ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Хабаровск 2011

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности 030501.65 «Юриспруденция»

и направлений 030900.62, 030900.68 всех форм обучения

Хабаровск

Издательство ТОГУ

2011

УДК

Таможенное право: методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности 030501.65 «Юриспруденция» и направлений 030900.62, 030900.68 всех форм обучения / сост. . - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 20с.

Методические указания составлены на кафедре государственно-правовых дисциплин. Состоят из содержания общей и особенной частей дисциплины, основных вопросов и учебных заданий к семинарским занятиям, вопросов для подготовки к зачету, тестовых заданий, которые рекомендуются для промежуточного контроля знаний студентов, а также ссылок на основную, дополнительную и нормативную литературу. В конце помещен глоссарий основных понятий курса «Таможенное право».

Содержание методических указаний соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по курсу «Таможенное право».

Печатается в соответствии с решениями кафедры «Государственно - правовые дисциплины» и методического совета юридического факультета.

© Тихоокеанский государственный

университет, 2011

Общие положения

Расширение международной экономической деятельности, миграции населения увеличивают поток грузов, проходящих через таможенную границу Российской Федерации. Это обстоятельство, в свою очередь, требует унификации таможенных процедур при оформлении ввозимых и вывозимых товаров и (или) транспортных средств.

Особенности правовой регламентации таможенных отношений тесно связаны с проведением экономических преобразований. Результатом таких преобразований и динамичного развития таможенного законодательства стала унификация процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В период с 2000 по 2006 г. государства – участники Таможенного союза объединились в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

ЕврАзЭС создано в целях углубления интеграции и формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В середине 2007 года Межгосударственный Совет ЕврАзЭС подписал Договор о создании Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии - Договор от 01.01.2001 г. «О создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза».

С 1 января 2010 г. на таможенной территории Таможенного союза сформирован Единый таможенный тариф Таможенного союза.

В соответствии с решением Межгосударственного совета евразийского экономического сообщества (высший орган таможенного союза) от 01.01.2001 г. № 17 с 01 июля 2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, подписанному в г. Минске 27 ноября 2009 г.) в границах таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

29 декабря 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В целях таможенного оформления регламентированы процедуры осуществления предварительных таможенных операций, предусмотрена возможность электронного декларирования товаров и транспортных средств, основной акцент в таможенном контроле перемещен на профилактические мероприятия в рамках системы управления рисками, комплексные проверки и процедуры пост-контроля. Эти нововведения отвечают задачам ускорения таможенных формальностей на границе.

Комплексность и сложность таможенного законодательства требует более глубокого изучения отдельных норм таможенного права..

Изучение курса «Таможенное право» в качестве самостоятельной дисциплины основывается не только на нормативных правовых актах, но также и на обязательном знании теоретических основ таможенного права.

Таможенное право Российской Федерации является комплексной отраслью современной правовой системы, представляющей совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере таможенного дела. Переход экономики Российской Федерации на подлинные рыночные отношения, являющиеся основой социального развития и благополучия любого демократического государства, осуществим лишь при условии нормального функционирования её внешней экономической деятельности. В этих условиях возрастает роль и значение российской таможенной службы.

Таможенное дело может осуществляться государством исключительно на четких и детально «прописанных» правовых основаниях. Инструменты реализации таможенной политики и средства осуществления таможенного дела непосредственно затрагивают интересы широкого круга самостоятельно хозяйствующих субъектов, связанных с экспортом и импортом товаров. Они содержат правила, непосредственно и однозначно определяющие поведение участников таможенных отношений, которые в подавляющем большинстве случаев не могут быть изменены или заменены по согласию сторон.

В связи с изложенным исключительно актуальное значение приобретает изучение таможенного законодательства учащимися юридических и экономических высших учебных заведений, учебных заведений Государственного таможенного комитета РФ, а также практических работников таможенных, налоговых, финансовых, кредитных, правоохранительных и других органов, так или иначе участвующих в отношениях, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Курс «Таможенное право» должен быть предусмотрен учебными планами и программами всех высших учебных заведений, осуществляющих подготовку юристов и других специалистов, которым предстоит работать в таможенной сфере. Причем изучение данной учебной дисциплины должно происходить на завершающих этапах обучения, после освоения таких базовых учебных курсов «Административное право», «Гражданское право», «Уголовное право» и др.

Освоение курса «Таможенное право» связано с большими трудностями. Его нормативной базой является не только Таможенный кодекс РФ – представляющий собой сложный и объемный нормативный акт, Закон РФ «О таможенном тарифе», но и значительное множество других нормативных актов различной юридической силы и различного уровня. При этом в их число входят акты не только внутреннего таможенного законодательства, но и международно-правовые договоры и соглашения с участием России, касающиеся таможенных вопросов.

Таможенное законодательство, отвечающее требованиям рыночной экономики, начало формироваться лишь в начале 90-х годов. Происходит непрерывный процесс его обновления и совершенствования, что, бесспорно, осложняет изучение таможенного права.

Данные учебно-методические материалы окажут помощь в изучении данного курса, а также в проведении практических (семинарских) занятий по данному курсу.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАЗВЕРНУТЫЙ План ЛЕКЦИОННОГО КУРСА

«ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

Тема

Содержание лекционного курса

Количество часов

Общая часть

1.Основные понятия по курсу “Таможенное право”.

1. Понятие, содержание и структура таможенного дела в РФ.

2. Предмет, система курса «Таможенное право РФ»

3. Источники таможенного права.

4. Понятие и состав таможенных отношений.

2

2 . Правовой статус таможенных органов РФ.

1. Понятие, виды субъектов таможенного права.

2. Система и структура таможенных органов.

3. Полномочия и компетенция таможенных органов РФ.

2

3. Организационно-правовые основы государственной таможенной службы

1. Принципы и правовые основы государственной таможенной службы.

2. Правовой статус должностных лиц таможенных органов.

3. Порядок прохождения таможенной службы

4. Ответственность должностных лиц таможенных органов.

2

4.Ответственность за нарушение таможенного законодательства

1. Понятие и виды ответственности.

2. Правовое регулирование уголовной ответственности.

3. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства.

2

Особенная часть

1. Основные положения о таможенном оформлении

1. Документы необходимые для таможенного оформления.

2. Порядок таможенного оформления.

3. Декларирование.

2

2. Основные виды таможенных деклараций

1. Понятие и виды таможенной декларации.

2. Грузовая таможенная декларация.

3. Международные дорожные книжки.

2

3. Правовой статус таможенного брокера, таможенного перевозчика, специалиста по таможенному оформлению.

1. Правовой статус таможенного перевозчика.

2. Правовой статус таможенного брокера.

3. Правовой статус специалиста по таможенному оформлению.

2

4. Таможенные режимы

1. Понятие и виды таможенных режимов.

2. Основные таможенные режимы.

3. Экономические таможенные режимы.

4. Завершающие таможенные режимы.

5. Специальные таможенные режимы.

4

5. Правовые основы перемещения товаров физическими лицами.

1. Порядок перемещения товаров физическими лицами.

2. Порядок оформления товаров перемещаемых физическими лицами.

3. Международные почтовые отправления.

4. Перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.

2

6. Правовые основы таможенных платежей

1. Понятие и виды таможенных платежей.

2. Порядок уплаты таможенных платежей.

3. Таможенная пошлина.

4. НДС, акциз.

5. Таможенные сборы.

6. Обеспечение уплаты таможенных платежей.

4

7. Таможенный контроль.

1. Понятие, принципы и виды таможенного контроля.

2. Формы таможенного контроля.

3. Таможенный осмотр и досмотр.

4. Личный досмотр.

5. Таможенная ревизия.

6. Экспертиза при осуществлении таможенного контроля.

4

8. Таможенная статистика и информационное обеспечение таможенной сферы в РФ.

1. Понятие и основные понятия таможенной статистики.

2. Страна происхождения товара.

3. Товарная номенклатура Внешнеэкономической деятельности.

4. Понятие и виды информационных систем и технологий в таможенном деле.

2

9. Правовые основы производства по делам о нарушении таможенных правил

1.Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил.

2. Доказательства по делу о нарушениях таможенных правил.

3. Порядок производства конкретных процессуальных действий.

4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

2

10. Участие РФ в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела.

1. Необходимость, направления и формы сотрудничества.

2. Опыт сотрудничества со странами СНГ.

3. Участие РФ в международно-правовых организациях и соглашениях.

2

Итого:

34

Завершается курс обучения налогового права зачетом. Зачет проводится в соответствии с тематическими учебными планами.

Основными критериями для получения зачета являются:

-  правильность ответа на вопрос;

-  полнота и лаконичность ответа;

-  новизна учебной информации, умение пользоваться нормативными актами;

-  умение связать теорию с практикой;

-  логика и аргументированность изложения и культура речи.

Программа курса

«Таможенное право»

Общая часть

Раздел 1. Основные понятия, предмет, задачи и система курса

«Таможенное право»

Тема 1. Правовые основы таможенного дела в Российской Федерации.

История таможенного дела и таможенной политики России. Понятие и структура таможенного дела. Понятие и принципы таможенной политики.

Законодательство о таможенном деле. Основные понятия, используемые в законодательстве о таможенном деле.

Тема 2. Таможенное право как отрасль права.

Понятие, предмет и метод таможенного права России. Система таможенного права. Источники таможенного права. Субъекты таможенного права. Соотношение таможенного права с другими отраслями российского права.

Тема 3. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения.

Понятие и виды таможенных правоотношений. Состав таможенных правоотношений. Виды объектов таможенных правоотношений.

Понятие, структура и виды норм таможенного права. Действие таможенно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Раздел 2. Таможенные органы как субъекты таможенного права.

Тема 4. Таможенные органы Российской Федерации.

Понятие и правовой статус таможенных органов. Основные функции таможенных органов и формы их реализации. Система таможенных органов. Правовой статус Федеральной таможенной службы РФ (ФТС России).

Правовой статус региональных таможенных управлений (РТУ РФ). Организационная структура РТУ. Правовой статус таможни Российской Федерации и таможенных постов. Организационная структура таможни и таможенного поста. Специализированные таможни и таможенные посты.

Тема 5. Служба в таможенных органах.

Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы. Должности и специальные звания в таможенных органах. Права и обязанности сотрудников таможенных органов.

Прохождение государственной таможенной службы. Служебная дисциплина в таможенных органах. Условия службы в таможенных органах. Аттестация в таможенных органах. Прекращение службы в таможенных органах. Социальное обеспечение служащих таможенных органов.

Тема 6. Формы деятельности таможенных органов.

Понятие и виды форм деятельности таможенных органов.

Правовые акты управления в сфере таможенного дела: понятие и основные признаки. Виды таможенных правовых актов и особенности их юридических свойств.

Раздел 3. Ответственность в таможенной сфере.

Тема 7. Ответственность за нарушение таможенного законодательства.

Понятие, виды, принципы и особенности юридической ответственности в таможенной сфере.

Тема 8. Уголовная ответственность за преступления в таможенной сфере.

Понятие, виды и характеристика преступлений в таможенной сфере. Контрабанда, понятие, состав и особенности в правовой регламентации состава контрабанды в таможенном и уголовном законодательстве.

Тема 9. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства.

Понятие и состав таможенных проступков. Общие принципы привлечения к ответственности лиц, его совершивших. Понятие и состав нарушений таможенных правил. Виды нарушений таможенных правил. Понятие и виды посягательств на нормальную деятельность таможенных органов. Виды взысканий за нарушение таможенного законодательства и особенности их наложения.

Тема 10. Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов

Ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов.

Раздел 4. Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Тема 11. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Понятие основных принципов перемещения через таможенную границу и их краткая характеристика.

Тема 12. Таможенные процедуры.

Понятие, виды и значение таможенных процедур.

Характеристика таможенных процедур: выпуск для свободного обращения, реимпорт, реэкспорт, экспорт, временный ввоз (вывоз), таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит товаров, уничтожение товаров, отказ в пользу государства, свободная экономическая зона и свободный склад, переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории, перемещение припасов.

Тема 13. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации.

Характеристика основных положений о перемещении товаров через таможенную границу, место перемещения товаров через таможенную границу, соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, условия и порядок пользования и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза (место и время прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза, уведомление о прибытии товаров, документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров). Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

Временное хранение товаров. Специалиста по таможенным операциям.

Тема 14. Таможенный контроль.

Понятие, виды и основные формы таможенного контроля. Организация таможенного контроля. Права и обязанности должностных лиц таможенных органов в процессе осуществления таможенного контроля. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.

Валютный контроль и компетенция таможенных органов в его осуществлении.

Тема 15. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей.

Понятие и виды таможенных платежей.

Понятие и виды таможенных пошлин. Порядок установления ставок таможенных пошлин. Методы определения таможенной стоимости товара.

Акцизы и налог на добавленную стоимость, порядок их установления.

Таможенные сборы, виды и порядок установления.

Взимание таможенных платежей. Отсрочка или рассрочка таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Порядок взыскания таможенных платежей. Таможенные льготы и преференции.

Тема 16. Методы нетарифного регулирования в системе таможенного дела.

Понятие и классификация мер экономической политики.

Эффективность и масштабы применения мер экономической политики.

Тема 17. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в работе таможенных органов.

Понятие товарной номенклатуры и её связь с классификацией товаров. Единая товарная номенклатура внешней торговли (ЕТН ВТ СЭВ). Роль ТН ВЭД в деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Тема 18. Таможенная статистика.

Предмет и методы таможенной статистики. Основа таможенной статистики внешней торговли. Объекты изучения таможенной статистики. Первичные и выходные формы статистической отчетности.

Раздел 5. Правоохранительная деятельность таможенных органов.

Тема 19. Таможенные органы как органы дознания.

Компетенция таможенных органов как органов дознания.

Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий таможенными органами.

Тема 20. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.

Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности. Полномочия таможенных органов в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Контролируемая поставка как метод оперативно-розыскной деятельности таможенных органов.

Тема 21. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил.

Сущность, задачи и организационная структура производства по делам о нарушении таможенных правил.

Поводы и основания к заведению дела о нарушении таможенных правил. Обстоятельства, исключающие производство по делу.

Сроки производства по делу о нарушении таможенных правил. Язык, место ведения производства по делу.

Лица, участвующие в производстве по делу о нарушении таможенных правил.

Тема 22. Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил.

Стадия административного расследования. Протокол о нарушении таможенных правил. Меры по обеспечению производства по делу. Доказательства по делу о нарушении таможенных правил, их классификация и источники получения.

Стадия рассмотрения дела. Подведомственность. Сроки и конкретный порядок рассмотрения дела. Постановление по делу, его содержание и виды.

Стадия обжалования и пересмотра вынесенного постановления. Последствия обжалования.

Стадия исполнения постановления о наложении взыскания. Исполнение постановления в части наложения штрафа, конфискации и отзыва лицензии или квалификационного аттестата.

Тема 23. Упрощенная форма применения взыскания за нарушение таможенных правил.

Условия и порядок упрощенной формы применения взыскания. Акт о наложении взыскания и порядок его обжалования.

Тема 24. Производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов

Специфика производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов. Особенности наложения взыскания за совершение таких правонарушений.

Раздел 6. Международно-правовое сотрудничество в таможенном деле

Тема 25. Участие Российской Федерации в международных организациях и соглашениях.

Международные организации и многосторонние соглашения в таможенной сфере. Таможенное регулирование в рамках СНГ. Таможенное законодательство государств – участников СНГ.

Методические рекомендации по подготовке практических (семинарских) занятий

Основное содержание практических занятий – уяснить действующее законодательство и практику его применения. Цель практических занятий - углубление и закрепление теоретических знаний, полученных студентами на лекциях и в процессе самостоятельного изучения учебного материала, а также совершенствование практических навыков применения таможенного законодательства. Эти занятия служат трибуной для дискуссий, обмена мнениями и анализа допускаемых на практике ошибок, правонарушений, средством постановки, рассмотрения и решения проблемных ситуаций. Семинарские и практические занятия позволяют также контролировать усвоение студентами учебного материала.

Успеху проведения практических занятий способствует тщательная предварительная подготовка к ним студентов. Необходимо в первую очередь ознакомится с заданием к практическому занятию и определить примерный объем работы по подготовке к ним, выделить вопросы, упражнения и задачи, дать ответы на которые или решить без предварительной не представляется возможным, а также ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения. Этот перечень может быть дополнен преподавателем, из него могут быть исключены отдельные источники с учетом изменений в законодательстве, принятия новых правовых актов и выхода в свет новой литературы. Об этом студенты информируются накануне подготовки к занятиям. Следует, однако, иметь в виду, что в библиотеке университета имеются не все рекомендованные источники.

При ответе на вопросы и решении задач необходимо внимательно прочитать текст и попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму. Порядок ответов может быть различным: либо вначале делается вывод, а затем приводятся аргументы, либо делается развернутая аргументация принятого решения, на основании которого предлагается ответ. Возможно и несколько вариантов ответов.

В случае возникновения сомнений в правильности ответов можно посоветоваться со студентами или обратиться за консультацией к преподавателю. По просьбе студентов и инициативе преподавателя могут проводится групповые консультации.

Занятия проводятся в форме свободной дискуссии при активном участии студентов. Поэтому студенты имеют возможность дополнять выступающих, не соглашаться с ними, высказывать альтернативные точки зрения и отстаивать их, поправлять выступающих, задавать им вопросы, предлагать для обсуждения новые проблемы, анализировать практику применения законодательства по рассматриваемому вопросу. Дискуссия не исключает стихийного возникновения полемики.

Разрешается использовать на занятиях записи с ответами на вопросы, упражнения и задачи, выполненные во время подготовки к ним, тексты нормативных актов, литературные источники. Как за устные, так и за письменные ответы студентам выставляются оценки по десятибалльной системе.

Обсуждение каждого вопроса, упражнения, задачи обычно заканчивается кратким заключением преподавателя. По окончании занятия преподаватель подводит итоги дискуссии и высказывает свою точку зрения, отмечает как положительные, так и отрицательные моменты, проявившиеся в ходе занятия.

Планы практических (семинарских) занятий

Общая часть

Тема I. Основные понятия по курсу «Таможенное право» (2 час.)

1.  Таможенное регулирование в РФ.

2.  Система таможенного дела в РФ и таможенное законодательство.

3.  История таможенного дела и законодательства о нем в Российской Федерации.

4.  Таможенное право – отрасль права:

а) понятие, предмет и методы правового регулирования таможенного права;

б) система таможенного права;

в) источники таможенного права.

Контрольные вопросы:

1.  Понятие таможенного дела.

2.  Что из себя представляет структура таможенного дела?

3.  Цель таможенного регулирования.

4.  Методы таможенного регулирования.

5.  Предмет таможенного права.

6.  Какие общественные отношения входят в предмет регулирования таможенного права?

7.  Почему существует множество источников таможенного права?

8.  Принципы таможенного права.

9.  Каковы критерии группировки источников таможенного права?

10.  Назовите официальные издания органов государственной власти РФ, в которых публикуются источники таможенного права, сроки и порядок их опубликования.

Методические рекомендации

В процессе подготовки к семинарскому занятию, необходимо обратить внимание на понятие таможенного дела в Российской Федерации. Таможенный кодекс РФ дает следующее определение, под таможенным делом понимается совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Законодатель дает определение «таможенное дело» и уточняет основные моменты, связанные с таможенным регулированием. В процессе подготовки необходимо определить основные принципы таможенного дела, для этого следует изучить федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», так же следует установить основные цели таможенного регулирования.

В процессе подготовки обратите внимание на основные особенности таможенного дела:

1.  Совокупность методов и средств таможенно-тарифного регулирования.

2.  Специфика методов и средств непосредственно связана со специальным законодательством.

3.  Органы исполнительной власти должны соблюдать таможенное законодательство и не имеют право вмешиваться и устанавливать ограничения, не предусмотренные в таможенном законодательстве.

4.  Все действия должны осуществляться на основании документов, которые должны соответствовать всем требованиям таможенного законодательства.

5.  В предусмотренных случаях должны оплачиваться все пошлины.

6.  Деятельность в области таможенного дела регулируется ст.18-22 ТК РФ.

Изучая 3 вопрос занятия, необходимо учитывать, что таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его зарождения определить вряд ли возможно, но дополнительно известно, что уже в III веке до н. э. в городе Тарифа, в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, единицы измерения и указывалась величина пошлины за его провоз через Гибралтарский пролив. Учитывая данный факт в процессе подготовки следует изучать вопрос по периодам, начиная с древних времен и до современности, затрагивая историю зарубежных государств и Российской Федерации.

В процессе подготовки следует обращать внимание на контрольные вопросы.

Тема 2. Субъекты таможенного права (4 часа)

1.  Понятие и виды субъектов таможенного права.

2.  Компетенция таможенных органов и формы ее реализации.

3.  Основные функции таможенных органов.

4.  Федеральная таможенная служба РФ, его организационная структура.

5.  Правовой статус регионального таможенного управления, специализированные региональные таможенные управления.

6.  Правовой статус таможни и таможенного поста, специализированные таможни и таможенные посты.

7.  Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы.

8.  Прохождение государственной таможенной службы.

Методические рекомендации

Субъектами таможенного права являются физические и юридические лица, которые наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей в сфере таможенного дела. К ним относятся: таможенные органы, государственные служащие таможенных органов и организаций таможенной службы, юридические лица, физические лица. С учетом правоспособности, т. е. установленной в законе возможности субъекта быть носителем определённых прав и обязанностей, субъекты таможенного права могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты. В соответствии с этим при подготовки следует определить правоспособность всех субъектов таможенного права.

Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах – путем правоустановления, правоприменения и правоохраны. Изучая 2 вопрос следует раскрыть эти три основных направления реализации компетенции таможенных органов.

Таможенные органы России – это государственные органы, деятельность таможенных органов универсальна и специфична, она не имеет аналогов. Ее многоплановость проявляется в разнообразии социальных функций, выполняемых таможенными органами и закрепленных в Таможенном кодексе РФ. Изучая 3 вопрос занятия необходимо обратить на это внимание.

ГТК России является органом федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом. Возложенные функции и задачи определяют его внутреннюю организационную структуру ГТК России. При подготовки 4 вопроса необходимо учитывать данное положение и четко разграничить задачи, функции и цели ГТК России, а также нарисовать схему организационной структуры ГТК России. Аналогичным образом построить ответ на вопросы 5 и 6 занятия.

Особое место среди субъектов таможенного права занимают государственные таможенные служащие. При изучении вопросов 7 и 8 необходимо учитывать нормативные установления по данному направлению, а также выявить особенности характерные для данного вида службы.

Список литературы и нормативный материал

1.  Конституция Российской Федерации. М., 20с.

2.  Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 20с.

3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 20с.

4.  Гражданский кодекс Российской Федерации. 20с.

5.  ФЗ РФ «О системе государственной службы в Российской Федерации»

6.  ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.

7.  ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.

8.  ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

9.  Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. // ВВС РСФСР. 1992. № 45. Ст. 2542.

10.  ФЗ РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.

11.  Указ Президента РФ от 22.12.93 г. «Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям // САПП. 1993. № 52. Ст. 5065.

12.  Указ Президента РФ от 25.10.94 г. «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 38. Ст. 2855.

13.  Указ Президента РФ от 9.07.97 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3422.

14.  Дисциплинарный устав таможенной службы. Утвержден Указом Президента РФ от 16.11.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

15.  Приказ ГТК России от 10.01.96 г. «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации» // Российские вести. 1996. №№ 73, 78. С. 21-27, С. 11-19.

16.  Приказ ГТК России от 30.11.95 г. «О создании регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями» / Интернет. Консультант плюс.

17.  Приказ ГТК России от 23.06.97 г. «О создании Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры» / Интернет. Консультант плюс.

18.  Приказ ГТК России от 9.03.98 г. «О создании Регионального таможенного управления воздушного транспорта» / Интернет. Консультант плюс.

19.  Положение об Энергетической таможне. Утверждено Приказом ГТК России от 10.11.94 г. // Экономика и жизнь. 1994. № 50. С. 8-15.

20.  Положение о Центральной акцизной таможне. Утверждено Приказом ГТК России от 2.06.97 г. / Интернет. Консультант плюс.

21.  , Зобов право: Учебник. М., 19с.

22.  Лончаков -правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 19с.

23.  Мигачёва ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 20с.

24.  Ноздрачев право: Учебник. М, 19с.

25.  Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. М., 19с.

26.  Халипов право: Учебное пособие. М., 20с.

Особенная часть:

Тема 1. Организационно-правовые формы перемещения

товаров и транспортных

средств через таможенную границу РФ (8 часов)

Часть 1. Таможенные режимы:

1.  Общие положения по таможенным режимам.

2.  Основные таможенные режимы.

3.  Экономические таможенные режимы.

4.  Завершающие таможенные режимы.

5.  Специальные таможенные режимы.

Методические рекомендации

Значительная часть норм таможенного законода­тельства связано с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, т. е. совершением юридически значимых действий, осуществляемых в рамках таможенного регулирования. Процесс их перемещения может происходить только в соответствии с установленными правилами — так называемыми таможенными ре­жимами. Таможенный режим (ст. 11 ТК РФ) - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

Эти положения касаются порядка офор­мления товаров, взимания таможенных платежей и предоставления льгот, определения пределов прав физических и юридических лиц по распоряжению находящимися в их владении товарами и транспорт­ными средствами, ввезенными на территорию РФ, следующими тран­зитом или вывозимыми за ее пределы, и ряда других вопросов. Назна­чение таможенного режима состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур в отношении перемещаемых через границу товаров.

В Российской Федерации действует 22 таможенных режимов установленных ТК РФ. Перечень таможенных режимов, регулируемых ТК РФ содер­жится в ст. 155. Учитывая данный факт необходимо в процессе подготовки исследовать каждый из установленных законодательством таможенных режимов. План практического занятия построен по групповой классификации таможенных режимов, установленной ст. 155 ТК РФ, на это следует обратить внимание.

Часть 2. Таможенные процедуры:

1.  Основные положения по таможенному оформлению.

2.  Прибытие товаров на таможенную территорию РФ и убытие товаров с таможенной территории РФ.

3.  Временное хранение.

4.  Декларирование товаров.

5.  Таможенный брокер.

Методические рекомендации

Таможенное оформление это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с таможенным законодательством. При изучении 1 вопроса занятия необходимо рассмотреть место и время таможенного оформления, документы необходимые для таможенного оформления, упрощенное таможенное оформление.

Во 2 вопросе следует определить основные процедуры производимые в момент прибытия товара на таможенную территорию РФ, а также при убытии товара с таможенной территории РФ. Так же необходимо рассмотреть внутренний транзит и правовой статус таможенного перевозчика.

Изучая 3 вопрос, следует определить что, такое временное хранение, какие условия необходимо выполнить для помещения товара на склады временного хранения, на каких условиях хранится товар, сроки хранения и виды складов временного хранения.

В 4 вопросе следует охарактеризовать виды таможенных деклараций, порядок их оформления, стадии таможенного декларирования, место и время декларирования.

Изучая 5 вопрос следует определить правовой статус таможенного брокера. При этом особо обратить внимание на специалиста по таможенному оформлению, их правовое положение.

Часть3. Таможенные платежи:

1. Понятие и виды таможенных платежей.

2. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей.

3. Таможенная пошлина, как основной вид таможенных платежей.

4. Обеспечение уплаты таможенных платежей.

Методические рекомендации

Внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования экспортно-импортных операций. Иные методы регулирования путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти РФ или ее субъектов не допускаются. При этом устанавливается важнейший принцип государственного регулирования внешнеторговой деятельности приоритет экономических мер, центральное место среди которых занимает таможенный тариф. Одной из целей таможенного регулирования и контроля за перемещением товаров через границу является получение государством доходов от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значительной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. В связи с этим в процессе подготовки следует определить цели таможенно-тарифного регулирования, понятие и виды таможенных платежей, правовое обеспечение, охарактеризовать порядок и сроки уплаты таможенных платежей, вопросы отсрочки и рассрочки таможенных платежей.

Основой таможенно-тарифного регулирования являются таможенные пошлины, представляющие собой косвенный налог на импортные товары, включаемый в продажную цену товаров и влияющих на их конкурентоспособность на рынке. Необходимо охарактеризовать данный обязательный платеж, т. е. дать видовую характеристику, определить ставку таможенных пошлин, изучить методы определения таможенной стоимости товара. Дать характеристику ТН ВЭД.

Одной из гарантий выполнения таможней фискальных планов – эффективная действующая система обеспечения уплаты таможенных платежей. В соответствии со ст. 340 ТК РФ она включает: залог товаров и транспортных средств; внесение денежных сумм в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог); банковская гарантия; поручительство; договор страхования. Учитывая данный факт, необходимо дать характеристику каждому способу обеспечения таможенных платежей.

Часть 4. Таможенный контроль:

1. Основные понятия по таможенному контролю.

2. Формы таможенного контроля.

3. Порядок проведения таможенного контроля.

Методические рекомендации

Одним из путей защиты экономических интересов России и российского производителя является проведение эффективной таможенной политики, которая должна сочетать в себе элементы четкого всеобъемлющего контроля за импортно-экспортными операциями с гибкостью и дифференцированием в подходе к различным категориям субъектов отношений, оказывающихся в сфере действия таможенного законодательства. Таможенный контроль – это осуществление таможенными органами Российской Федерации правомочных действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства РФ, международных договоров РФ и правил, регулирующих порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. В процессе подготовки, следует установить основные цели таможенного контроля, виды и формы. При этом следует обращать внимание на статью 366 ТК РФ.

В процессе изучения также следует дать характеристику порядку проведения таможенного контроля, учитывая особенности по отдельным формам таможенного контроля.

Список литературы и нормативный материал

1.  Конституция Российской Федерации. М., 20с.

2.  Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 20с.

3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 20с.

4.  ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.

5.  ФЗ РФ от 01.01.01 г. «Об экспортном контроле» / Интернет. Консультант плюс.

6.  ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.

7.  Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. «Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли» / Интернет. Консультант плюс.

8.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об освобождении от обложения таможенной пошлиной отдельных товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему) / Интернет. Консультант плюс.

9.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров» / Интернет. Консультант плюс.

10.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении порядка проведения осмотра помещений и территорий» / Интернет. Консультант плюс.

11.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» / Интернет. Консультант плюс.

12.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств» / Интернет. Консультант плюс.

13.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра» / Интернет. Консультант плюс.

14.  Приказ ГТК РФ от 8 октября 2003 г. «Об утверждении правил ведения реестра таможенных брокеров (представителей)» / Интернет. Консультант плюс.

15.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления» / Интернет. Консультант плюс.

16.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении положения о порядке включения в реестр владельцев складов временного хранения» / Интернет. Консультант плюс.

17.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров» / Интернет. Консультант плюс.

18.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» / Интернет. Консультант плюс.

19.  Приказ ГТК РФ от 6 августа 2003 г. «О ставках вывозных таможенных пошлин» / Интернет. Консультант плюс.

20.  Приказ ГТК РФ от 2 июня 2003 г. «Об утверждении положения об определении страны происхождения товаров» / Интернет. Консультант плюс.

21.  Приказ ГТК РФ от 8 апреля 2003 г. «Об утверждении положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем» / Интернет. Консультант плюс.

22.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «О сроках хранения таможенной декларации» / Интернет. Консультант плюс.

23.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении положения об учреждении таможенных складов таможенными органами РФ и об их функционировании» / Интернет. Консультант плюс.

24.  Приказ ГТК РФ от 3 марта 2003 г. «О декларировании товаров» / Интернет. Консультант плюс.

25.  Приказ ГТК РФ от 01.01.01 г. «Об утверждении новых форм бланков ГТД» / Интернет. Консультант плюс.

26.  , Зобов право: Учебник. М., 19с.

27.  Лончаков -правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 19с.

28.  Мигачёва ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 20с.

29.  Ноздрачев право: Учебник. М, 19с.

30.  Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. М., 19с.

31.  Халипов право: Учебное пособие. М., 20с.

32.  Пиляева к Таможенному кодексу Российской Федерации. М., 20с.

Тема 2. Правовые основы производства по делам о нарушении таможенных правил (2 часа)

1.  Общее положение по производству по делам об административных правонарушениях.

2.  Участники производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере.

3.  Доказательство по делам о нарушении таможенных правил.

4.  Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил.

5.  Исполнение постановлений по делам о нарушении таможенных правил.

6.  Меры обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил.

Методические рекомендации

Изучая 1 вопрос занятия необходимо определить задачи и принципы производства по делам о нарушении таможенных правил, также следует изучить обстоятельства исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил. Дать характеристику упрощенному производству в таможенной сфере.

Во 2 вопросе следует рассмотреть участников производства, при этом следует их классифицировать по определенным критериям.

В 3 вопросе необходимо дать характеристику доказательства, оценка доказательств.

В 4 вопросе изучить порядок возбуждения дела о нарушении таможенных правил, должностные лица, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела о нарушении таможенных правил. Дать характеристику протокола и его процессуальное значение. А также порядок проведения рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

В 5 вопросе изучить вопрос об обжалование и опротестование таможенного органа, порядок исполнения постановления, как в добровольном порядке, так и в принудительном.

При изучении 6 вопроса следует дать характеристику мерам обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил, основываясь на положениях КоАП РФ.

Список литературы и нормативный материал

1.  Конституция Российской Федерации. М., 20с.

2.  Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 20с.

3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 20с.

4.  ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.

5.  ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.

6.  Приказ ГТК РФ от 05.05.94 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке продления сроков производства по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрении» / Интернет. Консультант плюс.

7.  Указание ГТК РФ от 30.05.96 г. № 01-14/573 «Об особенностях произ­водства отдельной категории дел о нарушении таможенных правил» / Интернет. Консультант плюс.

8.  Письмо ГТК РФ от 25.03.94 г. № 05-14/873 «О штрафе» / Интернет. Консультант плюс.

9.  Постановление Конституционного суда РФ от 01.01.01 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан и // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.

10.  Постановление Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина , а также жалобой «Y. & G. Reliable services, Inc.»» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1999. № 21. Ст. 2669.

11.  Административное право: Учебник / Под ред. , М., 1999.

12.  , , Козлов право РФ: Учебник. М., 1996.

13.  , Зобов право: Учебник. М., 19с.

14.  Комментарий к кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации.

15.  Лончаков -правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 19с.

16.  Мигачёва ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 20с.

17.  Ноздрачев право: Учебник. М, 19с.

18.  Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. М., 19с.

19.  Халипов право: Учебное пособие. М., 20с.

Тема 3. Участие РФ в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела (1 часа)

1.  Понятие, принципы и формы таможенного сотрудничества.

2.  Таможенные отношения России со странами СНГ.

3.  Таможенные отношения России с международными организациями.

4.  Региональные таможенные отношения.

Методические рекомендации

Специфический характер таможенного дела обусловливает ши­рокое использование международных соглашений для регулирова­ния складывающихся в этой сфере отношений. В сферу международ­ного регулирования входят различные вопросы, в том числе вопросы стандартизации и сертификации продукции, оценки товаров в тамо­женных целях, международные перевозки грузов, унификация и уп­рощение таможенных процедур и др. В связи с этим существенное значение имеет вопрос о соотношении норм национального законо­дательства и международных норм.

Регулирование таможенных отношений на международном уровне имеет три основных направления: унификация и стандарти­зация процесса таможенной оценки товаров для взимания таможен­ных пошлин; унификация таможенных процедур и таможенных фор­мальностей; унификация товарной номенклатуры, обеспечение ее сопоставимости с номенклатурой, используемой партнерами по внешней торговле.

Так, многие государства строят систему таможенных тарифов на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, кото­рая была разработана Советом таможенного сотрудничества (СТС). С 1 января 1997 г. Российская Федерация также применяет указанную систему, основными элементами которой являются Номенклатура Гармонизированной системы и Основные правила классификации товаров. В связи с этим следует определить формы и принципы международного сотрудничества, указывая конкретные примеры такого сотрудничества.

Одной из основных международных организаций является Все­мирная торговая организация (ВТО), преемница ГАТТ, к которой Российская Федерация намерена присоединиться. Преобразование ГАТТ в ВТО не является только формальным моментом. Расширен круг вопросов, отнесенных к компетенции ВТО. Если положения механизмы ГАТТ применялись к регулированию только традицион­ной области торговли — торговли товарами, то сфера интересов ВТО пополнилась за счет включения торговли услугами, а также такого нового и перспективного направления, как торговля нематериальны­ми объектами (интеллектуальной собственностью, исключительны­ми правами, идеями). Одно из наиболее важных направлений дея­тельности, принятое на себя ВТО и отсутствовавшее в ГАТТ, — регулирование споров между странами — участницами ВТО. Характеризуя международные организации следует определить их правовой статус, структуру и основные нормативные акты принимаемые данной организацией.

В рамках СНГ создан и действует Таможенный совет (Положение о нем утверждено 13 марта 1992 г.) для выработки и проведения единой таможенной политики, унификации таможенного законодательства и таможенных процедур, координации взаимодействия таможенных служб государств — участников СНГ, разработки и реализации кон­кретных межгосударственных программ развития таможенного дела. В процессе подготовки дать характеристику Таможенного союза в рамках СНГ.

Контрольная работа

Контрольная работа – это предусмотренная учебным планом письменная работа студента, представляющая собой научное исследование проблем теоретической и практической юридической деятельности, методологической основой которой являются соответствующие теоретические знания учебных курсов.

Основными целями письменной работы являются формирование у студентов навыка организации и выполнения самостоятельного творческого практического исследования по заданной теме, проведение контроля знаний студента и установление уровня его подготовки к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Основными задачами выполнения письменных работ по налоговому праву являются:

- обогащение, систематизация и интеграция теоретических знаний и практических навыков по налогово-правовому направлению подготовки высшего профессионального образования;

- получение навыков теоретического изучения и решения актуальных проблем конкретной специальности;

- приобретение опыта ведения самостоятельной научной деятельности в рамках выбранной тематики;

- развитие умения критически оценивать и обобщать теоретические положения;

- применение полученных знаний при решении прикладных задач;

- стимулирование навыков самостоятельной аналитической работы;

- овладение практикой презентации полученных результатов

исследования;

- получение навыков публичной дискуссии и защиты научных идей, предложений и рекомендаций.

Написание контрольной работы осуществляется в соответствии с методическими указаниями, разработанными на кафедре.

Письменная работа по налоговому праву должна:

- быть оформлена в соответствии с установленными правилами, требованиями, стандартами, отвечать соответствующей программе обучения;

- давать представление о том, насколько студент овладел методом научного анализа сложных социальных явлений в налогово-правовой сфере;

- иметь внутреннее единство, отличаться логичностью, доказательностью, четким и ясным изложением материала, достоверностью фактов, отражать умение студента применять рациональные приемы поиска, отбора, обработки и систематизации информации;

- показывать результаты работы студента по поиску дискуссионных научных и практических положений, иметь внутреннее единство;

- дать возможность получить опыт самостоятельной работы по творческому изучению и решению актуальных проблем конкретной специальности.

Контрольная работа выполняется в соответствии со следующими правилами. Студент должен выбрать тему контрольной работы, номер которой соответствует последней цифре номера зачетной книжки студента.

Работа должна включать следующие разделы:

- содержание;

- введение (обосновываются цели, задачи и актуальность выбранной темы);

- основную часть;

- заключение (основные выводы по всей работе);

- список литературы.

Решение задачи должно содержать ссылку на законодательную норму.

Контрольная работа должна быть выполнена на листах бумаги формата А4 от руки или набрана на компьютере. Шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 14, интервал - 1,5. Страницы текста письменной работы должны быть пронумерованы и иметь поля 2 - 2,5 см.

Объем контрольной работы составляет от 20 до 25 страниц машинописного текста.

Не допускается использование различных графических, художественных символов, не принятых при оформлении официальных документов. Каждая основная структурная часть письменной работы (введение, основная часть, заключение, список литературы, решение задачи) начинается с новой страницы. Текст страницы выравнивается по ширине. Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным 10 мм.

В случае написания контрольной работы от руки текст ее должен быть написан четко и аккуратно.

Контрольная работа должна быть представлена на кафедру в срок, установленный учебным планом университета.

Тематика контрольных работ

Вариант 1

1.  Организация и законодательная основа таможенного дела в

Российской Федерации.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Внешнеторговая фирма приобрела за границей автомобиль для служебного пользования. В каком качестве (товара или транспортного средства) рассматривается приобретаемый фирмой автомобиль, с точки зрения таможенного законодательства?

Задача 2

Российская морская судоходная компания «Морские ресурсы» решила реализовать записанный в ее учредительных документах такой вид деятельности, как занятие морским промыслом. В этой связи у руководства компании возник вопрос: к какому товару (российскому или иностранному) будет отнесена продукция морского промысла, добытая в Мировом океане?

Дайте развернутый ответ, опираясь на положения таможенного законодательства.

Методические рекомендации

Таможенная политика предопределяет основные направления таможенного регулирования и таможенного дела. В Конституции РФ содержится понятие «таможенное регулирование». Согласно ч.1 ст.1 ТК ТС

таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно статьи 2 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 01.01.2001 таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Государство с помощью норм права определяет те положения, которые подлежат выполнению физическими и юридическими лицами при перемещении товаров и транспортных средств через границу. Совокупность этих норм составляет содержание таможенного законодательства. Таким образом, таможенное регулирование – это деятельность по установлению таможенных правил.

Необходимо раскрыть цели и элементы, нормативно-правовые основы таможенного дела РФ, основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза и РФ.

Вариант 2

1. Объекты околотаможенной инфраструктуры и их роль в системе таможенного дела.

1. Задача 1.

2. Задача 2.

Задача 1

У импортере (получателя) товаров, не прошедших таможенного оформления и находящихся на складе временного хранения, возникла необходимость осмотреть данные товары, а также произвести их пересчет и измерения. Обратившись с такой просьбой к владельцу склада временного хранения, импортер получил отказ. Отказ владельца склада временного хранения в предоставлении импортеру товаров для проведения с ними вышеперечисленных операций основывался на отсутствии соответствующего на то разрешения таможенного органа.

Правомерно ли поступил владелец склада временного хранения, отказав импортеру?

Задача 2

Таможенным органом было заведено дело о нарушении таможенных правил по факту незаконного перемещения организацией через таможенную границу РФ крупной партии продуктов питания, срок хранения которых составляет 10 суток. Данный товар, являясь предметом нарушения таможенных правил (вещественным доказательством), был изъят и помещен на склад временного хранения до принятия решения по делу.

Дайте правовую оценку действиям таможенного органа в отношении изъятых товаров.

Методические рекомендации

К объектам околотаможенной инфраструктуры относят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по оказанию различных посреднических услуг основным подразделением таможенных органов на основании включения их в соответствующий Реестр.

К основным объектам околотаможенной инфраструктуры относят таможенного представителя, таможенных перевозчиков и таможенные склады. Прочие объекты околотаможенной инфраструктуры – это магазины беспошлинной торговли, таможенные лаборатории, научно-исследовательские и учебные учреждения, консультативные и обучающие фирмы.

Рассматривая теоретический вопрос студент должен дать понятие околотаможенной инфраструктуры, объединяющих элементов и целевого назначения в таможенной системе России. Рассмотреть вопрос понятия и статус таможенного представителя, таможенного перевозчика, его роль и статус, состав деятельности.

При рассмотрении вопроса таможенных складов в составе таможенной инфраструктуры необходимо определить, склады, расположенные в регионе деятельности таможни назначения, являются местом доставки перемещаемых под таможенным контролем: иностранных товаров, ввозимых для использования на территории РФ; иностранных товаров перевозимых транзитом через территорию РФ и подлежащих перегрузке; товаров перемещаемых между складами. В ТК ТС и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено два типа складов, на которых товары могут находиться в течение определенного времени без применения к ним запретов и ограничений экономического характера и без уплаты пошлин и налогов: таможенный склад, склад временного хранения.

Вариант 3

1. Таможенные органы как субъекты таможенного права. Служба в таможенных органах.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Начальник Дальневосточного таможенного управления, просматривая корреспонденцию, обнаружил 7 заявлений граждан о приеме на работу в таможенные структуры на следующие должности: инспектора, главного специалиста, заместителя начальника таможни, диспетчера учебного отдела таможенного учебного заведения, заместителя начальника регионального управления, начальника таможенного поста, начальника отдела Хабаровской таможни.

Посредством совершения каких организационно-правовых действий возможно занятие названных должностей? С какого момента у претендентов на должности возникают служебные отношения? Допускается ли законодательством совместительство таможенной и предпринимательской деятельности? Назовите персональные звания, соответствующие вышеназванным должностям. Определите срок выслуги при персональных званиях: старшего лейтенанта таможенной службы и майора таможенной службы.

Задача 2

Одна из фирм в порядке спонсорской помощи передала районной поликлинике на безвозмездной основе автомашину, предназначенную для оказания скорой медицинской помощи. В ответ на это местная администрация дала указания региональным таможенным органам создать льготные условия при уплате указанной фирмой таможенных платежей при перемещении ею через таможенную территорию транспортных средств.

Вправе ли органы общей компетенции и местные администрации давать подобные указания таможенным органам? Вправе ли они освобождать конкретных субъектов от уплаты таможенных платежей? Есть ли в этом казусе состав нарушения таможенных правил?

Методические рекомендации

Понятие и правовой статус таможенных органов. Основные функции таможенных органов и формы их реализации. Система таможенных органов. Необходимо раскрыть правовой статус Федеральной таможенной службы, регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста. Специализированные таможни и таможенные посты.

Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы. Должности и специальные звания в таможенных органах. Права и обязанности сотрудников таможенных органов. Прохождение государственной таможенной службы. Условия службы в таможенных органах. Аттестация в таможенных органах. Прекращение службы в таможенных органах. Социальное обеспечение служащих таможенных органов.

Вариант 4

1. Таможенные пошлины.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Декларируется ввозимый на таможенную территорию РФ товар – яблочное пюре: код товара по ТН ВЭД России -; таможенная стоимость товара – 2000 долл. США; ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %; страна происхождения – Италия; к товарам, происходящим из Италии, применяется режим наиболее благоприятствуемой нации.

Исчислите ввозную таможенную пошлину.

Задача 2

Декларируется ввозимый на таможенную территорию РФ товар – вода минеральная: код товара по ТН ВЭД России – ; таможенная стоимость товара – 1500 долл. США; ставка ввозной таможенной пошлины – 15 %, но не менее 0,03 евро за 1 л; количество товара – 1000 л; курс валюты, в которой указана таможенная стоимость товара, - 30 руб. за 1 долл. США; курс евро - 35 руб. за 1 евро; страна происхождения – Германия; к товарам, происходящим из Германии, применяется режим наиболее благоприятствуемой нации.

Исчислите ввозную комбинированную таможенную пошлину.

Методические рекомендации

Рассматривая теоретический вопрос о таможенной пошлине, необходимо изучить положения ТК ТС, Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федерального закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров и Закона РФ «О таможенном тарифе». В работе следует раскрыть следующие положения: понятие и виды таможенных пошлин, их виды, размер ставок; взимание таможенных платежей; обеспечение уплаты таможенных платежей; льготы по платежам. Рассмотреть системы таможенных преференций.

Вариант 5

1. Декларирование таможенной стоимости на таможне

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Продавец, одновременно являющийся производителем автомобилей, требует от дилера, чтобы он не продавал и не выставлял поставленные ему автомобили до определенной даты. Дата назначается в зависимости от начала нового модельного года.

Необходимо установить, какой метод должен быть применен при определении таможенной стоимости автомобилей при указанных условиях сделки.

Задача 2

По договору купли-продажи морем на условиях CIF из Гамбурга в Архангельск поставлена партия трикотажных изделий весом - 5000 кг. Цена товара - 90 долл. США за 1 кг. Транспортные издержки: упаковка - 160 долл., доставка в порт отправления - 150 долл., перевозка из порта отправления в порт назначения - 130 долл., вывоз из порта назначения - 14 долл., страхование - 46 долл.

Определите таможенную стоимость партии трикотажных изделий.

Методические рекомендации

Необходимо рассмотреть понятие и определение таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров. Заявления и контроль таможенной стоимости товаров. Корректировка таможенной стоимости.

Таможенная стоимость ввозимых товаров служит налоговой базой для расчета: таможенной пошлины по адвалорной ставке; НДС и акциза, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию РФ; для исчисления таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате физическими лицами по единым ставкам; для определения сбора за таможенное оформление товаров.

Таможенная стоимость вывозимых товаров служит налоговой базой для расчета экспортной таможенной пошлины по адвалорной ставке.

Кроме того, необходимость определения таможенной стоимости может возникнуть: при изменении таможенной процедуры; в случае уплаты таможенных платежей в отношении незаконно перемещенных товаров или товаров, использованных на территории РФ в нарушение требований таможенных процедур.

Необходимо изучить положения Таможенного кодекса Таможенного союза, Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Закона РФ «О таможенном тарифе».

В соответствии со статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с п.1 ст. 64 ТК ТС на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом.

Необходимо изучить статью 112 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, последовательность и порядок их применения установлены законом РФ «О таможенном тарифе». В соответствии с данным законом определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов: по стоимости сделки с ввозимыми товарами; по стоимости сделки с идентичными товарами; по стоимости сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.

Вариант 6

1. Таможенные платежи.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Российское предприятие «Кедр» собирается ввозить на территорию России мебель из Европы. Мебель предполагается ввозить в рамках таможенного режима «выпуск для свободного обращения».

Напишите формулу расчета общей суммы таможенных платежей.

Задача 2

Декларируемый ввозимый на таможенную территорию РФ товар – зубная паста. Код товара по ТН ВЭД – . Таможенная стоимость товара - 10 долл. США. Количество товара - 150 шт. Страна происхождения не определена. Ставка пошлины - 15%.

Произведите расчет суммы таможенных платежей.

Методические рекомендации

Расчет и уплата таможенных платежей – один из самых важных вопросов, связанных с ведением ВЭД.

Согласно статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено ТК ТС.

Необходимо рассмотреть вопросы возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. Лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин и налогов. Исчисление, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин и налогов. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов. Обеспечение уплаты таможенных платежей. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Порядок взыскания таможенных платежей.

Вариант 7

1.  Таможенный контроль.

2.  Задача 1.

3.  Задача 2.

Задача 1

В 2009 году фирма «Алекс» получила в свое распоряжение партию товаров, которые, как удалось установить впоследствии, ввозилась на таможенную территорию Российской Федерации помимо таможенного контроля.

Таможенным органом было принято решение о проведении таможенной проверки после выпуска товаров. Однако затем таможенный орган от проведения такой проверки отказался, сославшись на то, что истек срок давности проведения таких проверок, который предусмотрен Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Правильное ли решение принял в конечном счете таможенный орган?

Задача 2

По окончании сроков нахождения российских товаров под таможенный процедурой переработки вне таможенной территории продукты переработки были ввезены на таможенную территорию России и выпущены в свободное обращение. Спустя несколько месяцев таможенный орган, разрешивший выпуск продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории России, получил информацию, свидетельствующую о нарушениях декларантом условий переработки товаров и об указании в документах, представленных в таможенный орган, неточных данных об использовании им для производства продуктов переработки ранее вывезенных для этих целей российских товаров.

Имеют ли право таможенные органы осуществить повторный таможенный контроль товаров и документов на них в целях проверки полученной информации? Какую форму таможенного контроля могут использовать таможенные органы в данной ситуации?

Методические рекомендации

Рассматривая вопросы таможенного контроля студент должен изложить следующее:

Во-первых, дать определение таможенному контролю и сформулировать основную цель контроля.

Во-вторых, описать основные формы таможенного контроля. Законодатель установил 12 форм таможенного контроля. Дать характеристику каждого вида. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.

В-третьих, указать права и обязанности должностных лиц таможенных органов в процессе осуществления таможенного контроля.

Валютный контроль и компетенция таможенных органов в его осуществлении.

Вариант 8

1. Таможенные процедуры.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Из Болгарии в адрес 000 «КОРОНД» /Россия/ прибыло 15 тонн репчатого лука. Лук был обозначен в накладной как сухая приправа и переправлялся в неприспособленном для этого контейнере. За два месяца пути он испортился, и «КОРОНД» отказался от товара.

Были ли основания для отказа от поступившего товара? Каковы последствия отказа? Каково правовое положение возможной таможенной процедуры? За чей счет осуществляется уничтожение товара и проводятся другие организационные и процессуальные действия?

Задача 2

Уральский художник О. Карпенко решил перевезти в Голландию свои графические и живописные полотна для издания каталога. Однако в связи с установлением на таможне в аэропорту ряда ограничений специальной таможенной процедуры художник не смог этого сделать.

Каков порядок перемещения через таможенную границу РФ культурных ценностей? Существуют ли особенности в правовой регламентации?

Методические рекомендации

В соответствии Таможенным кодексом Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенная процедура - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (п. 26 ст. 4 ТК ТС).

Необходимо рассмотреть виды и значение таможенных процедур, группы общих условий обеспечения таможенных процедур.

Дать характеристику таможенным процедурам: выпуск для внутреннего потребления, экспорт и международный таможенный транзит; переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад; реимпорт, реэкспорт, уничтожение и отказ в пользу государства; временный вывоз, беспошлинная торговля и перемещение припасов; иных специальных таможенных процедур.

Вариант 9

1. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Гражданин РФ Петренко, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на пункте таможенного оформления отказался представить таможеннику содержимое своего чемодана. Более того, Петренко пригрозил, что сведет с таможенником счеты, когда тот будет находится не при исполнении служебных обязанностей. Вызванный на пост работник милиции сопроводил Петренко к дежурному УВД. Начальник УВД вынес постановление о привлечении Федорова к административной ответственности в виде административного ареста.

Что явилось фактическим и нормативно-правовым основанием привлечения к ответственности? Правомерны ли действия должностных лиц?

Задача 2

Осуществляя таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенную процедуру отказа в пользу государства, гражданка РФ Ананьева заполнила таможенную декларацию, в которую включила товары, выпущенные для свободного обращения на территории РФ, в том числе проектные работы по созданию военной техники (поскольку она работала на оборонном производстве). Представить другие документы она доверила таможенному представителю, а для уплаты таможенных платежей при помещении под эту таможенную процедуру передала таможенному представидолл. США.

Правильно ли вела себя Ананьева? Дайте правовую характеристику таможенной процедуре. Расскажите о процедурах и особенностях таможенного оформления: субъекты, объекты, запреты, виды документов, таможенные платежи, перечень товаров и др.

Методические рекомендации

Раскрывая теоретический вопрос контрольной работы, следует обратить внимание на основные положения о перемещении товаров через таможенную границу, место перемещения товаров через таможенную границу, соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, условия и порядок пользования и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу.

Следует изучить вопросы, регулирующие прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза (место и время прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза, уведомление о прибытии товаров, документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров). Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

Также следует изучить временное хранение. Необходимо охарактеризовать специалиста по таможенным операциям.

Вариант 10

1. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Водитель автомашины в обход поста пытался перевезти емкость с бензином. Таможенник жестами потребовал остановиться, однако тот продолжал движение. Сделав первый, предупредительный, выстрел вверх, вторым инспектор попал по машине. Произошел взрыв, вследствие чего машина сгорела, водитель же остался жив.

Проанализируйте ситуацию.

Задача 2

Документы на автомашину «Вольво», находящуюся под таможенным контролем, были похищены неизвестными лицами в свободной таможенной зоне, поэтому владелец машины Саренко не смог их представить на таможне по требованию ее начальника. За нарушения таможенных правил Саренко привлекли к ответственности в виде штрафа в размере 2 % стоимости автомашины. Однако владелец машины обжаловал постановление таможенного органа, сославшись на действие обстоятельств непреодолимой силы. Жалоба была удовлетворена.

Дайте юридическую оценку действий участников этого дела.

Методические рекомендации

Анализируя нормы главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и опираясь на структуру таможенного законодательства Таможенного союза, Российской Федерации и положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, где сформулировано понятие административного правонарушения, нарушение таможенных правил можно определить как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, посягающее на установленный Таможенным кодексом таможенного союза (далее – ТК ТС), Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 01.01.2001 г. № 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 01.01.2001 г. № 000, Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации», другими актами российского законодательства по таможенному делу и международными договорами России, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы России, порядок перемещения (включая применение таможенных процедур), таможенного контроля и таможенных операций товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, порядок соблюдения мер экономической политики, обложения таможенными платежами и их уплаты, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Необходимо провести анализ статей главы 16 КоАП РФ административных правонарушений в области таможенного дела (Нарушений таможенных правил).

Рассмотреть вопрос обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза по делам об административных правонарушениях

Вариант 11

1. Уголовная ответственность за таможенные правонарушения.

2. Задача 1.

3. Задача 2.

Задача 1

Граждане Монголии на одном из участков Забайкальского погранокруга на сво­ем грузовике (в нем были шкурки сурка на сумму 6 млн. руб.) «протаранили» ворота электронно-сигнализационной системы КПП и пытались скрыться. С применением огнестрельного оружия транспорт был задержан.

Дайте анализ правовой основы задержания транспорта, товаров, физических лиц.

Задача 2

На одном из таможенных постов на российско-китайской границе при досмотре багажа у гражданина РФ Ибрагимова, занимающегося коммерческой деятельно­стью, в сумке обнаружены следующие вещи: 15 китайских пальто, 8 кожаных курток, 10 корней женьшеня, выделанная шкурка небольшого крокодила, выделанная шкура уссурийского тигра и 3 обезьянки, которых он хотел продать зоопарку России.

Есть ли в деяниях Ибрагимова состав таможенных правонарушений и является ли это основанием привлечения к уголовной ответственности? Какие нормы права нарушены Ибрагимовым?

Методические рекомендации

Согласно ч.1 ст. 14 УК РФ преступлением признается совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Признаки преступления: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность, наказуемость.

Преступные посягательства в области таможенного дела в науке уголовного права принято называть таможенными преступлениями.

Ведущим критерием разграничения преступных посягательств от нарушения таможенных правил является вред, причиненный нарушением.

УК РФ предусматривает ответственность за пять видов таможенных преступлений: ст. 188 УК РФ, 189 УК РФ, 190 УК РФ, 193 УК РФ, 194 УК РФ. Необходимо провести анализ данных статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

1. Понятие, содержание и структура таможенного дела.

2. Таможенное регулирование в Российской Федерации.

3. Таможенная территория.

4. Таможенная граница.

5. Особенности таможенного законодательства.

6. Понятие и виды источников таможенного права.

7. Понятие и общая характеристика таможенной статистики.

8. Лицензирование и квотирование.

9. Информирование и консультирование.

10. Предмет, система и методы таможенного права.

11.Субъекты таможенного права.

12. Плательщики таможенных пошлин, налогов.

13.Система и основные признаки таможенных платежей.

14. Понятие, значение и виды таможенных платежей.

15.Порядок взимания таможенных платежей

16.Обеспечение таможенных платежей.

17. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.

18.Таможенная пошлина.

19. Таможенные сборы.

20. Определение таможенной стоимости товара.

21. Система и структура таможенных органов Российской Федерации.

22. Федеральная таможенная служба.

23. Региональное таможенное управление.

24. Таможни.

25.Таможенный пост

26. Должностные лица таможенных органов.

27. Прохождение службы в таможенных органах.

28. Дисциплинарная ответственность должностных лиц таможенных органов.

29. Порядок обжалования в таможенной сфере.

30. Подведомственность споров в таможенной сфере.

31. Порядок обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

32.Принципы ввоза и вывоза товаров и транспортных средств.

33.Таможенное оформление: понятие, значение, правовая основа, стадии.

34. Порядок таможенного оформления.

35. Декларации: понятия и виды.

36. Понятие и правовой статус декларанта.

37.Таможенный перевозчик.

38. Нарушение таможенных правил.

39. Ответственность по таможенному законодательству.

40.Понятие и признаки административного правонарушения в таможенной сфере.

41.Состав административного таможенного правонарушения.

42.Сроки производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере.

43. Обстоятельства исключающие производство по делам о нарушении

таможенных правил.

44.Выбор и изменение таможенной процедуры.

45.Внутренний таможенный транзит.

46.Понятие и признаки таможенных процедур.

47.Основные таможенные процедуры.

48. Экономические таможенные процедуры.

49. Завершающие таможенные процедуры.

50.Таможенные процедуры переработки.

51.Уничтожение товаров, отказ в пользу государства.

52. Контролируемые поставки.

53.Понятие и форма таможенного контроля.

54. Виды таможенного контроля.

55.Права и обязанности должностных лиц таможенных органов в процессе

таможенного контроля.

56. Валютный контроль.

57. Участие Российской Федерации в международных организациях и соглашениях.

ТЕСТЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

Выберите правильный ответ

1. Таможенное регулирование находится в ведении:

- : Российской Федерации

- : Федерального Собрания РФ

- : Правительства РФ

- : Президента РФ

2. Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет:

- : Федеральное Собрание РФ

- : Правительство РФ

- : Государственная Дума

-: Федеральная таможенная служба

3. Не является целью таможенной политики:

- : обеспечение наиболее эффективного использования таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ

- : участие в реализации торгово-политических задач по защите российского

рынка

- : регулирование банковской деятельности

- : стимулирование развития национальной экономики

4. Таможенное право регулирует общественные отношения связанные с:

- : перемещением товаров и транспортных средств через таможенную

границу РФ

- : перемещением российских морских судов

- : перемещением груза между речными и морскими портами

- : перемещением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

российскими организациями по таможенной территории РФ

5. Кто может рассматриваться в качестве участников таможенных правоотношений?

- : лица, деятельность которых регулируется таможенным законодательством

- : лица, осуществляющие контрольные функции в отношении товаров и

транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и

лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела

- : таможенные органы

- : таможенные органы, участники ВЭД, международные организации

(Всемирная торговая организация и др.), лица, осуществляющие

деятельность в области таможенного дела

6. Может ли одно российское юридическое лицо иметь более одного

статуса участника таможенных правоотношений?

- : нет, не может

- : может, как участник ВЭД (лицо, перемещающее товар) и как лицо,

осуществляющее деятельность в области таможенного дела

- : может, если является отправителем и получателем товаров

- : может, если товар помещен под таможенный режим переработка на

таможенной территории

7. В каких случаях физические лица могут выступать участниками

таможенных правоотношений?

-: в случаях перемещения через таможенную границу товаров и

транспортных средств

-: в случаях перемещения через таможенную границу товаров и

транспортных средств, а также в случаях обращения в таможенный орган

с заявлением (жалобой)

- : в случаях использования товаров, ввезенных на территорию РФ с

нарушением таможенного законодательства

- : в случаях обращения в таможенный орган с заявлением (жалобой) при

привлечении физического лица к ответственности за нарушение

таможенных правил

8. В каком качестве иностранные лица могут выступать субъектами

таможенного права?

- : в качестве лиц, перемещаемых через таможенную границу товары (в том

числе декларантов) либо иных заинтересованных лиц, обращающихся в

таможенный орган с заявлением (жалобой), кроме случаев обращения с

заявлением о включении в Реестры лиц, осуществляющих деятельность

в области таможенного дела

- : в качестве любого участника таможенных правоотношений, деятельность

которого подконтрольна таможенным органам либо иных заинтересованных лиц, обращающихся в таможенный орган с заявлением

(жалобой)

- : в качестве лиц, перемещаемых через таможенную границу товары (в том

числе декларантов) либо иных заинтересованных лиц, обращающихся в

таможенный орган с заявлением (жалобой), а иностранные юридические лица, в том числе в качестве лиц, осуществляющих деятельность в

в области таможенного дела

- : иностранные лица не могут выступать субъектами таможенного права

9. Система государственных таможенных органов РФ имеет:

- : два блока

- : четыре уровня

- : четыре позиции

- : три блока

10. В единую систему таможенных органов России не входит:

- : Президент РФ

- : Федеральная таможенная служба

- : региональные таможенные управления

- : таможни и таможенные посты

11. Не относится к функциям таможенных органов:

- : осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу

- : обеспечение в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

- : ведение регистрационного учета автомобильного транспорта и

маломерных судов

- : ведение таможенной статистики внешней торговли

12. В Российской Федерации создано региональных таможенных управлений:

- : по числу субъектов Федерации

- : по числу городов

- : по числу федеральных округов

- : по числу муниципальных образований

13. Региональные таможенные управления выполняют следующие функции:

- : по реализации таможенной политики

- : агентов валютного контроля

- : правоохранительные

- : по развитию таможенной инфраструктуры в регионе расположения

14. В составе таможни выделяют три группы функциональных блоков:

- : оперативный

- : экономический

- : правоохранительный

- : аналитический

- : таможенного контроля

- : информационный

15. Таможенные посты не создаются:

- : непосредственно на границе

- : в международных аэропортах

- : в отдаленных местах от транспортных магистралей

- : в портах международного сообщения

15. Отразить соответствие задач, выполняемых различными таможенными органами:

1) региональными таможенными а) реализация таможенной политики

управлениями б) осуществление таможенного

2) таможни оформления

3) таможенными постами в) проведение таможенного контроля

г) непосредственное обеспечение

таможенного дела в подведомствен -

ном регионе.

16. Укажите расположение таможенных органов во втором и третьем уровнях государственной таможенной системы РФ:

- : региональные таможенные управления

- : Центральная энергетическая таможня

- : таможни

- : таможенные посты

- : специализированные таможенные органы

17. Назовите действующие на таможенной территории РФ региональные таможенные управления:

- : Башкирское, Татарское, Поволжское

- : Приволжское, Южное

- : Уральское, Сибирское, Дальневосточное

- : Западное, Московское

- : Северо-Западное, Центральное

18. Специальное звание майор таможенной службы присваивается

- : младшему начальствующему составу

- : среднему начальствующему составу

- : старшему начальствующему составу

- : высшему начальствующему составу

19. При поступлении на службу в таможенные органы заключается контракт

- : на 2 года,

- : на 3 года

- : на 4 года

- : на 6 лет

20. Служба в таможенных органах входит в систему

- : государственной гражданской службы

- : правоохранительных органов РФ

- : военной службы

- : войск специального назначения

21. Граждане при поступлении на службу в таможенные органы представляют

- : справку о гражданстве

- : согласие родителей

- : медицинскую справку об отсутствии наследственных заболеваний

- : документы подтверждающие профессиональное образование

23. Поводом для возбуждения уголовного дела служат:

- : заявление о преступлении

- : явка с повинной

- : сообщение о совершенном или готовящемся преступ­лении, полученное из иных источников

24. Основанием для возбуждения уголовного дела являет­ся:

- : наличие достаточных данных, указывающих на при­знаки преступления

- : наличие решения руководителя таможенного органа

- : наличие санкции прокурора

25. Правоохранительной деятельности таможенных органов присущи следующие особенности:

- : правоохранительный статус таможенных органов прямо закреплен законом

- : является одним из основных, но далеко не единственным направлением деятельности таможенных органов в отличие от других правоохранительных органов России

- : наделяется полномочиями по вопросам правоохранительной деятельности Президентом РФ

- : носит фискальный оттенок, поскольку является одним из средств пополнения федерального бюджета России

26. Основными направлениями правоохранительной деятельности таможенных органов является:

- : деятельность по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела

- : деятельность по обеспечению собственной безопасности

- : деятельность службы таможенной охраны

- : борьба с коррупцией и другими должностными преступлениями в таможенных органах и в иных российских юридических лицах, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу

27. Таможенные органы осуществляют правоохранительную деятельность в формах:

- : дознание

- : оперативно-розыскная деятельность

- : предварительное расследование уголовного дела, возбужденного в отношении должностных лиц таможенных органов

28. Срок производства дознания таможенными органами, по общему правилу, не может превышать:

- : 10 суток

- : 15 суток

- : 30 суток

со дня возбуждения уголовно­го дела и до дня принятия решения о направлении уголов­ного дела прокурору.

29. Срок производства дознания таможенными органами, может быть продлен:

- : руководителем регионального таможенного управления

- : прокурором, непосредственно осуществляющим надзор

- : начальником таможни или таможенного поста, с обязательном уведомлением прокурора, непосредственно осуществляющего надзор

30. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

- : наличие возбужденного уголовного дела

- : информация о противоправном деянии, о лицах, скры­вающихся от следствия, суда или уклоняющихся от уголовного наказания

- : поручение следователя, указания прокурора или определение суда

- : запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных го­сударств.

31. Лицо, полагающее, что действия таможенного органа, осуществляющего ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, может обжаловать эти действия:

- : в вышестоящий орган, прокуратуру или в суд

- : только в прокуратуру

- : в вышестоящий орган и только затем в суд

32. К видам ведомственного таможенного контроля и надзора в рамках правоохранительной дея­тельности таможенной службы относится:

- : инспекционный и финансовый

- : инспекционный, финансовый и юридический

- : финансовый.

33. Предметами нарушений таможенных правил являются:

- : конкретные товары и транспортные средства, перемещаемые через

таможенную границу Российской Федерации

- : порядок соблюдения мер экономической политики

- : порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств,

перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации

- : порядок перемещения товаров и транспортных средств, через

таможенную границу Российской Федерации

34. Субъектами нарушений таможенных правил не являются:

- : российские, иностранные граждане, лица без гражданства

- : военнослужащие и должностные лица

- : лица не достигшие 16 лет

- : юридические лица (российские и иностранные)

35. К числу основных мер административной ответственности, назначаемых

за совершение нарушения таможенных правил не относится

- : предупреждение

- : административный арест

- : административный штраф

- : конфискация орудия совершения или предмета административного

правонарушения

36. Не относится к таможенным преступлениям, уголовная ответственность

за совершение которых предусмотрена в Уголовном кодексе РФ

- : контрабанда

- : незаконное использование товарного знака

- : невозвращение на территорию Российской Федерации предметов

художественного, исторического и археологического достояния народов

Российской Федерации и зарубежных стран

- : уклонение от уплаты таможенных платежей

37. Каковы основные условия помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления»?

- : помещение товаров на склад временного хранения и уплата таможенных

платежей

- : подача таможенной декларации, уплата таможенных платежей и

предоставление необходимых для таможенных целей документов

- : своевременное уведомление таможенного органа о ввозе товаров

- : подача товаросопроводительных документов

38. Какой предельный срок действия таможенной процедуры «Переработка на таможенной территории»?

- : до одного года, за исключением случаев, когда срок действия режима

может составлять 1,5 года

- : не более 1 года

- : до двух лет

- : до трех лет

39. Для каких товаров применима таможенная процедура «Реимпорт»?

- : любых не запрещенных к ввозу в РФ товаров

- : товаров российского производства

- : ранее вывезенных с таможенной территории РФ товаров

- : только иностранных товаров

40. Право выбора или изменения таможенной процедуры принадлежит:

- : должностным лицам таможенных органов

- : владельцу склада временного хранения

- : гражданам РФ

- : лицу, перемещающему товары через таможенную границу

41. В качестве декларации на товары могут использоваться:

- : транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1 000 евро

- : подакцизные товары

- : товаров, подлежащих лицензированию и (или) квотированию;

- : валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.

42. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается :

- : до истечения срока временного хранения товаров

- : в течение 30 дней со дня ввоза на таможенную территорию таможенного союза

- : до их убытия с таможенной территории таможенного союза

43. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок:

-: не более 2 часов с момента подачи таможенной декларации

- : не более 24 часов с момента подачи таможенной декларации

-: не более 48 часов с момента подачи таможенной декларации

44. Декларант обязан заявить таможенному органу уточненные сведения о товарах, заявленных в периодической декларации на товары:

- : не позднее 10 рабочих дней после окончания периода поставки при декларировании ввозимых товаров;

- : не позднее 20 рабочих дней после окончания периода поставки при декларировании ввозимых товаров;

- : не позднее одного месяцев после фактического вывоза всей партии товаров, заявленной в периодической декларации на товары, при декларировании вывозимых товаров.

45. Транспортные средства перемещаются через таможенную границу

в соответствии с таможенными процедурами:

- : временного ввоза и временного вывоза

- : реимпорта и реэкспорта

- : реэкспорта и временного ввоза

- : реэкспорта и временно вывоза

46. Сроки временного вывоза транспортных средств международной перевозки

- : 10 календарных дней

- : 30 календарных дней

- : не ограничиваются

47. Срок временного ввоза товаров не может превышать:

- : 30 календарных дней со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза

- : один год со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза

- : два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза

48. Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые лицом через таможенную границу, если это лицо производит три и более поставки одного и того же товара в течение:

- : 10 календарных дней

- : 30 календарных дней.

- : 45 календарных дней

49. Порядок перемещения через таможенную границу лицами товаров для

личного пользования не включает в себя

- : полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов

- : применение единых ставок таможенных пошлин, налогов

- : взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного

платежа

- : применение к товарам запретов и ограничений экономического

характера

50. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории для личного пользования рассматриваются для таможенных

целей соответственно

- : как выпущенные для свободного обращения либо вывезенные в

таможенном режиме экспорта

- : условному выпуску на таможенную территорию РФ либо вывезенные в

таможенном режиме экспорта

- : как иностранные товары, ранее помещенные под таможенные режимы, при соблюдении условий, предусмотренных Таможенным кодексом РФ

- : вывезенные в таможенном режиме экспорта

51. Документы, необходимые для таможенного контроля, должны

храниться лицами не менее

- : одного года

- : полутора лет

- : двух календарных лет

- : трех календарных лет

52.Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени и при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени, уплачиваются:

- : до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации

- : за 10 дней до подачи таможенной декларации

-: за 30 дней до подачи таможенной декларации

53. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение:

- : 7 дней со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

-: 15 дней со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

-: одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу

54. Существует ли срок для подачи запроса в получении информации о

причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия)

таможенного органа или должностных лиц?

- : срок не установлен

- : в течение 10 дней

- : в течение одного месяца

- : в течение шести месяцев

55. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам,

входящим в компетенцию таможенных органов осуществляется

- : бесплатно

- : в соответствии с тарифом, установленным Федеральной таможенной

службой

- : бесплатно только для лиц выезжающих за пределы таможенной

территории РФ

- : оплата определяется руководителем таможенного органа

56. Данные специальной таможенной статистики используются

- : исключительно для таможенных целей

- : для контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей

- : для анализа состояния внешней торговли РФ

- : для опубликования в официальных изданиях

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.  Конституция Российской Федерации от 01.01.01г. - М.: Проспект, 20с.

2.  Об упрощении и гармонизации таможенных процедур: международная конвенция от 01.01.2001 г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

3.  Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств-членов таможенного союза: принят Решением Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» от 01.01.2001 г. № 50 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

4.  Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях: принято Решением Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» от 01.01.2001 г. № 50 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

5.  Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), утвержден Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 01.01.2001 г. № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 01.01.2001 г. № 000 // Единый таможенный тариф таможенного союза. – М.: Проспект, 20с.

6.  О таможенном союзе и едином экономическом пространстве: договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан от 01.01.2001 г. г. Москва // Собрание законодательства РФ. 2001. № 42. Ст. 3983.

7.  О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе: соглашение Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001) (г. Москва) // Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. – М.: Проспект, 2010. С.

8.  Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: соглашение Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. (г. Москва) // Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. – М.: Проспект, 2010. С.

9.  О порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах-участниках таможенного союза: соглашение Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. (г. Москва) // Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. – М.: Проспект, 2010. С.

10.  О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах-участниках таможенного союза: соглашение Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. (г. Москва) // Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. – М.: Проспект, 2010. С.

11.  О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: соглашение Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. (г. Москва) // Таможенное законодательство таможенного союза. Выпуск 1. – М.: Проспект, 2010. С.

12.  О едином таможенно - тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20нояб.

13.  О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 01.01.2001 г. // Российская газета. 20дек.

14.  Таможенный кодекс таможенного союза: принят Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 01.01.2001 г. №М.: Проспект, 20с.

15.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 г. . - М.: Омега-Л, 20с.

16.  Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 01.01.2001 г. и часть вторая от 01.01.2001 г. . - М.: Омега-Л, 2010. – 583 с.

17.  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. . - М.: Омега-Л, 20с.

18.  О ратификации Договора о таможенном кодексе таможенного союза: федеральный закон от 01.01.2001 г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

19.  О ратификации Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях: федеральный закон от 01.01.2001 г. // Российская газета. 20фев.

20.  О службе в таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон от 01.01.2001 г. (ред. от // Российская газета. 19июля.

21.  О валютном регулировании и валютном контроле: федеральный закон от 01.01.2001 г. (с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859; Российская газета. 20фев.

22.  Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 01.01.2001 г. (ред. от // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

23.  О государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.01.2001 г. № 000-1(ред. от //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

24.  Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от // Российская газета. 20мая.

25.  О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от // Собрание законодательства РФ. 2006. № 32. Ст. 3569.

26.  О прекращении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях: приказ ГТК от 01.01.2001 г. № 000 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

27.  О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20апр.

28.  Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Таможенные ведомости. 2008. № 6.

29.  Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Таможенный вестник. 2008. № 21.

30.  Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20апр.

31.  Об утановлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправления: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 37 // Российская газета. 20марта.

32.  О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20июля.

33.  Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

34.  О местах декларирования отдельных видов товаров: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20июня.

35.  О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях: приказ ФТС от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 20мая; 20июля.

36.  О взаимодействии структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации при применении части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: распоряжение ФТС от 01.01.2001 г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

37.  О пересмотре постановлений в порядке контроля: письмо ГТК от 01.01.2001 г. № 01-06/45582 // Таможенные ведомости. 2003. № 2.

38.  О применении главы 30 КоАП РФ: письмо ГТК от 01.01.2001 г. № 27-14/13306 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

39.  О подведомственности жалоб на постановления таможенных органов по статье 16.17 КоАП РФ: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 01-06/10450 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

40.  О порядке оформления изъятия документов по протоколам выемки: письмо от 01.01.2001 г. № 01-06/18314 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

41.  О внесении изменений в КоАП РФ: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 18-12/10613 // Таможенный вестник. 2006. № 9.

42.  О лицах, пользующихся специальными упрощенными процедурами таможенного оформления: письмо ФТС от 01.01.2001 г. №/61736 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

43.  О квалификации административных правонарушений при периодическом временном декларировании российских товаров: письмо ФТС от 01.01.2001 г. №/6814 // Таможенные ведомости. 2005. № 7.

44.  О привлечении перевозчиков к административной ответственности: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 01-06/15490 //Таможенный вестник. 2006. № 11.

45.  Методические рекомендации по порядку приема, учета и рассмотрения поступающих в таможенные органы Российской Федерации материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 01-06/16201 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

46.  О полномочиях должностных лиц, осуществляющих производство по делам об АП: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 18-12/18616 // [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

47.  О возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости: письмо ФТС от 01.01.2001 г. № 01-06/23437 // Таможенные ведомости. 2006. № 9.

48.  О разъяснении положений КоАП РФ России, регламентирующих исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях: письмо ГТК от 01.01.2001 г. № 01-06/11998 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

49.  О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об АП по ст. 20.25 КоАП России: письмо ФТС от 01.01.2001 г. №/32575 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

50.  Инструкция о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях, утверждена приказом ФТС от 01.01.2001 г. № 000 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс 2011.

51.  О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 г. № 18 // Российская газета. 20окт.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.  Административные правонарушения в таможенной сфере: учеб. пособие / , , . – Хабаровск: Из-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2011. – 187 с.

2.  Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза / . – М.: Проспект, 20с.

3.  , Ренов ответственность по российскому законодательству / , . - М.: Норма, 200с.

4.  Платежи и процедуры / Е. Бричевая // Таможня. 2010. № 13. С

5.  Бузникова и содержание исполнительного производства по делам об административных правонарушениях / // Административное право и процесс. 2009. № 5. С.

6.  Ответственность внешнего исполнителя за нарушения налогового законодательства / // Налоговый вестник. 2010. № 6. С.

7.  , Сургутскова регулирование разрешительных процедур, осуществляемых таможенными органами / // Право и экономика. 2010. № 8. С.

8.  , Проблемы правового регулирования возбуждения дел об административных правонарушениях / , // Административное право и процесс. 2009. № 6. С

9.  Новое в транзитных декларациях / Е. Иванов // Таможня. 2011. № 4. С

10.  По единым правилам / Е. Козаев // Таможня. 2011. № 4. С

11.  Кинсбурская и финансовая ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах: разграничение полномочий / // Право и экономика. 2010. № 6. С.

12.  Коршунова мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / // Юстиция. 2009. № 1. С.

13.  Клеванова ответственность за неуплату налогов в свете изменения законодательства / // Право и экономика. 2010. № 5. С.

14.  Лазарева административного правонарушения в таможенной сфере / // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2009». Том 11. Юридические и политические науки. – Одесса: Черноморье, 2009. С. 78 – 83.

15.  Лазарева правонарушения в области таможенного дела: теоретический аспект / // Проблемы государства, права, культуры и образования в современном мире6 материалы VII Междунар. науч. практ. Интернет-конф. 22 марта 2010 / отв. ред. ; М-во обр. и науки РФ (и др.). - Томбов: Издательский дом ТГУ им. , 2010. - С.

16.  Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере / // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2010». Том 14. Юридические и политические науки, государственное управление. – Одесса: Ченоморье, 2010. - С.

17.  Административно-правовой режим обеспечения таможенного дела / // Административное право и процесс. 2009. № 1. С.

18.  , Мамбеталиева регламент взимания косвенных налогов в Таможенном союзе ЕВрАзЭС / , // Финансовое право. 2010. № 7. С.

19.  , Мамбеталиева налогового администрирования в Таможенном союзе / , // Налоговый вестник. 2010. № 7. С.

20.  Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза / . – М.: Проспект, 20с.

21.  Об изменении срока уплаты налогов, пени, штрафов / // Налоговый вестник. 2011. № 1. С.

22.  О необходимости уточнения некоторых положений КоАП РФ, связанных с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / // Административная ответственность: вопросы теории и практики / отв. ред. д-р юрид. наук, проф. . - М., 2004. - С.

23.  Парыгин административных наказаний: учебное пособие /, . - М.: Эксмо, 20с.

24.  Общая характеристика преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности / Н. Погодина // Право и экономика. – 2010. № 12. С.

25.  Погодина технических средств в процессе таможенного досмотра товаров и транспортных средств / // Право и экономика. 2010. № 6. С.

26.  Роль таможенных органов в борьбе с оборотом контрафактной продукции / А. Потапова // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2010. № 2. С.

27.  Саенко как элемент субъективной стороны административного правонарушения / // Административное право и процесс. 2008. № 3. С. 8 – 10.

28.  О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период / // Административное право и процесс. 2009. - № 5. С

29.  , Сенотрусова регулирование уплаты таможенных сборов / , // Право и экономика. 2010. № 10. С.

30.  Семенова дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / под ред. . – М.: Эксмо, 20с.

31.  Серков правонарушения: квалификация и назначение наказаний: науч. - практ. пособие / . – М.: Норма, 20с.

32.  Тарифное регулирование и таможенные льготы в Таможенном союзе / // Налоговый вестник. 2010. № 10. С.

33.  О таможенном регулировании в России / // Налоговый вестник. 2011. № 1. С.

34.  Принципы таможенно-тарифного и налогового регулирования в Таможенном союзе / // Налоговый вестник. 2010. № 6. С.

35.  , Об изменениях в терминологии таможенного дела в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза / , // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2010. № 2. С.

36.  Таможенные органы: функции и правоохранительная деятельность: учеб. пособие / , , . – Хабаровск: Из-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2011. – 113 с..

37.  К вопросу о принудительном взыскании таможенных платежей с физических лиц / // Финансовое право. 2010. № 8. С.

38.  Толстая таможенное декларирование товаров по Таможенному кодексу таможенного союза / // Право и экономика. 2010. № 12. С. 63 – 65.

39.  Таможенное право: учебник / отв. ред. . – М.: Норма, 2008. – 560 с.

40.  Таможенное право: учебник / отв. ред. . – М.: Норма, 2009. – 560 с.

41.  Тимошенко право России: учебник для вузов / . – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов на Дону: Феникс, 20с.

42.  Толкушкин дело: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. –М.: Юрайт, 20с.

43.  Порядок проведения таможенного контроля по таможенному кодексу таможенного союза / Е. Трунина // Право и экономика. 2010. № 7. С.

44.  Некоторые особенности системы государственного управления в таможенных органах / // Финансовое право. 2009. № 4. С.

45.  , Зырянов дел об административных правонарушениях требует оптимизации / , // Административное право и процесс. 2009. № 3. С.

46.  А. О некоторых проблемах производства по делам об административных правонарушениях / // Российская юстиция. 2006. № 12. С. 28 – 29.

47.  Шинкарев гарантия для заявленного порядка возмещения НДС / // Налоговый вестник. 2011. № 1. С.

48.  Шеленков имущества от взыскания недоимки по налогам и (или) сборам / // Право и экономика. 2010. № 8. С.

49.  Защита интеллектуальной собственности – ключевая задача Таможенного союза / // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2010. № 4. С.

50.  Защищая интересы государства / С. Щедрин // Таможня. 2010. № 3. С.

ГЛОССАРИЙ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

КУРСА «ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО»

Административные правонарушения – по которым, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) (ст. 4 ТК ТС).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 14.40, 14.42 КоАП РФ, - пяти миллионов рублей, или может выражаться в кратной величине.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей (ст. 3.6 КоАП РФ).

Вввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

Внутренние налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации.

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Вывоз товаров из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза - вывоз товаров из Российской Федерации, если страной назначения товаров в соответствии с намерениями лиц, осуществляющих перемещение товаров, является территория государства, не являющегося членом Таможенного союза.

Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению под таможенные процедуры.

Денежные инструменты - дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Заинтересованные лица - лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

Запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства - члена таможенного союза;

Иностранные товары - товары, не являющиеся товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.

Комиссия таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.

Коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ст. 3.7 КоАП РФ).

.Крайняя необходимость - не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП РФ).

Лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.

Международные договоры государств - членов таможенного союза - международные договоры, составляющие договорно-правовую базу таможенного союза.

Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Налоги - налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Наличные денежные средства - денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах - членах таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Невменяемость - не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (ст. 2.8 КоАП РФ).

Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Припасы - товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Российское лицо - юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона.

Счет Федерального казначейства - счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Таможенные органы - таможенные органы государств - членов таможенного союза; таможенные органы Российской Федерации – Федеральная таможенная служба, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

Таможенный орган назначения - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный орган отправления - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары - любое имущество, ввозимое в Российскую Федерацию или вывозимое из Российской Федерации.

Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары таможенного союза - находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза; ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза; изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

Транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Экспресс-груз - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.

Приложение

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенное право»

на тему

«Таможенный контроль»

Выполнил: студент гр. Юз -91

№ зачетной книжки:

Домашний адрес: г. Хабаровск,

ул. Ленина, .

Проверил: канд. юрид. наук,

доцент каф. ГПД

Хабаровск

2011

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности 030501.65 «Юриспруденция»

и направлений 030900.62, 030900.68 всех форм обучения

Главный редактор

Редактор

Подписано в печать __10.2011. Формат 60*84 1/16. Бумага писчая.

Гарнитура «Таймс». Печать цифровая. Усл. печ. л. 3,3.

Тираж 250 экз. Заказ ____

Издательство Тихоокеанского государственного университета.

Хабаровск, .

Отдел оперативной полиграфии издательства

Тихоокеанского государственного университета.

Хабаровск, .