Создание и развитие региональных молодежных информационно-аналитических центров

Проект

СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ

Молодежный информационный центр Пензы

Методическое пособие

Методическое пособие предназначено для специалистов органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации, руководителей молодежных информационно-аналитических центров, общественных объединений, научных учреждений, занимающихся проблемами в области информационного обеспечения молодежи.

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе информация оказывает все большее влияние на социальные, экономические, культурные процессы. Особенно это сказывается на молодежи, как наиболее восприимчивой и наименее эмоционально устойчивой группе населения, которая, вместе с тем, оказывает заметное влияние на качественное изменение социальной структуры общества. Информационная ситуация сегодня определяется противоречивым единством “информационного взрыва” и “информационного голода”. Эта проблема возникла под влиянием многих факторов, среди которых наиболее значимыми для формирования информационных потребностей молодежи оказались: противоречие между ограниченными возможностями человека по восприятию и переработке информации и существующими мощными потоками и массивами хранящейся информации; перепроизводство избыточной информации, которая затрудняет поиск ценной информации. Информация превратилась в стратегический ресурс, в продукт, равный по своей ценности другим жизненно важным результатам человеческой деятельности. При дисбалансе в информационно среде ( то есть неудовлетворении запроса на информацию) невозможно оптимальное функционирование и взаимодействие государственных институтов.

Наступивший век - это век компьютеров и высоких технологий. В связи с этим наблюдается четкая мировая тенденция совершенствования способов получения, обработки и обмена информацией. Для проведения эффективной и масштабной работы существующих региональных, городских, сельских информационных молодежных служб необходимо внедрение передовых информационных технологий, совершенствование организации инфраструктуры информационных центров, а также систематизация и модернизация методов сбора и хранения информационных массивов.

Наступление эпохи знаний и формирование мирового информационного пространства совпало с протекающими в экономике, науке, культуре процессами глобализации. Эти процессы потребовали обеспечения информационного взаимодействия между разными социумами.

Возникновение глобальной телекоммуникационной системы INTERNET, интерконнекция финансово-банковских структур, создание информационных систем в сфере борьбы с международной преступностью, международные специализированные организации в различных областях и другие привычные атрибуты современного общества являются признаками эры информатизации.

В условиях постмодернизма информация приобрела роль одного из главных рычагов социального управления. Развернувшаяся в современном мире борьба различных государственных и негосударственных, в том числе коммерческих, структур за массовое сознание дала новый импульс разработкам в области информационных технологий. Объектом такой информационной борьбы выступает человек и его внутренний мир, мотивационная сфера его сознания и поведение. Становясь все более рефлексивным, знание ложится в основу критического анализа и изменения способа организации жизни индивидов и социальных групп. Организационно-технологической основой информационного общества становятся глобальные сети. В связи с бурным развитием информационно-коммуникационной общественной среды становится очевидна необходимость ее классификации и усовершенствование методов управления информационными потоками.

Технологический прогресс как и всякий глобальный процесс имеет побочный эффект. В данном случае речь идет о множестве технологических методик сбора, обработки, хранения и передачи информации. Практическое эффективное использование конкурирующих между собой методик требует детального изучения, обучения персонала информационных центров, значительных финансовых и временных затрат. Огромное количество методик порождает множество индивидуальных технических решений, разнообразных подходов к реализации механизмов работы с информационными массивами, что часто является причиной нестыковки разных технологических форматов и усложнения процедуры обработки больших информационных массивов.

Высокая интенсивность информационного воздействия определяется его чувственно-эмоциональным наполнением и апелляцией не столько к рациональному мышлению, сколько к чувствам людей. Данный механизм информационного влияния обусловливает высокую восприимчивость к нему молодежи. Как известно, ее сознание лишено устойчивых образов, следовательно, открыто по отношению к новым ярким паттернам идентичности. В силу этого, последствия негативного информационного прессинга особенно пагубно отражаются в индивидуальном и общественном сознании молодежи.

Влияние информации может быть исключительно сильным, способным привести к самым серьезным деформациям, вплоть до изменения психики, доведения ее до болезненного состояния. Замечено, что информация негативного плана способна провоцировать девиации в молодежной среде: агрессивность, суицидальные действия, нарушение общественного порядка, экстремизм. В целом, под информационной безопасностью понимается обеспечение всесторонней защиты личности, общества, государства от организованной или стихийной информации, обслуживающей внутренние интересы социально-политических сил и ведущей к деструкции поведения, экономическому кризису, социокультурным деформациям и росту социальной напряженности. Поэтому одна из главных задач, стоящих перед всеми ветвями власти, средствами массовой информации заключается в том, чтобы обеспечить защиту прав молодежи на получение достоверной, качественной информации, необходимой для ее полноценного становления и развития.

Решить эту проблему можно через реализацию сильной и целенаправленной молодежной информационной политики.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ МОЛОДЕЖИ

Молодежная информация представляет собой одну из основных, наиболее быстро развивающихся областей информационной индустрии во всем мире. В странах Европы: Франции, Великобритании, Голландии и др., уже более 30 лет существуют специальные молодежные информационные службы, которые предоставляют информацию по жизненно важным проблемам молодежи: где и как получить образование, работу, медицинскую и психологическую помощь, с пользой провести свободное время. Во Франции, например, около 1300 информационных центров ежегодно обслуживают более 5 миллионов молодых людей и являются привычной формой информационного обслуживания молодежи. В результате объединения информационных центров различных стран Европы создается единое европейское молодежное пространство.

Сложное и динамично развивающееся общество сегодня предлагает огромное количество различной по содержанию и форме информации для молодежи. Вместе с тем, молодые люди испытывают затруднения в поиске сведений о путях решения жизненно важных для себя вопросов в области трудоустройства, образования, отдыха, оздоровления и т. д.

Удовлетворенность информацией является для молодого человека вопросом материального и интеллектуального существования, т. к. информационное обеспечение – важнейший компонент всестороннего развития способностей, творческой и социальной активности молодого человека. Реализация других социальных потребностей предполагает в качестве непременного условия предварительное удовлетворение потребности в информации.

Одним из условий успешного развития общества является информационный подход к решению теоретических и практических проблем организации всех сфер социальной деятельности. Информационная основа существования личности, коллектива и общества в целом определяет мотивацию поведения, принятия решений и прогнозирования жизненных ситуаций независимо от их масштаба и степени значимости. Человек на рубеже тысячелетий поднимается на новый уровень мировоззрения и миропонимания, позволяющий ему не только выжить в условиях природных и социальных катастроф, но и найти способы достойного существования. Однако адаптационные возможности человека как социального и биологического существа к сложной информационной ситуации оказались не столь велики. Это еще раз доказывает необходимость коренного преобразования сознания и мышления людей, прежде всего молодежи.

В переломные моменты истории общество всегда обращалось к молодежи как к наиболее мобильной, восприимчивой ко всему новому своей части. Именно молодежь способна на высокую степень применения своих возможностей, осознания новых путей развития и своего места в них. Поэтому мышление, способное быстро и качественно перерабатывать и анализировать большие объемы информации должно быть выработано, прежде всего, у молодых людей. Подобное мышление можно назвать информационным.

Информационное мышление можно рассматривать с различных позиций. Это новая категория сознания, основанная на умении быстро и качественно решать сложные современные задачи с учетом мировой информации. Одновременно это новый уровень психологических и психофизиологических возможностей человека преимущественно в области мышления, позволяющий усваивать и перерабатывать значительные объемы информации, извлекать адекватные определенной ситуации сведения, вырабатывать новое значение. Обязательным условием информационного мышления является также особая организация поведения человека во всех сферах деятельности, предполагающая умение создавать и использовать современные информационные продукты и услуги, средства телекоммуникации. На основе этой, далеко не полной характеристики информационного мышления, можно сделать вывод, что такое мышление полностью меняет суть человека, его миропонимание.

Формирование и развитие информационного мышления у молодежи является сегодня главным условием социализации личности, становления нового поколения, способного преодолеть сложнейшие, кризисные ситуации. Информационное мышление, вследствие своей глобальности, замыкает на себе все характеристики человека – от изначально заложенных на генетическом уровне до развиваемых и приобретаемых в процессе социализации. Особое место среди них занимают информационные потребности, поскольку они в определенном смысле являются показателем уровня информационного мышления, величиной переменной, свидетельствующей о состоянии духовного развития человека. Одновременно информационные потребности являются и условием возникновения информационного мышления, так как их формирование и удовлетворение также напрямую связаны с развитием личности. Потребность в информации является биологической и социальной потребностью человека, определяющей его жизнедеятельность, она проявляется как потребность быть информированным, находиться в контакте с другими людьми, дает ему чувство уверенности, защищенности. Информационная потребность характеризуется как жизненно важная необходимость человека в информации в целом, в ее определенных видах, формах и содержательных аспектах. Способность информационной потребности влиять на качество человеческой жизнедеятельности и позволяет называть ее обязательным условием формирования информационного мышления. Различные информационные потребности человека образно можно представить в виде лестницы, поднимаясь по которой по мере удовлетворения своих потребностей, он оказывается на качественно более высоком уровне информационного мышления. Информационные потребности молодого человека проявляются и реализуются на практике в информационной культуре. Являясь частью общей культуры, информационная культура отражает в своем содержании как уровень информационного сознания человека, его значений, так и уровень их практического применения. Можно предположить, что информационная культура, образующаяся на основе информационных потребностей, является переходным состоянием личности к новому информационному мышлению, средством практической реализации важнейших жизненных концепций мировоззрения, мироощущения.

Для формирования и удовлетворения информационной потребности, развития информационной культуры молодежи сегодня имеется определенная база. На протяжении последних десятилетий детям прививались основы культуры чтения, библиографической, информационной культуры. Определенные достижения имеются у информационно-библиотечных учреждений. Современная оснащенность компьютерной техникой, предоставляемые информационные услуги, профессиональная компетентность персонала позволяют вести образовательную и воспитательную работу в данном направлении. Теоретическая база такой работы обобщена в монографиях, учебных пособиях, сборниках статей. Регулярно проводятся международные научные конференции по данной проблематике.

Вместе с тем, проводимые научные исследования информационной культуры и информационных потребностей школьников показывают неутешительные результаты: как правило, выпускники средних общеобразовательных учреждений оказываются беспомощными при решении типовых информационных задач, не знают состава библиотечных каталогов и картотек, не владеют знаниями о возможностях поиска необходимой информации. Но самым тревожным симптомом, характеризующим низкий уровень информационной культуры молодежи, является то, что молодые люди не осознают своей некомпетентности в области информационной деятельности, не представляют ценности специальных знаний и умений в области информационного обеспечения, не понимают того, какую реальную помощь эти знания и умения могут оказать им в различных сферах учебной, самообразовательной, досуговой деятельности. К сожалению, приходится констатировать недостаточное развитие информационных потребностей молодежи по содержанию, глубине, устойчивости и другим характеристикам. Кроме того, сегодняшние информационные потребности молодежи являются малоизученной областью. Для их целенаправленного развития требуются комплексные исследования, основанные на современной концепции понимания роли информационных потребностей в становлении информационного мышления. Это позволит изучить информационные потребности молодежной среды, выявить их основные характеристики, определить приоритетные пути их удовлетворения и развития.

Актуальность и важность проблемы информационного обеспечения молодежи особенно велика в настоящее время, когда информационные потоки в сфере управления социальной сферой становятся все более интенсивными, информатизация различных областей общественной жизни достигла достаточно высокой степени автоматизации, во многих областях деятельности успешно применяются компьютерные методы социолого-аналитической работы с использованием специализированных электронных баз данных и глобальной компьютерной сети Интернет.

Учитывая огромную потребность молодежи в разнообразной информации, для ее удовлетворения необходимо постоянное развитие и совершенствование методов организации и функционирования информационного обеспечения молодежи с целью создания устойчивой структуры – единой молодежной информационной среды. Основой успеха в этом нелегком процессе становятся комплексность, полнота, адекватность, достоверность и связанность механизмов воздействия и управления информационными потоками, принятия соответствующих управленческих решений.

Как только мы встаем перед необходимостью применения более совершенных методов информационного обеспечения, мы оказываемся перед проблемой максимально качественных данных. Появление современной вычислительной техники позволяет расширить количество принимаемых во внимание в ходе социального анализа факторов, увеличивая наши возможности оперирования реальностью. Необходимо сконцентрироваться на центральном вопросе – о качестве и источниках данных. Качество информации становится главным условием полноценного информационного обеспечения молодежи, одним из основных инструментов в системе реализации государственной молодежной политики.

Недостаточность информации невыгодна, так как она приводит к необходимости формирования невостребованных резервов для реагирования на возможные варианты развития ситуации. Обработка информации требует значительных средств, а информационный шум снижает эффективность социальных процессов в молодежной среде. Важное значение в этих условиях приобретают исследования с целью формирования информационного пространства, позволяющего совершенствовать социальную реальность молодежи региона.

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОЛОДЕЖИ

Эффективная реализация государственной молодежной политики невозможна без сбора и оперативного анализа информации о состоянии молодежной среды.

Под информационной системой понимается совокупность технических, программных, информационных, правовых средств и систем, объединенных единым целевым замыслом и обеспечивающм процессы сбора, обработки и хранения информации.

Реализация государственной молодежной политики обусловила создание системы информационного обеспечения молодежи, главной целью которой является:

- обеспечение социальной защищенности молодежи за счет предоставления доступа к информации по молодежной проблематике;

- формирование информационных баз данных по вопросам, представляющим интерес, как для молодежи, так и для структур, работающих с молодежью;

-  обеспечение сбора, обработки и анализа информации о состоянии молодежной среды;

-  создание сферы информационных услуг и консультационного сервиса для молодежи;

-  обеспечение эффективной и оперативной коммуникационной среды для объектов программы “Молодежь России”.

Таким образом, в молодежной информационной системе формируются и используются информационные базы в двух направлениях:

- информация о молодежи;

- информация для молодежи,

Соответственно, первая из них предназначена для структур, работающих с молодежью, вторая - для непосредственных потребителей информации - молодых людей. Два этих направления могут пересекаться, сосуществуя в рамках единой информационной системы.

Структура Федеральной системы информационного обеспечения молодежи сформировалась в рамках трех уровней:

Первый уровень – федеральный: Информационно-аналитический отдел Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации, ГУ Центр программно-технического управления федеральной системы информационного обеспечения молодежи (ЦПТУ ФСИОМ). ГУ ЦПТУ ФСИОМ является координирующим звеном системы молодежных информационных центров и решает следующие задачи:

-  создание и развитие Всероссийского банка данных по основным направлениям государственной молодежной политики Российской Федерации;

-  проведение всероссийских мероприятий в области информационного обеспечения молодежи;

-  разработка методической литературы в области информационного обеспечения молодежи;

-  содействие проведению научных исследований в области реализации государственной молодежной политики;

-  координация взаимодействия между элементами ФСИОМ;

- взаимодействие всех уровней с зарубежными информационными системами и базами данных.

Второй уровень – региональный: региональные молодежные информационные центры при органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации. Основные задачи:

-  создание и ведение региональных баз данных;

-  разработка и издание научно-методической литературы;

- координация деятельности информационных центров третьего уровня;

-  информационно-справочное обслуживание молодежи региона.

Третий уровень – местный: городские и сельские молодежные информационные центры. Основные задачи:

-  создание и ведение местных баз данных;

-  разработка и издание научно-методической литературы;

- взаимодействие со всеми уровнями ФСИОМ;

-  информационно-справочное обслуживание молодежи города, села.

СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МОЛОДЕЖНОГО

ИНФОРМАЦИОННОГО ЦЕНТРА

На первом этапе создания РИАЦ необходимо провести исследование региональной и местной сферы информационно-справочных услуг с целью получения первичных данных для создания в данном городе, районе молодежного информационного центра.

В ходе этого исследования устанавливается:

- потенциальное число молодых людей, стремящихся получить информационно-справочные, консультационные услуги;

- информационные потребности различных возрастных групп молодежи;

- степень удовлетворения информационных потребностей молодежи существующими службами, фирмами, организациями. На основе данных исследования проводится анализ и делается вывод о масштабах деятельности молодежного информационного центра.

На втором этапе необходимо определить организационную структуру центра. Следует рассмотреть два варианта:

1.  РИАЦ может быть организован как структурное подразделение регионального органа по делам молодежи. В этом случае РИАЦ не является юридическим лицом.

2.  РИАЦ - государственное учреждение, учредителем или соучредителем которого является орган по делам молодежи.

В этом случае РИАЦ является самостоятельной организацией с образованием юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать, расчетный и иные счета в банке. Учреждается приказом руководителя ОДМ или на основании учредительного договора. Положение или Устав РИАЦ утверждается руководителем ОДМ иди общим собранием учредителей.

РИАЦ создает свои филиалы – МИАЦ в пределах своей территориальной принадлежности.

Финансово-экономическое обеспечение РИАЦ возможно из следующих источников:

1. Бюджетные средства (федеральный, региональный бюджет и бюджет местной администрации).

2. Внебюджетные средства (фирм и организаций различных форм собственности). Из этих средств должен сложиться так называемый стартовый капитал, необходимый для технического оснащения информационного центра.

3. Средства от собственной хозяйственной деятельности.

ПРИМЕРНЫЙ План СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО МОЛОДЕЖНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО

ЦЕНТРА

1.  Подготовительный этап

Пользуясь собственным опытом, знаниями условий своего региона и данными полученными в ходе исследования необходимо:

- выбрать и обосновать приемлемую организационную форму дня местного РИАЦ;

- составить список потенциальных потребителей информации и направлений информационных запросов;

- тезисно записать основные пункты Положения или Устава РИАЦ;

- графически изобразить предполагаемую структуру создаваемого

РИАЦ;

- изобразить схему взаимодействия РИАЦ с организациями и потребителями информации;

- составить проект штатного расписания;

- составить список первоочередных потребностей в оборудовании и программном обеспечении для РИАЦ;

- определить потребности в площадях и первоначальном финансировании;

- составить список планируемых источников поступления средств для финансирования РИАЦ.

2. Организационное оформление РИАЦ:

- распоряжение (приказ) о создании РИАЦ;

- утверждение Положения (Устава) о РИАЦ;

- утверждение штатного расписания.

3. Разработка технического проекта создания молодежного информационного центра:

- обоснование необходимого набора технических средств;

- определение состава и структуры баз данных (БД);

- выбор программного обеспечения с учетом совместимости с БД сети ФСИОМ.

4. Оборудование помещения.

5. Приобретение оргтехники.

6. Формирование БД.

7. Организация работы информационно-справочной службы

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РИАЦ

Основной целью деятельности Центра является решение конкретных задач, касающихся информационного обслуживания молодежи по основным социальным аспектам: труд, образование, здоровье, семья, отдых и так далее, создание электронных баз данных и справочно-информационных массивов по молодежной проблематике, ориентированных на государственные и общественные структу­ры, работающие с молодежью, обеспечение оперативного получения досто­верной информации о проблемах, тенденциях и развитии ситуаций в моло­дежной среде.

Задачи РИАЦ:

-  предоставление интегрированной и дифференцированной информации по таким направлениям как: образование, профориентация и подготовка кад­ров, занятость, повышение квалификации, свободное время, спорт, отдых, социальные вопросы и практические проблемы повседневной жизни, меди­цинское обслуживание, жилищные вопросы;

- предоставление молодому человеку юридических консультаций;

-  сбор, обработка и анализ информации о социальных условиях молодеж­ной среды, выработка решений, рекомендаций к проектам и планам законода­тельных и исполнительных государственных органов, участвующих в реализа­ции молодежной политики;

- укрепление социальной защищенности молодежи за счет организации доступа к соответствующей информации по проблемам молодежи.

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ РИАЦ

1. Служба сбора и обработки информации

- Сбор информации - оперативный поиск новой информации для допол­нения и обновления существующего информационного банка данных (ИБД) РИАЦ, прогнозирование перспективных направлений информационного поиска, формирование новых баз данных.

- Обработка информации - контроль процессов информационного обмена с удаленными абонентскими пунктами Молодежной информационно-справоч­ной системы (АП МИСС) и заполнения информационных баз данных (ИБД).

- Обеспечение оперативной работы с АП МИСС – расширение сети АП МИСС, координация деятельности АП МИСС, поддержание процессов обмена инфор­мацией с удаленными АП МИСС при содействии службы программно-техни­ческой поддержки.

2. Служба программного обеспечения и

технической поддержки

- Разработка программного обеспечения молодежной информационно - справочной системы региона.

- Создание программного обеспечения для планируемых БД и корректи­ровка программного обеспечения для имеющихся (обновляемых) баз данных.

- Разработка и техническое обеспечение оригинальной программной оболочки, позволяющей вводить массивы данных по каждой базе для последующей тематической и аналитической обработки и предусматривающей введение новых показателей и корректировку уже существующих.

- Создание информационной компьютерной карты региона.

- Осуществление связи для оперативного обмена информацией между РИАЦ и абонентскими пунктами, которая позволила бы регулярно пополнять и обновлять информационный банк РИАЦ, одновременно обеспечивая к нему доступ всех подключен­ных абонентов.

3. Справочно-консультативная служба (СКС)

- Предоставление информационных услуг молодежи (работа с посетителями и телефонными абонентами).

- Оказание консультативной поддержки в освоении предоставляемых информационных ресурсов.

- Оказание консультативно-правовой помощи (например, прием специалиста-юриста, привлеченного по трудовому соглашению) в соответствии с предварительно составленным расписанием.

- Обучение работе на компьютере (напраимер, организация занятий со специалистом-преподавателем, привлеченным по трудовому соглашению) в соответствии с предварительно составленным расписанием.

4. Информационно-аналитическая служба

- Сбор, обработка и анализ информации о социальных условиях молодеж­ной среды, изучение её социальных запросов, общественно-политической активности, что, в свою очередь, должно найти отражение в процессе разра­ботки решений и рекомендаций к проектам и планам законодательных и ис­полнительных государственных органов, участвующих в реализации молодеж­ной политики.

- Формирование данных для специализированной информационной базы данных по направлениям государственной молодежной политики;

- Проведение опросов общественного мнения и социологических иссле­дований в молодежной среде по наиболее актуальным вопросам на данный период;

- Подготовка ежегодного информационно-аналитического доклада о ситуации в молодежной среде в регионе и в России.

- Взаимодействие с региональными СМИ и подготовка прессовых анализов по проблемам молодежи в регионах России.

5. Редакционно-издательский комплекс

- Рекламно-издательская деятельность, обеспечивающая распространение информации с учетом потребностей молодежи.

- Выпуск информационных бюллетеней на основе баз данных.

- Выпуск сборников, включающих и себя подборку нормативных доку­ментов и законодательных актов по вопросам молодежной политики и соци­альной защиты молодежи.

- Выпуск учебно-методических изданий по организации деятельности РИАЦ.

- Выпуск рекламных листков и буклетов.

6. Дирекция

Организация деятельности структурных подразделений РИАЦ, общее руководство, контроль за выполнением программ.

ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ РИАЦ

ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Должностные обязанности:

Осуществляет руководство всей деятельности Центра на основе современ­ных методов управления и несет ответственность за результаты работы в целом. Организует работу и взаимодействие структурных подразделений Цент­ра по выявлению, сбору, обобщению, систематизации оперативной информа­ции о различных категориях молодежи.

Прогнозирует и планирует работу Центра по его профилю. Заключает догово­ры и обеспечивает соблюдение договорной дисциплины. Осуществляется ру­ководство финансово-хозяйственной деятельностью Центра. Обеспечивает своевременное представление отчетности об основной и хозяйственной дея­тельности Центра. Производит прием, перемещение и увольнение работни­ков Центра в соответствии с действующим законодательством. Представляет Центр в различных учреждениях, на предприятиях и в структурах.

Должен знать:

законодательные и другие нормативные документы по вопросам работы с молодежью;

методологию сбора информационного материала и приема социологичес­ких исследований;

принципы анализа информации;

критерии систематизации информационного материала;

требования к рекламной деятельности;

формы и методы работы со средствами массовой информации;

основы трудового и уголовного кодексов;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожар­ной защиты;

требования к квалификации по разрядам оплаты: высшее профессиональ­ное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА РИАЦ

Организация деятельности РИАЦ в соответствии с поставленными целями и задачами, а также с учетом его внутренней структуры и функций структур­ных подразделений, предусматривает приобретение оборудования в соответст­вии со следующей примерной спецификацией:

При разработке Устава РИАЦ рекомендуем как образец Устав ГУ ЦПТУ ФСИОМ

У С Т А В

государственного учреждения

“Центр программно-технического управления

федеральной системы информационного

обеспечения молодежи”

(новая редакция)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное учреждение “Центр программно-технического управления федеральной системы информационного обеспечения молодежи” (далее - Центр) создано на основании распоряжения Председателя Комитета Российской Федерации по делам молодежи от 01.01.01 г. № 24 и находилось в его ведомственном подчинении.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 Комитет Российской Федерации по делам молодежи был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике. В связи с упразднением Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 Центр перешел в ведомственную подчиненность Министерства образования Российской Федерации.

Учредителем Центра является Министерство образования Российской Федерации.

Место нахождения учреди,

1.2. Центр является некоммерческой организацией, не имеющей основной своей целью извлечение прибыли.

1.3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами учредителя и настоящим Уставом.

1.4. Центр является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, фирменное наименование, зарегистрированный знак обслуживания, штампы, бланки со своим наименованием на русском и английском языках, необходимые для осуществления деятельности,

1.5. Центр от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Центр не отвечает по обязательствам государства и учредителя.

1.7. Центр несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей уставной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед учредителем, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками, другими юридическими и физическими лицами.

1.8. Центр подотчетен учредителю, другим федеральным органам исполнительной власти по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Центр осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.10. Центр вправе на добровольной основе вступать в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.

1.11. Официальное полное наименование Центра на русском языке - государственное учреждение “Центр программно-технического управления федеральной системы информационного обеспечения молодежи”;

сокращенное наименование на русском языке – ГУ ЦПТУ ФСИОМ;

полное наименование на английском языке – “Federal System for Providing Information to Young People. Software & Technical Management Centre”.

сокращенное – STMC FSPIYP.

1.12.  Место нахождения Центра: -А.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

2.1. Целью деятельности Центра является формирование системы информационного обеспечения государственной молодежной политики в Российской Федерации.

2.2. Основными задачами деятельности Центра являются:

программное и материально-техническое обеспечение системы информационно-аналитических и учебно-технических центров, находящихся в ведении органов по делам молодежи исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

подготовка и проведение межрегиональных и региональных учебно-методических и научно-практических семинаров по развитию федеральной системы информационного обеспечения молодежи;

формирование комплексной системы баз данных федеральной системы информационного обеспечения молодежи;

обеспечение доступа к базам данных пользователей региональных информационно-аналитических центров;

интеграция федеральной системы информационного обеспечения молодежи с международными информационными системами;

проведение мониторинга, социологических исследований и опросов, подготовка информационно-аналитических материалов и прогнозов по основным направлениям молодежной политики;

создание эффективной и оперативной информационной системы для объектов федеральной целевой программы “Молодежь России”.

2.3. Для реализации поставленных задач Центр осуществляет следующие функции:

создание технической инфраструктуры федеральной системы информационного обеспечения молодежи на базе собственной глобальной информационно-технической сети и на основе системы распределения баз данных с использованием различных форм и методов оказания информационных услуг;

создание организационной структуры системы информационного обеспечения молодежи на федеральном, региональном и местном уровнях;

создание рынка информационных услуг и консультационного сервиса для молодежи;

предоставление информационных услуг в области образования, подготовки кадров;

разработку, создание и внедрение технических, программных, информационных, информационно-технологических средств и систем, обеспечивающих процессы сбора, обработки, хранения и передачи информации;

создание единых механизмов взаимодействия между уровнями системы и ее функциональными подразделениями на основе внедрения стандартов сообщений и унификации документооборота;

реализацию программ и проектов по защите прав молодежи;

формирование и ведение банка данных федеральных и региональных нормативно-правовых актов, регулирующих положение молодых граждан;

создание единых, типовых, а также специализированных информационных программ, в первую очередь, для социально значимых областей жизнедеятельности молодежи;

осуществление информационной, аналитической, юридической и консультативной деятельности, в том числе платной;

создание сетей, телекоммуникаций и компьютерных систем для информационного обеспечения молодежи;

выполнение функций заказчика по федеральным и региональным программам;

сбор, обработку и распространение научной, образовательной, экономической, технологической, социальной и другой необходимой информации;

информационное обеспечение в области экспертизы, консалтинга, сертификации экспертных услуг, рекламы проектов, программ, научно-технических достижений, организационных мероприятий;

инжиниринг, сервис, передачу технологий (лицензии, “ноу-хау”), а также другие виды услуг, относящиеся к предмету деятельности Центра;

осуществляет развитие деловых, культурных и других связей с зарубежными партнерами;

проведение исследовательских и поисковых работ в области создания новых информационных технологий;

осуществление редакционной, издательской и рекламной деятельности;

осуществление туристической деятельности в Российской Федерации и за рубежом;

организацию конференций, симпозиумов, конкурсов, выставок, ярмарок (в том числе и международных) и проведение международных обменов, стажировок специалистов;

осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создан Центр;

выполнение иных функций, отвечающих возложенным на Центр задачам и не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

2.4. Право Центра осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Центра с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

III. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕНТРА

3.1. Имущество, переданное Центру учредителем или приобретенное на средства федерального бюджета, является федеральной собственностью и закрепляется за Центром на праве оперативного управления.

Центр в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

Доходы, полученные от разрешенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом приносящей доходы деятельности, а также приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на отдельном балансе.

3.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении его за Центром, возникает у Центра с момента передачи ему этого имущества.

3.3. Источниками формирования имущества Центра являются:

бюджетные средства;

доходы, получаемые от реализации результатов научно-технической деятельности (продукция, работы, услуги), а также от разрешенной приносящей доходы деятельности;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, предприятий и граждан;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Центр имеет право с согласия собственника сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое им находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое.

3.5. Права Центра на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.

3.6. Центр имеет право образовывать фонды экономического стимулирования. Количество фондов, порядок их формирования и использования определяются в положении о фондах, утверждаемом директором Центра.

3.7. Привлечение Центром дополнительных средств не влечет за собой снижения размеров его финансирования из бюджета.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

5.1. Центр осуществляет свою деятельность, финансируемую за счет средств федерального бюджета и целевых отчислений учредителя, в соответствии с утвержден­ными программами и планами по закрепленным за ним направлениям.

5.2. Центр строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов.

Планы работ, осуществляемых на основе договоров, соглашений, контрактов, утверждаются директором Центра.

Центр свободен в выборе предмета, содержания и формы договоров и обязательств, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

5.3. Планирование, финансирование, проведение работ, являющихся предметом деятельности Центра, приемка и внедрение полученных результатов в практику, подготовка отчетной документации, ее хранение, использование налоговых и других льгот, защита имущественных и авторских прав осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами учредителя и настоящим Уставом.

5.4. Для выполнения поставленных задач Центр имеет право:

создавать обособленные структурные подразделения (филиалы и представительства) по направлениям уставной деятельности как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, утверждать положения о филиалах и представительствах и назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

вступать в различные объединения, ассоциации, быть участником других некоммерческих организаций;

открывать бюджетный, расчетный, валютный и другие счета в банках и кредитных учреждениях;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставными целями и задачами Центра;

определять самостоятельно порядок реализации научно-технической продукции, платных услуг и устанавливать на них цены, если иное не определено законодательством Российской Федерации;

осуществлять деловые контакты в Российской Федерации и за ее пределами с российскими и зарубежными предприятиями, органи­зациями и учреждениями, международными научными организациями, фирмами и их представителями, а также с российскими и иностранными гражданами, заключать соглашения и контракты по вопросам, связанным с деятельностью Центра;

участвовать в финансировании, проектировании, изыскательских работах и строительстве объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения;

осуществлять материально-техническое обеспечение своей базы и развитие объектов социальной сферы;

учреждать и распространять печатные издания, вести редакционно-издательскую деятельность в установленном законом порядке;

привлекать к субподрядным работам по договорам предприятия, учреждения и организации независимо от их форм собственности;

привлекать ведущих ученых и специалистов, формировать временные творческие коллективы для выполнения работ на договорной основе;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

пользоваться услугами независимых аудиторов и аудиторских фирм для осуществления проверки финансового состояния Центра;

приобретать и арендовать помещения, транспортные средства, оборудование, средства вычислительной техники и оргтехники, техническую документацию, технологии, материалы, комплектующие изделия и другое необходимое имущество у министерств, ведомств, различных предприятий, организаций и граждан, а также сдавать в краткосрочную аренду закрепленное за Центром имущество в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

определять и устанавливать численность работников Центра, структуру и штаты, порядок оплаты труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

осуществлять другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, целям и предмету деятельности Центра.

5.5. Центр обязан:

нести ответственность за нарушение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выполнять утвержденные учредителем планы работ и экономические показатели деятельности Центра;

соблюдать в установленном порядке конфиденциальность и секретность в отношении информации, полученной в процессе осуществления своей деятельности,

осуществлять в установленном порядке учет и регистрацию выполняемых научно-исследовательских работ, создаваемых компьютерных баз данных и программ;

предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации;

осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

обеспечивать гарантированные условия труда и социальной защиты своих работников.

За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Центра несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5.6. Документооборот в Центре организуется в соответствии с нормативными актами по делопроизводству и хранению документов, а также в соответствии с установленным порядком работы с секретной документацией.

V. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

6.1. Центр осуществляет оперативный бухгалтерский учет, руководствуясь Федеральным законом “О бухгалтерском учете”, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.

6.2. Формы и порядок ведения бухгалтерского учета устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации, сроки представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности устанавливаются учредителем.

Формы статистической отчетности Центра, адреса, сроки и порядок их представления устанавливаются органами государственной статистики.

6.3. Контроль за соблюдением финансовой дисциплины Центра осуществляется соответствующими федеральными и региональными органами.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

7.1. Центр возглавляет директор, назначаемый приказом учредителя, на основе трудового договора (контракта) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Директор осуществляет руководство Центром на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором (контрактом).

7.2. Директор:

осуществляет руководство работой Центра, организует хозяйственную и финансовую деятельность Центра, утверждает план его работы;

утверждает структуру и штатное расписание Центра;

производит распределение обязанностей между заместителями директора;

представляет Центр без доверенности в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях и на предприятиях, как российских, так и зарубежных, а также в суде и арбитражном суде;

распоряжается имуществом и финансами Центра в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором (контрактом), а также совершает от имени Центра все операции, входящие в сферу его деятельности;

утверждает положения о фондах экономического стимулирования;

утверждает положения о структурных подразделениях Центра, обеспечивающих их деятельность;

утверждает смету расходов Центра на деятельность, осуществляемую на основе договоров, соглашений, контрактов;

подписывает совместно с главным бухгалтером все финансовые документы;

открывает в банках и других кредитных учреждениях бюджетный, расчетный, валютный и другие счета, получает ссуды, дает и принимает к платежу обязательства, подписывает чеки, платежные поручения, другие банковские и расчетные документы, совершает сделки, заключает договоры и соглашения, в том числе с временными творческими коллективами, а также российскими и зарубежными экспертами, учеными и специалистами, арендует и приобретает имущество;

осуществляет в соответствии с трудовым законодательством и штатным расписанием прием и увольнение работников Центра;

в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации поощряет сотрудников Центра, налагает на них дисциплинарные взыскания;

в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством издает приказы, распоряжения и иные акты;

в пределах предоставленных ему прав выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).

7.3. Заработная плата выплачивается директору Центра не ранее выплаты заработной платы за соответствующий период работникам Центра.

7.4. Взаимоотношения работников Центра и директора, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

7.5. Трудовой коллектив Центра составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).

7.6. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Центра и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

7.7. Работники Центра пользуются всеми правами и социальными гарантиями, предоставленными законодательством Российской Федерации о труде и социальном обеспечении.

Работники Центра обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции.

Оплата труда работников Центра осуществляется на основе Единой тарифной сетки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами Центра.

В Центре действует система гражданской обороны, возглавляемая директором.

7.8. На работников Центра в случае необходимости может быть возложена обязанность хранения служебной или коммерческой тайны.

Работники, разгласившие вопреки трудовому договору (контракту) служебную или коммерческую тайну, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются директором Центра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.9. Администрация Центра обеспечивает условия, необходимые для развития инициативы, повышения квалификации, улучшения организации труда и быта его работников, соблюдения правил охраны труда и производственной санитарии.

VII. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

8.1. Центр может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.

Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Центра, который несет ответственность за их деятельность

8.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Центром имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения, внесенные в указанные положения, утверждаются Центром в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

8.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Центра.

8.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности директором Центра, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им директором Центра.

При освобождении их от должности действие доверенности прекращается.

VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА

9.1. Реорганизация Центра осуществляется учредителем в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.2. Преобразование Центра в некоммерческую организацию иной формы или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

9.3. При реорганизации Центра вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Центра к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Центр считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Центра в форме присоединения к нему другого юридического лица Центр считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

9.4. Центр может быть ликвидирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и по решению учредителя.

Центр может быть ликвидирован также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.5. Ликвидация Центра влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Центра, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и действую­щим законодательством Российской Федерации порядок и сроки ликвидации Центра.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Центра.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Центра выступает в суде.

Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Центра с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Центра.

Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их на утверждение учредителю по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Центра передается учредителю в установленном порядке, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

При недостаточности у ликвидируемого Центра денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, их требования удовлетворяются в установленном законом порядке.

9.6. Исключительные права на интеллектуальную собственность, принадлежащие Центру на момент ликвидации, переходят к учредителю для дальнейшего распоряжения ими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

9.7. Ликвидация Центра считается завершенной, а Центр прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.8. При ликвидации и реорганизации Центра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.9. При реорганизации Центра все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.

При ликвидации Центра архивы Центра передаются в государственный архив по месту нахождения Центра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Центра в соответствии с требованиями архивных органов.

IX. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА

10.1. Все изменения и дополнения настоящего Устава составляются в письменной форме, утверждаются учредителем и регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Зарегистрированные изменения и дополнения Устава Центр в обязательном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доводит до сведения налоговых и других государственных органов, а также иных заинтересованных третьих лиц.

Руководитель Департамента

по молодежной политике

Министерства образования

Российской Федерации

"14" июня 2002 г.

КЛАССИФИКАТОР

Всероссийского банка данных по основным направлениям государственной молодежной политики Российской Федерации

I Нормативные правовые документы по основным направлениям государственной молодежной политики Российской Федерации (обеспечение соблюдения прав молодежи, обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие предпринимательской деятельности молодежи, информационно-аналитическое обеспечение молодежи, государственная поддержка молодой семьи, гарантированное представление социальных услуг, поддержка талантливой молодежи, формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, содействие международным молодежным обменам).

-  федеральное законодательство;

-  региональное законодательство;

-  ведомственные и нормативные документы

-  федерального уровня;

-  регионального уровня.

-  проекты федеральных и региональных законов;

-  концепции.

II. Организационная работа и кадровое обеспечение

1.  Планы и отчеты

1.1  План работы Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации

1.2  Отчет о работе Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации

1.3  Планы работ органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации

1.4  Отчеты о работе органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации

2.  Справочник по органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации

3.  Телефонный справочник Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации.

4.  Материалы Правительственной комиссии по делам молодежи

5.  Материалы коллегий Министерства образования Российской Федерации по вопросам молодежной политики

6.  Совет руководителей органов по молодежной политике

7.  Материалы зональных совещаний органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации

8.  Переподготовка, повышение квалификации кадров

8.1  Экспертно – методический совет по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики

8.2  Кадровые центры (справочная информация)

8.3 Всероссийский конкурс в рамках реализации подпрограммы “Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью”

9.  Наградные материалы

10.  Ежегодное празднование Дня молодежи

III Создание системы информационного обеспечения молодежной политики

1.  Сеть молодежных информационно – аналитических центров

-  центр программно – технического управления федеральной системы; информационного обеспечения молодежи (ЦПТУ ФСИОМ)

-  региональные информационно - аналитические центры;

-  местные информационно – аналитические центры.

2.  Информационные базы данных

- федеральные базы данных учреждений, занимающихся вопросами информационного обеспечения молодежи;

-  региональные базы данных в области молодежной политики;

-  Web-сайт Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации;

-  система Web-сайтов органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации;

-  Абонентская служба органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации;

-  Адреса электронной почты органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации;

-  Адреса сетевых ресурсов органов власти Российской Федерации;

-  Библиотека иллюстративных материалов по молодежной политике (графики, таблицы, диаграммы);

-  Каталог электронных библиотек Российской Федерации.

3.  Конкурсы программ по информационному обеспечению молодежи

-  конкурс молодежных информационно – аналитических центров;

-  конкурс на создание специализированных баз данных информативного характера и методических материалов;

-  конкурс молодежных СМИ;

-  конкурс на издательскую деятельность;

-  списки победителей конкурсов.

4.  Научная деятельность

-  конкурс тем научных исследований;

-  доклады;

-  социологические исследования;

-  статистические данные;

-  методическая литература.

5.  Информация о прошедших и готовящихся мероприятиях.

6.  Взаимодействие со СМИ

-  положения конкурсных программ МПТР;

-  форум “СМИ – новое поколение”;

-  молодежные информационные агентства.

9. Подготовка и переподготовка специалистов в области информационного обеспечения молодежи.

IV. Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи.

Увековечение памяти защитников Отечества

1.  Формирование системы гражданского и патриотического воспитания, инновационные формы работы по данному направлению:

-  реализация подпрограммы Минобразования России государственной программы “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы”.

2.  Научно-практические конференции, семинары-совещания, подготовка специалистов по гражданскому и патриотическому воспитанию

3.  Конкурсы программ

- конкурс программ и проектов по реализации подпрограммы “Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества” федеральной целевой программы “Молодежь России ( годы)”;

- конкурс среди военно-патриотических объединений, организаций и учреждений на присвоение специального статуса “Экспериментальный центр по гражданскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи” в рамках подпрограммы “Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества” федеральной целевой программы “Молодежь России ( годы)” и государственной программы “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы”;

- Всероссийский конкурс патриотической песни “Я люблю, тебя Россия”.

4.  Специализированные базы данных:

- база данных военно-патриотических объединений и организаций, занимающихся вопросами гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- база данных поисковых организаций и объединений.

5.  Сотрудничество с советами по делам молодежи ФПС, ФАПСИ, Минобороны России, МВД России, и др.

6.  Всероссийская Вахта Памяти:

-  информация о деятельности поисковых организаций и объединений;

-  заявки на участие в мероприятиях;

-  музеи, выставки;

-  списки имен, установленных в ходе поисковых работ.

7.  Информация для спонсоров

8.  Доска почета

V. Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей

VI. Поддержка молодежного предпринимательства и содействие

занятости молодежи

VII. Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи

1.  Базы данных по организации деятельности учреждений социального обслуживания молодежи.

2.  Базы данных по организации деятельности подростково – молодежных клубов.

3.  Конкурс среди учреждений социального обслуживания молодежи и социальных молодежных клубов.

4.  Подготовка кадров в области социальной работы с молодежью.

5.  Методическая литература

-  по организации социального обслуживания;

-  по деятельности клубов по месту жительства;

-  по профилактике правонарушений в молодежной среде;

-  по вопросам толерантности.

6.  Информация о межрегиональных мероприятиях по социальной работе.

VIII. Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи

1.  База данных проектов и программ профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде.

2.  Конкурс программ и проектов профилактики наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде.

3.  Методическая литература.

4.  Социологические исследования.

IX. Поддержка молодой семьи.

1.  База данных программ и проектов поддержки молодой семьи.

2.  Конкурс программ и проектов поддержки молодой семьи.

3.  Государственное учреждение "Российский центр молодежной семейной политики".

4. Проведение Фестиваля молодых семей в субъектах Российской Федерации.

5. Правовая поддержка молодых семей в Российской Федерации.

X. Досуговая деятельность и развитие молодежного, детского и семейного отдыха

1.  Творчество

-  информация о прошедших и готовящихся мероприятиях;

-  информация об опорно – экспериментальных площадках;

-  конкурсные программы и информация о программах и победителях конкурсов;

-  методическая литература.

2.  Отдых

-  информация о прошедших и готовящихся мероприятиях;

-  развитие Всероссийских детских центров “Орленок” и “Океан”;

-  информация об опорно – экспериментальных площадках;

-  конкурсные программы и информация о программах и победителях конкурсов;

-  методическая литература.

XI. Развитие массового молодежного спорта

XII. Международное молодежное сотрудничество

1.  Двустороннее сотрудничество.

1.1  Сотрудничество на базе межправительственных соглашений

- соглашения.

1.2  Сотрудничество на базе межведомственных соглашений

-  протоколы;

-  программы.

2.  Многостороннее сотрудничество

-  СНГ;

-  Балтийский регион;

-  Баренцев / Евроарктический регион;

-  Арктический регион.

3.  Участие в международных организациях

3.1  Совет Европы

3.1.1. Конференция министров по делам молодежи.

3.1.2. Руководящий комитет по молодежи СЕ.

3.1.3. Европейский Молодежный Фонд.

3.1.4. Программы Европейского Молодежного Центра.

3.2.  Еврокомиссия

3.3.  ЮНЕСКО.

3.4.  ООН.

4.  Государственное учреждение “Центр международного молодежного сотрудничества” .

XIII. Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране

I.  Взаимодействие с молодежными и детскими

общественными объединениями

1.  План мероприятий по реализации подпрограммы "Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в стране".

2.  Информация о готовящихся и прошедших мероприятиях.

3.  Методическая литература.

4.  Нормативно-правовая база государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений (федеральный и региональный компоненты).

5.  Федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений:

-  Приказ о Федеральном реестре детских и молодежных общественных объединениях, пользующихся государственной поддержкой в текущем году;

-  Список организаций, входящих в Федеральный реестр.

4.  Сводный план мероприятий детских и молодежных общественных объединений, входящих в Федеральный реестр, на текущий год.

5.  Соглашения о сотрудничестве с общественными объединениями:

-  Национальным советом молодежных и детских объединений России;

-  общероссийской общественной организацией “Российский Союз Молодежи”, Ассоциацией студентов и студенческих объединений, Ассоциацией учащейся молодежи "Содружество";

-  общероссийской общественной организацией “Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций высших учебных заведений”;

-  общероссийской общественной организацией "Интеграция";

-  Всероссийской общественной добровольной молодежной организацией "Всероссийский студенческий корпус спасателей";

-  общероссийской общественной организацией “Национальная молодежная лига”;

-  Всероссийским детско-юношеским общественным движением “Школа безопасности”.

-  Общероссийской общественной детской организацией "Лига юных журналистов".

6.  База данных региональных детских и молодежных общественных объединений.

7.  Национальный Совет молодежных и детских общественных объединений.

8.  Координационный Совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями при Министерстве образования Российской Федерации:

-  Положение о координационном совете;

-  Состав координационного совета;

-  План работы координационного совета;

-  Протоколы заседаний координационного совета.

9.  Информация о программах-победителях конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений и программ поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений.

10.  Государственное учреждение “Дом детских и молодежных общественных объединений”.

II.  Поддержка студенческих общественных объединений и студенческой молодежи

1.  Информация о программах-победителях конкурса программ студенческих общественных объединений и программ поддержки студенчества.

2.  Региональные программы поддержки студенческой молодежи.

3.  Всероссийский студенческий форум:

-  Резолюция 1 Всероссийского студенческого форума;

-  Рекомендации о проведении межрегиональных (в Федеральных округах) студенческих форумов;

-  Информация о региональных и межрегиональных студенческих форумах.

4.  Студенческое самоуправление:

-  Рекомендации по развитию студенческого самоуправления;

-  Опыт развития студенческого самоуправления в субъектах Российской Федерации.

5.  Информационные материалы о студенческом общественном и профсоюзном движении.

6.  Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов:

-  Информация об организации;

-  Соглашение о Сотрудничестве между Министерством образования и РАПОС;

-  Протоколы встреч Министра образования с представителями РАПОС;

-  Текущая информация.

7.  Студенческий Координационный Совет (СКС) Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации:

-  Информация об организации;

-  Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования и СКС;

-  План совместных мероприятий Министерства образования и СКС;

-  Протоколы встреч Министра образования с представителями СКС;

-  Текущая информация.

XIV Финансирование реализации федеральной целевой программы “Молодежь России ( годы)”

-  Формы договоров и отчетов Министерства образования Российской Федерации;

-  Дирекция федеральных программ в области государственной молодежной политики.

-  Бюджет федеральной целевой программы “Молодежь России ( годы)”

- федеральный бюджет;

- региональный бюджет.