ПОСТАНОВЛЕНИЕ

главы местного самоуправления

Яковлевского района Белгородской области

от «_9__»__марта_____2006г. № 141

309070 г. Строитель, ул.

О мерах морального и материального

поощрения за организацию работы по

профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

Во исполнения постановления губернатора Белгородской области от 01.01.2001 года № 000 «О мерах морального и материального поощрения за организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в целях развития инициативы органов сельских и городских поселений по совершенствованию системы профилактической работы по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в Яковлевском районе п о с т а н о в л я ю:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Яковлевского района () организовать начиная с 2006 года проведение районного ежегодного конкурса среди городских и сельских поселений на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Утвердить Положение о проведении районного ежегодного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и состав организационного комитета по его проведению (прилагаются).

3. Поощрение участников конкурса, занявших призовые места, производить за счет средств, выделяемых по смете расходов муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района.

4. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений района:

- принять участие в проведении районного ежегодного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Направлять на совершенствование материально-технического оснащения и организацию мероприятий профилактической направленности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 50 процентов от суммы взысканных штрафов за административные правонарушения по линии несовершеннолетних;

- на поощрение результативной деятельности общественных воспитателей, при отсутствии повторных правонарушений со стороны подшефного и становления его на путь исправления, 30 процентов от суммы взысканных штрафов за административные правонарушения по линии несовершеннолетних;

- перечислять подразделению по делам несовершеннолетних отдела органов внутренних дел на совершенствование материально-технического оснащения 20 процентов от суммы взысканных штрафов за административные правонарушения по линии несовершеннолетних.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района

Глава района И. Бойченко

2. Цели и задачи конкурса

1. Конкурс проводится в целях развития инициативы органов сельских и городских поселений по совершенствованию работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основными задачами конкурса являются:

- привлечение внимания органов государственной власти и местного самоуправления к проблемам детской безнадзорности и подростковой преступности, защите прав несовершеннолетних;

- обеспечение единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- обобщение и распространение инновационных форм работы, нестандартных решений в вопросах профилактики детской безнадзорности и подростковой преступности.

3. Руководство конкурсом

1. Руководство конкурсом осуществляет организационный комитет (далее - оргкомитет), утвержденный постановлением главы района.

В состав оргкомитета входят представители органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Координация действий, направленных на достижение целей и решение задач конкурса, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Яковлевского района.

4. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится ежегодно с 1 марта по 1 сентября по двум номинациям:

На лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди сельских и городских поселений.

На лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди субъектов муниципальных систем профилактики: органов образования, по делам молодежи, социальной защиты населения, здравоохранения, подразделений по делам несовершеннолетних.

2. Конкурс проводится в несколько этапов:

с 15 августа по 1 сентября - подача в оргкомитет конкурса материалов, раскрывающих содержание работы и основные направления деятельности муниципального образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

с 1 сентября по 1 октября - изучение состояния организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городских и сельских поселениях членами оргкомитета с выездом на место;

с 1 октября по 1 ноября - подведение итогов конкурса.

5. Условия проведения конкурса

1. В конкурсе принимают участие городские и сельские поселения района, муниципальные субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Для участия в конкурсе участники представляют следующие документы:

- подпрограммы органов системы профилактики по вопросам организации работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, неблагополучными семьями;

- анализ эффективности реализации системы мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К материалам прилагаются видео, и фотосопровождение массовых мероприятий, схемы, графики, методические разработки.

3. Для оценки деятельности муниципальных образований по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних применяются следующие критерии:

3.1. Состояние криминогенной обстановки среди несовершеннолетних

сельского и городского поселения района (в динамике за три года).

3.2.Организация и проведение межведомственных профилактических

мероприятий, рейдов, операций в городских и сельских поселениях.

3.3. Спектр рассматриваемых вопросов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельских и городских поселениях.

3.4. Проведение индивидуально-профилактической работы с подучетнымн несовершеннолетними.

3.5.Профилактичсская работа с родителями, уклоняющимися от воспитания детей (картотека, рекомендации родителям, направленные представления в другие структуры государственной системы профилактики, индивидуальные беседы, посещение на дому),

3.4. Организация профилактической работы, проводимой

управлением образования района:

3.4.1. Нормативная правовая база, регламентирующая работу по профилактике безнадзорности и правонарушений в образовательной среде.

3.4.2.Наличие специалиста, отвечающего за организацию профилактической работы в образовательной среде, отражение соответствующих обязанностей в должностных инструкциях.

3.4.3. Работа по обучению, повышению квалификации специалистов и педагогических работников, непосредственно участвующих в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.4.4. Наличие анализа работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за два учебных года).

3.4.5.Наличие планов мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательной среде.

3.4.6. Организация всеобуча, учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях. Анализ причин. Результативность принимаемых мер.

3.4.7. Работа по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости учащихся, в том числе девиантного поведения.

3.4.9. Учетные данные управления

3.4.10. Организация работы по профилактике раннего семейного неблагополучия; родительский университет, организация групп родительской поддержки для проблемных семей, родительского всеобуча, индивидуальные формы работы с семьей. Наличие банка данных неблагополучных семей.

3.4.11. Методическое обеспечение работы по профилактике девиантного поведения детей и подростков в образовательном учреждении.

3.4.12. Организация взаимодействия с другими субъектами системы профилактики.

3.5. Организация работы учреждений образования по профилактике

безнадзорности и правонарушений среди учащихся образовательных

учреждений:

3.5.1. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия. Эффективность принимаемых мер:

- организация внутришкольного профилактического учета;

- наличие банка данных о подростках девиантного поведения;

- наличие банка данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, оказание им социальной помощи.

3.5.2. Работа советов по профилактике.

3.5.3. Организация работы по профилактике алкоголизма и наркомании среди учащихся школ. ПУ,

3.5.4. Формы взаимодействия образовательных учреждений с заинтересованными ведомствами в профилактической деятельности.

3.5.5. Организация работы спортивных секций, технических и иных кружков, клубов, привлечение к участию в них подростков девиантного поведения.

3.6. Организация работы учреждений здравоохранения района по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:

3.6.1. Участие медицинского персонала в выявлении детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении. Организация работы по выявлению фактов насилия в семье.

3.6.2.Организация социального патронажа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

3.6.3. Организация работы по профилактике наркомании и алкоголизма несовершеннолетних, лечению и реабилитации несовершеннолетних, больных алкоголизмом и наркоманией.

3.6.4.Огражение наркотической проблематики в планах работы лечебно-профилактических учреждений.

3.6.5. Количество больных, страдающих наркотическими заболеваниями, выявленных в лечебно-профилактических учреждениях.

3.6.7.Состояние санитарно-просветительской работы по наркологической тематике (лекции, статьи, беседы).

3.7. Организация работы управления внутренних дел района по

профилактике правонарушений несовершеннолетних:

3.7.1, Планирование работы РОВД, подразделений по делам несовершеннолетних управления внутренних дел, наличие в планах работы профилактических вопросов по предупреждению развития детской преступности, обсуждение данных вопросов на оперативных совещаниях сотрудников отдела.

3.7.2. Организация индивидуально-профилактической работы в отношении несовершеннолетних (выявление и постановка на учет, организация контроля за их поведением):

- употребляющих наркотические и психотропные вещества,

- совершивших административно наказуемые правонарушения,

- не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность,

- осужденных к мерам наказания, не связанным с заключением под стражу, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием,

- освобожденных из воспитательных колоний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

3.7.3. Взаимодействие подразделений по делам несовершеннолетних управления внутренних дел города и района в вопросах профилактике правонарушений среди несовершеннолетних с участковыми уполномоченными, подразделением криминальной милиции.

3.7.4.Состояние работы уголовно-исполнительной инспекции по профилактики повторной преступности, взаимодействие со службами системы профилактики.

3.7.5. Организация деятельности отдела участковых уполномоченных милиции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

3.7.6. Организация взаимодействия органов внутренних дел с органами образования, здравоохранения в вопросах ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3.7.7. Анализ, обобщение и направление в соответствующие органы местного самоуправления информации и предложений по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению подростками правонарушений и антиобщественных действий.

3.8. Состояние работы органов социальной защиты населения по

профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних:

3.8.1. Наличие банка данных о неблагополучных малообеспеченных семьях и детях, нуждающихся в социальной поддержке и помощи со стороны государства.

3.8.2. Анализ посещаемости неблагополучных семей с целью изучения их материально-бытового положения, психологического климата и положения детей в семье. Эффективность проводимой работы.

3.8.3. Взаимодействие с заинтересованными ведомствами в целях усиления социальной защиты детей, решения вопросов нормального жизнеустройства семей и проживающих в них детей (трудоустройство родителей, занятость и досуг детей, оказание содействия в их оздоровлении и отдыхе и т. п.).

3.8.4. Осуществление мер по организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению несовершеннолетних или отрицательно влияющих на их поведение.

3.8.5. Принятие мер по созданию социально-реабилитационных центров, социальных приютов по оказанию помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении.

3.8.6. Наличие в районе учреждений, оказывающих социальную реабилитационную помощь семьям, детям. В системе каких органов создано учреждение. Наличие нормативных документов о создании учреждения. Основные направления его деятельности. Количество детей, прошедших реабилитацию в учреждении.

3.8.7. Меры социальной зашиты семей и детей, находящихся в

социально опасном положении. Количество семей, которым оказана материальная помощь: количество человек, сумма в натуральном и денежном выражении.

Количество детей, находящихся в социально опасном положении, получивших бесплатные путевки в оздоровительные лагеря.

3.9.0рганизация работы органов по делам молодежи по профилактике

правонарушений несовершеннолетних:

3.9.1. Участие в разработке и реализации целевых программ, направленных на профилактику девиантного поведения, организацию досуга по месту жительства и трудовую занятость несовершеннолетних.

3.9.2.Развитие сети досуговых и социальных служб для молодежи, в том числе в сельской местности.

3.9.3. Принятия мер по обеспечению круглогодичной трудовой занятости детей и подростков. Участие органов по делам молодежи и службы занятости в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, находящихся в группе «риска».

3.9.4. Состояние работы по строительству и укреплению спортивно - досуговых площадок по месту жительства, организация работы на них.

3.9.5.Привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в досуговых учреждениях.

3.9.6. Издание и распространение методической и информационной литературы, буклетов, листовок профилактического содержании.

3.9.7. Организация и проведение массовых профилактических мероприятий, акций с подростками и молодежью, а том числе в сельской местности.

3.9.8. Состояние работы по упорядочению деятельности дискотек.

3.10. Состояние работы органов и учреждений культуры по

профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

3.10.1. Наличие плана мероприятий, программы, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних. Организация взаимодействия с субъектами системы профилактики.

3.10.2. Участие библиотек в профилактической работе по пропаганде здорового образа жизни (проведение выставок, конкурсов, тематических мероприятий), в том числе на базе учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения и в летний период (дополнительный план мероприятий).

3.10.3. Привлечение несовершеннолетних с девиантным поведением к занятиям в коллективах художественной самодеятельности, клубах по интересам, любительских объединениях.

3.11.Использование учреждений физической культуры и спорта.

культуры в. организации работы по профилактике правонарушений

несовершеннолетних.

6. Подведение итогов конкурса

По итогам рассмотрения материалов, представленных на конкурс, и

изучения состояния работы по профилактике безнадзорности и правонарушений членами оргкомитета в соответствии с критериями оценки определяется один победитель среди городских и сельских поселений, а также победители среди субъектов муниципальной системы профилактики: органов образования, по делам молодежи, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, подразделений по делам несовершеннолетних.

7. Награждение

По итогам конкурса сельское и городское поселение, признанное победителем в своей группе, награждается Почетной грамотой главы района и денежной премией. Премии за победу в конкурсе победитель использует на дальнейшее совершенствование организации и премирование сотрудников органов и учреждений системы профилактики.

Органы муниципальных систем профилактики, ставшие победителями в своей номинации, награждаются благодарностью главы района и ценными подарками.

УТВЕРЖДЕН

постановление главы района

от 2006г. №

Состав организационного комитета