Проект постановления

Правительства Новосибирской области

О государственной жилищной инспекции Новосибирской области

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 3 части 2 статьи 45 Устава Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о государственной жилищной инспекции Новосибирской области;

2) организационную структуру и численность государственной жилищной инспекции Новосибирской области.

3. Установить, что финансовое обеспечение расходов на содержание государственной жилищной инспекции Новосибирской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области.

4. Контроль за исполнение постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области

Положение

о государственной жилищной инспекции Новосибирской области

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - инспекция) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области.

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим Положением.

Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Новосибирской области самостоятельно в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения собственностью в жилищной сфере.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области, органами местного самоуправления, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами и с другими участниками жилищных отношений.

4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать со своим наименованием и изображением герба Новосибирской области, штампы, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банке и органах Федерального казначейства.

5. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Полное наименование инспекции - Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Краткое наименование - ГЖИ НСО.

7. Местонахождение инспекции - г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Задачи инспекции

8. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

9. Защита прав потребителей на получение жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества и установленных нормативов потребления.

III. Функции инспекции

10. Осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

IV. Полномочия инспекции

11. Проводит проверки:

использования и сохранности жилищного фонда, независимо от его формы собственности, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий;

технического состояния жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, своевременного выполнения работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей;

обоснованности устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

осуществления мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

соблюдения правил пользования жилыми помещениями;

соблюдения порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, отнесения жилых домов и жилых помещений к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции для постоянного проживания;

организации управления многоквартирным домом;

соблюдения стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирным домом;

своевременности исполнения работ по заявкам населения;

выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений;

соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

соблюдения требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдения требований о разработке и доведении лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников помещений в многоквартирных домах;

правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ними договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

соблюдения требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдения порядка предоставления коммунальных услуг;

соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

12. Организует проведение энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Новосибирской области.

13. Определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности.

14. Организует систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

15. Осуществляет приём и учёт:

решений о создании товариществ собственников жилья;

реестров членов товариществ собственников жилья;

копий уставов товариществ собственников жилья;

выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решений о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья;

уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

16. Выдаёт обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

17. Принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Подготавливает статистическую отчетность по формам, утвержденным в установленном порядке.

20. Участвует в разработке проектов федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере использования и технической эксплуатации жилищного фонда и общего имущества в многоквартирном доме, а также в сфере предоставления коммунальных услуг.

21. Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

22. Осуществляет в пределах своей компетентности иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

V. Права инспекции

23. Инспекция для реализации своих полномочий имеет право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах;

проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на подведомственных объектах;

привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций для проведения обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и других мероприятий по контролю;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

представлять в установленном порядке от своего имени интересы Правительства Новосибирской области в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

осуществлять аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

принимать в установленном порядке участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда;

в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещать заказы и заключать гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд инспекции;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Организация деятельности инспекции

24. Организационная структура инспекции, полномочия, функции и порядок её деятельности, перечень должностных лиц инспекции и их полномочия определяются Правительством Новосибирской области.

Общее руководство и координация деятельности инспекции осуществляется заместителем Председателя Правительства Новосибирской области в соответствии с распределением полномочий между заместителями Председателя Правительства Новосибирской области.

25. Возглавляет инспекцию начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

26. Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. При отсутствии начальника инспекции его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет один из заместителей начальника инспекции в соответствии с распределением обязанностей.

27. Начальник инспекции:

руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации;

представляет без доверенности инспекцию во всех государственных и судебных органах, других учреждениях, организациях и предприятиях, в установленном порядке заключает договоры, осуществляет расходование денежных средств, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества;

назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции, распределяет обязанности, утверждает положения об отделах, должностные инструкции;

издает приказы и иные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию инспекции;

выдает доверенности, открывает счета в банках и органах Федерального казначейства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. Начальник инспекции, его заместители, начальники отделов инспекции, заместители начальников отделов, а также государственные гражданские служащие инспекции старшей группы должностей категории специалисты, осуществляющие государственный жилищный надзор в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, являются по должности государственными жилищными инспекторами.

29. Государственные жилищные инспектора обладают правами, установленными законодательством Российской Федерации, имеют служебные удостоверения установленного образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции.

30. Ликвидация или реорганизация инспекции осуществляется постановлением Правительства Новосибирской области.

Организационная структура и численность

государственной жилищной инспекции Новосибирской области