Тематика практических занятий по учебному курсу
“Административный процесс”
Семинар №1
Тема: Понятие административного процесса и соотношение его с другими видами процесса. Проблема выделения административного процесса в самостоятельную отрасль права, классификация административно-процессуальных норм, принципы административного процесса.
Вопросы:
1. Понятие и сущность административного процесса.
2. Соотношение с другими видами процесса.
3. Черты административного процесса
4. Проблемы выделения административного процесса в самостоятельную отрасль права. Разные подходы и точки зрения.
5. Классификация административно-процессуальных норм.
6. Принципы административного процесса.
7. Структура административного процесса.
Задачи:
1. Гражданин Венгрии Лелуш нарушил режим в пункте пропуска через государственную границу. За это правонарушение к нему было применено административное наказание – выдворение за пределы Российской Федерации.
Какие органы осуществляют исполнение постановления об административном выдворении? Как производится исполнение постановления об административном выдворении?
2. Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоящих на трамвайной остановке. Рассматривая это дело, инспектор ГИБДД наложил на Аксенова штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГИБДД и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая. себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на 5 суток.
Правомерны ли действия всех должностных лиц?
3. 19 февраля Шабалин ворвался в зал судебного заседания, где шло слушание гражданского дела, не подчинился требованиям председательствующего, не реагировал на его замечания. Судья дал распоряжения дежурившим в зале судебного заседания сотрудникам милиции задержать Шабалина и препроводить его в ИВС РОВД, указав, что привлекает Шабалина к административной ответственности по ст.19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 15 суток. О наложении на Шабалина административного ареста судья сделал запись в протоколе судебного заседания, после чего слушание дела продолжилось. 20 февраля судья вынес постановление о снижении срока административного ареста до одних суток и Шаболина освободил.
Дайте юридический анализ дела.
4. Зарипов, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 августа 2002 года в магазине самообслуживания взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 54 рубля, и направился к выходу. Контролер, заметив, что Зарипов пытался украсть окорок, схватила его за рукав, пытаясь задержать, но Зарипов вырвался и побежал. Его догнали, отобрали окорок и передали в РОВД.
Зарипов был привлечен к уголовной ответственности по ч.3 ст.161 УК РФ. Адвокат Зарипова заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях нет состава преступления. Суд согласился с ходатайством адвоката, признав, что Зарипов совершил не преступление, а правонарушение. 25 сентября судья вынес постановление о привлечении Зарипова к административной ответственности по ст 7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи.
Какие нарушения закона были допущены при привлечении Зарпова к ответственности?
5. 21 июня Котов вместе с женой на детской площадке распивал спиртные напитки. Проживающий в этом доме Краев сделал ему замечание, на что Котов нецензурно обругал Краева. 30 июня в административную комиссию поступила коллективная жалоба всех жильцов дома, где говорилось, что необходимо пресечь вечное пьянство и нецензурную брань со стороны Котова и его жены, причем часто в присутствии детей. На основании этой коллективной жалобы комиссия 20 июля вынесла постановление о наложении на Котова штраф в размере 1 МРОТ.
Есть ли нарушения в данном деле?
Семинар №2
Тема: Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Права и обязанности участников административного процесса.
Вопросы:
1. Характеристика органов и должностных лиц, уполномоченых рассматривать дела об административных правонарушениях
2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
3. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
4. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
5. Характеристика участников административного процесса и их роль.
6. Права и обязанности участников административного процесса:
а) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; б) потерпевшего; в) свидетеля; г) понятого; д) специалиста; е) эксперта; ж) переводчика; з) прокурора.
1. При проверке сотрудниками Р деятельности 000 "Мария" были обнаружены неоплаченные счета, выставленные ликероводочным заводом на приобретение спирта, а также подписанные директором, но неиспользованные командировочные документы на этот завод. На каждом счете директор Марков сделал надпись «Распоряжение об оплате". В связи с этим был составлен протокол о нарушении Марковым правил торговли, поскольку 000 "Мария" не имело лицензии на хранение и реализацию спирта. Городская административная комиссия привлекла Маркова к административной ответственности по ст. 14.16. КоАП РФ, наложила на него штраф в размере трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Марков обжаловал постановление комиссии в суд.
2. , заместитель директора ТОО "Альфа", постановлением начальника управления Госторгинспекции по Тульской области от 24 февраля' 1999 г., действовавший на основании ст. 23.49 КоАП РФ, за допуск в продажу алкогольной продукции с марками неустановленного образца был подвергнут штрафу с конфискацией товара в соответствии со ст. 14.1. КоАП РФ
Учредители ТОО "Альфа" — гр. , и другие, полагая, что применением в названном деле санкции конфискации ненадлежаще маркированного товара — нарушено их конституционное право собственности, обратились в Конституционный Суд РФ с коллективной жалобой, в которой просят признать оспариваемую норму не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 35 и 55. По их мнению, конфискация имущества как санкция за административное правонарушение возможна только по решению суда.
Дайте юридическую оценку ситуации.
3. Марычев был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что скупал лом цветных металлов с целью дальнейшей перепродажи. Он не был регистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имел лицензии на данный вид деятельности. В жалобе на постановление о привлечении его к ответственности Марычев указал, что не занимался предпринимательской деятельностью, а только раз совершил покупку лома цветных металлов.
Судья отменил постановление о привлечении Марычева к административной ответственности на том основании, что предпринимательская деятельность предполагает получение прибыли, а также систематичность которая должна выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота от скупки до продажи товара.
Дайте юридическую квалификацию дела.
4. Индивидуальный предприниматель Безденежных был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 279 Таможенного кодекса, поскольку в грузовой таможенной декларации, поданной им для оформления груза, прибывшего в его адрес из Германии, был недостаточно верно поставлен вес и количество товара.
В ходе разбирательства дела выяснилось, что недостоверные сведения содержались в товаросопроводительных документах и были включены немецкой стороной по контракту, а предприниматель лишь ссылался на них при заполнении ГТД. Тем не менее начальник таможни вынес постановление о привлечении Безденежных к административной ответственности. Получив отказ вышестоящего таможенного органа в удовлетворении своей жалобы, Безденежных обратился в арбитражный суд. Арбитражный суд вынес решение об отменен постановления начальника таможни, так как Безденежных не знал и не мог знать, что товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения, и, следовательно, в нарушении таможенных правил нет его вины.
Дайте юридический анализ дела.
5. Работники милиции задержали Гудямова в состоянии алкогольного опьянения и доставили в РОВД. Выслушав их рапорт, дежурный Р составлять протокол о проступке по ст. 20.21 КоАП. По требованию дежурного, Гудямов предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Надыкова, к которому он приехал в гости и который хорошо знает оба языка – русский и татарский. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух работником милиции заверить этот акт и направил Гудямова в вытрезвитель. По дороге в медвытрезвитель Гудямов возмущался, требовал адвоката. Утром с него взыскали стоимость услуг вытрезвителя и оштрафовали.
Какие принципы производства нарушены в данном случае?
6. На контрольном пункте инспектором ГИБДД Прониным был остановлен водитель «КАМАЗа» Смирнов. Проверяя путевые документы, Пронин заметил воспаленные глаза и неуверенные движения водителя. Он предложил Смирнову проехать до медицинского участка для освидетельствования на состояние опьянения. Смирнов отказался, заявив, что он работал две смены подряд, устал, ему надо поставить машину в гараж. Тогда Пронин отстранил его от управления, поставил машину на стоянку и составил протокол о правонарушении по ст. 19.3 КоАП РФ. Поскольку контрольный пункт находился в 10 км от города, Смирнов попросил доставить его в город и сообщить о случившемся в гараж. Пронин ответил, что он не задерживает Смирнова и доставлять его домой не обязан.
Ваше мнение по данному делу?
7. Водитель автомашины ВАЗ-2106 проехал на запрещающий сигнал светофора и был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения, запах алкоголя) давали достаточные основания полагать, что Журкин находится в состоянии опьянения, хотя он сам факт употребления спиртных напитков категорически отрицал. Инспектор Захаров отстранил Журкина от управления транспортным средством, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании автомашины и направил последнюю с одним из дружинников на специальную охраняемую стоянку. Нарушителя же вместе с другим дружинником он поместил в свой служебный автомобиль и отвез в ближайшее лечебное учреждение для освидетельствования на предмет определения алкогольного опьянения
.
8. Из письма: «12 апреля со мной случилось несчастье – забыла пенсионное удостоверение. Села в троллейбус, а тут проверка. Контролеры вывели меня, привели в автобус, где была милиция. Я так растерялась, что соображать не могла, просто шок. Велели написать объяснительную, а я даже забыла номер своего дома. Окружили меня, стыдят. Меня даже затрясло. Я встала с сиденья, а сержант схватил меня за рукав, нацепил наручники и пристегнул к сиденью. Я сидела с 2 до 6 часов в наручниках. Соседка увидела и позвонила моим детям. Они за мной приехали заплатили штраф и увезли домой».
Дайте правовую оценку этим действиям.
9. В «Российской газете» от 01.01.01 г. в статье «Ленский потоп» сказано: «Председатель Правительства Саха (Якутия) Василий Власов, возглавляющий гражданскую оборону в республике, подписал приказ о принудительной эвакуации населения из затапливаемых районов».
Какова юридическая природа данного акта и принимаемых мер?
Список литературы
1. Сорокин процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 200с.
2. Административное право и процесс: полный курс /.-М.: 200с.
3. , , Попов право / Под ред. . – М.: Юристъ, 2008.
4. Салищева к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (вводный).-М.: , 2002. – 320с.
5. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. и . – 2-е изд., испр. и доп. –М.: Юрайт-Издат, 200с.- (Профессиональные комментарии).
6. Бахрах право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2001. –640с.
7. Административное право: Учебник /Под ред. . –М.: Юристъ, 2002. – 697с.
8. Агапов ответственность: Учебник. – М.: «Статут», 2000. – 251с.
9. , Кармолицкий право России / Ред. . – М.: Зерцало, 2008.
10. Д. Н., , Старилов право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2008
11. Российский ответственность: Курс лекций. — М: Норма, 2008.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.— М.: Юрайт, 1999 г. (с последующ. изм. и доп.).
2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 01.01.01 года (с последующ. изм. и доп.).
3. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001. , «О военных судах Российской Федерации», М., 2000 (с последующ. изм. и доп.).
4. Федеральный закон «О мировых судьях РФ» от 01.01.2001. « О безопасности дорожного движения» от 01.01.01г. №50 ст. 4873 (с последующ. изм. и доп.).
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 года М.: Юрат-Издат, 2002г. (с последующ. изм. и доп.).
6. Российская Федерация. Законы. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011 (с последующ. изм. и доп.).
7. Российская Федерация. Законы. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" Закон РФ от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.01 г.) // Ведомости. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970 (с последующ. изм. и доп.).
8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. Российская Федерация. Министерство Обороны РФ. О работе органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении судами жалоб на их действия и решения: Директива министра обороны Российской Федерации № Д-14 от 01.01.01 г. // Юридический справочник для военнослужащих / Под ред . М.: БЕК, 1997. С. 295—302.
10. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с последующ. изм. и доп.).
11. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с последующ. изм. и доп.).
12. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
13. Инструкция о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. (с последующ. изм. и доп.).
15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с последующ. изм. и доп.).
16. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующ. изм. и доп.).
17. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности» (с последующ. изм. и доп.).
18. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с последующ. изм. и доп.).
19. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об ограничении курения табака» (с последующ. изм. и доп.).
20. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об оружии» (с последующ. изм. и доп.). Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
21. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых федеральных органов исполнительной власти» (с последующ. изм. и доп.).
22. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
23. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
24. Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 000. (с последующ. изм. и доп.)
25. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 000 «О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
26. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
27. Постановление РФ от 01.01.01 г. № 000 «О Свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу».
28. Закон РСФСР от 01.01.01г. № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
29. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О милиции» (с последующ. изм. и доп.).
30. Федеральный закон от 01.01.01г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующ. изм. и доп.).
31. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
32. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 000-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
33. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с последующ. изм. и доп.).
34. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
35. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с последующ. изм. и доп.).
36. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» (с последующ. изм. и доп.).
37. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
38. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с последующ. изм. и доп.).
39. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об образовании» (с последующ. изм. и доп.).
40. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
41. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об оружии» (с последующ. изм. и доп.).
42. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
43. Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее составе, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
44. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
45. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
46. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 61 «Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
47. Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
48. Порядок выдачи и образец бланка свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
49. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
50. Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 53 (с последующ. изм. и доп.).
51. Приказ МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
52. Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 01.01.01 г. № 000 (с последующ. изм. и доп.).
53. Инструкция по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства, утвержденная приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82 (с последующ. изм. и доп.).
54. Приказ МИД России от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гражданства Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.).
Список дополнительной литературы
1. . Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право, 2001, №2, с15-20.
2. . Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право, 2001, №6, с 16-24.
3. КоАП РФ: опять судебная практика впереди законодателя // Российский судья, №1, 2003.
4. О состоянии административного процессуального законодательства в РФ // Юрист, №6, 2001
5. . Административное судопроизводство в Российской Федерации// Государство и право, 2001, №10, с.13-20
6. . Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации //Административное судопроизводство, №1, 2003.
7. . Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития // Государство и право, 2002, №9, с.10-18.
8. , . Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право, 2002, №1, с.5-11
9. . Административное судопроизводство, административный суд и административный процесс: сущность и перспективы развития // Юрист, 2001, №12,
10. Е. Лупарев. Административные суды: эволюция или революция? // Российская юстиция, 2003, №5.
11. . Российское административное право к вопросу о соотношении материальных и процессуальных норм // Российский юридический журнал, 2003, №1.
12. . Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства //Государство и право, 2002, №9.
13. Бахрах и ответственность по административному праву. — Екатеринбург: Урал. гос. юрид. академия, 1999.
14. Бахрах ответственность: Учеб. пособ. — М.: Юриспруденция, 1999.
15. , Ренов ответственность по российскому законодательству. — М.: Норма, 2004.
16. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. . — М.: Норма, 2004.
17. , , Петров право Российской Федерации: Учебно-метод. комплекс / Под ред. на. — М.: Норма, 2005.
18. и др. Практикум по административному праву: Учеб. по-соб. / Под ред. . — М.: Проспект, 2005.
19. Россинский право: Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.
20. Россинский ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий. — М.: Норма, 2002
21. Россинский правонарушения: Энциклопедический словарь. — М.: Норма, 2003.
22. О необходимости уточнения некоторых процессуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / В кн.: Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы. — М.: Юристъ, 2004.
23. Тимошенко И, В. Административная ответственность: Учеб. пособ. — М. – Ростов н/Д: МарТ, 2004.
24. , Новосёлова право: Практикум. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
25. Административное право и административный процесс: Старые и новые проблемы // ГиП. 1998. № 8. С. 5—32.
26. Бойков суд и налоговые споры // Право. 1998. № 1. С. 25—27.
27. Бахрах и специальная жалобы // Правоведение. 1987. № 6. С. 35—43.
28. , Бойцов юстиция: К продолжению дискуссии о содержании и значении // ГиП. 1994. № 5. С. 42—53.
29. Рассмотрение военными судами жалоб военнослужащих // РЮ. 1997, № 10. С. 43—45.
30. Гаджиев и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // ЖРП. 1997. №6. С. 3— 10.
31. А Кряжков юстиция в Российской Федерации: Становление и проблемы // ГиП. 1993. № 7 С. 31-43.
32. Демин административной юстиции: Сравнительный анализ зарубежного опыта // Вести. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1994. № 1. С. 46-53.
33. Демин административного процесса и административный процессуальный кодекс Российской Федерации // Вести. Моск. унта. Сер. 11, Право. 1998. № 4. С. 18—33.
34. Демин договор как источник административного права // ГиП. 1998. № 2. С. 15—21.
35. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // РЮ. 1998. № 1. С. 5.
36. Признание нормативных актов недействительными // РЮ. 1998. № 7. С. 40—42.
37. Жуйков защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец, 1997.
38. Комарова правотворческая инициатива: (История и практика регулирования в регионах) // Юрист. 1999. № 1. С. 33— 38.
39. А„ Лазарев юстиция в Российской федерации: Учеб. пособие. М.: БЕК, 1998.
40. Кучерена юстиция // Юрист. 1998. № 9. С. 50-60.
41. Масленников применения административных взысканий. М.: БЕК, 1998.
42. Обращения граждан: Организация и порядок рассмотрения. М.: Юрид. лит., 1994.
43. Овсепян конституционный контроль в Российской Федерации: Проблемы деполитизации: (Сравнительный анализ) // ГиП. 1996. № 1. С. 32—42.
44. Чепурнов власть в конституционной системе разделения властей // РЮ. 1997. М.7. С. 3—4.
45. , Старилов современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4. С. 47-63.
46. Скитович по делам, возникающим из административно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы // ГиП. 1995. № 8. С. 22—29.
47. Скитович власть как системное образование // Правоведение. 1997. № 1. С. 147—155.
48. Административная юстиция нуждается в четком правовом регулировании // ЖРП. 1997. № 6. С. 11—20.
49. О концепции развития административного права и процесса // ГиП. 1998. М» 1. С. 5—14.
50. Хаманева прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин-т гос-ва и права РАН, 1997.
51. Сектор административного законодательства // Журнал Российского права 2002г. №1
52. , Талапина процедуры и право// Журнал российское право 2002г. №4.
53. Хазанов процедуры: Определение и систематизация// Российский юридический журнал. 2003г. №1
54. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан 1/ Бюл. Верховного Суда РФ. 1994. № 4. С. 10—12.
55. Рассмотрение военными судами жалоб военнослужащих 1/ РЮ. 1997. № 10. С. 43—45.
56. Гагарсхий судов Российской Федерации в 1997 г. /1 РЮ. 1998. № 7. С. 55—58.
57. Гаджиев и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации 1/ ЖРП. 1997. № 6. С. 3—10.
58. , . Административное право. История развития и основные современные концепции. – М. «Юристъ», 2002.
59. Дела о признании законов субъектов Федерации противоречащими федеральному закону // РЮ. 20С. 46—47.Государственная служба основных капиталистических стран. М., 1977.
60. Демин административной юстиции: Сравнительный анализ зарубежного опыта 1/ Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1994. №1. С. 46—53.
61. Дёмин : процесс в развивающихся странах. М.: Изд-во УДН, 1987.
62. Демин административного процесса: соотношение материального и процессуального права // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. Вып.. 6: Юридический процесс: Реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996. С. 94—114.
63. Демин административного процесса и административный процессуальный кодекс Российской Федерации 1/ Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. № 4. С. 18—33.
64. О концепции развития административного права и процесса /1 ГиП. 1998. № 1. С. 5—14.
65. Тихомиров компетенции /1 ЖРП. 2000. № 10. С. 22—32.
66. Проблемы организационного обеспечения деятельности судов // РЮ. 2000. № 9. С. 5—7.
67. Хаманева порядок рассмотрёния жалоб /1 Управленческие процедуры. М., 1988 С. 148—160.
68. Хаманева омбудсмёна в охране прав граждан в сфере государственного управления 1/ СГП. 1990. № 9. С. 138—147.
69. Хаманева прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Ин-т государства и права Российской академии наук, 1997.
70. Хаманева по правам человека — защитник прав граждан. М., 1998.
71. Хаманева проблемы административно правового спора // ГиП. 1998. № —31.
72. Фоков власть в системе разделения властей (научно-правовые, философские и исторические аспекты) ГиП. 2000. № 10. с. 51—56.
73. Фоков гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам “круглого стола”) ГиП. 2000. №9 11. С. 95—107.
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ
1.Понятие административного процесса и его соотношение с другими видами процесса.
2. Классификация административно-процессуальных норм.
3. Принципы административного процесса и их значение при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
4. Понятие подведомственности. Виды подведомственности. Особенности подведомственности административных дел.
5. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
6. Производство по делам об административных правонарушениях.
7. Права и обязанности участников административного процесса.
8. Понятие процессуальных сроков. Виды процессуальных сроков.
9. Исчисление процессуальных сроков в административном процессе. Значение процессуальных сроков.
10. Понятие и цель доказывания. Фактические данные и средства доказывания.
11. Устные и письменные доказательства.
12. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в органах исполнительной власти.
13. Право граждан и организаций на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок обжалования.
14. Сроки обжалования. Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
15. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
16. Отсрочки рассрочки исполнения постановления об административном правонарушении.
17. Ответственность органов и должностных лиц.
18. Дисциплинарное производство: понятие, стадии.
19. Лицензионное производство: понятие, стадии.
20. Понятие и стадии аттестации, аккредитации.
