Должностной регламент начальника отдела энергонадзора службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

УТВЕРЖДАЮ:

Руководитель

службы строительного

надзора и жилищного контроля

Красноярского края

________________

«____»__________________2009 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела энергонадзора службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

Раздел 1. Общие положения

1.1.  Наименование государственного органа: служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба).

1.2.  Наименование должности: начальник отдела энергонадзора (далее – Отдел).

1.3.  Назначение (цель) должности: обеспечение исполнения функций Службы по осуществлению государственного строительного надзора в части инженерного обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) объектов капитального строительства, линейных объектов, насосных станций, контрольно-распределительных пунктов тепловой энергии и электрических подстанций.

1.4.  Категория должности: специалисты.

1.5.  Группа должности: главная.

1.6.  Должность непосредственного руководителя: заместитель руководителя Службы, курирующий вопросы государственного строительного надзора.

1.7.  Должность вышестоящего руководителя: руководитель Службы.

1.8.  Перечень подчиненных должностей: заместитель начальника Отдела и государственные инспекторы Отдела.

1.9.  Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность: назначается на должность и освобождается от должности руководителем Службы. Должность замещается в порядке, установленном законодательством.

1.10.  Порядок замещения должности в период отсутствия: в период отсутствия начальника Отдела (командировка, отпуск, болезнь), его замещает государственный гражданский служащий согласно приказу руководителя Службы по представлению начальника Отдела.

1.11.  Положения об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации: при выполнении должностных обязанностей использует в своей деятельности служебную информацию, в том числе сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

1.12.  Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей:

Конституция Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 ;

Федеральный закон от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Федеральный закон от 27.12.02 «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 26.03.03 «Об электроэнергетике»;

Федеральный закон от 27.07.04 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.06 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23.11.09 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

иные федеральные законы, касающиеся деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства;

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.08 № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.06 №54 «Об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.07 № 000 «О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

иные постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, касающиеся деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства;

Устав Красноярского края;

Закон Красноярского края от 10.07.08 № 6-1930 «О Правительстве края и иных органах исполнительной власти края», иные законы края, касающиеся деятельности Губернатора края, Правительства края и иных органов исполнительной власти края;

Закон Красноярского края от 02.10.08 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»;

Указы и распоряжения Губернатора Красноярского края, касающиеся деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края;

Постановление Правительства Красноярского края от 10.10.08 «Об утверждении положения о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», иные постановления Правительства Красноярского края, касающиеся деятельности Службы;

правовые акты Правительства Красноярского края, регулирующие вопросы прохождения государственной гражданской службы;

правовые акты Правительства Красноярского края, касающиеся деятельности Правительства края и иных органов исполнительной власти края в области градостроительной деятельности;

технические регламенты в области строительства;

строительные нормы и правила, государственные стандарты.

Раздел 2. Квалификационные требования

2.1.  Уровень и направления подготовки (специальности) образования: высшее профессиональное образование по направлению «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника», или по специальностям «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Водоснабжение и водоотведение».

2.2.  Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (или государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

2.3.  Профессиональные знания:

общие знания:

«Общие знания:

- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Красноярского края, указов Губернатора Красноярского края, постановлений Правительства Красноярского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы;

- нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края о государственной гражданской службе;

- основ управления и организации труда;

- нормативных правовых актов, определяющих основы правового статуса органов исполнительной власти Красноярского края и Администрации Губернатора Красноярского края;

- порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края и службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;

- правил организации документооборота и работы со служебной информацией;

- правил делового этикета;

- правил служебного распорядка службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края;

- норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

- форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, необходимых для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы.

специальные знания:

- законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности (высокий уровень);

- законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях (высокий уровень);

- законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (высокий уровень);

- знание технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов в области строительства и использования строительных материалов (высокий уровень);

- ведомственных нормативных документов (высокий уровень).

2.4.  Профессиональные умения и навыки:

умения:

- планировать, организовывать и контролировать свою деятельность и служебную деятельность сотрудников Отдела;

- координировать работу Отдела во взаимодействии с другими государственными органами, служащими, организациями, гражданами и коллегами других отделов и структурных подразделений Службы;

- анализировать и обобщать информацию;

- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения, прогнозировать последствия принимаемых решений;

- находить пути решения возникающих проблем и поставленных руководителем задач;

- подготавливать управленческие документы;

- продуктивно действовать в напряженных условиях;

- владеть приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных;

- выступать публично;

- убеждать при проведении дискуссий;

- вести деловые переговоры.

навыки:

- - практического применения нормативных правовых актов;

- системного подхода в решении задач, оперативного принятия и реализации управленческих решений, контроля за принятыми управленческими решениями;

- анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений;

- эффективного планирования собственной деятельности и деятельности подчиненных, постановки задач, распределения функций, полномочий и ответственности;

- контроля работы подчиненных;

- владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;

- создания эффективных взаимоотношений в коллективе;

- организации совместной деятельности, в том числе проведения совещаний и других форм коллективного обсуждения;

- разработки проектов правовых актов и (или) осуществления экспертизы проектов правовых актов;

- объективного рассмотрения вопросов;

- публичного выступления, ведения переговоров;

- аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;

- подготовки служебных документов и работы с документами;

- служебного взаимодействия с государственными органами, организациями, гражданами;

- пользования справочными правовыми системами;

- владения компьютерной и другой современной оргтехникой, работы с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы.

Раздел 3. Должностные обязанности

3.1. Планирование и организация своей служебной деятельности и работы Отдела по осуществлению государственного строительного надзора (еженедельно).

3.2. Координация деятельности Отдела, в том числе по взаимодействию с другими отделами.

3.3. Проверка, согласование программы проведения проверок объектов капитального строительства и представление на утверждение руководителю Службы.

3.4. Координация и контроль за проведением государственными инспекторами Отдела проверок объектов капитального строительства, проверок по исполнению предписаний, выдачей заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, соблюдением сроков и порядка привлечения к административной ответственности виновных лиц.

3.5. Проверка и передача составленных протоколов об административных правонарушениях и необходимых документов (копий) в отдел по правовым вопросам Службы.

3.6. Координация и контроль за организацией проверок в случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

3.7. Участие в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий.

3.8. Координация и контроль за деятельностью государственных гражданских служащих Отдела при рассмотрении обращений граждан, органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора.

3.9. Подготовка проектов служебных писем, записок, справок и других документов в пределах компетенции Отдела и Службы.

3.10. Согласование проектов служебных писем, записок, справок и других документов в пределах компетенции Отдела и Службы, подготовленных государственными гражданскими служащими Отдела.

3.11. Координация и участие в подготовке и организации проведения совещаний и семинаров по вопросам компетенции Отдела и Службы.

3.12. Выполнение правомерных поручений заместителя руководителя Службы, руководителя Службы.

3.13. Формирование перспективных (годовых) и текущих планов работы Отдела.

3.14. Подготовка отчетности и информации о результатах работы Отдела.

3.15. Принятие участия в разработке проектов должностных регламентов служащих Отдела.

3.16. Внесение, согласно установленному порядку, представления о поощрении государственных гражданских служащих Отдела за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

3.17. Внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Отдела, допустивших нарушение должностных обязанностей либо действующего законодательства, в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) государственными гражданскими служащими Отдела своих должностных обязанностей.

3.18. Подготовка обоснования увеличения штатной численности Отдела, в случае расширения полномочий, и предоставление его в отдел по работе с обращениями граждан, кадрам и общим вопросам.

3.19. Подготовка предложений по включению в заявку планирования потребностей Отдела на следующий финансовый год и плановый период в установленные сроки и представление в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

3.20. Подготовка предложений по корректировке заявки планирования потребностей Отдела в случае необходимости (увеличения, уменьшения) и предоставление в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

3.21. Подготовка предложений для формирования ежегодного плана командировок и предоставление в отдел анализа и контроля.

3.22. Предоставление информации для размещения на официальном сайте в отдел по работе с обращениями граждан, кадрам и общим вопросам.

Раздел 4. Права по должности

В целях исполнения должностных обязанностей начальник Отдела вправе:

4.1. Получать необходимую информацию от сотрудников, непосредственного и вышестоящего руководителя, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти края, застройщиков, заказчиков и лиц, осуществляющих строительство объектов капитального строительства.

4.2. Взаимодействовать с государственными гражданскими служащими Службы, структурных подразделений аппарата Правительства края, структурных подразделений Администрации Губернатора края, а также государственными гражданскими служащими иных органов исполнительной власти края по вопросам, касающимся исполнения начальником Отдела своих должностных обязанностей.

4.3. Самостоятельно определять порядок, методы, способы, сроки выполнения порученных заданий, определять приоритеты в их выполнении с учетом резолюции непосредственного руководителя.

4.4. Определять ответственных исполнителей для решения поставленных задач.

4.5. Беспрепятственно посещать все объекты капитального строительства, в рамках осуществления государственного строительного надзора.

4.6. Принимать непосредственное участие в проведении проверок по объектам капитального строительства.

4.7. Осуществлять подготовку к проведению проверок, проведение проверок, привлечение к административной ответственности, а также выдачу заключений о соответствии либо решения об отказе в выдаче.

4.8. Определять объем, состав и характер обследований, экспертиз, лабораторных и иных испытаний по объектам капитального строительства.

4.9. Контролировать принятие управленческих решений государственными гражданскими служащими Отдела.

4.10. Осуществлять контроль при подготовке и выдаче государственными гражданскими служащими Отдела заключений органа государственного строительного надзора по объектам капитального строительства, либо решение об отказе в выдаче заключения.

4.11. Контролировать и координировать работу государственных гражданских служащих Отдела, участвующих в работе комиссии по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в порядке, установленном законодательством.

4.12. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

4.13. Рассматривать предложения государственных гражданских служащих Отдела по организации их работы

4.14. Требовать необходимого содействия в целях своевременного и оперативного выполнения порученных заданий от непосредственного руководителя.

4.15. Вносить предложения по организации своей работы непосредственному руководителю.

4.16. Оказывать консультационную помощь участникам градостроительных отношений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.17. Получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс» и др.

Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

Начальник Отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:

- систематическое несоблюдение, без уважительной причины, установленных сроков исполнения должностных обязанностей;

- нарушение сроков и порядка проведения проверок, привлечения к административной ответственности, а также выдачу заключений о соответствии построенного, реконструируемого объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), либо решения об отказе в выдаче по объектам капитального строительства;

- ненадлежащий контроль за сроками и порядком проведения государственными гражданскими служащими Отдела проверок по объектам капитального строительства;

- ненадлежащий контроль за сроками и порядком привлечения государственными гражданскими служащими Отдела к административной ответственности;

- ненадлежащий контроль за сроками исполнения предписанных мероприятий по объектам капитального строительства;

- нарушение установленного законодательством порядка подготовки и выдачи заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо отказа в выдаче заключения;

- ненадлежащий контроль за порядком подготовки и выдачи заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо отказа в выдаче заключения государственными гражданскими служащими Отдела;

- низкое качество подготовленных документов, справок, служебных записок, аналитических записок, отчетов, проектов ответов на обращения, а также нарушение сроков их подготовки и согласования;

- низкое качество подготовленных государственными гражданскими служащими документов, справок, служебных записок, аналитических записок, отчетов, проектов ответов на обращения, а также нарушение сроков их подготовки и согласования;

- представление необъективной информации в справках, аналитических записках, отчетах, иных материалах;

- представление государственными гражданскими служащими Отдела необъективной информации в справках, аналитических записках, отчетах, иных материалах;

- нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений граждан, органов Прокуратуры, Законодательного Собрания края, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и др.;

- ненадлежащий контроль за сроками и порядком рассмотрения государственными гражданскими служащими Отдела обращений органов прокуратуры, Законодательного Собрания края, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и др.

Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

В пределах своей компетенции принимает неформализованные решения относительно организации своей работы, способов и механизмов выполнения полученных заданий и поручений.

Принимает самостоятельные решения по вопросам:

- выбора источников необходимой официальной информации;

- выявления нарушений требований проектной документации и нормативных документов в области строительства при проведении проверок объектов капитального строительства;

- выявления нарушений установленного порядка строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ввода их в эксплуатацию;

- подготовки мотивированного решения органа государственного строительного надзора для проведения соответствующей проверки объекта капитального строительства в случае выявления нарушений на вновь выполненном объеме строительно-монтажных работ;

- возбуждения дела о привлечении к административной ответственности юридического лица, ответственного должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, в порядке, установленном законодательством;

- необходимости направления запросов о предоставлении информации в соответствующий орган при рассмотрении непосредственно и государственными гражданскими служащими обращений Законодательного Собрания края, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц и др.;

- представления предложений руководителю Службы о награждении, поощрении или проведении служебной проверки с целью установления степени вины государственных гражданских служащих Отдела.

Раздел 7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений

Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке проектов:

- приказов о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо об отказе в выдаче заключения.

- ответов на обращения граждан, органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора,

- служебных писем, записок и других документов в пределах компетенции Отдела и Службы, принимает решение о соответствии (несоответствии) их законодательству о градостроительной деятельности.

- иных правовых актов, таких как: положения, инструкции, методические рекомендации по направлению деятельности Отдела и Службы.

Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

1.  Проводит проверки, по их результатам оформляет акты проверок и предписания в сроки, установленные приказом руководителя Службы.

2.  Осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в порядке и сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.  Согласовывает приказы о выдаче заключений органа государственного строительного надзора, либо решения об отказе в выдаче заключения органа государственного строительного надзора по объектам капитального строительства с непосредственным руководителем в установленные сроки.

4.  Принимает решение о согласовании (визирование) проектов ответов на обращения Законодательного Собрания края, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, подготовленных государственными гражданскими служащими Отдела, в порядке и в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству Службы.

5.  Исполняет правомерные поручения заместителя руководителя Службы, руководителя Службы в порядке и сроки, установленные в соответствующем поручении.

Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями

Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

Государственные услуги в соответствии с административным регламентом государственного органа не оказываются.

Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Согласовано:

Заместитель руководителя

службы строительного надзора и

жилищного контроля Красноярского края

_________________

«________»______________20___ г.

Ознакомлен:

Начальник отдела энергонадзора

службы строительного надзора и

жилищного контроля Красноярского края

___________________

«_________»_______________20___ г.