Региональной программы развития русского языка, русской культуры в городе Севастополе на период 2гг

СОДЕРЖАНИЕ

Региональной программы развития русского языка, русской культуры в городе Севастополе на период 2гг.

Содержание ………………………………………………………..…….……. 1

1. Паспорт программы …………………………..………………………...….. 2

2. Проблемы сохранения и развития этнической, культурной, языковой самобытности национальностей, населяющих Севастопольский регион ….. 3

3. Цель и основные задачи программы ………………………………………. 4

4. Пути и средства решения проблемы, объемы и источники

финансирования, сроки и этапы выполнения программы …… …….….…. 6

5. Направления деятельности и мероприятия программы ……….….….… 6

6. Механизм реализации мероприятий ……………………………………… 7

7. Система управления и контроль за ходом выполнения программы …….. 8

8. Проект. Мероприятия региональной программы развития русского языка, русской культуры на 2012 – 2016 годы. 2012 год (Приложение)

1. Паспорт

Региональной программы развития русского языка, русской культуры в Севастополе на гг.

2. Проблемы сохранения и развития этнической, культурной, языковой самобытности национальностей, населяющих Севастопольский регион

Исторически сложилось так, что на протяжении всей 230-летней истории Севастополя на его территории проживали, вели хозяйственную деятельность, развивали национальные языки и культуру представители разных национальностей.

В 1991 году Украина стала независимым государством, а город Севастополь украинским городом республиканского подчинения. Единственным государственным языком был и остается украинский. Однако большинство населения данного региона родным языком считают русский и желают не только сохранить, но и развивать русский язык, русскую культуру, традиции этого народа.

В пределах административной территории г. Севастополя русский язык является средством общения для большинства населяющих его жителей. По данным Всеукраинской переписи 2001 года 90,6 % населения считают его родным, при этом в регионе проживают 72% - русских, 22% - украинцев, 6% - представителей других национальностей. Из них наибольшее число белорусов, казанских и крымских татар, евреев, азербайджанцев, поляков, чувашей и болгар.

В 2013 году 20-летнюю годовщину активной деятельности отметит Ассоциация национально-культурных обществ Севастополя, в которую входит 33 общества. Все они сохраняют и развивают язык, культуру, традиции своих народов. При многих обществах функционируют воскресные школы, активно работают и участвуют в общественной жизни города творческие коллективы, песенные и танцевальные ансамбли: «Шалом» еврейского, «Родные напевы» немецкого, «Белая Русь» белорусского, вокальные ансамбли мордовского и чувашского обществ. В учреждениях культуры работают крымско-татарские коллективы: «Байдар» (ДК с. Орлиное), «Акъяр» (СЦКМ), «Каранфиль» (ДК с. Верхнесадовое) и около 30 русских творческих коллективов.

Программа развития регионального русского языка, русской культуры в Севастополе на годы направлена на создание экономических, социальных, правовых, организационных и культурных условий для обеспечения функционирования русского языка наряду с украинским во всех сферах общественной жизни города. Программа базируется на положениях статьи 10 Конституции Украины от 01.01.01г., статьи 12 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 01.01.2001г., Законе Украины от 01.01.2001 «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств» и пункта 1 решения сессии городского совета от 01.01.01 года № 11 «О мерах по реализации положений Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств применительно к русскому языку на территории г. Севастополя»; протокольном решении сессии городского Совета от 01.01.2001 №4-ПР; порядка формирования и мониторинга выполнения региональных (городских) программ, утвержденного решением городского Совета от 01.01.01 года № 000.

3. Цель и основные задачи программы

Основная цель программы: поддержка развития и функционирования русского языка во всех сферах общественной жизни города, как средства отображения культурного богатства русского народа и исторических связей между народами, ранее населявшими и сейчас населяющими Севастопольский регион; сохранение и изучение культурно-исторического наследия, сохранение и развитие патриотических традиций, духовного потенциала города-героя; выполнение положений Европейской хартии региональных языков о создании условий развития и функционирования регионального языка и языков национальных меньшинств (ратифицированных Законом Украины от 01.01.2001 ).

Основными задачами Программы являются:

– функционирование русского языка наряду с украинским языком во всех сферах общественной жизни города;

– обеспечение преподавания русского языка как регионального на всех уровнях образования без ущерба для преподавания украинского языка как государственного;

– обеспечение взаимодействия между Севастополем и Российской Федерацией в образовательной и культурной сферах;

– повышение квалификации педагогических и научно-педагогических работников в области современной русистики на базе учебных заведений Украины и России;

– пополнение фондов библиотек литературой на русском и других языках.

– содействие организации и проведению творческих конкурсов, фестивалей, памятных дат и праздников, направленных на сохранение и развитие традиций русского искусства, литературы и культуры;

– содействие в образовании, развитии и поддержании на должном материальном уровне творческих музыкальных, театральных и других коллективов, пропагандирующих в своем творчестве лучшие образцы русского национального искусства и искусств национальных меньшинств, проживающих на территории Севастополя.

– создание на базе средств массовой информации, на телевидении и в газетах, цикловых передач и статей, пропагандирующих наследие русского языка и культуры, традиции, творчество лучших представителей русского народа.

Средства массовой информации

Городские средства массовой информации, электронные и печатные, должны поддержать региональную программу по русскому языку и культуре и принять активное участие не только в освещении ее событийных мероприятий, но и организовать в своих газетных статьях и телевизионных программах оригинальные циклы статей и передач по данной тематике.

Образование.

1. В пределах административных границ Севастополя русский язык используется в образовании без ущерба для обучения на украинском языке, что предусматривает:

- получение дошкольного образования на русском языке;

- получение общего среднего образования на русском языке;

- получение профессионально-технического образования на русском языке;

- получение высшего и последипломного образования на русском языке;

- комплекс мер для обеспечения преподавания истории и культуры, средством отображения, которой является русский язык;

- обеспечение в учебных заведениях города базовой профессиональной подготовки и повышения квалификации учителей, преподавателей русского языка.

Нужны новые формы внеклассной работы в рамках детских садов, школ, средних и высших учебных заведений, по привлечению детей, подростков, юношей и девушек к чтению, к познанию русского искусства и культуры, к истории родного города. Конкурсы, краеведческие, литературные, музыкальные викторины, квесты – все это нужно вернуть в школы.

Культура.

Менталитет жителей города-героя Севастополя продиктован его историей. В городе проживает более 100 тысяч ветеранов разных уровней (войны, труда, Вооруженных Сил (население – 381,1 тыс. жителей). С этими людьми необходимо считаться и развивать культуру и традиции, понятные и доступные этому поколению севастопольцев.

Традиционными мероприятиями остаются:

- концерты классической музыки, балет и опера;

- фестивали бардовской и народной песни;

- выставки декоративно-прикладного и изобразительного искусства;

- театральные постановки;

- литературные вечера в библиотеках.

Однако следует помнить, что в семьях ветеранов выросли дети и растут внуки. И у них есть свои современные образцы культуры, так называемая субкультура. Есть смысл организовать новые фестивали: граффити, представителей брейк-данса, паркура, скейтинга и роллинга, рэперов и ди-джеев (поддержка и развитие электронных направлений в музыке).

Управление культуры и туризма СГГА в 2012 году и в последующие годы будет работать над расширением списка культурно-массовых мероприятий нестандартных форм:

- профессиональные праздники;

- даты, связанные с народными славянскими традициями;

- исторические даты Севастополя,

- памятные даты из биографии ведущих деятелей истории, культуры города.

Что касается организации работы библиотек (ЦБС для взрослых, ЦБС для детей), то наряду с пополнением книжных фондов лучшими изданиями украинской, русской и мировой художественной литературы, а также финансирования, издания и закупки книг севастопольских авторов, будет взят курс на активизацию работы по привлечению читателей, как взрослых, так и детей, в стены библиотек. Необходим поиск новых форм деятельности, более глубокое внедрение интернет-технологий, широкое развитие ряда практических программ, таких как профориентация, патриотическое воспитание, психологическая и юридическая помощь, создание и дальнейшее развитие на базе библиотек театров, музеев, художественных галерей, клубов по интересам, арт-студий.

4. Пути и средства решения проблемы, объемы и источники финансирования, сроки и этапы выполнения программы

Программа рассчитана на 2012 – 2016 гг. и должна быть реализована поэтапно, год за годом, путем осуществления мероприятий, направленных на всестороннее функционирование русского языка во всех сферах общественной жизни города наряду с украинским и сохранение, развитие русского языка и русской культуры, а также сохранение языков и культур национальных меньшинств.

Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом и прочих источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.

В объеме расходов общего фонда городского бюджета на 2012 год необходимо учесть средства на реализацию Программы в объеме не менее 1 млн. гр-н.

5. Направления деятельности и мероприятия программы

Таблица мероприятий по форме (прилагается)

6. Механизм реализации мероприятий

Данный раздел определяет механизм использования средств, выделенных в местном бюджете г. Севастополя управлениям и отделам СГГА на реализацию мероприятий Программы и финансирование распорядителей бюджетных средств согласно Плану мероприятий по реализации Программы, который утверждается ежегодно сессией городского Совета.

Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом и из прочих источников, не запрещенных действующим законодательством Украины.

Главными распорядителями бюджетных средств являются управления и отделы СГГА.

Исполнителями бюджетной программы являются распорядители бюджетных средств , уполномоченные на получение бюджетных ассигнований.

Главные распорядители подают проекты Планов мероприятий на следующий год ответственному исполнителю Программы до 1 сентября текущего года.

Ответственный исполнитель по реализации Программы обобщает информацию и подает проект решения об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы на соответствующий год в городской Совет.

На сессии городской Совет ежегодно утверждает План мероприятий по реализации Программы на соответствующий год.

Бюджетные средства направляются на мероприятия согласно Плану мероприятий по реализации Программы.

Бюджетные средства используются управлениями и отделами СГГА в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных решением сессии о городском бюджете города Севастополя на соответствующий год, с учетом необходимости выполнения взятых на учет в органах Государственной казначейской службы бюджетных обязательств прошлых лет.

Объем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, определяется городским Советом.

Главные распорядители бюджетных средств принимают бюджетные обязательства в пределах утвержденных средств на текущий период и производят выплаты согласно утвержденного плана мероприятий Программы, исключительно в пределах, утвержденных на данный период времени бюджетных ассигнований с учетом помесячного распределения.

В случае уменьшения бюджетных назначений управления и отделы СГГА с целью недопущения возникновения кредиторской задолженности на конец года осуществляют соответствующие корректировки сумм расходов.

Управления и отделы СГГА утверждают результативные показатели деятельности исполнителей мероприятий, и представляют их в двухнедельный срок финансовому управлению после утверждения росписи местного бюджета.

Закупка товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законом порядке распорядителями бюджетных средств.

Предварительная оплата таких товаров, работ и услуг производится с учетом положений бюджетного законодательства.

Отражение в первичном и бухгалтерском учете информации о полученных (созданных) оборотных и необоротных активов, а также открытие счетов, регистрация, учет обязательств в органах Государственной казначейской службы и проведения операций, связанных с использованием бюджетных средств осуществляются в порядке, установленном государственной казначейской службой.

Художественные альбомы, научно-популярные книги, каталоги и путеводители, изданные в рамках Программы, будут реализовываться безвозмездно согласно разнарядки главных распорядителей средств Севастопольского художественного музея и Национального музея героической обороны и освобождения Севастополя, согласованной с Управлением культуры и туризма СГГА.

Информацию о выполнении результативных показателей главные распорядители бюджетных средств направляют ответственному исполнителю Программы в установленный законодательством срок для обобщения и дальнейшего представления финансовому управлению.

Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль над их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

7. Система управления и контроль за ходом выполнения программы

Текущее управление и контроль за выполнением Программы осуществляет Севастопольская городская государственная администрация (далее СГГА). Ход выполнения программы контролирует Севастопольский городской Совет (постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам – ).

На всех этапах реализации контроль за ходом выполнения программы осуществляется ежегодно.

В ходе выполнения Программы, управлением культуры и туризма СГГА осуществляется ежегодный анализ состояния ее реализации и эффективности осуществления мероприятий, предоставляется соответствующая отчетность в городской совет.

В случае необходимости, в Программу могут вноситься соответствующие корректировки.

Подготовка изменений в Программу осуществляется управлением культуры и туризма СГГА. Распорядители бюджетных средств и исполнители направляют свои предложения относительно необходимости внесения изменений в Программу ответственному исполнителю – управлению культуры и туризма СГГА.

После завершения выполнения Программы, в установленные законодательством Украины сроки, управлением культуры и туризма СГГА подаётся отчет о результатах её выполнения на рассмотрение сессии городского Совета.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Выполнение региональной программы обеспечит:

- практическую реализацию решения сессии городского Совета от 01.01.01 года № 11 «О мерах по реализации положений Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств применительно к русскому языку на территории г. Севастополя»;

- протокольное решение сессии городского Совета от 01.01.2001 №4-ПР;

- развитие русского языка наряду с украинским языком во всех сферах общественной жизни города;

-сохранение и дальнейшее развитие русской культуры и традиций;

-совершенствование кадрового и учебно-методического обеспечения учебных учреждений с целью улучшения преподавания русского языка;

- совершенствование использования русского языка наряду с украинским языком в средствах массовой информации, сфере культуры, делопроизводстве, быту и бизнесе.

Председатель

городского Дойников