ПРОТОКОЛ

публичных слушаний по обсуждению воздействия на окружающую

среду планируемых к строительству объектов: полигона

промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки

вакуумирования стали в электро-сталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь»

12 мая 2011 года. Место проведения - г. Новотроицк,

здание администрации муниципального

образования город Новотроицк по

адресу: .

Время начала проведения публичных

слушаний в 18.00 часов.

Председательствующий:

– заместитель председателя Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Новотроицк, проекта генерального плана и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк;

Секретарь:

– специалист 1 категории управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк;

Присутствующие:

– начальник юридического отдела администрации муниципального образования город Новотроицк;

– начальник отдела коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования город Новотроицк;

– представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк;

– ведущий специалист отдела гражданской защиты администрации муниципального образования город Новотроицк;

– командир отдельного взвода дорожно-постовой службы государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по муниципальному образованию город Новотроицк;

– ведущий специалист государственного учреждения «Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области»;

– главный специалист-эксперт Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области;

– начальник технического бюро управления капитального строительства открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник бюро по вводу объектов управления капитального строительства открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер - проектировщик энергетического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер-проектировщик энергетического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь;

– главный специалист планово-производственного отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер отдела автоматизации управления Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер сметного отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер отдела обеспечения Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– ведущий инженер-проектировщик бюро сталеплавильного производства металлургического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник электротехнического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник архитектурно-строительного отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– главный специалист металлургического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник конструкторского отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– инженер-проектировщик бюро железобетонных конструкций архитектурно-строительного отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник управления охраны окружающей среды открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– начальник отдела экологического контроля управления охраны окружающей среды открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

– инженер бюро по вводу и постановке на учет управления капитального строительства открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

Повестка дня:

Обсуждение воздействия на окружающую среду планируемых к строительству объектов: полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

СЛУШАЛИ:

1. Обсуждение воздействия на окружающую среду планируемых к строительству объектов: полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

сообщил, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 01.01.2001 «О назначении публичных слушаний по обсуждению воздействия на окружающую среду планируемых к строительству объектов» и на основании заявлений управляющего директора открытого акционерного общества «Уральская Сталь» Назима Тофиковича Эфендиева /702 и /86 об организации публичных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду планируемых к строительству объектов: полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь», пункта 2.5 Приказа Госкомэкологии «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», статьи 28 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 34, 35 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, положения «О публичных слушаниях на территории муниципального образования город Новотроицк», утвержденного решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области третьего созыва назначено проведение публичных слушаний. Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 01.01.20011г. утвержден порядок проведения публичных слушаний и возложена подготовка и проведение публичных слушаний на управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк. Данное постановление опубликовано в газете «Гвардеец труда и размещено на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети «Интернет». В связи с отсутствием технической возможности для опубликования документации по проектам: «Полигон промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и «Сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь», выносимых на публичные слушания, установлено место размещения проектов для ознакомления всех заинтересованных на 2 этаже холла администрации муниципального образования город Новотроицк, в течение месяца любое заинтересованное лицо могло с ними ознакомиться, также документы находились в Управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк.

Порядок проведения публичных слушаний.

С основными докладами по воздействию на окружающую среду планируемых к строительству объектов продолжительностью каждого доклада 15 минут выступают:

1) главный специалист металлургического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь» , тема доклада «Воздействие на окружающую среду планируемого к строительству сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь»;

2) ведущий инженер проектировщик энергетического отдела Проектно-конструкторского центра открытого акционерного общества «Уральская Сталь» , тема доклада «Воздействие на окружающую среду планируемого к строительству полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

После основного докладчика следуют вопросы участников публичных слушаний по существу, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний до 10 минут в порядке поступления заявок на выступления.

По первому вопросу: воздействие на окружающую среду планируемого к строительству объекта - сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь», докладчик .

ВЫСТУПИЛИ:

: Установка вакуумирования стали камерного типа двухпозиционная размещается на месте демонтируемого ковша-печи №1. Назначение установки – удаление газов (водорода, кислорода, азота) в процессе обработки стали на вакууматоре, обеспечение низкого содержания вредных элементов, таких как сера, повышение степени чистоты стали, включая управление формой неметаллических включений. Ковш оборудован двумя пористыми пробками, через которые в плавку вводится инертный газ – аргон – с целью перемешивания. Металлургические реакции, такие как дегазация, обезуглероживание, обессеривание, а также легирование происходят под вакуумом. Установка вакуумирования стали в ЭСПЦ представляет собой заглубленный вариант установки – ковш в камеру на отметку -6,5 м. устанавливается краном г/п 210 или 180 т.

Оборудование вакууматора включает в себя две вакуумные крышки, установленные на тележках, водоохлаждаемые крышки, вакуумную систему бункеров для подачи легирующих, манипулятор отбора проб и замера температуры, две вакуумные камеры, оборудование для перемешивания в ковше, систему подачи легирующих материалов, аспирационной системы от загрузки легирующих материалов, вакуум-насосную систему, состоящую из высоковакуумных пароструйных насосов и др. оборудования.

Для охлаждения вакууматора (чистый оборотный цикл) используется вода с насосной станции № 26. Для охлаждения эжекторов строится новый оборотный цикл в районе насосной станции № 26, состоящий из помещения насосной станции, отстойников флокуляторов, реконструируемой вентиляционной градирни и реконструируемого горизонтального отстойника. Оба оборотных цикла замкнутые, без сбросов.

При сооружении комплекса предусматриваются технические решения и природоохранные мероприятия, направленные на максимально возможное сокращение вредного воздействия объектов комплекса на атмосферный воздух, в том числе:

1. Отсос и очистка в существующей газоочистке № 2, оснащенной электрофильтром, аспирационных выбросов из системы хранения и подачи ферросплавов и теплоизолирующих материалов, с выбросом очищенного воздуха с остаточной запыленностью не более 40 мг/м³ через существующую централизованную дымовую трубу (120м).

2. Организованный отвод в атмосферу отработанных газов вакуумного насоса выше кровли цеха.

3. Организованный отвод с помощью эжектора в атмосферу вентиляционного воздуха, содержащего углерода оксид от бака сточной воды из конденсаторов.

4. Доставка ферросплавов и теплоизолирующих материалов в саморазгружающихся контейнерах с донной выгрузкой, предотвращающей пыление в атмосферу.

Валовые выбросы загрязняющих веществ от комплекса установки вакуумирования составят 21,587 т/год. Увеличения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ЭСПЦ по сравнению с существующим положением (по утвержденному проекту нормативов ПДВ для открытого акционерного общества «Уральская Сталь») не произойдет, поскольку из эксплуатации выведен агрегат «печь-ковш № 1, учтенный в проекте ПДВ. Валовые выбросы загрязняющих веществ от ЭСПЦ снизятся по сравнению с существующим положением на 119,2641 т/год.

Расчет приземных концентраций показал, что максимальные приземные концентрации рассматриваемых ингредиентов от источников комплекса установки вакуумирования имеют максимальные концентрации в пределах от 0,0001 до 0,0054 ПДК (от 0,01% от ПДК до 0,54% от ПДК), т. е. имеют величины значительно ниже установленных санитарными нормами.

Таким образом, источники комплекса установки вакуумирования электросталеплавильного цеха практически не будут оказывать влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха в районе расположения предприятия.

В проектируемом комплексе установки вакуумирования вода используется в основном для охлаждения оборудования.

Водоснабжение проектируемого комплекса установки вакуумирования предусмотрено по оборотным схемам, что обеспечивает минимальные расходы воды (50 м³/ч на подпитку систем). Таким образом, рациональное использование воды обеспечивается применением замкнутой схемы водоснабжения без сброса стоков в водоем.

Дождевые стоки с площадки не увеличиваются и отводятся в дождевую канализацию и далее по внутриплощадочным сетям комбината поступают на заводские пруды-отстойники № 1, 2. После отстаивания очищенная вода возвращается на комбинат для подпитки оборотных циклов.

Технические решения по очистным сооружениям исключают неблагоприятное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод.

Количество отходов от комплекса установки вакуумирования составит 3443,157т/год, т. е. с вводом проектируемого комплекса общее количество отходов в ЭСПЦ несколько увеличится – на 0,53% по сравнению с объемом существующих отходов. При этом, до 99,89% отходов проектируемого комплекса могут быть использованы на собственном предприятии или переданы специализированным предприятиям на переработку и обезвреживание. Образование новых видов отходов при эксплуатации проектируемого комплекса не предусматривается.

Таким образом, реализация проектных решений по охране окружающей среды позволит несколько улучшить экологическую обстановку в районе расположения открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

:

С вводом установки вакуумирования стали размещенной на месте демонтируемого ковша-печи №1 увеличится выброс вредных веществ?

:

Не увеличится.

:

Выбросы будут аналогичны по качественному составу? В существующем проекте ПДВ будет произведена корректировка в связи с новым производством и когда?

:

Да, выбросы будут аналогичны по качественному составу.

:

Новый проект ПДВ с учетом установки вакуумирования стали будет выполнен в 2012г.

:

В санитарно-защитной зоне предприятия открытого акционерного общества «Уральская Сталь» проживает 23 тысячи человек, в настоящий момент у предприятия нет проекта санитарно-защитной зоны и не разработаны мероприятия по снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду..

:

15 июля 2011г. у открытого акционерного общества «Уральская Сталь» будет проект санитарно-защитной зоны предприятия, в объем которого будут входить мероприятия по охране окружающей среды.

:

На какой период рассчитаны мероприятия по охране окружающей среды, до 2020года?

:

Да, начнем же выполнять данные мероприятия поэтапно, начиная со следующего года.

По второму вопросу: воздействие на окружающую среду планируемого к строительству объекта – полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь», докладчик .

ВЫСТУПИЛИ:

:

Вопрос размещения неутилизируемых отходов весьма актуальный и остро стоящий не только у нас на предприятии, но и в целом в Российской Федерации. Проблема строительства собственного полигона, предназначенного для хранения промышленных отходов, назрела на предприятии еще и потому, что в настоящее время в нашем регионе ни одно промышленное предприятие не имеет в своем наличии специализированного полигона, отвечающего современным требованиям природоохранного законодательства, нет предприятий, имеющих лицензию на переработку, утилизацию промышленных отходов. Вопросу защиты окружающей среды, минимизации влияния промышленных процессов на экологическую обстановку на металлургическом комбинате всегда отводилось первостепенное значение.

Генпроектировщиком проекта «Строительство полигона для Сталь» является Сантехпроект». Проект разрабатывался совместно проектным центром Сталь».

Земельный участок размещения полигона промышленных отходов для сталь» площадью 40,0157га расположен в восточной части промплощадки сталь» на правом берегу ручья Максай.

Территория строительства расположена восточнее КХП, между золонакопителем ТЭЦ и цемзаводом. Территория участка свободна от застройки. Поверхность территории имеет незначительный уклон в сторону ручья Максай, граничащего с площадкой полигона с западной стороны.

Территория участка в основном свободна от застройки.

Территорию вдоль участка пересекают: 2 линии электропередачи 35кВ и 110кВ, канатная дорога и железная дорога, предназначенная для отстоя ж/д вагонов.

На севере участка имеется отвал промышленных отходов на площади 19800м2 и высотой 4÷5м.

Ближайшие к площадке полигона населенные пункты – г. Новотроицк в 3,2 км., г. Орск в 3,5 км.

На рассматриваемом полигоне предполагается размещение отходов III, IV и V класса опасности, образующихся в процессе производства сталь».

Участок, отведенный под строительство полигона, разбит на 3 зоны:

I. Административно-хозяйственная зона – площадью 0,1907 га.

II. Участок складирования отходов III класса опасности (жидкие и
твердые) – площадью 6,0016 га.

III. Участок складирования отходов IV и V класса опасности (твердые, пылеватые) – площадью 33,8234 га.

На полигоне кроме этого запланировано устройство:

- ограждения высотой 2,4м;

- водоотводной канавы для перехвата и отвода поверхностного стока,

- кольцевой защитной дамбы;

- кольцевой автодороги;

- ограждающего земляного вала, высотой 2м.

- противопожарных резервуаров (2шт);

- резервуаров для сбора дождевых вод (4шт).

На въезде на полигон и на административно-хозяйственную зону устанавливается автоматический шлагбаум.

Для обеспечения наружного пожаротушения на площадке хоззоны предусматривается противопожарный резервуар емкостью 120м3.

Общее количество отходов, предполагаемого к размещению на полигоне, составляет 143500 т/год; 94530 м3/год.

Продолжительность эксплуатации полигона – 25 лет.

Конструкция емкостей и карт для размещения отходов:

Железобетонные емкости для жидких и шламообразных отходов 3 класса опасности, 2 емкости будут расположены в насыпи, 2 емкости – в выемке.

Проектом предусматривается захоронение шламообразных и жидких промотходов 3 класса опасности в железобетонных емкостях.

Конструкция емкости:

- стены и днище выполняются из монолитного ж/бетона с высокими характеристиками по прочности, водонепроницаемости и морозостойкости;

- перекрываются емкости сборными железобетонными ребристыми плитами по ригелям.

Для жидких и шламообразных отходов, уложенных в резервуары и перекрытых железобетонными плитами, проектом предусматривается следующее устройство изоляции:

- на плиты покрытия бульдозером отсыпается местный суглинистый слой грунта 0,7м;

- укладывается геомембрана «Карбофол» толщиной 1мм;

- отсыпается защитный верхний слой суглинистого грунта толщиной 1,2м;

- верхний слой грунта толщиной 0,2м отсыпается с добавлением растительного грунта.

Емкости разбиваются на секции, длина которых определяется полезным объемом промотходов до 2лет.

Для защиты от агрессивного воздействия промотходов предусматривается дополнительная защита железобетонных конструкций.

Учитывая опасность контакта промотходов 3 класса опасности с грунтовой водой, проектом предусматривается противофильтрационный экран.

Данная конструкция противофильтрационного экрана исключает большой объем дополнительных работ по устройству классического дренажа и сокращает общую площадь застройки под захоронение промотходов 3 класса опасности.

Для защиты грунтов от возможного проникновения загрязняющих веществ в почву и грунтовые воды проектом предусматривается устройство противофильтрационного экрана, состоящего из:

- подготовленного грунтового основания (уплотненного, исключающего наличие крупных фракций);

- бентонитовых матов «Бентофикс»;

- геомембраны «Карбофол»

- защитного слоя из суглинка.

В настоящее время имеются современные изолирующие материалы, обладающие высокими противофильтрационными свойствами, полностью исключающими проникновение через них жидкостей, отсутствует необходимость устройства пластового дренажа.

Емкости, по мере заполнения промышленных отходов, перекрываются плитами.

Поверхность обвалования (толщиной 0,15м) обрабатывается горячим битумом с добавлением цемента для создания водонепроницаемого слоя, который доводится до водоотводящего лотка. Планировка обваловки емкости имеет выпуклую поверхность и производится с уклоном 1:10 по обе стороны. Эти мероприятия способствуют скатыванию атмосферных осадков в водоотводящие лотки.

Доставка на полигон промышленных отходов 3 класса опасности в шламообразном и жидком состоянии предусматривается специальным автотранспортом (на базе автомобилей МАЗ), оборудованным для перевозки данного вида промотходов.

Карта для размещения твердых отходов 3 класса опасности.

Проектом предусматривается захоронение твердых промышленных отходов 3 класса опасности в котловане слоем 3,5м. В основании котлована и на откосах предусматривается противофильтрационный экран. Сверху уложенные промотходы предполагается укрывать 2-х метровым защитным слоем из местного грунта.

Вся грунтовая поверхность защитного слоя (грунта) на картах закрыта противофильтрационным экраном из геомембраны, которая закрывается слоем растительного грунта.

Площадка для захоронения твердых промотходов 3 класса опасности полностью выполнены в насыпи из местного грунта, исходя из рельефа местности. Ширина гребня ограждающей дамбы (6,5м) и заложение наружного откоса (1:1,5) приняты из условия ее устойчивости и возможности проезда автотранспорта. Внутренние откосы приняты 1:3 из условий организации работ по устройству противофильтрационного экрана.

Конструкция противофильтрационного экрана для нерастворимых в воде промотходов 3 класса опасности:

- подготовленное грунтовое основание (уплотненное, исключающее наличие крупных фракций ≥1мм);

- бентонитовые маты «Бентофикс»;

- геомембрана «Карбофол»;

- защитный слой из грунта (суглинок).

Для перехвата высачивающейся воды, проектом предусматривается перехватывающий дренаж.

Конструкция дренажа:

- дренажная труба;

- дренирующий материал.

Складирование промышленных отходов 3 класса опасности (твердые –песок, грунт, загрязненные нефтепродуктами и т. д.) проводится картами, размещение которых предусматривается эксплуатирующим полигон цехом.

Твердые отходы в котловане укладываются картами на всю высоту слоем 3,5м, постоянно открытой является площадь 650м2, по мере заполнения отходами, карты закрываются грунтом слоем 2м, в том числе 0,15м пропитывается горячим битумом и цементом и грунт уплотняется.

Вся грунтовая поверхность защитного слоя (грунта) на картах закрыта противофильтрационным экраном из геомембраны, которая закрывается слоем растительного грунта.

Карты для размещения отходов 4,5 классов опасности.

При устройстве карт для захоронения промышленных отходов в основании предусматривается устройство противофильтрационного экрана.

Конструкция экрана принимается в зависимости от класса опасности и агрегатного состояния отходов.

Размещение твердых промышленных отходов 4 класса опасности предусмотрено на спланированной территории.

Конструкция противофильтрационного экрана для промотходов 4 класса опасности:

- подготовленное основание;

- геомембрана «Карбофол»;

- защитный слой из грунта (суглинок);

Размещение твердых промышленных отходов 5 класса опасности предусмотрено на спланированной территории, конструкция которой предусматривает:

- подготовленное грунтовое основание (дно);

- устройство основания из щебня, втрамбованного в грунт на 100мм с проливкой его горячей битумной эмульсией.

- защитный слой грунта.

Твердые промышленные отходы 4, 5 классов опасности предусматривается размещать на различных площадках (не смешивая их). Такой подход к захоронению промотходов ведет к возможности дальнейшего использования отходов в технологии производства, строительстве.

Твердые промышленные отходы доставляются на полигон а/самосвалами Белаз, грузоподъемностью 30т.

Применительно к существующему рельефу, принимается террасная схема укладки промышленных отходов 4,5 класса опасности. Срезка грунта производится в объеме, необходимом для устройства полезной насыпи и обвалования (закрытия) захороненных промышленных отходов.

Автосамосвалы, доставляющие на полигон промышленные отходы, разгружаются на карты. Запрещается разгрузка промотходов помимо дневных карт, предусмотренных схемой дневных карт. Размеры и расположение карт определяются эксплуатирующей организацией в зависимости от объёма дневного поступления промотходов.

При вертикальной планировке проектом предусматривается раздельное складирование минерального грунта (суглинок) и растительного грунта на свободной территории в объеме, необходимом для закрытия уложенных на площадках складирования промышленных отходов.

Автосамосвалы при транспортировке сыпучих промотходов должны быть укрыты брезентовым пологом, который при разгрузке снимается.

Транспортировка и разгрузка сыпучих пылевидных промотходов должна производиться только под защитой брезентового полога. Длина и ширина брезентового полога принимается с учетом полного закрытия поверхности разгруженных промотходов. При этом необходимо требовать, чтобы кузов автосамосвала поднимался медленно (в пределах его технической возможности), и пылевидные отходы ссыпались, а не срывались из кузова сразу.

Кроме того, при сообщении в метеосводках о превышении скорости ветра > 9м/сек. (расчетно допустимая, входящая в 5%-ое ограничение), необходимо иметь на полигоне поливочную машину для увлажнения поверхности уложенных промотходов. Количество поливочных машин определяется в процессе эксплуатации, в зависимости от пылящей поверхности промотходов.

Поверхность каждого яруса уложенных промотходов, предлагается засыпать грунтом.

Наружные проектные откосы, уложенных промотходов, закрываются изолирующим грунтом. Верхний слой изолирующего грунта включает растительный грунт.

Все эти мероприятия гарантируют исключение разноса этих отходов в момент выгрузки из автосамосвала и при разравнивании.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха.

В разделе ООС рассматривается воздействие объекта на окружающую среду во время строительства полигона и во время его эксплуатации.

Основными источниками воздействия на атмосферный воздух при эксплуатации проектируемого объекта являются: отходы 3 класса опасности, накапливающиеся в бетонных резервуарах, твердые отходы 3 класса опасности, твердые и пылевидные отходы 4-5 классов опасности, размещаемые на картах полигона, автотранспорт, доставляющий отходы на полигон, строительные машины, работающие на полигоне.

Источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух во время строительства являются:

- работающая спецтехника и автотранспорт;

- сварка.

При расчетах выбросов использовались методики, входящие в перечень методик, разрешенных к применению.

В результате проведённых расчётов установлено, что максимальная приземная концентрация от источников загрязнения атмосферного воздуха полигона промотходов в загрязнении окружающей среды по всем веществам с учетом фона на границе санитарно – защитной зоны и в зоне жилой застройки не превышает ПДК.

Наибольший вклад от полигона промышленных отходов составит на границе санитарно-защитной зоны 0,85 ПДК по оксиду марганца.

Таким образом, результат влияния размещаемого объекта на загрязнение атмосферного воздуха прилегающего района будет в допустимых пределах.

Из расчета рассеивания можно сделать выводы, что выбросы от строительства полигона промышленных отходов будут осуществляться в допустимых размерах.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В целях уменьшения воздействия размещаемых на полигоне промышленных отходов, проектом предусмотрены следующие решения:

- резервуары для хранения отходов 3 класса опасности предусматривается укрывать бетонными плитами, для загрузки отходов предусматривается загрузочное отверстие;

- после заполнения, проектом предусматривается полное укрытие резервуаров защитным слоем грунта и специальным защитным покрытием;

- захоронение твердых промотходов 4 и 5 классов опасности рекомендуется производить ярусами на высоту террасы 3-4м, при этом наружные проектные откосы уложенных промотходов необходимо формировать с учетом их укрытия изолирующим слоем грунта толщиной 0,5м;

- доставка сыпучих промотходов автосамосвалами должна осуществляться с укрытием брезентовым пологом;

- разгрузка сыпучих пылевидных промотходов должна производиться только под защитой брезентового полога;

- предусматривается увлажнение сыпучих отходов;

- поверхность каждого яруса уложенных промотходов, предлагается засыпать грунтом слоем 0,1-0,15м.

В качестве мероприятий, направленных на снижение или исключение негативного воздействия на атмосферный воздух в период строительства предусматривается:

- организация технического обслуживания и ремонта дорожно-строительной техники и автотранспорта на территории производственной базы;

- изготовление сборных строительных конструкций, товарного бетона и раствора на производственной базе с последующей доставкой спецавтотранспортом на строительную площадку;

- заправка ГСМ автотранспорта на специализированных АЗС;

- сокращение или прекращение работ при неблагоприятных метеорологических условиях.

Учитывая временный характер воздействия на атмосферный воздух и применения рекомендованных проектом мероприятий, можно сделать вывод, что в период строительства существенного негативного влияния на атмосферный воздух в районе производства работ не произойдет

Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов.

Территорию, предоставленную для размещения полигона промышленных отходов, пересекают с севера на юг линии электропередач 110 и 35 кВ, канатная дорога и железнодорожное полотно. Территория ограничена с запада и юга пересыхающим ручьем, который требуется засыпать.

При проектировании полигона были учтены требования по границам санитарно-защитной зоны ручья, полосы отвода железной дороги, опасных зон ЛЭП. Участок проектируемого полигона условно делится на две части железнодорожным полотном. В меньшей западной части размещается участок для складирования в подземные емкости шламообразных промотходов 3 класса опасности. Этот участок ограничен с запада ЛЭП 110 кВ, с востока –

ЛЭП 35 кВ.

Территория полигона по периметру ограждается следующими защитными сооружениями:

- ограждение;

- водоотводная канава;

- ограждающий земляной вал.

Также предусматривается кольцевой проезд по периметру обоих участков полигона.

Вертикальная планировка территории полигона производится с учетом того, чтобы предотвратить сток поверхностной воды за пределы полигона. Сток осуществляется по внутриплощадочным проездам в несколько пониженных точек, в которые устанавливаются резервуары для сбора дождевых вод. Для сбора поверхностных вод с территории хоззоны предусматривается отдельный резервуар.

Земля, образовавшаяся при устройстве котлованов полигона, будет использоваться на промежуточную и окончательную изоляцию уложенных на площадке складирования отходов. Размещение грунта из котлованов первой очереди планируется на свободных площадках.

Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения

Питание подземных вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков.

Рассматриваемый участок не попадает в пределы границ зоны г. Новотроицка и г. Орска. В радиусе 3км отсутствуют особо охраняемые природные территории; также участок находится вне границ санитарно-защитной зоны водозабора.

Участок недр расположен за пределами водоохраной зоны поверхностного водотока – ручей Максай (50 м).

Объекты государственной сети мониторинга геологической среды и водных объектов в пределах участка отсутствуют.

Воздействие проектируемого объекта на состояние поверхностных и подземных вод

Ближайший водный объект ручей Максай расположен на расстоянии 100м от проектируемого полигона, река Урал от проектируемого объекта расположена на расстоянии более 2 км.

Река Урал является источником технического водоснабжения открытого акционерного общества "Уральская Сталь".

Питание реки в основном снеговое (около 80% годового стока), в меньшей степени – дождевое. Грунтовое питание очень незначительное. По характеру водного режима р. Урал принадлежит к типу степных рек с резко выраженным половодьем, небольшими летними дождевыми паводками и устойчивой меженью в остальную часть года.

Существующее водозаборное сооружение комбината расположено в

1690 км от устья на правом берегу р. Урал и представляет собой водозабор берегового типа с фильтрационным рыбозащитным устройством, совмещенным с насосной станцией первого подъема, производительностью 7200 м3/ч.

В соответствии с Гидрогеологическим заключением по вопросу размещения полигона промышленных отходов 3,4,5 классов опасности для открытого акционерного общества «Уральская Сталь», выданным , основные хозяйственно-питьевые водозаборы г. Орска находятся на расстоянии 5-20 км выше рассматриваемого полигона, г. Новотроицка – в 5 км ниже полигона. Таким образом, площадка полигона находится за пределами 2-го пояса ЗСО всех крупных централизованных водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Мероприятия по защите поверхностных и подземных вод.

Расположение полигона промышленных отходов на рассматриваемом участке предполагается с условием строгого выполнения следующих проектных решений:

- строительство полигона предусматривается на территории, расположенной на расстоянии 100м от р. Максай;

- при сооружении емкостей для сбора отходов 3 класса опасности стены и днище выполняются из монолитного железобетона с высокими характеристиками по прочности, водонепроницаемости и морозостойкости. По мере заполнения резервуары перекрываются железобетонными плитами и обваловываются горелой землей и грунтом. Под днищем емкостей устраивается гидроизолирующий экран с использованием современных материалов, гарантирующих полную защиту грунтовых вод;

- отходы 4 класса опасности укладываются на подготовленное основание с водонепроницаемым основанием;

- отходы 5 класса опасности укладываются на подготовленное щебеночное основание, политое горячим битумом

- для защиты емкостей от возможного подтопления запроектирована дренажная призма в естественном понижении рельефа, что позволит грунтовых водам естественно разгружаться в р. Максай, тем самым понизить уровень грунтовых вод на 1м;

- при рабочем проектировании будет разработан проект на создание сети наблюдательных скважин и ведение мониторинга подземных вод в пределах полигона.

В соответствии с Гидрогеологическим заключением по вопросу размещения полигона промышленных отходов 3,4,5 классов опасности для открытого акционерного общества «Уральская Сталь», выполненным , при выполнении данных проектных решений, негативное воздействие проектируемого полигона на качество подземных вод будет исключено.

Главную опасность в части возможного загрязнения грунтовых и поверхностных вод на площадке полигона представляют:

- поверхностные и талые воды, которые могут проницать через толщу отходов в грунт и далее в грунтовые воды;

- осадки, скапливающиеся в «корытах» полигонов складирования отходов.

Для предотвращения попадания на полигоны 3 и 4-5 класса опасности дождевых и талых вод с прилегающей территории по его периметру предусматривается водоотводная система (лотки).

Поверхностные воды с асфальтируемой территории полигона 3 класса опасности собираются по уклону в две подземные железобетонные емкости расположенные в нижней части полигона, полезный объем каждой равен 267м³. Поверхностные воды с дорог и щебеночных покрытий полигона 4-5 класса опасности собираются по уклону в две подземные железобетонные емкости расположенные в двух направлениях полигона, в соответствии с уклоном.

Поверхностные воды с твердых покрытий площадок хоззоны собираются по уклону в подземную емкость, рассчитанную на суточный объем дождевых вод. Объем емкости рассчитан на суточный объем дождевых стоков 9м3/сут. Поверхностные воды, выпадающие в виде дождя и снега на поверхность участка складирования твердых отходов, проникают в толщу отходов и накапливаются над водонепроницаемым экраном.

Для района расположения полигона у г. Новотроицк Оренбургской области годовой слой осадков меньше слоя испарений.

Водонепроницаемое основание участка складирования предусмотрено в виде «чаши» глубиной 0,5м, заполненной защитным слоем грунта.

В сухие промежутки года жидкость испаряется и регулирующая емкость «чаши» позволяет поддерживать баланс осадков и испарения.

Перед каждой точкой сброса из каналов в накопительный резервуар установлен пескоуловитель. Пескоуловитель собирает песок и оснащен пластиковой корзиной, в которой задерживается мусор. По мере загрязнения пескоуловитель можно легко почистить.

Для откачки осадка из емкостей дождевых вод предусмотрены насосы.

Для сбора нефтепродуктов с поверхности резервуаров предусмотрен передвижной маслонефтесборщик модели «РО-ВАК МИНИ», с одновременной перекачкой насосом собранной нефти в емкости (стальная бочка 200л). Нефтесборщик оборудован автоматическим клапаном заполнения и фильтрующей сеткой для крупного мусора. По мере заполнения емкость опорожняется на участок складирования отходов III класса опасности.

Мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов

В случае реализации настоящего проекта «Строительство полигона промышленных отходов открытого акционерного общества «Уральская Сталь» на полигоне в период эксплуатации будут образовываться следующие отходы:

- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак;

- мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

- отходы потребления на производстве подобные коммунальным (смет с территории);

- отходы, осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (отходы из выгребных ям жидкие);

- отходы, осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (компост из биотуалета);

- отходы тканей, старая одежда.

Общее количество отходов, образующихся в процессе эксплуатации полигона промышленных отходов, составляет 22,357 т/год.

В результате обслуживания спецтехники на полигоне будут образовываться следующие виды отходов:

- обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%);

- аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом;

- масла моторные отработанные;

- масла трансмиссионные отработанные;

- масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены;

- шины пневматические отработанные;

- отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры масляные);

- отходы сложного комбинированного состава, в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедших в другие пункты (фильтры воздушные отработанные).

Отходы утилизируются в соответствии со схемой, принятой на комбинате и отраженной в проекте ПНООЛР. Отходы лома черных и цветных металлов от ремонта техники на полигоне не образуются, так как ремонт машин на территории не предусмотрен. Ремонтироваться машины будут только на территории автотранспортного цеха.

В период производства строительно-монтажных работ полигона промышленных отходов образуются следующие строительные отходы:

- лом стальной несортированный;

- отходы древесных строительных лесоматериалов, в том числе от сноса и разборки строений;

- остатки и огарки стальных сварочных электродов;

- отходы бетонной смеси с содержанием пыли менее 30%;

- отходы цемента в кусковой форме;

- мусор бытовых организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

- бой строительного кирпича.

Общее количество отходов при проведении строительно-монтажных работ составит 31,584 т/год.

Из этого количества отходов

- на повторное использование (переплавку) отправляется 0,975т;

- на полигон ТБО будет вывезено на размещение – 1,2 т.

Остальные отходы в количестве 29,409 т будут использованы при засыпке выемок земли при планировке территории.

Мероприятия

Для ликвидации последствий негативного воздействия строительно-монтажных работ на компоненты окружающей среды должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

- содержание в чистоте территории строительства, регулярный вывоз отходов;

- запрет на мойку машин и механизмов на строительной площадке;

- соблюдение регламента проведения работ, экономное использование строительных материалов в целях уменьшения образования отходов;

- размещение отходов строительства только в специально предусмотренных местах.

На территории площадки строительства полигона промышленных отходов предусмотрены места для временного хранения отходов:

- площадка для временного хранения металлического лома;

- контейнеры для сбора отходов ТБО;

- контейнеры для сбора отходов строительства.

Во время эксплуатации полигона предусматриваются места хранения отходов:

- металлический контейнер с крышкой для сбора обтирочных материалов, фильтров замасленных;

- металлические бочки, закрываемые герметично для сбора отработанных масел;

- металлический контейнер для сбора отходов ТБО.

Отходы масел, отходы, загрязненные нефтепродуктами, собираются в металлических емкостях, установленных на твердом основании, с применением поддонов для предотвращения случаев разлива.

: Какие вопросы есть у присутствующих по данному докладу?

:

Причина строительства полигона?

:

Образуется много неутилизируемых отходов. В данной ситуации отходы сдаются на городской полигон ТБО, который не соответствует требованиям природоохранного законодательства.

:

На полигон планируется принимать отходы только существующих или иных производств?

:

На полигоне будут складироваться отходы 3, 4, 5 класса опасности, а будут ли они от существующего или нового производства или от других предприятий не имеет значения.

:

Рассчитан ли объем полигона с учетом перспективы?

:

Да, конечно.

:

Отходы, которые планируется разместить на вновь проектируемом полигоне, в настоящее время где хранятся?

:

Отходы 4,5 класса опасности хранятся на городской свалке ТБО.

По вопросу хранения отходов 3 класса опасности ответит – начальник отдела экологического контроля управления охраны окружающей среды открытого акционерного общества «Уральская Сталь».

:

Отходы 3 класса хранятся на накопителе химических отходов коксохимического производства и термотравильного отделения открытого акционерного общества «Уральская Сталь», срок эксплуатации которого заканчивается в 2017 году.

:

Часть отходов вы можете использовать, часть нет, они будут мертво храниться.

:

Не мертво хранится, а накапливаться и использоваться в дальнейшем.

:

Будущими поколениями.

Хочу довести до Вас информацию, что в 2010г. открытое акционерное общество «Уральская Сталь» направило заявление в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о выдаче заключения на земельный участок, предполагаемый под строительство полигона открытого акционерного общества «Уральская Сталь» для размещения промышленных отходов 3, 4 класса опасности от производственной деятельности предприятия с местоположением примерно в 5,9 км. по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации города, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, 0.

Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, рассмотрев заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам предполагаемого использования земельного участка, отводимого под строительство от 07 декабря 2010 года, выданное ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» установил:

- предполагаемое использование земельного участка под строительство полигона для размещения промышленных отходов 3,4 класса опасности от производственной деятельности предприятия с местоположением: примерно в 5,9 км. по направлению на северо-восток от ориентира здание администрации города расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область,

не соответствует:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения».

Для территории планируемой под строительство полигона промышленных отходов характерно:

- высокое стояние грунтовых вод;

- данная территория имеет уклон и является территорией водосбора ручья Максай и реки Урал;

- вся территория открытого акционерного общества «Уральская Сталь» по проекту разработанному в 1980г. «Касводоканалом», попадает во второй, третий пояса зоны санитарной охраны городского питьевого водозабора.

После рассмотрения представленной документации, была направлена информация в открытое акционерное общество «Уральская Сталь» о предоставлении недостающих данных для проведения экспертизы земельного участка, подтверждающих безопасность данного объекта, до настоящего времени ответ не предоставлен.

В настоящий момент Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области считает невозможным размещение полигона промышленных отходов на данном земельном участке.

:

Строительство полигона предусматривается на территории, расположенной на расстоянии 100м. от ручья Максай.

В период паводка ручей Максай перехватывается в емкости гидротехнических сооружений, потом вода используется для производственных нужд открытым акционерным обществом «Уральская Сталь».

При этом, на период паводка у открытого акционерного общества «Уральская Сталь» есть разрешение на определенный объем и определенное количество сброса вредных веществ с паводковыми водами в реку Урал, разрешение действует с 2006 г. до 2015 г.

В период паводка осуществляется контроль за водами ручья Максай и реки Урал, производятся различные анализы: на токсичность, бактериологический анализ и т. д.

В самом проекте полигона промышленных отходов заложены мероприятия, которые исключают негативное воздействие на поверхностные и подземные воды.

:

Я знаю, что на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь действует серьезная служба контроля экологической безопасности. Но я еще раз повторяю, что на сегодняшний день Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области считает невозможным размещение полигона промышленных отходов на данном земельном участке.

У меня имеются подтверждающие документы:

- заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56. ФГУЗ.08.01-06. от 01.01.01 года;

- письмо Юго-Восточного территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № 000 от 01.01.2001г. адресованное открытому акционерному обществу «Уральская Сталь».

:

Следующий этап – это направление проектной документации, предусматривающей строительство полигона для размещения промышленных отходов 3-5 классов опасности на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

:

Есть ли возможность возгорания промышленных отходов и если она существует, то какие будут применены меры пожаротушения?

:

Да возможность возгорания есть, проектной документацией на площадке хоззоны предусмотрено размещение противопожарного резервуара, также, при необходимости, к тушению пожара будет привлечена пожарная часть комбината.

:

Отрицательное заключение Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, категорично, или оно предусматривает разработку каких-либо технических мероприятий для получения положительного заключения?

:

В адрес открытого акционерного общества «Уральская Сталь» было направлено письмо Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о получении дополнительной информации для дальнейшего рассмотрения вопроса, можно или нельзя размещать полигон промышленных отходов, соответствует или не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам предполагаемый к использованию земельный участок.

В настоящее время открытым акционерным обществом «Уральская Сталь» не была предоставлена дополнительная информация.

Представленная проектная документация не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, соответственно выдано отрицательное заключение.

:

Проектная документация на объекты:

- полигон промышленных отходов, расположенный на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь», подлежит обязательной государственной экологической экспертизе;

- комплекс установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе подлежит обязательной государственной экспертизе.

Данный протокол публичных слушаний будет представлен при прохождении государственных экспертиз инспектирующим организациям.

:

Будет ли задействована дорога Новотроицк-Орск при перевозке промышленных отходов.

:

Нет.

:

Мы обсудили два вопроса о воздействии на окружающую среду планируемых к строительству объектов: полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе открытого акционерного общество «Уральская Сталь», все мнения и предложения будут зафиксированы в протоколе, который будет опубликован в газете «Гвардеец труда» и размещен на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети «Интернет».

ИТОГИ публичных слушаний по обсуждению воздействия на окружающую среду планируемых к строительству объектов: полигона промышленных отходов на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» и сооружения комплекса установки выкуумирования стали в электро-сталеплавильном цехе открытого акционерного общества «Уральская Сталь»:

1. Проектная документация по полигону промышленных отходов расположенному на территории открытого акционерного общества «Уральская Сталь» подлежит обязательному направлению на государственную экспертизу федерального уровня.

Открытому акционерному обществу «Уральская Сталь» необходимо представить в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области дополнительно запрашиваемую информацию для решения вопроса о предполагаемом использовании земельного участка, отводимого под строительство полигона промышленных отходов 3-5 класса опасности санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Проектная документация по установке комплекса вакуумирования стали в электросталеплавильном цехе подлежит обязательному направлению на государственную экспертизу.

3. Протокол публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Гвардеец труда» и на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк в сети «Интернет».

Заместитель председателя Комиссии по

подготовке правил землепользования и

застройки территории муниципального

образования город Новотроицк, проекта

генерального плана и местных нормативов

градостроительного проектирования

муниципального образования город

Новотроицк, начальник управления

архитектуры и капитального строительства

администрации муниципального образования

город Новотроицк

Секретарь,

специалист 1 категории управления

архитектуры и капитального строительства

Протокол напечатан 17.05.2011г.________