Протокол заседания межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе

заседания межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе

от 01.01.2001 г. г. Кола № 1

Присутствовали:

Отсутствовали:

Повестка заседания межведомственного совета:

1.  О ходе реализации долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на годы.

Докладчик – консультант сектора по юридической работе управления делами администрации Кольского района -

2.  Итоги работы Кольского Р борьбе с коррупцией и криминализацией экономики в Кольском районе Мурманской области.

Докладчик – начальник Кольского РОВД –

3.  Об утверждении плана работы межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе на 1 полугодие 2010 года.

Ход заседания:

1. О ходе реализации долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на годы.

Доклад: Работа по противодействию коррупции является одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Кольского района.

Большое внимание уделяется реализации долгосрочной целевой программе противодействия коррупции в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на годы.

Администрацией муниципального образования Кольский район разработан и принят ряд антикоррупционных нормативных правовых актов, которые определяют основные задачи, принципы и меры противодействия коррупции в Кольском районе.

Разработаны административные регламенты по исполнению муниципальных функций, утвержден Регламент работы администрации, правила внутреннего трудового распорядка, положения об отделах администрации

Приведены в соответствие с действующим законодательством должностные инструкции лиц, занимающих должности муниципальной службы в администрации.

Решениями Совета депутатов муниципального образования Кольский район приняты нормативные правовые акты по перечню должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

В администрации создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов, разработан порядок уведомления представителя работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений и др.

В текущем году на проведение антикоррупционной экспертизы поступило 6 проектов нормативно-правовых актов, проведено 3 антикоррупционных экспертизы, по результатам экспертизы выявлен 1 коррупционно опасный фактор.

Три проекта МНПА, возвращены разработчикам для устранения недостатков, т. к. они не соответствовали требованиям порядка проведения антикоррупционной экспертизы.

При обсуждении выступали: , ,

При реализации долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании Кольский район имеются проблемные вопросы, такие как:

- отсутствие нормативного документа о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район;

- для эффективности проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность необходима подготовка специалистов (семинары, курсы).

Заслушав и обсудив доклад консультанта сектора по юридической работе управления делами администрации Кольского района (член Совета) , межведомственный совет по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе

решил:

1. Информацию принять к сведению.

2. Включить в состав межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе (по согласованию) представителя прокуратуры Кольского района; представителей муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района Мурманской области.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района Мурманской области организовать разработку целевых муниципальных программ противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления подведомственных муниципальных образований (если таковые имеются, предложить отчитаться о ходе реализации).

4. Разработать и утвердить муниципальный нормативный правовой акт о порядке проведения экспертизы нормативно-правовых актов в целях выявления в проектах НПА коррупционно опасных факторов и их последующего устранения.

5. Заседание межведомственного совета проводить не реже одного раза в квартал.

Голосование: принято единогласно.

2. Итоги работы Кольского Р борьбе с коррупцией и криминализацией экономики в Кольском районе Мурманской области.

Доклад: В рамках борьбы с коррупцией Кольскому району на постоянной основе принимаются организационно-практические меры по предупреждению, пресечению коррупционных проявлений на подведомственной территории. Подразделением Кольскому району в течении 2009 года проводились оперативные мероприятия по выявлению, документированию и раскрытию должностных преступлений, предусмотренных ст. ст. 285-293 УК РФ и преступлений коррупционной направленности, непосредственно связанных с получением взяток должностными лицами.

За январь-декабрь 2009 года на территории Кольского района выявлено 13 должностных преступлений, 4 преступления связанных с взяточничеством.

В настоящее время, в производстве ОБЭП Кольскому району проверяется деятельность 2 управляющих компаний, присваивающих деньги жильцов, предназначенные для оплаты за теплоэнергию; возбуждено уголовное дело по факту не выплаты заработной платы.

При расследовании уголовных дел коррупционной направленности имеются проблемы правового характера, такие, как:

- отсутствие единообразного толкования законодателем понятий «иная личная заинтересованность», «существенное нарушение прав и законных интересов», что влечет неоднозначность их толкования судом и сотрудниками правоохранительных органов и вызывает трудности при квалификации действий виновных лиц;

- сложность в доказывании направленности умысла подозреваемого на использование своих полномочий вопреки интересам службы по делам о преступлениях, совершенных против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также умысла руководителей коммерческих организаций на осуществление заведомо невыгодных сделок;

- противоречия положений, содержащихся в действующих нормативно-правовых актах, регулирующих общественные отношения в сфере борьбы с коррупцией, которые нередко ограничивают осуществление оперативно-розыскной деятельности в отношении целого ряда должностных лиц органов государственной власти.

Одной из главных причин коррупционных проявлений по-прежнему остается низкий уровень правовой культуры населения в части отношения к проявлениям коррупции. В ряде случаев население, даже зная о незаконности деятельности отдельных чиновников, не принимает мер к информированию органов внутренних дел о таких проявлениях.

Для эффективности по контролю за целевым использованием финансовых средств, поступающих из бюджетов всех уровней на реализацию национальных проектов в ОБЭП Кольскому району заведено контрольно-наблюдательное дело, в котором концентрируется вся информация по реализации проектов «Образование», «Здравоохранение», «АПК», «Доступное комфортное жилье».

В рамках борьбы с коррупционными проявлениями активизирована работа по выявлению и пресечению коррупционных проявлений в деятельности государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов. Проводится проверка целевого использования денежных средств, направляемых на развитие ЖКХ. На постоянной основе проводится мониторинг информации, содержащейся в СМИ, на предмет коррупционных проявления со стороны органов власти и местного самоуправления.

В ходе обсуждения выступили: ,

Заслушав и обсудив доклад начальника Кольского РОВД (член Совета) , межведомственный совет по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе

решил:

1. Информацию принять к сведению.

2.  Для оценки эффективности реализации целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании Кольский район, провести социальный опрос населения Кольского района по теме «Формирование общественного мнения по противодействию коррупции в обществе».

3.  На официальном сайте муниципального образования Кольский район открыть рубрику «Антикоррупционная деятельность»; создать «горячую линию», по которой можно сообщить о случаях проявления коррупции, для принятия соответствующих мер; распространить контактную информацию.

4.  Разработать памятки для сотрудников и посетителей администрации в ситуациях, представляющих коррупционную опасность.

5.  Предусмотреть размещение наглядной агитации в общественных местах, помещениях предприятий, организаций, учебных заведений.

Голосование: принято единогласно.

3.  Об утверждении плана работы межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе на 1 полугодие 2010 года.

Слушали: управляющего делами администрации Кольского района (заместитель председателя Совета)

В ходе обсуждения плана работы выступили: , ,

решили:

План работы межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации экономики в Кольском районе на 1 полугодие 2010 года утвердить (план прилагается).

Председатель межведомственного

совета по противодействию коррупции

и криминализации экономики в Кольском районе

Секретарь межведомственного совета