Приложение
к распоряжению Администрации
города Волгодонска
от 01.01.2001 №97
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
(в редакции распоряжений Администрации города Волгодонска от 01.01.2001 №66, , )
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Волгодонска, без права юридического лица.
1.2 Комитет создан на основании распоряжения Администрации города Волгодонска от 01.01.2001 №48 «О создании структурных подразделений Администрации города Волгодонска».
1.3 Комитет в своей деятельности непосредственно подчинен главному архитектору города Волгодонска – председателю комитета по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска. Главный архитектор – председатель Комитета структурно подчиняется заместителю главы Администрации города Волгодонска по градостроительству и архитектуре, Мэру города Волгодонска.
1.4 Комитет в своей деятельности руководствуется:
1.4.1 Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации.
1.4.2 Федеральными законами Российской Федерации и законами Российской Федерации.
1.4.3 Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
1.4.4 Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
1.4.5 Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
1.4.6 Нормативными актами Госстроя Российской Федерации.
1.4.7 Уставом Ростовской области.
1.4.8 Областными законами Ростовской области и постановлениями Законодательного Собрания Ростовской области.
1.4.9 Постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области.
1.4.10 Уставом муниципального образования «Город Волгодонск».
1.4.11 Решениями Волгодонской городской Думы.
1.4.12 Постановлениями и распоряжениями Администрации города Волгодонска.
1.4.13 Настоящим Положением.
1.5 Комитет имеет штампы: «вход.№____», «Верно», «Согласовано».
2 ЦЕЛЬ и задачи КОМИТЕТА
2.1 Цель деятельности Комитета - определение направлений градострои-тельного развития и реализация градостроительной политики на территории города Волгодонска в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Волгодонск» и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Волгодонск».
2.2 Задачи Комитета:
2.2.1 Обеспечение государственных, муниципальных и общественных интересов в области градостроительства, направленных на создание безопасной благоприятной среды жизнедеятельности в интересах настоящего и будущего поколений.
2.2.2 Создание условий для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2.2.3 Разработка проектов решений Волгодонской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам градостроительства.
2.2.4 Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Волгодонска, сохранение исторического и культурного наследия.
2.2.2 Содействие внедрению в проектирование и строительство зданий и сооружений новых технологий, прогрессивных материалов, конструкций, а также ресурсо - и энергосберегающих проектных решений с использованием экологически чистых технологий.
3 СТРУКТУРА КОМИТЕТА
3.1 В структуру Комитета входят:
3.1.1 Сектор перспективного развития и эстетики городской среды.
3.1.2 Сектор строительства и реализации жилищных программ.
3.1.3 Сектор надзора за градостроительной деятельностью.
3.1.4 Сектор землеустройства и инженерного обеспечения.
3.1.5 Сектор информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
4 ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
4.1 Функции Комитета:
4.1.1 Обеспечение устойчивого развития городских территорий и повышение эффективности их использования во исполнение генерального плана муниципального образования «Город Волгодонск» и Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Волгодонск».
4.1.2 Подготовка и проведение мероприятий по развитию архитектурно-пространственной среды города Волгодонска, обеспечение оптимизации функционального использования территории.
4.2 Функции сектора перспективного развития и эстетики городской среды:
4.2.1 Подготовка проектов решений Волгодонской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам, относящихся к полномочиям сектора, осуществление контроля за их исполнением.
4.2.2 Подготовка графических материалов (схемы генпланов) по участкам застройки и благоустройства улиц, площадей, проездов, бульваров, набережных, пляжей, парков, скверов и иных территорий города Волгодонска.
4.2.3 Рассмотрение и согласование цветовых решений фасадов жилых и общественных зданий на территории города Волгодонска.
4.2.4 Разработка цветовых решений фасадов зданий, являющихся муниципальной собственностью, привязка муниципальных объектов к местности.
4.2.5 Разработка графических материалов (схемы генплана) по благоустройству территории прилегающей к объектам культурного наследия (памятники, стелы, памятные знаки), расположенных на территории города Волгодонска.
4.2.6 Разработка графических материалов и организация работы совместно с заинтересованными организациями по обеспечению жизнедеятельности маломобильных групп населения.
4.2.7 Организация и проведение заседаний рабочей группы по рассмотрению архитектурно-планировочных и градостроительных решений на территории города Волгодонска, ведение протоколов заседаний.
4.2.8 Осуществление организационно-правовых мероприятий по согласованию или отказу в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, сохранению или отказу в сохранении жилого (нежилого) помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Прием и регистрация заявлений, подготовка проектов постановлений Администрации города Волгодонска по вопросам перевода либо об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, проектов распоряжений главного архитектора города Волгодонска – председателя комитета по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска о перепланировках жилых (нежилых) помещений, подготовка проектов распоряжений главного архитектора города Волгодонска – председателя комитета по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска о внесении изменений в распоряжение главного архитектора города Волгодонска – председателя комитета по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска о перепланировках жилых (нежилых) помещений.
(в ред. распоряжения Администрации города Волгодонска ).
4.2.9 Участие в выездных совещаниях по вопросам перепланировки, увеличения общей площади (пристройки) многоквартирных жилых домов.
4.2.10 Контроль за соблюдением установленного муниципальными правовыми актами порядка размещения, установки и эксплуатации элементов внешнего благоустройства – палаток, сезонных рынков, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, ограждения тротуаров, детских и спортивных площадок, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, наружной рекламы и иных объектов на территории города Волгодонска.
4.2.11 Контроль за размещением временных объектов (павильоны, киоски, металлические гаражи) и малых архитектурных форм (фонтаны, бассейны, подпорные стенки, беседки, светильники, навесы, конструкции детских и спортивных площадок) на территории города Волгодонска.
4.2.12 Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.2.13 Оформление документации для размещения временного сооружения. (в ред. распоряжения Администрации города Волгодонска от 01.01.2001 №66).
4.2.14 Руководство сектором осуществляет заведующий сектором перспективного развития и эстетики городской среды. Функциональные и должностные обязанности заведующего сектором устанавливаются должностной инструкцией заведующего сектором перспективного развития и эстетики городской среды, утвержденной главным архитектором города Волгодонска-председателем комита.
(в ред. распоряжения Администрации города Волгодонска от 01.01.2001 №66).
4.3 Функции сектора строительства и реализации жилищных программ:
4.3.1 Подготовка проектов решений Волгодонской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам, относящихся к полномочиям сектора, осуществление контроля за их исполнением.
4.3.2 Разработка на всех уровнях Программы выделения субсидий бюджету Ростовской области для приведения жилищного фонда г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание жителей в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на годы. (во взаимодействии с министерством жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ростовской области, финансовым управлением Администрации города Волгодонска, МАУ «Управление городского строительства», МАУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и пр.).
4.3.3 Разработка программы строительства и ввода жилья на территории города Волгодонска и контроль за ее исполнением.
4.3.4 Разработка и контроль за реализацией городских программ строительства дорог и инженерных сетей за счет всех источников финансирования.
4.3.5 Работа с МАУ «Управление городского строительства» по вопросам контроля за целевым использованием средств, соблюдением сроков выполнения работ.
4.3.6 Участие в разработке прогноза экономического и социального развития города, основных направлений в области капитального строительства и реконструкции объектов.
4.3.7 Подготовка информации об использовании выделенных городу капитальных вложений по источникам финансирования о выполнении федеральных и региональных программ в министерства Администрации Ростовской области.
4.3.8 Систематизация производственных показателей и анализ полученной информации для принятия управленческих решений и формирования городской политики в области капитального строительства.
4.3.9 Содействие всем участникам градостроительной деятельности в обеспечении информационным материалом нормативного характера.
4.3.10 Мониторинг предприятий стройиндустрии по выпускаемой продукции.
4.3.11 Подготовка ежеквартальных отчетов о стоимости одного квадратного метра жилья в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области и отдел Государственной статистики №4.
4.3.12 Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.3.13 Руководство сектором осуществляет заведующий сектором строительства и реализации жилищных программ. Функциональные и должностные обязанности заведующего сектором устанавливаются должностной инструкцией заведующего сектором строительства и реализации жилищных программ, утвержденной главным архитектором города Волгодонска – председателем Комитета.
4.4 Функции сектора надзора за градостроительной деятельностью:
4.4.1 Подготовка проектов решений Волгодонской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам, относящихся к полномочиям сектора, осуществление контроля за их исполнением.
4.4.2 Оформление и регистрация разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, на создание и ввод в эксплуатацию искусственно созданных земельных участков на водном объекте, расположенных на территории муниципального образования «Город Волгодонск».
(в ред. распоряжения Администрации города Волгодонска ).
4.4.3 Подготовка итогового акта проверки на предмет готовности объекта к вводу в эксплуатацию. Проверка и комплектация документов для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Ведение их реестра.
4.4.4 Обследование территорий муниципального образования «Город Волгодонск» с целью выявления объектов самовольного строительства, соблюдения строительных норм и правил при организации строительных площадок (наличие ограждения, временных дорог, паспортов объектов, состояния территорий строительных площадок), выполнения условий консервации незавершенных строительством объектов, а также с целью составления ежеквартального конъюнктурного обзора строящихся объектов капитального строительства и прогнозирования ввода объектов в эксплуатацию в пределах своей компетенции.
4.4.5 Подготовка ежемесячных отчетов в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Администрации Ростовской области, отдел Государственной статистики №4 Ростовстата, в структурные подразделения Администрации города Волгодонска по вводимым в эксплуатацию объектам капитального строительства, в ГУРО «Региональный институт территориального градостроительного проектирования» по объектам промышленно-гражданского строительства.
4.4.6 Представление ежемесячной информации заместителю руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области начальнику территориального управления по выявленным объектам самовольного строительства.
4.4.7 Организация и проведение проверок юридических лиц и индиви-дуальных предпринимателей, осуществляющих строительную деятельность на территории муниципального образования «Город Волгодонск», согласно утвержденному ежегодному плану проверок в части осуществления муниципального контроля за строительством. Учет незавершенных строительством объектов, контроль за сроками окончания строительно-монтажных работ.
4.4.8 Обследование земельных участков, предоставленных под строительство капитальных объектов, на предмет наличия капитальных строений в целях продления (отказа в продлении) договоров аренды земельных участков. Подготовка актов обследования земельных участков.
4.4.9 Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.4.10 Руководство сектором осуществляет заведующий сектором надзора за градостроительной деятельностью. Функциональные и должностные обязанности заведующего сектором устанавливаются должностной инструкцией заведующего сектором надзора за градостроительной деятельностью, утвержденной главным архитектором города Волгодонска – председателем Комитета.
4.5 Функции сектора землеустройства и инженерного обеспечения:
4.5.1 Контроль за соответствием основных направлений градостроительного развития города Волгодонска генеральному плану муниципального образования «Город Волгодонск», Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования «Город Волгодонск», контроль за соблюдением градостроительных регламентов муниципального образования «Город Волгодонск».
4.5.2 Организация и проведение публичных слушаний по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Волгодонск» и по вопросам корректировки красных линий, ведение протоколов совещаний оргкомитета и непосредственно публичных слушаний, подготовка заключений по публичным слушаниям. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа муниципального образования «Город Волгодонск».
4.5.3 Подготовка проектов решений Волгодонской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам, относящихся к полномочиям сектора, осуществление контроля за их исполнением.
4.5.4 Анализ и прогнозирование инвестиционной политики, подготовка технических заданий Мэра города Волгодонска на разработку графических материалов по планировке территорий и формирование земельных участков с целью проведения аукционных торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и иного строительства.
4.5.5 Организация совместной работы сектора с землеустроительными организациями и Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска в части формирования инвестиционных площадок, контроль за соблюдением графика формирования землеустроительной документации, организация совещаний и ведение протоколов рабочей группы по формированию пакетов документов для инвестиционных площадок под жилищное и иное строительство.
4.5.6 Выбор мест размещения объектов капитального строительства и инженерных сооружений в части определения возможности их привязки на городских территориях. Разработка графических материалов (схемы генпланов инвестиционных площадок, схемы выбора трасс инженерных коммуникаций) в электронном виде на топографической основе в М 1:500, 1:1000.
4.5.7 Запрос и получение в эксплуатирующих организациях города технических условий на подключение городских коммуникаций, выбор трасс инженерных коммуникаций согласно полученным техническим условиям (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, связь) к инвестиционным площадкам города Волгодонска и иным объектам градостроительной деятельности.
4.5.8 Определение минимальных и максимальных размеров земельных участков, площади их застройки при формировании инвестиционных площадок, подготовка информации о дополнительных условиях реализации земельных участков с аукционов, расчеты сроков проектирования и строительства для определения оценочной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков или их продажи.
4.5.9 Контроль за размещением промышленных предприятий, трасс линейных сооружений на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также расширения действующих предприятий в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Волгодонск».
4.5.10 Визуальное обследование территорий предполагаемой застройки и застроенных территорий, земельные участки которых подлежат оформлению, подготовка заключений по результатам обследования.
4.5.11 Накопление материалов по размещению, проектированию и привязке подземных (наземных) коммуникаций города, ведение дежурного плана инженерных коммуникаций и сооружений в электронном виде.
4.5.12 Подготовка ежегодных отчетов в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Администрации Ростовской области и органы архитектуры Ростовской области о результатах деятельности градостроительного комплекса на территории города Волгодонска и о работе сектора в сфере формирования инвестиционных площадок для аукционов по продаже права на заключение договоров аренды и продажи земельных участков для жилищного строительства.
4.5.13 Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.5.14 Руководство сектором осуществляет заведующий сектором землеустройства и инженерного обеспечения. Функциональные и должностные обязанности заведующего сектором устанавливаются должностной инструкцией заведующего сектором землеустройства и инженерного обеспечения, утвержденной главным архитектором города Волгодонска – председателем Комитета.
4.6 Функции сектора информационной системы обеспечения градостроительной деятельности:
4.6.1 Систематическое рассмотрение проектной и правовой документации на земельные участки с целью подготовки градостроительных планов земельных участков.
4.6.2 Разработка графических материалов (чертежи градостроительных планов земельных участков) на топографической основе, предоставленной правообладателем земельного участка, в электронном виде в М 1:500, 1:1000.
4.6.3 Подготовка текстовой части градостроительного плана земельного участка в соответствии с предоставленными правообладателем земельного участка документами и Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Волгодонск», представление его на утверждение главному архитектору города Волгодонска – председателю Комитета, присвоение номера, регистрация в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
4.6.4 Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
4.6.5 Учет использования земель и объектов недвижимости с целью контроля земельных ресурсов муниципального образования «Город Волгодонск».
4.6.6 Регистрация поступающей информации, подлежащей занесению в ИСОГД, комплексная инвентаризация исходного материала, включая контроль их достоверности, сведение бумажного и электронного материала в единую автоматизированную информационную систему.
4.6.7 Преобразование информации в форму, пригодную для учета и регистрации в ИСОГД - актуализация в электронном виде в региональной системе координат (послойно) земельных участков, объектов капитального строительства, адресов объектов, а также сопутствующих сведений.
4.6.8 Учет картографического материала, формирование электронной базы данных топографической основы городских территорий в городской системе координат и SHP-файлах.
4.6.9 Формирование и выдача градостроительной справки по запросам пользователей в пределах санкционированного доступа к информации ИСОГД, ведение учета выданных документов и справок (книги).
4.6.10 Организация и ведение архивного дела Комитета, обеспечение в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, систематизации, хранения и использования документов.
4.6.11 Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
4.6.12 Руководство сектором осуществляет заведующий сектором землеустройства и инженерного обеспечения. Функциональные и должностные обязанности заведующего сектором устанавливаются должностной инструкцией заведующего сектором землеустройства и инженерного обеспечения, утвержденной главным архитектором города Волгодонска – председателем Комитета.
4.7 Делопроизводство секторов Комитета осуществляет старший инспектор сектора перспективного развития и эстетики городской среды.
4.8 Возложение на Комитет функций, не относящихся к архитектурной и градостроительной деятельности, не допускается.
5 ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет для решения возложенных на него задач имеет право:
5.1 Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, приглашать специалистов для участия в рассмотрении документации, создавать временные экспертные коллективы.
5.2 Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска, других предприятий, организаций, учреждений материалы и информацию в пределах полномочий Комитета.
5.3 Осуществлять проверки строительных площадок, объектов капитального строительства на стадии строительства и ввода в эксплуатацию.
5.4 Проводить совещания и семинары по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.
5.5 Представлять Администрацию города Волгодонска по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации Ростовской области, предприятиями, учреждениями и организациями Ростовской области.
5.6 Организовывать конкурсы по вопросам, касающимся архитектурно-градостроительной деятельности.
5.7. Разрабатывать и утверждать документы, направленные на развитие архитектуры и регулирующие градостроительную деятельность на территории города Волгодонска.
6 РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
6.1 Комитет возглавляет главный архитектор города Волгодонска – председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города Волгодонска.
6.2 На должность главного архитектора города Волгодонска – председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее образование в сфере архитектуры и градостроительства, стаж муниципальной или государственной гражданской службы не менее 5 лет или стаж работы по специальности не менее 6 лет.
6.3 Главный архитектор города Волгодонска – председатель Комитета:
6.3.1 Руководит деятельностью Комитета и отвечает за выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу Комитета, подбор и расстановку кадров в Комитете.
6.3.2 Готовит проекты решений Волгодонской городской Думы, проекты постановлений и распоряжений Администрации города Волгодонска по вопросам градостроительства и архитектуры.
6.3.3 Участвует по поручению Мэра города Волгодонска или заместителя главы Администрации города Волгодонска по градостроительству и архитектуре в заседаниях комиссий, советов, совещаниях и других коллегиальных органах на временной и постоянной основе.
6.3.4 Ведет личный прием граждан.
6.3.5 Готовит предложения Мэру города Волгодонска по приему и увольнению специалистов Комитета в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, о поощрении специалистов Комитета и дисциплинарных взысканиях.
6.3.6 Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.
6.3.7 Рассматривает письменные обращения граждан и юридических лиц.
6.3.8 Разрабатывает и предоставляет на утверждение Мэру города Волгодонска Положение о Комитете.
6.3.9 Утверждает должностные инструкции работников Комитета, осуществляет контроль за их исполнением.
6.3.10 Подписывает документы Комитета в пределах своих полномочий.
6.3.11 Несет ответственность за разглашение сведений, ставших ему известными при исполнении должностных обязанностей.
7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА
Комитет взаимодействует:
7.1 С органами государственной власти Ростовской области по вопросам своей компетенции.
7.2 С министерствами Администрации Ростовской области по вопросам реализации документов территориального планирования, реализации национальных программ и проектов.
7.3 Со всеми структурными подразделениями и органами Администрации города Волгодонска, с предприятиями, учреждениями, организациями в пределах настоящего Положения.
7.4 С территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
8 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1 Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Комитет задач и функций несет главный архитектор города Волгодонска – председатель Комитета.
8.2 Степень ответственности других работников устанавливается их должностными инструкциями.
8.3 Главный архитектор города Волгодонска – председатель Комитета и другие специалисты Комитета несут персональную ответственность за правильность оформляемых ими документов, их соответствие законодательству Российской Федерации.
8.4 Главный архитектор города Волгодонска – председатель Комитета за совершение правонарушений в процессе своей деятельности привлекается к ответственности в порядке, установленном трудовым, административным, уголовным законодательством.
Управляющий делами
