РЕГЛАМЕНТ
Счетного комитета по контролю
за исполнением республиканского бюджета


1. Общие положения 

1. Регламент Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Регламент) – правовой акт, которым регулируются вопросы деятельности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет), процедура распределения между членами Счетного комитета направлений контрольной работы, формирования отчетов Счетного комитета, задачи структурных подразделений, планирование работы, организация делопроизводства, порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий, заседаний, совещаний и иная деятельность Счетного комитета.

2. По вопросам, решение которых не урегулировано Регламентом, в соответствии с Положением о Счетном комитете, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 000, решения принимаются Председателем Счетного комитета.

Порядок решения таких вопросов устанавливается Председателем Счетного комитета и вводится в действие соответствующим приказом, обязательным к исполнению всеми должностными лицами Счетного комитета.

3. Структура и штатное расписание Счетного комитета определяются приказом Председателя Счетного комитета в пределах утвержденной Президентом Республики Казахстан общей штатной численности Счетного комитета и средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

4. Положения о структурных подразделениях Счетного комитета,    квалификационные требования к работникам Счетного комитета утверждаются приказом Председателя Счетного комитета по представлению Руководителя аппарата Счетного комитета (далее – Руководитель Аппарата).

5. Обязанности работников Счетного комитета определяются квалификационными требованиями и закрепляются должностными инструкциями, утверждаемыми Руководителем Аппарата.

6. Назначение на должности, перемещение при прохождении государственной службы, увольнение, предоставление отпусков работникам Счетного комитета осуществляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке по решению Председателя Счетного комитета.

7. Поощрение работников Счетного комитета осуществляется в соответствии с правилами премирования, утверждаемыми приказом Председателя Счетного комитета, с учетом показателей рейтинговой оценки работников, а также по представлению членов Счетного комитета и Руководителя Аппарата.

8. Наложение дисциплинарных взысканий на работников Счетного комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

 2. Организация работы Счетного комитета

9. Работа Счетного комитета организуется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан 2008 года, положением о Счетном комитете, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 000, Стандартами государственного финансового контроля, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2009 года № 000, Правилами проведения внешнего государственного финансового контроля, утвержденными постановлением Счетного комитета от 01.01.01 года № 4, иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.

10. В целях повышения эффективности работы за членами Счетного комитета решением Председателя Счетного комитета закрепляются соответствующие направления контрольной работы.

11. Отчет Счетного комитета Парламенту Республики Казахстан, результаты контрольных мероприятий, а также иные вопросы, входящие в компетенцию Счетного комитета, рассматриваются на его заседаниях.

12. Вопросы повседневной деятельности рассматриваются Председателем Счетного комитета на совещаниях с членами Счетного комитета и Руководителем Аппарата. Круг остальных участников совещания определяется Председателем Счетного комитета. Оповещение лиц, приглашенных на совещание, подготовку материалов его проведения обеспечивает аппарат Счетного комитета (далее – Аппарат). Итоги совещания оформляются соответствующим протоколом.

13. Обеспечение контрольной деятельности, информационно-аналитическое, правовое сопровождение и иные виды деятельности Счетного комитета и его членов, организация протокольных мероприятий, официальных встреч с участием Председателя Счетного комитета и членов Счетного комитета осуществляются Аппаратом.

14. Координация международных мероприятий возлагается Председателем на одного из членов Счетного комитета. Для подготовки и проведения международных мероприятий Аппаратом создается рабочая группа, работа которой организуется на основании соответствующего плана мероприятий.

15. Взаимодействие со средствами массовой информации,  размещение с учетом соблюдения законодательства Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, материалов по результатам контроля и иных сведений о деятельности Счетного комитета в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсе Счетного комитета, проведение пресс-конференций, брифингов и других публичных мероприятий организуется структурным подразделением Счетного комитета, ответственным за организацию работы со средствами массовой информации, с привлечением заинтересованных структурных подразделений Аппарата.

16. Структура Интернет-ресурса Счетного комитета, порядок формирования и размещения на нем информационных материалов, а также лица, ответственные за достоверное и полное отражение в них результатов контрольных и иных мероприятий, определяются соответствующим приказом Председателя Счетного комитета.

17. Процедура государственных закупок осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственных закупок.

Технические спецификации по государственным закупкам разрабатываются работниками уполномоченных структурных подразделений Счетного комитета. Разработка проектов договоров о государственных закупках товаров, работ и услуг возлагается на юридическую службу Счетного комитета.

18. Делопроизводство в Счетном комитете организуется в соответствии с Правилами организации делопроизводства в Счетном комитете, утверждаемыми приказом Председателя Счетного комитета.

19. Защита государственных секретов и обеспечение информационной безопасности организуются в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000-16с, и Инструкцией по обеспечению режима секретности при обработке сведений, составляющих государственные секреты, с применением средств вычислительной техники, утвержденной приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан от 01.01.01 года №25-1-59с.

 3. Планирование работы Счетного комитета

20. Работа Счетного комитета планируется в соответствии со Стратегическим планом Счетного комитета, утверждаемым Президентом Республики Казахстан или должностным лицом,  на то им уполномоченным, и в соответствии с планом работы Счетного комитета на очередной год, утверждаемым приказом Председателя Счетного комитета.

21. Стратегический план Счетного комитета (далее – Стратегический план) формируется в соответствии с задачами, стоящими перед Счетным комитетом в области государственного финансового контроля с учетом долгосрочных целей и задач, стоящих перед Казахстаном в области совершенствования бюджетной политики и усиления контроля за расходованием средств государственного бюджета, основных направлений экономического развития Республики Казахстан, повышения эффективности и качества налогового и таможенного администрирования, улучшения социальной среды и экологической ситуации, административной реформы.

22. План работы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета на очередной год (далее – План работы) разрабатывается во исполнение целей и задач Стратегического плана с учетом данных системы управления рисками Счетного комитета на этапе их идентификации и включает перечень, периоды проведения, форму завершения и ответственных исполнителей планируемых к проведению мероприятий международной деятельности, аналитической, правовой, методической, организационной и контрольной работы.

23. Для разработки Плана работы Аппаратом готовятся и не позднее третьего квартала календарного года вносится на рассмотрение Председателя Счетного комитета проект организационно-методических указаний Председателя Счетного комитета по планированию контрольных мероприятий на очередной год, которыми устанавливаются направления сосредоточения основных усилий при проведении контрольных мероприятий, приоритетные цели и задачи в ходе их проведения, определяются формы и методы контроля, детализируются сроки и продолжительность, комплекс мероприятий по подготовке к контрольным мероприятиям, организация постконтрольного мониторинга, а также этапы и порядок подготовки отчетов Президенту Республики Казахстан и Парламенту.

24. На основании Плана работы в Счетном комитете и структурных подразделениях Аппарата разрабатываются планы работы на очередной квартал. В них с учетом качественной и количественной оценки рисков государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора детализируются вопросы проведения контрольной работы, мероприятия международного характера, аналитической, правовой, методической и организационной работы, конкретизируются сроки проведения, уточняются объекты контроля, происходит предварительное распределение контролеров по группам контроля, определяются руководители контрольных групп.

25. Разработка Стратегического плана осуществляется под общим руководством ответственного члена Счетного комитета, планов работы Счетного комитета на год (квартал) – под общим руководством Руководителя Аппарата с учетом предложений членов Счетного комитета и с привлечением к их разработке структурных подразделений Счетного комитета.

Разработка планов работы структурных подразделений Аппарата на очередной квартал осуществляется их заведующими с учетом мероприятий плана работы Счетного комитета на квартал.

26. Члены Счетного комитета представляют Председателю Счетного комитета обоснованные письменные предложения по формированию годового (квартальных) планов работы с учетом данных системы управления рисками с указанием объектов контроля и периодов проведения контрольных мероприятий не менее чем за месяц до формирования.

27. Согласование проектов планов работы на год (квартал) проводится Аппаратом в целях обеспечения максимального их соответствия данным системы управления рисками, задачам реализации запросов депутатов Парламента Республики Казахстан, обращений государственных органов, физических и юридических лиц, а также исключения случаев конфликта интересов.

28. Проект плана работы Счетного комитета на год рассматривается на заседании Счетного комитета.

Проекты планов работы на год (квартал) оформляются в форме приказа и вносятся на утверждение Председателю Счетного комитета в сроки: на год – не позднее, чем за месяц до окончания текущего года, на квартал – за десять дней до начала очередного квартала.

Планы работы структурных подразделений Аппарата утверждаются Руководителем Аппарата.

29. Внесение изменений и дополнений в утвержденные планы работы проводится по решению Председателя Счетного комитета. Дополнение планов работы на год (очередной квартал) новыми объектами контроля в срок менее чем за два месяца до начала контроля допускается в исключительных случаях.

30. Контроль за соблюдением планов работы осуществляет Аппарат. Руководитель Аппарата ежемесячно не позднее 10 числа информирует Председателя Счетного комитета о ходе реализации и степени выполнения планов работы.

 4. Аналитическая и методологическая работа

31. Аналитическая работа в Счетном комитете проводится в целях оценки состояния вопросов исполнения республиканского бюджета, и формирования предложений, направленных на принятие решений, способствующих повышению эффективности и качества контрольных и иных мероприятий, проводимых в рамках планов работы Счетного комитета.

32. В рамках распределения полномочий между членами Счетного комитета, а также в соответствии с закреплением за отделами направлениями контрольной работы члены Счетного комитета, руководители структурных подразделений не реже одного раза в квартал вносят на рассмотрение Председателю Счетного комитета соответствующие аналитические материалы.

33. Методические материалы разрабатываются в целях повышения эффективности проведения контрольных мероприятий. Разрабатываемые проекты выносятся на обсуждение методологического совета Счетного комитета, состав и положение о котором утверждаются Председателем Счетного комитета.

 5. Составление отчетов Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета

34. Отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год (далее – Отчет) по своему содержанию является заключением к отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета и основывается на данных контрольных и аналитических мероприятий, проведенных Счетным комитетом, отчетах уполномоченного органа по исполнению бюджета и администраторов бюджетных программ.

35. Для подготовки Отчета решением Председателя Счетного комитета из числа членов Счетного комитета определяется ответственный за его подготовку, который формирует рабочую группу по разработке Отчета.

36. В рабочую группу включаются представители контрольных отделов, юридической службы, руководители групп контроля, материалы которых включаются в Отчет.

37. Член Счетного комитета, ответственный за формирование Отчета, совместно со структурным подразделением Счетного комитета, ответственным за аналитическую работу, разрабатывает проект структуры Отчета, который утверждается приказом Председателя Счетного комитета.

38. В течение трех рабочих дней после утверждения структуры Отчета структурным подразделением Счетного комитета, ответственным за аналитическую работу, разрабатывается план-график подготовки проекта Отчета с указанием ответственных исполнителей по каждому блоку, сроков предоставления предварительной и окончательной информации, который утверждается членом Счетного комитета, ответственным за формирование Отчета.

39. Окончательный вариант Отчета, согласованный со всеми членами Счетного комитета, выносится на заседание Счетного комитета для его утверждения не позднее 30 апреля календарного года.

40. После утверждения Отчета Аппаратом обеспечивается его внесение в Парламент Республики Казахстан для рассмотрения и утверждения, и в Правительство Республики Казахстан - для информации, в срок, не позднее            15 мая календарного года.

41.Для рассмотрения Отчета в Парламенте Республики Казахстан Аппаратом готовятся соответствующие доклады, в которых излагается динамика исполнения бюджета, нарушения, выявленные на объектах контроля за отчетный период, указываются причины, способствующие совершению нарушений, даются ответы на вопросы, которые были заданы депутатами при  обсуждении Отчета, отражаются другие вопросы бюджетного процесса в соответствии с ходом рассмотрения Отчета Правительства об итогах исполнения республиканского бюджета за отчетный год.

42. После утверждения Отчета Парламентом Республики Казахстан и принятия соответствующего постановления Отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации с учетом соблюдения требований по защите государственных секретов и иной, охраняемой законом тайны.

 6. Подготовка отчетов об итогах работы Счетного комитета

43. Отчет об итогах работы Счетного комитета готовится на основе итогов контрольных и аналитических мероприятий, проведенных Счетным комитетом в отчетном периоде.

44. Подготовку отчета об итогах работы Счетного комитета осуществляет структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за аналитическую работу. Информация согласовывается с членами Счетного комитета и Руководителем Аппарата.

45. Согласованный проект отчета об итогах работы Счетного комитета вносится на рассмотрение Председателю Счетного комитета не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

46. Окончательный вариант отчета об итогах работы Счетного комитета вносится на рассмотрение Главе государства не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

 7. Порядок подготовки, оформления и согласования проектов нормативных правовых актов

47. Подготовка проектов нормативных правовых актов (далее – Проекты), проводится структурными подразделениями Счетного комитета по решению Председателя Счетного комитета в строгом соответствии с требованиями действующего в Республике Казахстан законодательства, правил организации делопроизводства в Счетном комитете и настоящего Регламента.

48. Поступившие в Счетный комитет на согласование проекты законов Республики Казахстан и нормативных правовых актов по решению Председателя Счетного комитета рассматриваются членами Счетного комитета в соответствии с закрепленными за ними направлениями контрольной деятельности и в Аппарате.

Аппаратом в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления проекта, если Председателем Счетного комитета не установлены иные сроки, на поступивший проект готовится соответствующее заключение, которое согласовывается с членами Счетного комитета и вносится на рассмотрение Председателю Счетного комитета.

 8. Порядок организации и проведения контроля

49. Организация и проведение контроля, оформление его результатов, порядок привлечения специалистов, аудиторских организаций и экспертов регламентируется Стандартами государственного финансового контроля, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2009 года № 000, Правилами проведения внешнего государственного финансового контроля, утвержденными постановлением Счетного комитета от 01.01.01 года № 4, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

План и программа проведения контрольного мероприятия разрабатываются Аппаратом в соответствии с требованиями Правил проведения внешнего государственного финансового контроля, утвержденных постановлением Счетного комитета от 01.01.01 года № 4, под непосредственным руководством члена Счетного комитета, ответственного за проведение соответствующего контроля.

 9. Порядок подготовки материалов по итогам контроля

50. По итогам контроля член Счетного комитета, ответственный за его проведение, с привлечением руководителя группы контроля, с использованием всех актов, составленных в ходе контроля, в двухнедельный срок готовит заключение о результатах проведенного контроля (далее – Заключение). Заключение и сводный реестр выявленных нарушений парафируются старшими контрольных групп.

51. Заключение вместе с проектом постановления Счетного комитета представляется юридической службе на проведение в течение трех рабочих дней их правовой экспертизы.

Подготовленный проект постановления парафируется ответственным членом Счетного комитета, Руководителем Аппарата и руководителем юридической службы.

52. Перед представлением материалов на рассмотрение Председателю Счетного комитета они согласовываются в структурном подразделении, ответственном за обеспечение деятельности Председателя Счетного комитета.

10. Порядок сдачи, приема и хранения материалов контроля

53. После завершения контроля руководитель группы контроля или работник, проводивший контроль, в день подписания акта контроля или в день приезда из командировки регистрирует и сдает подлинники материалов контроля в структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за организацию делопроизводства. Акты контроля сдаются прошнурованными, скрепленными печатью «Для пакетов», на оборотной стороне последнего листа акта делается отметка о количестве страниц.

В случае возникновения объективных причин (приезд из командировки по завершении рабочего дня, в выходные дни, по болезни), материалы контроля сдаются не позднее следующего рабочего дня.

54. Все листы актов контроля при приеме парафируются представителем структурного подразделения Счетного комитета, ответственного за организацию делопроизводства.

55. Регистрация материалов контроля осуществляется в прошнурованном, пронумерованном и заверенном гербовой печатью Счетного комитета журнале учета материалов контроля, в котором регистрируется:

1) наименование объекта контроля;

2) номер и дата поручения на проведение контроля;

3) фамилия и инициалы члена Счетного комитета, ответственного за проведение контроля;

4) количество листов в материалах контроля;

5) номер акта приема-передачи материалов контроля;

6) фамилия и инициалы работника Счетного комитета, сдавшего материалы контроля;

7) фамилия и инициалы работника структурного подразделения Счетного комитета, ответственного за организацию делопроизводства, принявшего материалы контроля.

56. Ответственность за своевременность и полноту сдачи материалов контроля несут руководитель группы контроля и работник, проводивший контроль.

57. Материалы контроля формируются в накопительной папке. После приемки материалов ответственность за их сохранность несет структурное  подразделение Счетного комитета, ответственное за организацию делопроизводства.

58. Сведения о выдаче подлинников материалов контроля регистрируются работником структурного подразделения Счетного комитета, ответственного за организацию делопроизводства, в прошнурованном, пронумерованном и заверенном гербовой печатью Счетного комитета журнале, где  указывается:

1) фамилия и инициалы получателя;

2) фамилия и инициалы лица, давшего разрешение на выдачу материалов контроля (член Счетного комитета или Руководитель Аппарата);

3) вид материалов;

4) дата получения материалов контроля;

5) дата возврата материалов контроля.

59. По истечении пяти дней после проведения заседания Счетного комитета к материалам контроля добавляются заключение члена Счетного комитета, ответственного за контроль, оригиналы поручений на проведение контроля, план и программа контроля, а также реестр выявленных нарушений.  Руководителем группы контроля или работником, осуществлявшим контроль, составляется опись переданных на хранение материалов.

60. Завершающим этапом формирования материалов является подписание акта приема-передачи материалов контроля руководителем группы контроля или работником, проводившим контроль, работником структурного подразделения Счетного комитета, ответственного за организацию делопроизводства, и его утверждение членом Счетного комитета, ответственного за проведение контроля.

61. Хранение постановлений, представлений Счетного комитета осуществляется в соответствии с правилами организации делопроизводства в Счетном комитете.

62. Электронные версии актов контроля, поручения на проведение контроля, плана контроля, программы контроля, реестров выявленных нарушений, заключения, постановления и представлений Счетного комитета заносятся в АИС СК в порядке, установленном приказом Председателя Счетного комитета.

63. Передача материалов контроля другим государственным органам, средствам массовой информации, иным лицам осуществляется на основании решения Председателя Счетного комитета.

64. Акты контроля рассматриваются соответствующими заведующими отделами контроля на соответствие программе контроля, а также Стандартам государственного финансового контроля. Акты, составленные с нарушениями требований руководящих документов, не содержащие в себе исчерпывающей информации по итогам контроля, не отражающие реального положения дел на объектах контроля выносятся на рассмотрение технического совета Счетного комитета, состав и положение о котором утверждаются приказом Председателя Счетного комитета.

 11. Проведение заседаний Счетного комитета

65. Заседания Счетного комитета планируются и проводятся в соответствии с планами работы на очередной квартал.

66. Перечень вопросов, рассматриваемых на заседаниях Счетного комитета, определяет Председатель Счетного комитета на основании предложений членов Счетного комитета, Руководителя Аппарата.

67. Заседание Счетного комитета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов Счетного комитета.

68. В случае проведения совместного контроля в заседании принимают участие представители контрольных органов, участвовавших в контроле.

69.Заседания могут проводиться совместно с государственными органами, а также органами государственного финансового контроля других государств.

70. Заседания Счетного комитета являются открытыми, кроме случаев, установленных законодательством, и ведутся на государственном или официальном языках. Информация о предстоящих заседаниях Счетного комитета размещается на Интернет-ресурсе Счетного комитета.

71. При подготовке заседания Аппаратом по согласованию с ответственными членами Счетного комитета разрабатывается план и порядок его проведения, список приглашаемых1* на заседание работников Счетного комитета, представителей объектов контроля и иных должностных лиц.

План проведения заседания доводится Аппаратом до сведения заинтересованных должностных лиц в срок не менее чем за 3 дня до проведения заседания.

72. По материалам контроля, обсуждение которых не требует присутствия представителей объекта контроля, заседания могут проводиться без их участия.

73. Заседания, в ходе которых обсуждаются материалы контроля, содержащие сведения, отнесенные к секретным, проводятся с соблюдением требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000-16с.

74. В день, предшествующий заседанию, Аппаратом организуется инструментальная проверка зала заседания, входные двери опечатываются. Вопросы, содержащие сведения, отнесенные к секретным, рассматриваются в ходе заседания в первую очередь. Заявка на проведение инструментальной проверки направляется в уполномоченный орган не позднее, чем за семь дней до проведения соответствующего заседания.

75. При рассмотрении вопросов, содержащих сведения, отнесенные к секретным, пользование видео - и фотоаппаратурой, сотовыми телефонами и иными записывающими устройствами не допускается. Локальные сети и персональные компьютеры обесточиваются, селекторная связь отключается.

76. Подготовка вопросов, выносимых на заседание Счетного комитета, иные организационные мероприятия по проведению заседания осуществляются структурными подразделениями Счетного комитета, ответственными за проведение соответствующего контрольного мероприятия, или отработку вопроса, выносимого на заседание.

77. В случаях, когда заседание Счетного комитета проводится в короткие сроки, материалы к заседанию могут готовиться в сокращенном варианте и вноситься членом Счетного комитета или Руководителем Аппарата в день его проведения.

78. Решение по результатам рассмотрения вопросов на заседании Счетного комитета принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины членов Счетного комитета от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

79. При обсуждении вопроса, выносимого на заседание, члены Счетного комитета имеют право на выражение особого мнения, которое оформляется в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.

80. Во время проведения заседания Счетного комитета ведется протокол. Для его оформления Руководителем Аппарата назначается секретарь из числа работников Аппарата. В протоколе отражается предмет обсуждаемых вопросов, список присутствующих лиц, докладчики и выступающие по вопросам, вынесенным на обсуждение, принятые на заседании решения. При необходимости, может вестись аудио- и видеозапись заседаний Счетного комитета с последующей расшифровкой фонограмм и их распечаткой, которая приобщается к протоколу заседания. Протокол заседания Счетного комитета составляется в трехдневный срок со дня его проведения.

81. Протоколы заседаний Счетного комитета визируются ответственными членами Счетного комитета, Руководителем Аппарата и подписываются председательствовавшим на заседании.

82. По итогам заседаний Счетного комитета принимаются соответствующие постановления, проекты которых готовятся ответственными членами Счетного комитета, согласовываются с членами Счетного комитета, принимавшими участие в заседаниях, и Руководителем Аппарата.

83. Информация о решениях, принятых на заседании Счетного комитета, в течение четырех рабочих дней согласовывается с членом Счетного комитета, ответственным за проведение соответствующего контроля, и после одобрения ее Председателем Счетного комитета размещается на Интернет-ресурсе Счетного комитета.

 12. Порядок оформления решений Счетного комитета

84. Решения, принятые на заседаниях Счетного комитета, оформляются соответствующими постановлениями.

85. Каждому постановлению и протоколу заседания Счетного комитета присваивается порядковый номер с начала календарного года. День принятия постановления Счетного комитета является днем окончания контроля.

86. Доведение решений, принятых по итогам заседаний до объектов контроля и заинтересованных государственных органов организуется в установленном порядке в течение двух дней после подписания постановления.

87. Постановления Счетного комитета по итогам контроля в полном объеме доводятся до государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора, если в постановлении речь идет исключительно о деятельности государственного органа (субъекта квазигосударственного сектора) и подведомственных ему организаций. Постановления в полном объеме также могут направляться в Администрацию Президента Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан и правоохранительные органы.

В других случаях объектам контроля для устранения выявленных нарушений и недостатков в работе направляются выписки из постановления в части, их касающейся.

88. Постановления Счетного комитета, не содержащие  государственную и служебную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения (для служебного пользования) публикуются в бюллетене Счетного комитета полностью или извлечениями из него. При необходимости постановления могут размещаться на Интернет-ресурсе Счетного комитета.

 13. Организация контроля за исполнением решений Счетного комитета, принятых на заседаниях

89. Контроль за исполнением решений Счетного комитета, принятых по итогам контроля, возлагается на членов Счетного комитета, ответственных за их проведение.

90. Мониторинг хода исполнения решений Счетного комитета, принятых по итогам контроля, осуществляет структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за аналитическую работу.

91. Информация о результатах мониторинга исполнения решений Счетного комитета, принятых по итогам контроля, представляется Руководителем Аппарата на рассмотрение Председателю Счетного комитета ежемесячно в первый понедельник месяца, следующего за отчетным.

92. Членами Счетного комитета не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения срока исполнения решения Счетного комитета, принятого по итогам контроля, направляется напоминание объекту контроля.

93. Снятие с контроля или продление срока контроля за исполнением принятого Счетным комитетом решения осуществляется в соответствии со служебной запиской члена Счетного комитета на основании решения Председателя Счетного комитета.

Служебная записка составляется в течение пяти рабочих дней после получения соответствующей информации от объекта контроля. В случае отсутствия от объекта контроля информации об исполнении решений Счетного комитета членом Счетного комитета в течение пяти рабочих дней после истечения установленного срока Председателю Счетного комитета вносится предложение о подготовке материалов об административном правонарушении в отношении объекта контроля.

94. Снятие с контроля или продление срока контроля за исполнением принятого Счетным комитетом решения производится в порядке, установленном Председателем Счетного комитета.

95. Продление срока исполнения принятого Счетным комитетом решения допускается на основании обращений первых руководителей объектов контроля при указании ими объективных причин для продления, но не более двух раз.

96. Принятое Счетным комитетом решение считается реализованным при условии исполнения всех поручительских пунктов, а также в случаях, если объектом контроля приняты все возможные меры для исполнения решения, но решение не может быть исполнено по независящим от объекта контроля причинам, а также по истечении срока давности.

97. В случае необходимости, обсуждение вопроса о ходе реализации решений Счетного комитета может быть вынесено на заседание Счетного комитета.

 14. Порядок подготовки приказов Председателя Счетного комитета

98. Приказы Председателя Счетного комитета (далее – Приказы) издаются для регламентации вопросов, решение которых находится в пределах единоличной распорядительной деятельности Председателя Счетного комитета.

99. Разработанные проекты приказов с визой исполнителя и руководителя структурного подразделения Аппарата, ответственного за разработку, направляются Руководителю Аппарата.

100. В случае принятия Приказа по вопросам, касающимся основной деятельности Счетного комитета, готовится пояснительная записка, в которой излагается цель принятия Приказа, какие ожидаются результаты от его принятия, что положительного внесет принимаемый Приказ в деятельность Счетного комитета, какие материальные затраты он потребует. Пояснительная записка подписывается разработчиком и визируется руководителем его структурного подразделения.

101. Подготовленные Приказы согласовываются с заинтересованными членами Счетного комитета, а также в структурными подразделениями Аппарата, после чего направляются Руководителем Аппарата на подпись Председателю Счетного комитета.

102. Проекты Приказов визируются при необходимости всеми членами Счетного комитета либо членами Счетного комитета, в компетенцию которых входит их разработка, Руководителем Аппарата, руководителями структурных подразделений Аппарата, ответственными за разработку приказа, соответствие его нормативным правовым актам, организацию финансового и материально-технического обеспечения Счетного комитета, работником Аппарата, ответственным за аутентичность текстов на государственном и русском языках.

103. Перед представлением на рассмотрение Председателю Счетного комитета Приказы согласовываются в структурном подразделении Счетного комитета, ответственном за обеспечение деятельности Председателя Счетного комитета.

104. Регистрация Приказов после подписания осуществляется кадровой службой Счетного комитета. Члены Счетного комитета и работники Аппарата, ответственные за исполнение Приказа или упомянутые в нем, подлежат обязательному ознакомлению с его содержанием.

 15. Порядок направления в служебные командировки

105. Направление в служебную командировку (далее – Командировка) членов Счетного комитета и работников Аппарата осуществляется на основании приказа Председателя Счетного комитета. Проекты приказов о командировании Председателя Счетного комитета, членов Счетного комитета, Руководителя Аппарата оформляются кадровой службой. Проекты приказов о командировании работников Аппарата подготавливаются ими самостоятельно.

106. Приказ о командировании должен содержать:

1)  преамбулу приказа, которая должна отражать цель Командировки;

2)  фамилию, имя, отчество и должность командируемого работника, пункт назначения и сроки командирования;

3)  поручение финансовой службе об оплате командировочных расходов;

4)  основание для выезда в Командировку;

5)     при необходимости - указание о разрешении возможности пользоваться воздушным транспортом или железнодорожным транспортом - по тарифу вагонов с 2-х местными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ), а также классов "Турист" и "Бизнес" скоростных поездов.

107. Приказы о направлении в Командировку должны быть подписаны не позднее, чем за пять рабочих дней до отъезда в Командировку. Выплата командировочных расходов производится за два рабочих дня до выезда направляемых работников в Командировку.

108. Максимальный срок Командировки не должен превышать тридцати календарных дней. Командирование на более длительный срок либо продление срока Командировки допускается в исключительных случаях на основании соответствующего приказа Председателя Счетного комитета.

109. По итогам Командировок члены Счетного комитета и Руководитель Аппарата в двухдневный срок информируют Председателя Счетного комитета о проделанной работе и ходе выполнения поручений, вытекающих из приказа о командировании.

110. В случае командирования членов Счетного комитета и работников Аппарата в целях переподготовки и повышения квалификации, в том числе за рубеж, отчет о Командировке, содержащий информацию о полученных знаниях и навыках, предложения по совершенствованию деятельности Счетного комитета, а также материалы, программа обучения и копия документа, удостоверяющая прохождение обучения (диплом, сертификат и др.) представляются Председателю Счетного комитета для ознакомления в пятидневный срок после завершения обучения.

Отчет о Командировке хранится в специальном деле в структурном подразделении Счетного комитета, ответственном за аналитическую работу.

 16. Порядок рассмотрения обращений и проведения приема граждан

111. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» 2007 года и требованиями по ведению делопроизводства в Счетном комитете.

112. Приём граждан организуется структурным подразделением, в полномочия которого входит организация приема, по предварительной записи.

113. Прием граждан проводится Председателем Счетного комитета, членами Счетного комитета согласно графику, утверждаемому приказом Председателя Счетного комитета.

114. График приема посетителей размещается на Интернет-ресурсе Счетного комитета, а также в доступных для обозрения местах на государственном и русском языках с указанием лиц, принимающих посетителей, и времени приема.

115. Учет приема граждан ведется в журнале учета приема граждан с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места его работы, должности, адреса, краткого содержания обращения, поручения и результатов рассмотрения.

116. Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения структурным подразделением, в полномочия которого входит организация приема, ведется список. Участники Великой Отечественной войны, приравненные к ним лица, инвалиды, беременные женщины принимаются вне очереди.

117. Должностное лицо, осуществляющее прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов может привлекать к их рассмотрению работников соответствующих подразделений Счетного комитета или получать у них необходимую консультацию.

118. Обращения иностранцев и лиц без гражданства рассматриваются в установленном законодательством порядке, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения. Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится в установленном порядке. При необходимости для приема привлекается переводчик.

119. Если заявление или жалоба не могут быть разрешены во время приема, то поднимаемые гражданами вопросы излагаются в письменном виде, которые рассматриваются в порядке, установленном законодательством для рассмотрения обращений граждан.

120. Если разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию Счетного комитета, то ведущий прием разъясняет ему, в какое ведомство (организацию или учреждение) следует обратиться и, по возможности, оказывает необходимое содействие в этом.

121. Журнал учета приёма граждан ведется работниками структурного подразделения, в полномочия которого входит организация приема.

 17. Порядок организации контроля исполнения документов

122. Ответственность за своевременное и качественное исполнение контрольных документов возлагается на Аппарат. Исполненные документы подлежат снятию с контроля.

123. Контроль за своевременным исполнением документов и снятие их с контроля как исполненных осуществляется сотрудниками структурного подразделения Аппарата, ответственного за организацию работы по документообороту.

124. Переадресовка исполнения документов, поступивших в Счетный комитет, может осуществляться по решению Председателя Счетного комитета с обязательным уведомлением структурного подразделения Счетного комитета, ответственного за организацию работы по документообороту.

125. Аппаратом в трехдневный срок со дня поступления на исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, за исключением с пометкой «весьма срочно», разрабатывается и представляется на рассмотрение Председателю Счетного комитета план организационных мероприятий по их реализации.

126. Личные поручения Президента Республики Казахстан подлежат исполнению не более чем в десятидневный срок со дня поручения, если иное не установлено Главой го­сударства.

127. Акты и поручения Президента Республики Казахстан с пометкой «весьма срочно» исполняются в течение двух календарных дней, «срочно», «ускорить» - в течение семи календарных дней с момента их регистрации.

128. В случае если Счетный комитет определен соисполнителем актов и поручений Президента Республики Казахстан, предложения вносятся на документы с пометкой «весьма срочно» - в течение одного календарного дня, «срочно», «ускорить» - в течение трех календарных дней с момента поступления.

129. Если в актах и поручениях Главы государства не указаны конкретные сроки исполнения, то они исполняются в трехнедельный срок с внесением информации в адрес Президента Республики Казахстан или Руководителя Администрации Президента.

130. В случаях, когда в поступивших документах дается поручение нескольким членам Счетного комитета либо структурным подразделениям, ответственность за его исполнение возлагается на указанного в поручении первым. Остальные соисполнители в течение трех дней вносят свои предложения по поручению первому исполнителю, на которого возлагается свод, подготовка ответа, снятие с контроля в соответствии с формой заверше­ния либо продление сроков исполнения поручения.

131. Окончательный ответ по контрольному поручению представляется на рассмотрение Председателю Счетного комитета исполнителем за два дня до установленного срока, кроме случаев, когда сроки исполнения документов установлены до трех дней, с визами ответственного за исполнение, соисполнителей и Руководителя Аппарата.

132. Вся исходящая корреспонденция, направляемая в государственные органы (в том числе в формате электронного документа), оформляется на официальном бланке Счетного комитета.

133. Структурное подразделение Счетного комитета, ответственное за организацию работы по документообороту, за три дня до истечения срока исполнения направляет в структурные подразделения Аппарата напоминания о наступлении сроков исполнения доку­ментов, находящихся на контроле, а также перечень документов с истекшим сроком исполнения.

134. Еженедельно в пятницу к 18.00 часам Аппарат готовит оперативную информацию о состоянии исполнительской дисциплины в Счетном комитете.

 18. Бланки и право подписи на документах

135. Счетный комитет имеет бланк Председателя Счетного комитета, фирменный бланк, бланки постановлений, приказов, бланк акта внешнего контроля, бланки командировочных удостоверений, изготовленные в соответствии со стандартами, выдача которых осуществляется согласно Правилам организации и ведения делопроизводства в Счетном комитете.

136. Право подписи на фирменных бланках имеют Председатель Счетного комитета, члены Счетного комитета и в пределах своей компетенции Руководитель Аппарата, а на бланках акта внешнего контроля - работники Аппарата, осуществлявшие контроль.

137. Снятие копий с актов контроля без соответствующего решения Председателя Счетного комитета категорически запрещается. На первом листе акта контроля об этом делается надпись на государственном и официальном языках.

138. Лица, имеющие право подписи на фирменных бланках, несут персональную ответственность за подписанные документы.

 19. Распорядок работы Счетного комитета. Пропускной режим

139. Распорядок работы Счетного комитета регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан 2007 года, Законом Республики Казахстан «О государственной службе» 1999 года.

140. В Счетном комитете устанавливается следующий режим работы:

1) начало работы - 9 часов 00 минут;

2) окончание работы - 19 часов 00 минут;

3) обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут;

4) продолжительность рабочей недели 5 дней (40 часов).

141. Для выполнения неотложной и заранее непредвиденной работы, от выполнения которой зависит работа Счетного комитета и его структурных подразделений, отдельные работники могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни. Оплата такой работы компенсируется в соответст­вии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

142. Отсутствие работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью допускается при наличии листа и (или) справки о временной нетрудоспособности, выданных по закреплению, в том числе в РГП «Больница Управления делами Президента Республики Казахстан», в порядке, предусмотренном приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил выдачи гражданам листа и справки временной нетрудоспособности».

143. При нахождении работника в командировке, либо если работник находился в период временной нетрудоспособности на лечении в учреждении, услуги которого не предоставляются РГП «Больница Управления делами Президента Республики Казахстан», допускается предоставление листа или справки о временной нетрудоспособности, заверенных другими медицинскими учреждениями.

144. При наличии уважительных причин работнику может быть санкционировано (согласовано) отсутствие на рабочем месте до трех и более часов подряд в течение рабочего дня. Согласование отсутствия на работе и признание причины уважительной происходит по ходатайству соответствующего работника:

Председателем Счетного комитета – в отношении членов Счетного комитета и Руководителя Аппарата;

Руководителем Аппарата – в отношении работников Аппарата и сотрудников подведомственных Счетному комитету государственных предприятий.

145. При нахождении работников Аппарата в командировках вышеуказанный вопрос разрешается руководителем группы контроля с последующим уведомлением Руководителя Аппарата и члена Счетного комитета, ответственного за проведение соответствующего контроля.

146. Контроль за соблюдением трудовой дисциплины осуществляют Руководитель Аппарата и руководители структурных подразделений Счетного комитета. Информацию о временном отсутствии на работе работников структурных подразделений руководители структурных подразделений Счетного комитета представляют ежедневно к 9.30 работнику Аппарата, ведущему табель учета рабочего времени.

147. Работник Аппарата, ведущий табель учета рабочего времени, к 10.00 готовит сводную ежедневную информацию о временном отсутствии на работе членов и работников Счетного комитета. Табель учета рабочего времени заполняется на основании ежедневной информации и после утверждения Руководителем Аппарата передается в финансовую службу Счетного комитета к 20 числу текущего месяца.

148. Пропуск в здание Дома министерств работников Счетного комитета осуществляется по служебным удостоверениям. Проход в расположение Счетного комитета осуществляется с использованием электронных пластиковых карточек установленного образца, выдаваемых работникам Счетного комитета кадровой службой.

149. Работники несут персональную ответственность за сохранность выданной магнитной карточки. При увольнении работников кадровая служба изымает у работника ранее выданную карточку.

 20. Заключительные положения

150. Председатель Счетного комитета вправе образовывать консультативно-совещательные и экспертные комиссии (советы), деятельность которых определяется соответствующим положением и приказом.

151.В случае возникновения разногласий организационного характера между структурными подразделениями Аппарата они разрешаются Руководителем Аппарата.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1*В список приглашенных в обязательном порядке включаются:

представители объектов контроля (государственных органов, являющихся администраторами бюджетных программ), в полномочия которых входят рассматриваемые на заседании вопросы: от государственных органов – в статусе не ниже заместителя первого руководителя либо ответственного секретаря, от акимата области – не ниже заместителя акима; от ревизионной комиссии маслихата – секретарь маслихата либо председатель ревизионной комиссии; от ведомства государственного органа – первый руководитель ведомства государственного органа либо лицо, его замещающее; от акционерного общества – председатель правления либо его заместитель; от государственного учреждения, предприятия – директор либо лицо, его замещающее.

По согласованию с вышеназванными должностными лицами в список приглашенных включаются руководители структурных подразделений государственных и местных исполнительных органов, акционерных обществ, государственных учреждений и предприятий, непосредственно участвующих или ответственных за функционирование сферы деятельности, подвергнутой контролю.