РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

9/18/1

Одобрено кафедрой Утверждено

«Управление эксплуатационной деканом факультета

работой» «Управление процессами перевозок»

_________________ ____________________

« _____» _______________ 200 г. «_____» __________________ 200 г.

ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО

Рабочая программа

для студентов V курса

специальности

240100 ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК И УПРАВЛЕНИЕ НА

ТРАНСПОРТЕ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ) (Д) И (КД)

Москва – 2003

Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования или на основании примерной учебной программы данной дисциплины в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки инженеров по специальности 240100

С о с т а в и т е л ь – к. т. н., доцент

к. т. н., ст. преподаватель

1. ЦЕЛЬ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплину «ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО» изучают на завершающем этапе обучения в университете, когда студенты уже получили знания в области организации перевозок грузов и пассажиров, необходимые при изучении специальных дисциплин, в том числе «Управление грузовой и коммерческой работой на железнодорожном транспорте и грузоведение». Однако, учитывая, что специалистам по организации перевозок и управлению на железнодорожном транспорте в силу их функционального назначения принадлежит ведущая роль в организации перевозочного процесса, основной целью дисциплины является приобретение студентами знаний правовых основ, необходимых во взаимоотношениях перевозчиков, владельцев инфраструктур с грузоотправителями, грузополучателями и пассажирами, при выполнении договорных отношений и определении имущественной ответственности в случаях их нарушения, а также выработка навыков правового регулирования при эксплуатации подъездных путей..

Для достижения основной цели изучения дисциплины студентам необходимо помочь усвоить знания принципов, условий и методов принятия решения в области правового регулирования перевозочного процесса, привить навыки комплексного подхода к решению этой проблемы, а также воспитать у них чувство повышенной ответственности за обеспечение результатов работы вне зависимости от круга должностных обязанностей и места функционирования в процессе перевозок.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Изучив дисциплину, студент должен

2.1. знать и уметь использовать: правовые основы, регулирующие систему организации перевозок грузов; юридические обоснования составления и выполнения договоров на железнодорожные перевозки; условия перевозок грузов, пассажиров и багажа; положения по эксплуатации железнодорожных подъездных путей, перевозки грузов в прямых, смешанных и международных сообщениях; права и ответственность железных дорог и их пользователей при перевозке грузов; правовые отношения в процессе выполнения грузовой и коммерческой работы на станциях и подъездных путях; требования и нормы Транспортного Устава железных дорог, Правил перевозок и других нормативных актов и документов, регулирующих перевозку грузов железнодорожным транспортом; алгоритмы рассмотрения реальных случаев несохранных перевозок и возможности грамотного и обоснованного парирования предъявляемых претензий и исков к железным дорогам; процедуры анализа и оценки составления документации по несохранным перевозкам грузов;

2.2 Владеть. правовыми взаимоотношениями перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей и грузополучателей, деятельностью Госарбитража, судебного порядка разрешения споров по претензиям и искам правовых норм в условиях комплексной автоматизации процессов на грузовых станциях и подъездных путях (безбумажные технологии).

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

4315ораторный практикум:а ИНФРАСТРУКТУР. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1. Разделы дисциплины и виды занятий

4.2. Содержание разделов дисциплины

ВВЕДЕИИЕ

Основой стабильной эксплуатационной работы всех подразделений железных дорог, удовлетворения потребности экономики страны в пассажирских и грузовых перевозках при безусловном обеспечении безопасности движения является высокий уровень организационно-правовой работы, трудовой дисциплины, осознанного и безупречного выполнения установленных норм транспортного и хозяйственного права.

4.2.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сущность транспортного права; задачи транспортного права, вытекающие из Указов Президента, постановлений Федерального собрания и Правительства Российской Федерации в области железнодорожного транспорта.

Закон о железнодорожном транспорте. Транспортный Устав железных дорог - основной документ, регулирующий отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами инфраструктур и другими видами транспорта. Обеспечение сохранности груза и его своевременной доставки по назначению, безопасности движения поездов, максимального сокращения транспортных издержек - основные требования условий перевозок, содержащихся в Транспортном Уставе железных дорог.

Структура Транспортного Устава железных дорог. Правила перевозок грузов, пассажиров и багажа. Технические условия погрузки и крепления грузов. Сборники правил перевозок и тарифов, издаваемые на основании Транспортного Устава железных дорог.

Правовое положение железных дорог, отделений дорог, станций и других линейных предприятий. (1 – гл. 1; 4)

ДОГОВОРНАЯ ДИСЦИПЛИНА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК

Долгосрочные договоры - основа обязательных отношений между железной дорогой и грузоотправителем. Формы заявок, порядок их заполнения, выполнения и учета, перечень перевозимых грузов (номенклатура грузов). Ответственность за внесение по инициативе грузоотправителей изменений в принятые заявки. (1 – гл. 2; 2 – стр. 1-39)

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

И ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОГОВОРОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

Плата за перевозки грузов. Перевозки грузов по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею или колею разной ширины. Объявление ценности подготовленных к перевозкам грузов. Перечень грузов, которые должны сопровождаться работниками военизированной охраны. Требования обеспечения подготовки груза грузоотправителями для обеспечения безопасности движения, сохранности грузов, вагонов, контейнеров. Имущественная ответственность грузоотправителей за возникшие по его вине аварийные ситуации, загрязнение окружающей среды и перерывы в движении поездов. Порядок уведомления грузоотправителей о времени подачи вагонов и контейнеров под погрузку. Требования к подготовке вагонов под погрузку. Погрузка грузов в вагоны и контейнеры. Предоставление для погрузки и перевозки грузов крепления необходимого оборудования, материалов, средств пакетирования и иных приспособлений. Предъявление груза к перевозке. Порядок расчета за перевозку груза.

(1 – гл. 2; 2 – стр. 191-214, 409-411, 507-521)

4.2.2. ДОГОВОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

Определение юридической основы договора железнодорожной перевозки грузов

Особенность договора железнодорожной перевозки грузов. Накладная и ее юридическое значение как договора перевозки, регулирующего взаимоотношения между перевозчиком, грузоотправителем и грузополучателем.

Правила оформления перевозочных документов на перевозку грузов, материальная ответственность за неправильное указание наименований или свойств груза, за предъявление груза, запрещенного к перевозке или требующего при перевозке особых мер предосторожности. Ограниченное право отправителя выбора скорости перевозки груза. Случаи установления отдельных условий перевозок грузов и связанных с ними соглашений сторон. Юридическое значение грузовой квитанции.

Учетная карточка выполнения плана перевозок формы ГУ 1 - основной юридический документ для учета выполнения плана перевозок и расчета железной дороги по штрафам с грузоотправителем, а также при рассмотрении споров между железной дорогой и грузоотправителем.

(1 – гл. 2; 2 – стр. 13-21, 41-88)

Права и обязанности сторон, участвующих в перевозке грузов

Право перевозчика в отказе приема груза. Способы определения веса груза и их влияние при разрешении споров об ответственности железных дорог. Предъявление и прием груза в зависимости от состояния упаковки и свойств груза.

Особенности оформления приема грузов, отправляемых с подъездных путей, в смешанном железнодорожно-водном или международном сообщении, особенности приема зерновых, скоропортящихся, нефтяных, опасных грузов.

Обязанности железной дороги и грузоотправителей по наложению запорных пломбировочных устройств (ЗПУ) на загруженные крытые вагоны, изотермические и цистерны.

Юридическое значение погрузки и выгрузки грузов на местах общего и не общего пользования, ответственные сроки доставки грузов - необходимое и существенное условие договора железнодорожной перевозки.

Ответственность железной дороги за несвоевременную подачу и уборку вагонов.

Обстоятельства, освобождающие железную дорогу от ответственности за невыполнение срока доставки грузов.

Ответственные сроки доставки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и в международном сообщении.

Изменение договора перевозки. Порядок переадресовки грузов на внутреннем и международном сообщении.

Станция назначения - место завершения исполнения договора перевозки.

Порядок и доказательства выдачи груза на местах общего и не общего пользования. Раскредитование дорожной ведомости - юридическая основа выдачи груза. Ответственность грузополучателя за несвоевременный вывоз груза со станции. Особенности выдачи груза при централизованном завозе и вывозе автомобильным транспортом общего пользования. Содержание договора на транспортно-экспедиционное обслуживание.

Ответственность железной дороги, грузоотправителей и грузополучателей за присвоение, повреждение вагонов, контейнеров и съемных приспособлений.

Особенности выдачи просроченных, невостребованных и бездокументных грузов.

(1 – гл. 2, 5; 2 – стр. 89-96, 319-385, 413-452, 453-452)

Ответственность по договору перевозки груза

Постановление Правительства РФ о мерах по обеспечению сохранности грузов при перевозке по железным дорогам.

Запрещение соглашений, изменяющих ответственность перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров - основной принцип железнодорожного права, отличающий его от общих норм гражданского права.

Обстоятельства, являющиеся основаниями материальной ответственности железных дорог.

Полная утрата груза, частичная утрата (недостача), повреждение (порча) груза, просрочка в доставке груза.

Порядок оформления грузовой квитанции.

Факт принятия груза получателем - предположение об исполнении железной дорогой договора перевозки.

Право грузополучателя на предъявление претензии за повреждение и просрочку доставки груза.

Основания, освобождающие железную дорогу от ответственности за утрату или повреждение груза.

Обстоятельства отнесения убытка от повреждения груза на грузополучателя.

Особенности обеспечения сохранности груза при сопровождении проводниками, грузоотправителями или представителями транспортно-экспедиционной организации.

Изменение содержания договора перевозки.

Правила оформления накладной при недостаче веса груза, не превышающей нормы естественной убыли.

Дополнительные причины, освобождающие железную дорогу от ответственности за недостачу или повреждение груза; загрузка вагона до полной вместимости или до технической нормы загрузки вагона, соответствие количеству мест принятого к перевозке на станции отправления, прибытие навалочных грузов без следов хищения, перевозка грузов в контейнерах и т. д.

Ответственность железной дороги за утрату или порчу груза.

Ограниченная ответственность железной дороги за утрату и порчу (повреждение) груза.

Особенности правовых отношений по возмещению нанесенного ущерба в имуществе.

Порядок определения стоимости грузов, принадлежащих отдельным гражданам, стоимости импортных и экспортных грузов, перевозимых во внутреннем сообщении с объявленной ценностью.

Порядок возмещения ущерба за полную или частичную утрату груза в международном сообщении.

Отличие транспортного права от общих норм гражданского права за просрочку исполнения договора перевозки, т. е. неисполнение обязательства.

Порядок распределения и размер ответственности за просрочку в доставке груза в прямом железнодорожно-водном сообщении. Особенности определения сроков доставки груза в условиях централизованного завоза-вывоза грузов и грузов, перевозимых на особых условиях.

Обязанность грузополучателя в приеме груза, прибывшего с просрочкой доставки, и компенсация железной дороге ранее полученной от нее суммы за утрату груза.

Право железной дороги на возмещение ущерба и штраф за неправильное наименование в накладной груза, запрещенного к рассмотрению разногласий и заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, договора на подачу и уборку вагонов.

Сроки подготовки проекта нового договора. Особенности договора на эксплуатацию пути необщего пользования с предприятиями промышленного железнодорожного транспорта. Виды договоров на эксплуатацию путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов, временные соглашения на подачу и уборку вагонов, значение договорных отношений.

Единые технологические процессы работы станций и путей необщего пользования.

(1 - гл. 2,7,8; 2 – стр. 41- 65,409-412, 481-506)

4.2.3. Договорные отношения при эксплуатации путей необщего пользования

Место и порядок производства приемосдаточных операций. Количество подаваемых вагонов. Порядок подачи и уборки отдельных вагонов и маршрутов. Фронт погрузки и выгрузки. Сроки погрузки, выгрузки и оборота вагонов. Единая норма простоя вагонов. Порядок учета вагонов, особенности учета и исчисление простоя вагонов на подъездном пути при подаче локомотивом перевозчика, владельцем инфраструктуры и владельцем пути необщего пользования.

Сбор за подачу и уборку вагонов, плата за маневровую работу. Оплата расходов на содержание земельных участков. Мероприятия по улучшению использования и обеспечению сохранности вагонов. Дополнительные условия обработки вагонов.

(1 – гл. 2, 4, 5; 2 – стр. 507-530)

Правовые основы заключения договоров на эксплуатацию путей необщего

пользования, на подачу и уборку вагонов

Форма договоров, стороны в договоре. Подготовка к заключению договора и составление акта обследования подъездного пути. Подписание договора и урегулирование разногласий. Передача разногласий на рассмотрение органов арбитража.

Особенности заключения временных соглашений о подаче вагонов на новостроящиеся подъездные пути. Заключение договоров с контрагентами. Понуждение к заключению договора. Подведомственность преддоговорных споров. Срок действия и порядок изменения договоров.

(1 – гл. 1, 4; 2 – стр. 507-530, 577-589)

Ответственность за надлежащим выполнением обязательств

Особенности ответственности за невыполнение плана перевозок грузов при погрузке их на путях необщего пользования. Ответственность железной дороги за несвоевременную подачу и уборку вагонов. Значение ведомости подачи и уборки вагонов, памятки приемосдатчика, натурного листа поезда для учета и взаиморасчетов по штрафам за простой вагонов.

Ответственность за простой вагонов. Особенности учета простоя специализированных вагонов (изотермические, цистерны, транспортеры и др.).

Ответственность за повреждение вагонов и контейнеров на подъездном пути.

Ответственность за самовольное использование подвижного состава.

Претензии и иски, связанные с эксплуатацией подъездных путей. (1 – гл. 7, 8; 2 – стр. 577-589)

4.2.4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В ПРЯМОМ

СМЕШАННОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ

Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении

Особенности договора перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. Номенклатура грузов, перевозимых в смешанном сообщении, ограничение номенклатуры грузов.

Перевозочные документы, провозные платежи, сроки доставки. Особенности планирования перевозок. Передаточная ведомость, ее юридическая сущность. Узловые соглашения.

Взаимоотношения транспортных организаций при передаче груза с одного вида транспорта на другой.

Взаимная ответственность транспортных организаций при смешанных перевозках. Ответственность за невыполнение плана перевозки. Ответственность за сохранность груза. (1 – гл. 5, 7; 2 – стр. 41-63)

Перевозка грузов в международном сообщении

Соглашение о международных железнодорожных сообщениях. Особенности планирования, оформления перевозок, приема груза, взыскания провозных платежей. Передаточная ведомость. Вагонная ведомость. Срок доставки. Выдача груза. Право изменения договора перевозки. Ответственность сторон по договору международной перевозки грузов. Международные железнодорожные паромные переправы. (1 - гл. 2, 7; 2 – стр. 41-63, 481-500)

4.2.5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ,

БАГАЖА, ГРУЗОБАГАЖА, ПОЧТЫ

Договор перевозки багажа и груза пассажирской скоростью.

Пассажирский билет - основной документ, удостоверяющий договор перевозки пассажира. Право пассажира и железной дороги по договору перевозки. Отличие договора на перевозку пассажира от договора на перевозку груза. Сроки годности пассажирских билетов.

Право пассажира на остановку в пути следования. Порядок продления срока годности пассажирского билета.

Багажная квитанция - договор перевозки багажа. Отличие договора на перевозку багажа от договора на перевозку груза. Определение сроков доставки багажа. Объявленная стоимость багажа - право пассажира. Право пассажира на одностороннее изменение договора перевозки багажа. Особенности выдачи багажа.

Договор на перевозку груза пассажирской скоростью. Порядок приема и выдачи груза. Срочность доставки.

Порядок оформления неприбытия багажа и груза, сроки хранения, реализации невостребованного багажа и груза.

Право предъявления пассажиром и грузополучателем претензии за утрату багажа и груза.

Возмещение железной дорогой стоимости утраченного багажа и груза.

(1 – гл. 3, 6, 7)

4.2.6.. ПРЕТЕНЗИИ И ИСКИ

Значение и особенности претензионного порядка разрешения споров с участием органов железнодорожного транспорта. Основания предъявления претензий. Обстоятельства, могущие служить основанием для материальной ответственности железной дороги, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров при железнодорожной перевозке.

Ответственность за невыполнение плана перевозок, за утрату, порчу и повреждение груза и багажа, за несвоевременную доставку груза и багажа, нерациональное использование и повреждение подвижного состава.

Коммерческий акт и акт общей формы, требования и сроки их составления. Право грузополучателя оспаривать коммерческий акт по мотивам неправильного его оформления.

Расследование несохранных перевозок, розыск грузов.

Право предъявления претензий и исков. Особенности предъявления претензий на частичную недостачу и повреждение груза. Порядок предъявления и рассмотрения претензий.

Особенность предъявления претензий, вытекающих из договора перевозки грузов, пассажиров, багажа в прямом смешанном сообщении и в прямом международном сообщении. Штрафы за невыполнение плана перевозок, простой вагонов и т. д., сборы за хранение грузов.

Перечень основных документов, прилагаемых к претензионному заявлению. Сроки предъявления и рассмотрения претензий. Содержание и оформление претензий.

Иски к перевозчикам, владельцам инфраструктур, грузоотправителям, грузополучателям и пассажирам. Срок исковой давности. Порядок разрешения исков, предъявляемых к перевозчикам. Исковое заявление. Требования к предъявленным документам по исковому заявлению. Место предъявления искового заявления., встречный иск.

(1 – гл. 8: 2 – стр. 531-589)

4.2.7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ

Практика работы государственного и ведомственного арбитража при разрешении споров между перевозчиками и грузовладельцами. Организация государственного арбитража, подведомственность хозяйственных споров и порядок их разрешения, предупреждение нарушений закона. Возбуждение дела по инициативе Госарбитража. Подготовка дела к рассмотрению в арбитражном заседании. Рассмотрение дел, решения и определения арбитража. Исполнение решений Госарбитража.

Третейский суд для решения хозяйственных споров. (12)

4.2.8. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Методика расследования нарушений безопасности движения поездов и производства маневровой работы. Порядок служебного расследования крушений и аварий. (5)

4.3. ЛАБОРАТОРНЫЕ ЗАНЯТИЯ

Не предусмотрено

4.4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

В контрольной работе по «Транспортному праву» студент рассматривает реальные правовые взаимоотношения между перевозчиком, владельцем инфраструктур и грузовладельцем и исходя из полученных знаний теоретического курса должен дать развернутый ответ по представленной ситуации.

Примерный объем контрольной работы примерно составляет 7-10 листов.

5.1. Перечень тем, которые студенты должны проработать самостоятельно

6. УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература

1. Транспортный Устав железных дорог. М: Транспорт, 2003.145с.

2. Прейскурант № 000. Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки. Тарифное руководство № 1 МПС, 4.1 и

Дополнительная литература

1. Сборник правил перевозок грузов на железнодорожном транспорте. Книга. I. M.: Юридическая фирма «Контакт», 20с.

2. Приказ министра путей сообщений Щ от 01.01.2001 г.

3. , Иваницкий транспортного права (железнодорожный транспорт): Учеб. для вузов ж.-д. трансп. М.:Транспорт, 1995.192с.

4. , Климанов B. C. Теория и практика транспортного права. Ч. 1. Договорные аспекты коммерческой работы: Учебное пособие/ Российск. гос. откр. технич. ун-т путей сообщения. М.:19с.

5. , Климанов B. C. Теория и практика транспортного права 4.2. Правовые основы организации перевозочного процесса: Учеб. пособ. Российск. гос. откр. технич. ун-т путей сообщения. М.:1997. 81с.

6. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. ЦРБ/162. М.:: Транспорт, 2000.160с.

7. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации. М.: Транспорт, 20с.

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации. М.: 1996. с. 31110.

9. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации». М.: 1996. с. 130.

10. Прейскурант № ПА, 11В. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС, СИ).М.: Транспорт, 19с.

11. , Тараненко и рассмотрение дел в арбитражных судах. М.: Юрист, 1994. 71с.