Дело № 5-542/11г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности и назначении наказания
09 июня 2011 года г. Усмань Липецкой области, ул.
Мировой судья Усманского судебного участка № 3 Липецкой области ,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении -АСТ», юридический адрес:
УСТАНОВИЛ:
31.03.2011 года - АСТ» завезло автомобильным транспортом из г. Воронежа импортную подкарантинную продукцию - семена кукурузы для посева в количестве 1,121 т. О прибытии подкарантинной продукции Управление Россельхознадзора по Липецкой области извещен не был.
Представитель –АСТ» по доверенности при рассмотрении дела вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, указав, что согласно приказу № ….от 01.01.2001 г. ответственным должностным лицом за выполнение всех необходимых мероприятий в области обеспечения карантина растений назначен главный агроном Я., в связи с чем именно он является субъектом данного правонарушения, а не общество. Кроме того, договор на поставку семян заключен с …..», которое, обычно, поставляло семена с липецкого склада, прошедшие карантинные мероприятия. Однако ……» 31.03.11 г. доставило семена из другого региона – Воронежской области - не уведомив об этом -АСТ», которому стало известно об этом по факту. В связи с этим были нарушены сроки предоставления соответствующих документов.
Обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозку, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции о немедленном извещении федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции предусмотрена статьей 11 Федерального закона «О карантине растений» от 01.01.2001г .
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Изучив материалы дела, выслушав представителя , суд приходит к выводу о доказанности вины -АСТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, которая подтверждается материалами дела:
- копией карантинного донесения № …….. от 01.01.2001 года;
- копией приказа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области № …. от 01.01.2001г. «О проведении внеплановой документарной проверки»;
- копией уведомления о проверке от 01.01.2001г. № ………;
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копией свидетельства о постановке -АС» на учет в налоговом органе;
- копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица -АСТ»;
-копией товарно-транспортной накладной от 01.01.2001г.;
-объяснениями главного агронома -АСТ» Я. от 01.01.2001г.;
- копией уведомления на составление протокола от 01.01.2001г.;
-копией акта проверки № ……. от 01.01.2001г.;
-протоколом об административном правонарушении № …… от 01.01.2001г.
Согласно ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ являются как юридические лица, так и должностные лица.
Согласно материалам дела, проверка соблюдения ФЗ «О карантине растений» производилась на основании приказа № ….. от 22.04.11 г. в отношении -АСТ». Из текста уведомления о проведении проверки от 28.04.11 г. следует, что в целях установления субъекта правонарушения обществу предлагалось представить все необходимые документы, в том числе должностные инструкции, приказ о назначении на должность и т. д. Имеющиеся в материалах дела копии документы свидетельствуют о том, что -АСТ» предоставило регистрационные документы -АСТ», подтверждающие его статус, и его Устав. При проведении проверки и последующем составлении протокола в отношении юридического лица присутствовал его представитель по доверенности Я., что подтверждается имеющейся в материалах дела доверенностью (л. д.27). Никаких сведений о том, что именно на Я. возложены обязанности по выполнению всех необходимых мероприятий в области обеспечения карантина растений, в материалах дела не имелось и об этом им самим не заявлялось при составлении протокола об административном правонарушении. Указанные сведения были предоставлены только в ходе судебного разбирательства. был согласен с протоколом, признал нарушение, претензий не имел, что следует из его объяснения в протоколе об административном правонарушении.
Собранные по делу доказательства позволяют сделать вывод, что у -АСТ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, указанное юридическое лицо виновно в совершении вмененного правонарушения.
На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о правомерности составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица -АСТ», прерогатива определения субъекта правонарушения принадлежит должностному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, а субъектом данного состава правонарушения является как должностное, так и юридическое лицо. Представитель общества присутствовал при составлении административного материала и ни о каких нарушениях или своем несогласии не заявлял.
Таким образом, представленные доказательства свидетельствует о том, что -АСТ», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, а именно не представило в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Решая вопрос о назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
С учетом всех обстоятельств, установленных по делу, в том числе, что -АСТ» впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным назначить -АСТ» наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.7, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты расчетного счета, на который следует внести сумму штрафа:
УФК по Липецкой области (Управление Россельхознадзора по Липецкой области)
р/с , л/с 04461А54910
в ГРКЦ ГУ банка России по Липецкой области
, ,
, ,
Код дохода 081 116 900
ШТРАФ ЗА НАРУШЕНИЕ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ.
Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 дней с момента вручения.
Мировой судья
Усманского судебного участка № 3
Копия верна
Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья
