УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Борисоглебского городского округа
_________________
«____»____________2011г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Помощника главы администрации Борисоглебского городского округа
Воронежской области по делам ГОЧС
1. Общие положения
1.1. Настоящей должностной инструкцией помощнику главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области по делам ГОЧС (далее – помощник главы администрации по делам ГОЧС) устанавливаются требования, права и обязанности, необходимые для осуществления профессиональной служебной деятельности по данной должности.
1.2. Должность помощника главы администрации по делам ГОЧС учреждена в целях исполнения полномочий администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.
1.3. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Борисоглебском городском округе Воронежской области замещаемая должность помощника главы администрации по делам ГОЧС относится к ведущей группе должностей муниципальной службы.
1.4. Помощник главы администрации по делам ГОЧС принимается на работу и увольняется с должности главой администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области по согласованию с руководителем администрации. Помощник главы администрации по делам ГОЧС непосредственно подчиняется главе администрации, а в его отсутствие – заместителю главы администрации, исполняющему обязанности главы администрации.
1.5. При временном отсутствии помощника главы администрации по делам ГОЧС его обязанности исполняет помощник главы администрации по мобилизационной подготовке по распоряжению главы администрации Борисоглебского городского округа.
1.6 Помощник главы администрации по делам ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Законами Воронежской области, нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области, решениями Борисоглебской городской Думы Воронежской области, постановлениями и распоряжениями администрации Борисоглебского городского округа, а также настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. Помощник главы администрации по делам ГОЧС должен иметь высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.2. Помощник главы администрации по делам ГОЧС обязан знать:
- Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное и областное законодательство и иные нормативно - правовые акты по профилю деятельности;
- стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Воронежской области, Борисоглебского городского округа по профилю деятельности;
- основы государственного и муниципального управления;
- нормативные правовые документы, регламентирующие служебную деятельность;
- основы информационного, документационного, финансового обеспечения и иных сфер деятельности органа местного самоуправления.
2.3. Помощник главы администрации по делам ГОЧС обязан владеть:
- современными средствами, методами и технологией работы с информацией;
- навыками работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение, и хранение документации);
- навыками саморазвития и организации личного труда;
- навыками планирования рабочего времени;
- коммуникативными навыками;
- навыками планирования служебной деятельности;
-навыками подготовки ответов на обращения и жалобы граждан;
-навыками проведения занятий (совещаний-семинаров) по актуальным проблемам служебной деятельности;
-навыками организации взаимодействия с органами государственной власти Воронежской области, с иными должностными лицами;
-другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности
3.1. Помощник главы администрации по делам ГОЧС обязан:
- соблюдать нормы действующего законодательства РФ, Воронежской области;
- соблюдать Устав Борисоглебского городского округа, правовые акты Борисоглебской городской Думы и администрации Борисоглебского городского округа.
- выполнять распоряжения и указания главы администрации Борисоглебского городского округа в соответствии с должностными обязанностями;
- поддерживать необходимый для занимаемой должности уровень квалификации;
- соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные законодательством о муниципальной службе;
- проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;
- разрабатывать предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, и организовывать их реализацию на территории городского округа;
- осуществлять методическое руководство созданием и функционированием аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, организаций, предприятий, учреждений, учебных заведений, территориальных отделов, сельхозпредприятий, расположенных на территории городского округа;
- организовывать методическое руководство и контроль за разработкой организациями городского округа мероприятий гражданской обороны и вносить в установленном порядке руководителю гражданской обороны Борисоглебского городского округа предложения о введении в действие Плана гражданской обороны в полном объеме или частично;
- осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с органами управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контролировать готовность к применению аварийно-спасательных и нештатных аварийно-спасательных формирований и организаций на территории городского округа;
- осуществлять, в пределах своих полномочий, руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил городского – окружного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координировать, в установленном порядке, деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории городского округа, участвовать в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;
- организовывать в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- участвовать в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- участвовать в разработке и проведении мероприятий по приему и рассредоточению эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- участвовать в разработке мобилизационного плана экономики Борисоглебского городского округа в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- контролировать осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролировать создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организовывать проведение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа, включая подготовку необходимых сил и средств, участвовать в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории городского округа;
- участвовать в создании, совершении и поддержании в готовности городской – окружной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- контролировать создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- организовывать и осуществлять оповещение, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- организовывать работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организовывать ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны городского округа и осуществлять контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки службой наблюдения и лабораторного контроля;
- организовывать работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа;
- осуществлять контроль за выполнением организациями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлять методическое руководство организациями городского округа по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществлять методическое руководство подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организовывать и контролировать осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств городского окружного звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- осуществлять методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций городского округа по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять контроль за готовностью органов повседневного управления городского - окружного звена территориальной подсистемы РСЧС;
- готовить предложения главе администрации городского округа о привлечении сил и средств городского окружного звена территориальной подсистемы РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- готовить предложения по привлечению соединений гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;
- участвовать в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- обеспечивать в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;
- осуществлять связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- представлять в ГУ МЧС России по Воронежской области сведения, донесения, отчеты согласно табелю срочных донесений МЧС России;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа.
.
4. Права
Помощник главы администрации по делам ГОЧС имеет право:
- на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности помощника главы администрации по делам ГОЧС по занимаемой должности и условия продвижения по службе;
- на получение в установленном порядке информации, материалов, необходимых для реализации функций и эффективного исполнения обязанностей;
- на визирование, согласование документов конкретных видов;
- на повышение квалификации и продвижение по службе;
- иные права, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
5. Ответственность
Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей предусмотренных настоящей должностной инструкцией в пределах, определенных действующим законодательством РФ.
Согласовано:
Руководитель аппарата администрации
Начальник отдела правовой работы
С инструкцией ознакомлен:
«____»______________20__г.
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Борисоглебского городского округа
__________________
«____»_____________________2011г
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
помощника главы администрации Борисоглебского городского округа по делам ГО ЧС
Общие положения1.1. Настоящей должностной инструкцией муниципальному служащему администрации Борисоглебского городского округа (в дальнейшем - муниципальный служащий) устанавливаются права, обязанности, требования, а также иные правила, необходимые для осуществления профессиональной служебной деятельности по должности (наименование должности).
1.2. Должность учреждена в целях исполнения полномочий администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.
1.3. В реестре должностей муниципальной службы в Борисоглебском городском округе Воронежской области, замещаемая должность, отнесена к ведущей группе должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные требования
2.1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования:
наличие высшего профессионального образования.
2.2. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей:
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.3. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям муниципальных служащих:
знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федерального и областного законодательства и иных нормативных правовых актов по профилю деятельности, стратегических программных документов, определяющих политику развития Российской Федерации, Воронежской области, муниципального образования по профилю деятельности;
знание основ государственного и муниципального управления;
знание нормативных правовых документов, регламентирующих служебную деятельность.
2.4. Общие квалификационные требования к профессиональным навыкам муниципальных служащих:
навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией;
навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации, и иные практические навыки работы с документами;
навыки саморазвития и организации личного труда;
навыки планирования рабочего времени;
коммуникативные навыки.
2.5. Специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям:
знание законодательства по профилю деятельности, программных документов, определяющих развитие муниципального образования, личностных и деловых качеств муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности ведущей, старшей и младшей групп в органе местного самоуправления, основ информационного, документационного, финансового обеспечения и иных сфер деятельности органа местного самоуправления.
2.6. Специальные квалификационные требования к навыкам:
планирования служебной деятельности, аналитической работы, нормотворческой деятельности;
систематизации и подготовки информационных материалов;
подготовки ответов на обращения граждан;
организации личного приема граждан и подчиненных;
организации профессиональной подготовки подчиненных подразделений и должностных лиц;
проведения занятий (совещаний-семинаров) по актуальным проблемам развития местного самоуправления, служебной деятельности подчиненных муниципальных служащих и других работников;
организации взаимодействия с органами государственной власти Воронежской области, с иными должностными лицами;
других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности
3.1Помощник главы администрации по делам ГО ЧС обязан:
- соблюдать нормы действующего законодательства РФ, Воронежской области;
- соблюдать Устав Борисоглебского городского округа, правовые акты Борисоглебской городской Думы и администрации Борисоглебского городского округа.
- выполнять распоряжения и указания главы администрации Борисоглебского городского округа в соответствии с должностными обязанностями;
- поддерживать необходимый для занимаемой должности уровень квалификации;
- соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, предусмотренные законодательством о муниципальной службе;
- проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения, а также прогнозировать последствия принимаемых решений;
- разрабатывать предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, и организовывать их реализацию на территории городского округа;
- осуществлять методическое руководство созданием и функционированием аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, организаций, предприятий, учреждений, учебных заведений, территориальных отделов, сельхозпредприятий, расположенных на территории городского округа;
- организовывать методическое руководство и контроль за разработкой организациями городского округа мероприятий гражданской обороны и вносить в установленном порядке руководителю гражданской обороны Борисоглебского городского округа предложения о введении в действие Плана гражданской обороны в полном объеме или частично;
- осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с органами управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контролировать готовность к применению аварийно-спасательных и нештатных аварийно-спасательных формирований и организаций на территории городского округа;
- осуществлять, в пределах своих полномочий, руководство организациями при определении состава, размещения и оснащения сил городского – окружного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- координировать, в установленном порядке, деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории городского округа, участвовать в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;
- организовывать в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвовать в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
- участвовать в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- участвовать в разработке и проведении мероприятий по приему и рассредоточению эваконаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- участвовать в разработке мобилизационного плана экономики Борисоглебского городского округа в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
- контролировать осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролировать создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организовывать проведение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа, включая подготовку необходимых сил и средств, участвовать в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории городского округа;
- участвовать в создании, совершении и поддержании в готовности городской – окружной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
- контролировать создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
- организовывать и осуществлять оповещение, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;
- организовывать работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий;
- организовывать ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны городского округа и осуществлять контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки службой наблюдения и лабораторного контроля;
- организовывать работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных аварийно-спасательных формирований городского округа;
- осуществлять контроль за выполнением организациями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
- осуществлять методическое руководство организациями городского округа по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществлять методическое руководство подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организовывать и контролировать осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств городского – окружного звена территориальной подсистемы РС ЧС к действиям при их возникновении;
- осуществлять методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций городского округа по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- осуществлять контроль за готовностью органов повседневного управления городского - окружного звена территориальной подсистемы РС ЧС;
- готовить предложения главе администрации городского округа о привлечении сил и средств городского окружного звена территориальной подсистемы РС ЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- готовить предложения по привлечению соединений гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;
- участвовать в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
- обеспечивать в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;
- осуществлять связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
- представлять в ГУ МЧС России по Воронежской области сведения, донесения, отчеты согласно табелю срочных донесений МЧС России;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа.
3.2. Помощник главы администрации по делам ГО ЧС обязан знать:
- Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федеральное и областное законодательство и иные нормативные правовые акты по профилю деятельности, стратегические программные документы, определяющие политику развития Российской Федерации, Воронежской области, Борисоглебского городского округа по профилю деятельности;
- основы государственного и муниципального управления; нормативные правовые документы, регламентирующие служебную деятельность.
3.3. Помощник главы администрации по делам ГО ЧС обязан владеть:
- навыками владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией;
- навыками работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение, и хранение документации);
- навыками саморазвития и организации личного труда;
- навыками планирования рабочего времени;
- коммуникативными навыками;
- навыками: аналитической работы, нормотворческой деятельности; систематизации и подготовки информационных материалов; консультирования, подготовки ответов на обращения граждан; ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки методических материалов для профессиональной подготовки (совещаний-семинаров) своего подразделения согласно профилю деятельности; владения оргтехникой и средствами коммуникаций (телефон, факс, электронная почта); выполнения организационно-технических работ, связанных с документированием и протоколированием информации, ее доведением до исполнителей.
4. Права
По должности помощника главы администрации городского округа по делам ГО ЧС предусматриваются права муниципального служащего, установленные федеральным и областным законодательством по муниципальной службе.
5.Ответственность
По должности помощника главы администрации городского округа по делам ГО ЧС за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством.
Согласовано:
Руководитель аппарата
«___»____________2011г.
Начальник отдела правовой работы
«____»____________2011г.
С инструкцией ознакомлен:
Помощник главы администрации
по делам ГО ЧС
«____»___________2011г.
