Тема 8.

Экономическая модель туритской организации

Туристское предприятие как субъект хозяйствования 3

Туристская организация как открытая экономическая система.. 8

Функции, права и ответственность туристской организации 12

Механизм функционирования туристской организации в современных экономических условиях.. 16

Экономическое обоснование деятельности туристского предприятия.. 20

Хозяйственный расчет на туристском предприятии.. 30

Предпринимательские риски: управленческий, финансовый, коммерческий, юридический, производственный.. 34

Контроль предпринимательской деятельности в туризме 43

Формы туристского бизнеса и критерии их выбора. 43

Индивидуальный турбизнес.. 44

Коллективный турбизнес.. 48

Объединения юридических лиц в сфере сервиса и туризма 51

Основные формы турбизнеса в экономически развитых странах.. 54

Глоссарий.. 59

Контрольные вопросы... 60

Список использованной литературы... 61

Туристское предприятие как субъект хозяйствования

Туристским предприятием является самостоятельно хозяй­ствующий субъект с правами юридического лица, который на основе использования имущества трудовым коллективом про­изводит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.

Юридическим лицом признается организация, которая име­ет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего име­ни приобретать и осуществлять имущественные и личные не­имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоя­тельный баланс или смету. Таким образом, туристское пред­приятие как юридическое лицо имеет следующие признаки:

•  организационное единство;

•  наличие в собственности, хозяйственном ведении или опе­ративном управлении обособленного имущества;

•  самостоятельная имущественная ответственность по сво­им долгам;

•  выступление в гражданском обороте от своего имени.

Организационное единство предполагает наличие внутрен­ней структуры, органов управления юридическим лицом, струк­турных подразделений и структурных единиц, входящих в его состав, трудового коллектива, штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка и подчинения его нижестоя­щих органов вышестоящим. Организационное единство юриди­ческого лица отражается в его уставе.

Наличие в собственности, хозяйственном ведении или опе­ративном управлении обособленного имущества означает, что имущество юридического лица обособлено от имущества его уч­редителей, в связи, с чем юридическое лицо по общему правилу не несет ответственности по долгам учредителей, а учредители в свою очередь не несут ответственности по долгам юридическо­го лица. Юридическое лицо несет самостоятельную ответ­ственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Оно может приобретать и осуществлять иму­щественные и личные неимущественные права, исполнять обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде от своего имени.

В экономическом обороте системы туризма используется термин "фирма", под которым часто понимается экономиче­ский субъект, занимающийся различными видами деятельнос­ти и обладающий хозяйственной самостоятельностью, или пра­вовая конструкция, финансовая сторона явления. Термин "пред­приятие" в большей степени связывают с материальной сторо­ной производства. Нередко термином "фирма" обозначают хо­зяйствующую единицу в целом, а словом "предприятие" — вхо­дящие в его состав производственные подразделения. Фирма — это общее название, применяемое к любому хозяйственному, промышленному, посредническому, торговому или туристско­му предприятию.

Все предприятия можно классифицировать по различным количественным и качественным параметрам. Основным коли­чественным параметром выступает численность работников, по которой предприятия подразделяются на крупные, средние и малые.

Следует отметить, что основная доля туристских предприя­тий Беларуси и России относится к малому бизнесу. Именно малый биз­нес играет довольно значительную роль в экономике практи­чески всех развитых стран, в нем занято до половины работаю­щего населения. Термин "малое предприятие" характеризует лишь размеры фирмы, но не дает представления о ее организа­ционно-правовой форме.

Среди качественных параметров классификации предпри­ятий можно назвать следующие: тип собственности; характер и содержание деятельности; объем и ассортимент производимого товара; способы и методы ведения конкурентной борьбы; спо­соб вхождения в различные союзы и объединения; организаци­онно-правовые формы предпринимательской деятельности.

Туристское предприятие, как и всякий другой субъект хо­зяйствования, представляет собой относительно независимую составную часть национальной экономики. Это подтверждается следующими признаками:

• предприятие является формой организации жизнедея­тельности каждого человека и общества в целом;

•  на предприятии изготовляется продукция, выполняются работы, услуги, составляющие материальную основу жизнедея­тельности человека и общества;

•  предприятие выступает главным субъектом производст­венных отношений, которые складываются между участника­ми процесса производства и реализации продукции;

•  на предприятии переплетаются интересы общества, соб­ственника, коллектива, работника.

Туристское предприятие как единица общехозяйственного процесса множеством нитей связано со своей экономической сре­дой, находится с ней в отношениях обмена, направленного на ре­шение его главной задачи. Главной задачей туристского пред­приятия является хозяйственная деятельность, подразумеваю­щая получение прибыли для удовлетворения социальных и эко­номических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества. Туристское предприятие осуществля­ет виды деятельности (организация досуга, рекреации, отдыха и лечения населения, посещение знакомых и родственников и др.), которые не запрещены законом и соответствуют уставу.

Если рассматривать предприятие с другой точки зрения, то оно предстает как организация, в рамках которой взаимодей­ствуют частные лица, имеющие свои индивидуальные интере­сы. Это целенаправленная социальная система.

На определение целей туристского предприятия оказывают влияние тесно взаимодействующие с ним другие субъекты общехозяйственного процесса (рис. 1). Степень их влияния не одинакова.

РИСУНОК 1.

На основе этих субъективных целей объективных потреб­ностей экономической системы формируются цели туристско­го предприятия. Система целей должна быть согласованной, учитывающей основные проблемы всего предприятия, а также средства, необходимые для их решения.

Цели туристского предприятия можно условно разделить на две группы — экономические и социальные.

Экономические цели — основа всей системы целей, посколь­ку они направлены на обеспечение работоспособности предприя­тия в рыночной экономике (рис. 2). Среди них выделяются предметные цели, охватывающие материальную базу достиже­ния результативных и финансовых целей. Главная из финансо­вых целей — поддержание постоянной платежеспособности и ликвидности предприятия, иначе ему грозит разорение. Для обеспечения ликвидности предприятие должно обладать опреде­ленным количеством ликвидных ресурсов (в зависимости от сте­пени существующего риска на рынке). Одновременно объем ре­сурсов влияет на поведение предприятия в условиях риска.

Рис. 2. Экономические цели туристского предприятия

Получение прибыли представляет собой результативную цель. В то же время ее использование оказывает непосредствен­ное воздействие на финансы предприятия: прибыль, выплачи­ваемая собственнику, не может быть использована предприяти­ем для финансирования. Поэтому определение размера остав­ляемой прибыли представляет собой важную финансовую цель. За счет заработанных предприятием средств могут обеспе­чиваться будущие капиталовложения.

Помимо названных экономических целей, выражаемых в стоимостных показателях, следует упомянуть некоторые дру­гие — частично являющиеся для них предпосылками и одно­временно дополняющие их. Так, например, для туристского предприятия важна позиция на рынке сбыта. Чем больше доля продаваемых предприятием товаров на фоне товаров конкурен­тов, тем выше его рыночная сила, тем значительнее давление, которое допустимо оказывать на конкурентов в отношении це­нообразования и других инструментов политики сбыта.

Социальные цели многообразны, но все они связаны с инте­ресами людей, работающих на предприятии, ориентированы на создание атмосферы, благоприятствующей добрым человечес­ким отношениям и одновременно — увеличению его прибыль­ности и конкурентоспособности.

Цели туристского предприятия должны быть:

•  конкретными и измеряемыми;

•  ориентированными во времени;

•  достижимыми;

•  непротиворечивыми;

•  взаимоподдерживающими.

В конечном итоге все они сводятся к увеличению потока турис­тов и соответственно - к росту прибыльности, способствующей укреплению финансового состояния и конкурентоспособности.

Пример. Цель перспективного развития фирмы А на период до 2005 г.: внедрение комплексной разносторонней культуры обслуживания клиентов туристской индустрии в качестве продукта марки Н, а также за­воевание высоких конкурентных позиций среди фирм, работающих в основных промышленно-экономических центрах республики и ориенти­рованных на клиентов с уровнем доходов от 250 дол. США на человека в месяц.

Этапные задачи перспективного развития:

1. Разработка и закрепление на рынке уникальной комплексной техно­логии обслуживания клиентов на обозначенных туристских направлени­ях, включающей в себя:

•  комплексное многостороннее информирование клиентов о приорите­тах стран и направлений, реализуемых фирмой;

•  обслуживание клиентов на стадии приобретения путевок во всех удобных для них режимах: при очном контакте в фирме, в режиме теле­коммуникаций, с помощью сети Интернет;

•  обслуживание клиентов по всему комплексу необходимых сопут­ствующих аспектов в максимально удобном режиме и в самые короткие сроки;

•  экспресс-обучение клиентов нормам и правилам поведения в стране пребывания, заучивание ими ключевых речевых оборотов и фраз на языке страны;

•  сопровождение клиентов в стране пребывания с соблюдением психоло­гической комфортности и в целях безопасности, а также обеспечение перемещения в пункты назначения, предусмотренные программой пребывания;

• проявление внимания к клиентам фирмы вне времени отдыха: пре­доставление информации об изменениях в работе компании, поздравления с праздниками, приглашения на семинары, презентации и клубные заседа­ния.

2. Создание системы профессионально-психологического тестирования, отбора и расстановки кадров, а также их обучения и повышения квалифи­кации с учетом требований туристского бизнеса мировых стандартов.

3. Отработка механизма контроля за социально-психологическим кли­матом в компании и разработка методов преодоления возникающих про­фессиональных и психологических проблем.

4. Разработка имиджа и реализация рекламно-презентационной стра­тегии информирования широких слоев населения о преимуществах ком­плексной технологии, уникальности продукта, а также о специфике товар­ной марки и социальных приоритетах компании А.

5. Завоевание высоких позиций среди конкурирующих фирм посред­ством налаживания партнерских отношений с ними и создание корпора­тивных условий реализации схожих направлений по единым правилам и в рамках единых оговоренных ценовых коридоров.

6. Завоевание позиций на региональных рынках Беларуси: организа­ция представительств и партнерских объединений в основных промыш­ленно-экономических центрах, характеризующихся наиболее интенсив­ной динамикой роста платежеспособности населения. Проведение регио­нальной рекламной кампании по продвижению имиджа, фирменной сим­волики и продукции фирмы на региональные рынки.

7. Разработка новых инновационных и креативных проектов, направ­ленных на привлечение все более широких слоев населения к сотрудничес­тву с компанией, а также на расширение поля партнерского взаимодей­ствия с туристскими компаниями равного ранга.

Доктрина перспективного развития, охватывающая целеус­тремленную деятельность фирмы в течение трех лет, содержит цель, обозначенную в качестве рамочного условия. Скорее всего, за этот период она окажется недостижимой, однако ее следует рассматривать как сверхзадачу, ориентироваться на максимум, чтобы достичь каких-нибудь этапных результатов. Главное, что­бы этот максимум не выходил за рамки реальности.

Туристское предприятие работает в сильно дифференциро­ванной среде. Внутренняя среда состоит из функциональных компонентов, общих для всех типов фирм (кадры, бухгалтерия, служба маркетинга и др.). Внешняя среда — это все то, что ок­ружает предприятие и воздействует на него, включая компо­ненты, из которых она состоит (см. рис. 1). Среда никогда не бывает стабильной. Состав, структура и состояние внешней сре­ды, определяющие систему возможностей фирмы по удовлетво­рению запросов потребителя, обусловливают предназначение туристской фирмы[1].

Туристская организация как открытая экономическая система

Получение правового статуса юридического лица (или индиви­дуального предпринимателя) позволяет предпринимателю (далее — туристская организация) приступить к непосредственному произ­водству услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

По мнению многих ученых и практиков, туристская организация независимо от организационно-правовой формы, формы соб­ственности, отраслевой принадлежности, оказываемых услуг представляет собой открытую экономическую систему. Система, представленная на рис. 3, содержит семь блоков:

■ блок 1 — туристская организация, основной задачей которой является преобразование производственных и трудовых ресурсов;

■  блок 2 — производственные и трудовые ресурсы на входе;

■ блок 3 — ресурсы на выходе (преобразованные ресурсы): ту­ристские услуги, прибыль;

■ блок 4 — социальная среда, с которой взаимодействует турист­ская организация (федеральные и муниципальные органы вла­сти, потребители, конкуренты, общественные организации);

■ блок 5 — природная среда, где происходит потребление при­родных ресурсов;

■ блок 6 — взаимосвязь с рынком (маркетинг) на входе и на вы­ходе ресурсов;

■ блок 7 — соотношение ресурсов на входе с ресурсами на вы­ходе, которое образует

экономическую работу туристской ор­ганизации, ее экономику.

Рассмотрим экономическую модель, предложенную на рис. 8.1, более детально.

Блок 1 — туристская организация как организм, преобразующий ресурсы на входе в ресурсы на выходе системы, функционирует на рын­ке в рамках социальной среды (блок 4) и природной среды (блок 5). В условиях рынка туристская организация решает две задачи — произвести и реализовать услуги. В зависимости от решения этих задач туристская организация будет процветать или станет несо­стоятельной. Для того чтобы знать, что необходимо производить, т. е. какой ассортимент и в каком количестве, туристская организация должна изучить рынок — заняться маркетингом, прежде чем она начнет расходовать ресурсы для изготовления конкретных ус­луг. Маркетингом необходимо заниматься постоянно — как до за­пуска услуг в производство, так и после, в процессе их реализации (блок 6). Поэтому на схеме маркетинг дан до начала производства и после его окончания.

РИСУНОК 3. Экономическая модель туристской организации

В производстве услуг и осуществлении маркетинговой политики необходимо учитывать жизненный цикл услуги на рынке, который традиционно состоит из пяти стадий (рис. 8.2).

Рассмотрим подробно стадии жизненного цикла туристской ус­луги. Первая стадия — внедрение — требует больших затрат, поэтому торговля услугами на данной стадии, как правило, убыточна. Вто­рая стадия — рост как результат признания покупателем услуги, увеличение спроса на нее, объема продаж и соответственно прибы­ли. Третья стадия — зрелость — характерна тем, что большинство покупателей услугу уже приобрели, поэтому темпы роста продаж, достигнув максимума, начинают падать, прибыль также начинает снижаться в связи с увеличением расходов на рекламу и на другие маркетинговые мероприятия. Далее наблюдается насыщение: в этом периоде, несмотря на принятые меры, роста продаж более не на­блюдается, но прибыль от торговли продолжает увеличиваться из-за снижения расходов на производство. После стадии насыщения неизбежно наступает спад- период резкого снижения продаж, а затем и прибыли.

Объем продаж

Внедрение Рост Зрелость Насыщение Спад Время

РИСУНОК 4. Жизненный цикл туристской услуги

Грамотное определение этапа жизненного цикла услуги позво­ляет туристской организации достаточно точно определить пара­метры входа ресурсов — блок 2 экономической модели. Туристская организация на входе потребляет ресурсы определенного вида, что­бы потом, в результате производственного процесса, на выходе по­лучить трансформированные ресурсы иной потребительной стоимо­сти (блок 3).

Соотношение ресурсов на входе и на выходе составляет содер­жание такого понятия, как «экономика туристской организации» (блок 7), для которой безразличны в известной мере производимый продукт (услуга), избранная технология производства, состав и ква­лификационный уровень кадров. Единственное, что ее интересует, — это соотношение в использовании ресурсов, которое предполагает превышение доходной части над расходной (рентабельная работа организации), превышение расходной части над доходной (убыточ­ная работа организации) и, наконец, равенство доходной и расход­ной частей (работа организации в условиях самоокупаемости).

Работа туристской организации — прибыльная, убыточная или в рамках самоокупаемости — в существенной мере зависит от форм и методов преобразования ресурсов и может быть определена целым рядом как частных, так и общих показателей эффективности. Для этого целесообразно построить матрицу, выражающую связь ресурсов на входе с ресурсами на выходе (табл. 5).

Таблица 5. Матрица взаимосвязи ресурсов хозяйствующего субъекта

Не все элементы матрицы, представленной в табл. 5, имеют экономический смысл, но, рассматривая вертикаль и первую гори­зонталь, видим, что элементы составляют важные показатели эф­фективности деятельности туристской организации.

Так, V/L — это объем произведенных услуг на число занятых работников, т. е. производительность живого труда. L/V — трудоем­кость производимых услуг (показатель обратный производительно­сти живого труда) — показывает, сколько единиц живого труда по­требуется для изготовления единицы услуги. Таким образом, пока­затели V/L и L/V характеризуют эффективность живого труда.

Отношение V/F показывает эффективность использования ос­новных фондов — фондоотдачу капитала туристской организации, а показатель обратный фондоотдаче — F/V — характеризует фондо­емкость процесса производства туристских услуг.

Показатель V — S показывает прибыль (убыток) туристской ор­ганизации. При равенстве показателей можно говорить самооку­паемости.

Необходимо отметить, что эффективность функционирования туристской организации как системы определяется эффективностью функционирования отдельных ее элементов, так как все они нахо­дятся во взаимосвязи[2].

Функции, права и ответственность туристской организации

Деятельность туристской организации как системы предполагает осуществление определенных процессов по преобразованию элемен­тов входа (ресурсов) в элементы выхода (результаты). Эффективность предпринимательской деятельности, которая выражается соотноше­нием ресурсов и результатов, во многом определяется соблюдением определенных принципов и выполнением необходимых функций.

Выделяют следующие принципы управления бизнесом: рацио­нальность, экономичность, эффективность. Принцип рациональности означает целесообразность организации производства туристских услуг (нет смысла использовать устаревшие технику и технологии при наличии более совершенных и производительных). Принцип экономичности предполагает достижение определенного результата деятельности с минимальными затратами. Принцип эффективности предполагает, что туристская организация работает прибыльно (рентабельно). Соблюдение названных принципов позволяет турист­ской организации занять устойчивую позицию на рынке в условиях конкуренции.

Рациональность, экономичность и эффективность определяют со­став функций туристской организации. Базовыми функциями являются:

■ производство качественных услуг, систематическое обновле­ние их ассортимента в соответствии со спросом и имеющи­мися производственными возможностями;

■ рациональное использование производственных и трудовых ресурсов;

■ разработка стратегии и тактики поведения организаций и их корректировка в соответствии с меняющимися обстоятельст­вами; систематическое внедрение новшеств в управление и обеспечение конкурентоспособности организации и услуг, а
также положительного имиджа предпринимателя;

■ социальная защита сотрудников;

■ уплата налогов, взносов и платежей в бюджет; соблюдение действующих стандартов.

Функции туристской организации конкретизируются и уточня­ются в зависимости от размеров бизнеса, отраслевой принадлежно­сти, формы собственности и др. В любом случае реализация функ­ций осуществляется в рамках предпринимательского права, которое тесно связано с различными отраслями права: конституционным (государственным), гражданским, трудовым, финансовым, админи­стративным, уголовным, налоговым и др.

Необходимо отметить многочисленность, сложность и противоре­чивость источников предпринимательского права. Нормативные акты различаются по уровню и виду органа, издавшего акт. В зависимости от того, каким органом принят нормативный акт, определяется его юридическая сила. Нормативные акты подразделяются на законы (фе­деральные конституционные, федеральные, законы субъектов), акты федеральных органов государственного управления (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ), акты федеральных органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов РФ.

Наряду с внутренними законами и иными правовыми актами источниками предпринимательского права служат общепризнанные принципы и нормы международного права, такие, как свобода тор­говли, международные договоры России. Международные договоры применяются к отношениям, регулируемым гражданским законода­тельством непосредственно, кроме случаев, когда для их примене­ния требуется издание российского акта. Если международным до­говором РФ установлены иные правила, чем те, что предусмотрены гражданским законодательством, то применяются правила между­народного договора.

Кроме того, существует большое количество нормативных ак­тов, регулирующих отдельные вопросы предпринимательской дея­тельности в социально-культурном сервисе и туризме: Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федера­ции» от 01.01.01 г. , Правила предоставления гос­тиничных услуг в РФ и др.

В любом случае общие и частные (отраслевые) источники пред­принимательского права определяют пределы ответственности по обязательствам юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей. За совершенные в предпринимательской сфере противоправ­ные деяния может наступить уголовная, административная, налого­вая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответ­ственность. Причем для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов ответственности, а для юридического — только административной, гражданской и материальной.

Уголовная ответственность — это вид юридической ответствен­ности, заключающийся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В разделе VIII УК РФ непосредственно указаны нарушения и ответственность за них в сфере предпринимательской деятельности.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности граждан, должностных лиц, юридических лиц за совершенное административное правонарушение. Порядок и осно­вания привлечения к административной ответственности регулируются Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими правовыми актами. За некоторые административные правонарушения, например связанные с несоблюдением установленных правил в сферах охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения, выполнения которых входит в служебные обязанности должностных лиц, административной ответственности подлежат только эти лица. За нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности, налогового законодательства в ряде федеральных законов РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц. За совершение административных правонарушений могут применяться различные административные взыскания, предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и др.

Налоговая ответственность — это вид юридической ответственности физических и юридических лиц за налоговые правонарушения. К налоговым правонарушениям в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся: нарушение срока постановки на учет в на­логовом органе, уклонение от постановки на учет в налоговом органе, неуплата иди неполная уплата сумм налога и др. Налоговая ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций — денежных штрафов. В связи с этим налоге вал ответственность носит исключительно имущественный характер. Гражданско-правовая ответственность — это система мер иму­щественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения. В гражданско-правовой ответ­ственности противоправным является деяние, нарушающее импера­тивные нормы гражданского права либо противоречащее общим на­чалам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица. Система мер граж­данско-правовой ответственности включает два вида — возмещение убытков (компенсация морального вреда) и санкции.

Материальная ответственность — это обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязан­ностей. Вопросы материальной ответственности регулируются Тру­довым кодексом РФ и рядом других нормативных актов. Эта ответ­ственность, как правило, ограничивается средним заработком ра­ботника. При определении ущерба учитывается только прямой ущерб, неполученные доходы не учитываются.

Дисциплинарная ответственность — это санкция, которая применяется администрацией организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей: отсутствие работника без уважительной причины на работе, опоздание и др. Дисциплинарная ответственность существует в двух видах: общая (предусмотренная Трудовым кодексом РФ) и специальная, возлагающаяся на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине. Меры взыскания при общей дисциплинарной ответственности жестко урегулированы Трудовым кодексом и расширенному толкованию не подлежат. К этим мерам относят: замечание, выговор, строгий выговор и увольнение. Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами, положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания для работников.

Таким образом, туристские организации несут полную ответст­венность за все виды своей деятельности, т. е. за соблюдение интересов государства и прав граждан, соблюдение законов, сохранность окружающей среды и т. д. Государственные власти (налоговая инспекция, органы по сертификации и др.) не вправе вмешиваться во внутренне хозяйствование туристской организации, но могут выступать в качестве органов контроля правомерности хозяйственной деятельности организации, вносить свои предложения и требовать исполнения руководством действующего законодательства.

Кроме видов ответственности источники предпринимательского права содержат права хозяйствующих субъектов: право на собственность, право быть истцом и ответчиком в суде, право на самостоятельный баланс и др.

В целом хозяйственные права и ответственность служат основой функционирования субъектов предпринимательства в социально-культурном сервисе и туризме[3].

Механизм функционирования туристской организации в современных экономических условиях

Туристский бизнес, как любой другой вид предприниматель­ской деятельности, осуществляется посредством действия опреде­ленного механизма.

Механизм функционирования субъектов предпринимательства в соци­ально-культурном сервисе и туризме представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, грамотное исполнение или использование которых позволяет предпринимателю выполнять свои функции в соот­ветствии с общественным предназначением и достигать поставленных целей. Примерная схема такого механизма представлена на рис. 6.

РИСУНОК 6. Организационно-экономический механизм функционирования туристской организации

В качестве основополагающих элементов вышеназванного ме­ханизма можно назвать:

■  источники финансирования бизнеса;

■  имущество и кадровый потенциал;

■  производственный цикл;

■  результаты деятельности;

■  способы распределения прибыли или погашения убытков.

Как было сказано выше, любой хозяйствующий субъект в сис­теме СКСиТ (индивидуальный предприниматель или организация), предполагающий заняться предпринимательской деятельностью, прежде всего, должен определить, в какой сфере он собирается ра­ботать, какие товары производить, какие виды услуг оказывать.

Затем предприниматель приступает к маркетинговой деятельно­сти. Для выявления потребности в туристских услугах он вступает в контакты с потенциальными потребителями (туристами, оптовыми и розничными торговцами). Формальным завершением переговоров может служить контракт, заключенный между предпринимателем и будущим покупателем товара. Такой контракт позволяет свести к минимуму предпринимательский риск. В противном случае пред­приниматель начинает турбизнес, имея лишь устную договорен­ность. В современных экономических условиях надежность устной договоренности невелика, а риск существенно высок.

Следующий этап предпринимательства — приобретение или аренда факторов производства. К факторам производства относятся производственные фонды, рабочая сила и информация.

Производственные фонды образуют имущество туристской ор­ганизации, которое может принадлежать ей на праве собственно­сти, оперативного управления либо полного хозяйственного веде­ния. Источниками имущества туристской организации являются:

■  денежные и материальные взносы учредителей;

■  доходы от реализации туристских услуг;

■  ценные бумаги и доходы от ценных бумаг;

■ капитальные вложения и дотации от бюджетов различного уровня;

■  безвозмездные и благотворительные взносы;

■  пожертвования физических и юридических лиц;

■ выкуп имущества государственных туристских организаций путем конкурса, аукциона, тендера, акционирования (приватизации); иные источники, не запрещенные законодательством.

Рабочую силу туристская организация нанимает путем объявле­ний, через биржи труда, агентства по трудоустройству, с помощью друзей и знакомых. При подборе сотрудника на определенную долж­ность следует учитывать образование кандидата, уровень его профес­сиональных навыков, опыт предшествующей работы, личные качества.

Далее туристская организация приобретает необходимую ин­формацию о возможности привлечения ресурсов: материальных, финансовых, трудовых, о рынке сбыта намечаемых к производству услуг и т. д.

Осуществление туристской деятельности связано с денежными затратами. Общую потребность в деньгах (капитал) на ведение турбизнеса можно рассчитать по формуле

До = Др + Дс + Дст + Ди + Ду,

где До — общая потребность в денежных средствах, руб.;

Др — денежные средства, необходимые для оплаты наемных работ­ников, руб.;

Дс — денежные средства, необходимые для оплаты стоимости при­обретенных сырья и материалов, руб.;

Дст — денежные расходы, связанные с приобретением и использова­нием средств труда, руб.;

Ди — денежные средства, необходимые для оплаты приобретаемой информации, руб.;

Ду — денежные средства, необходимые для оплаты услуг сторонних организаций и лиц (строительные работы, транспортные услу­ги и др.), руб.

Каждая организация стремится финансировать деятельность за счет собственных источников финансирования. Если собственных средств недостаточно, то туристская организация обращается в коммерческий банк или к другому обладателю свободных денежных средств за получением кредита. Можно избрать и другой путь — получение факторов производства в кредит. Однако в любом случае туристская организация должна будет вернуть кредитору денежную сумму, полученную в кредит или равную стоимости взятых в кредит факторов производства плюс проценты за пользование кредитом.

Денежные субсидии, как правило, на льготных условиях могут быть предоставлены туристской организации, особенно начинаю­щей, государственными структурами. Однако на практике субъек­там турбизнеса не выделяют даже тех средств, которые заложены в государственном бюджете на эти цели.

Приобретенные на различных условиях факторы производства позволяют туристской организации приступить к процессу произ­водства услуг. Организация потребляет ресурсы определенного ви­да, чтобы в результате производственного процесса получить про­дукт и далее выручку от его реализации. Разность между выручкой и затратами составляет прибыль турист­ской организации. Различают валовую (балансовую) и остаточную (чис­тую) прибыль. Валовая прибыль представляет собой денежную сумму, которая остается в организации после возмещения затрат на производ­ство и реализацию услуг, но до выплаты налогов. Остаточная прибыль определяется вычитанием из валовой прибыли налогов, штрафов и пред­ставляет собой конечный итог деятельности туристской организации.

Общую финансовую оценку деятельности туристской организа­ции определяет показатель рентабельности, определяемый как от­ношение остаточной прибыли к полным издержкам производства. Практика показывает, что для турбизнеса наиболее характерна рен­табельность в размере 15%.

Наиболее полное представление о каждом из представленных элементов механизма функционирования туристских организаций дают соответствующие главы настоящего раздела[4].

Экономическое обоснование деятельности туристского предприятия

Гражданским кодексом Республики Беларусь, Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования (далее — Положе­ние), утвержденным декретом Президента Республики Бела­русь от 01.01.01 г. № 11 в редакции декрета Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 29, определен порядок создания туристских предприятий. В соответствии с Положением, государственной регистрации подлежат:

•  создаваемые (реорганизуемые) юридические лица: ком­мерческие и некоммерческие организации;

•  индивидуальные предприниматели.

Деятельность субъектов хозяйствования является незакон­ной и запрещается:

а) без государственной регистрации;

б) если государственная регистрация осуществлена на осно­вании недостоверных данных;

в) в случае осуществления ими видов деятельности, не ука­занных в учредительных документах.

Чтобы начать туристскую деятельность, субъекту хозяй­ствования необходим стартовый капитал. Для юридических лиц таким стартовым капиталом является уставный фонд.

Уставный фонд — зафиксированный в уставе предприятия его исходный капитал, который образуется за счет вложений учредителей, выручки от продажи акций, государственных вложений. Взнос в уставный фонд может осуществляться как в виде денежных средств, так и в имущественной форме, а также в виде объектов интеллектуальной собственности (патентов, ли­цензий, проектов и др.).

Размер и структура уставного фонда организации определя­ются учредителями в учредительном договоре о создании юри­дического лица и фиксируются в ее уставе.

С целью обеспечения юридических лиц необходимым стар­товым капиталом, а также стимулирования развития отдель­ных организационно-правовых форм и видов деятельности соз­даваемых организаций государством установлены минималь­ные размеры уставных фондов для субъектов хозяйственной дея­тельности в зависимости от формы создаваемой организации.

Учредители (участники) коммерческой организации имеют право вносить вклады в уставный фонд этой организации в де­нежной и (или) неденежной форме. Во втором случае могут вно­ситься:

•  основные средства;

•  нематериальные активы;

•  производственные запасы и другие материальные ценности.

При внесении неденежного вклада в уставный фонд в обяза­тельном порядке проводится экспертиза достоверности оценки вклада в уставный фонд в соответствии с Положением о прове­дении экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица (утверждено постановлением Кабинета Министров от 12 февра­ля 1996 г. № 92).

Уставный фонд может пополняться за счет дополнительного внесения имущества и (или) денежных средств учредителями предприятия, а также из источников собственных средств пред­приятия.

Алгоритм расчета экономической эффективности создания туристского предприятия. Порядок создания туристского пред­приятия изложен в учебном пособии "Организация туризма".

Важным элементом в принятии решения о создании турист­ского предприятия является прединвестиционная оценка целе­сообразности такого проекта. С этой целью прогнозируются оп­тимальный объем продаж, прибыль и себестоимость туристско­го продукта, а также рассчитывается сумма затрат туристского предприятия (организационные расходы по созданию фирмы, эксплуатационные расходы и расходы, связанные с производ­ственной деятельностью). Алгоритм расчета приведен в табл. 7. Более детально расчет объема продаж, вопросы формирования, распределения и планирования прибыли, условия безубыточнос­ти изложены в теме 12.

Таблица 7

Предынвестиционная оценка турпроекта

Расчеты должны отражать прибыльность создаваемого предприятия. Если рентабельность проекта составляет не менее 20 % при сроке окупаемости в среднем один год, то организация такой туристской фирмы эффективна и вклады ее учредителей имеют достаточно высокую ликвидность.

Одной из форм хозяйственной деятельности предприятия, получившей в последние годы широкое распространение, является франчайзинг.

Договор франчайзинга представляет собой долгосрочное соглашение, в силу которого одна сторона (лицензиар) обязуется последовательно осуществлять поставки товаров и оказывать определенные услуги, передавать свой опыт и знания в области хозяйственной деятельности другой стороне — получателю фран­шизы (лицензиату), который обязуется заплатить за это опреде­ленное вознаграждение.

Выделяют такие формы франчайзинга, как франчайзинг из­делий и франчайзинг оборота. Для туризма наиболее приемлем оборотный франчайзинг. Он заключается в предоставлении ли­цензиату таких услуг, как метод производства (продаж), свой имидж, ноу-хау, товарные знаки, знаки обслуживания и др. Таким образом происходит унификация деятельности всех ли­цензиатов, находящихся в деловых отношениях с одним лицен­зиаром. Лицензиат за предоставленный пакет услуг выплачи­вает определенное вознаграждение, как правило, в процентах от оборота.

Договор франчайзинга обычно содержит ряд декларатив­ных положений о целях сотрудничества сторон, планировании деятельности, правах и обязанностях сторон, ответственности, форс-мажоре, арбитраже.

Приведенное выше описание франчайзинга дано на основе практики, получившей распространение в Европе и США. За­конодательство Республики Беларусь не дает определения фран­чайзинга, но и не содержит запрета на заключение такого вида договоров. Особенностью правового регулирования франчай­зинга в нашей стране является то, что он представляет собой комбинированный договор, который может включать элементы договора поставки, договора подряда и лицензионного догово­ра, поэтому при его заключении необходимо учитывать нормы, регулирующие каждый из указанных видов договоров.

Сегодня в той или иной форме франчайзинг существует более чем в 80 странах. Крупнейшими экспортерами, осуществляю­щими торговлю по соглашениям о франчайзинге, считаются США, Канада, Япония, Австралия, Франция, Германия и Вели­кобритания.

Пример. В США в 1990-х гг. валовой доход 500 тыс. франчайзинговых предприятий составил 640 млрд дол. Каждый доллар, вложенный в на­чальный капитал франчайзинговых фирм США, принес 5,94 дол. прибыли, тогда как для обычных фирм этот показатель составил 3,43 дол. Франчайзинговые фирмы создают около 13 % ВНП США, что в три раза больше, чем оборот от торговли автомобилями.

Широкое развитие франчайзинг получил и в мировом турист­ском бизнесе. Американская сеть туристских агентств Саrlson Wagonot; объединяет около 3,5 тыс. компаний. Свои франчайзинговые сети имеет большинство крупных европейских туроператоров (Тomas Сооk, ТUI, Nеkkеrman). Сети, созданные круп­ными туроператорами, контролируют и продажи турагентств.

Пример. Франчайзинговые фирмы швейцарского туроператора Кuoni продают 60 % собственных туров и 40 % — других операторов.

На отечественном туристском рынке сетевая торговля прак­тически отсутствует, хотя она является одной из наиболее эф­фективных форм ведения бизнеса.

Прекращение деятельности туристского предприятия. Лю­бая фирма как единый хозяйственный организм в условиях ры­ночной экономики сама является товаром и может выступать объектом купли-продажи. В последнее время в туристском биз­несе участились случаи продажи и выкупа туристских фирм, что делает актуальным определение стоимости фирмы. В этой ситуа­ции ключевым является вопрос приоритетности. Что важнее — информация о прошлом и настоящем предприятия или прогноз о его будущем? На самом деле истина находится посередине, ее поиск ведется следующими методами:

•  балансовой стоимости;

•  скорректированной балансовой стоимости;

•  замещения;

•  ликвидационной стоимости;

•  дисконтирования денежных доходов;

•  капитализации доходов и др.

Все они основываются на оценке активов.

Методы балансовой стоимости и скорректированной балансовой стоимости. Согласно Международным принци­пам бухгалтерского учета, балансовая стоимость предприя­тия — это разница между активами предприятия (за минусом износа) и его обязательствами. Метод балансовой стоимости позволяет быстро и просто установить, какими активами фак­тически располагает предприятие. Однако данные 66 активах, составленные по ценам их приобретения, в условиях высокой инфляции требуют уточнения, поскольку стоимость оказывает­ся заниженной. Кроме того, некоторые активы могут оказаться нереализованными. В этом случае целесообразно использовать метод скорректированной балансовой стоимости. Скорректиро­ванная балансовая стоимость равна разнице между первона­чальной стоимостью активов (за минусом износа), обязательств предприятия и суммы переоценки основных фондов. Данный метод достаточно надежно отражает нижнюю границу цены.

Однако оба метода, в основе которых лежит оценка стоимости активов, не отражают прибыль, которую предприятие получает и может получить в будущем от использования своих активов.

Метод замещения. Позволяет получить ответ на вопрос: сколько денежных средств потребуется сегодня для того, чтобы начать такой же бизнес и достичь аналогичного положения на рынке. Он включает в себя определение экономической стоимос­ти имущества предприятия путем установления стоимости заме­щения оцениваемой собственности с учетом поправок на ее функ­циональный, экономический и физический износ.

Функциональный износ (ИфУ) — это потеря стоимости соб­ственностью, связанная с невозможностью выполнять ею те функции, для которых она предназначалась.

Экономический износ (Иэ) — это мера влияния внешней сре­ды на стоимость бизнеса (например, рост конкуренции).

Физический износ (Иф) связан с потерей активами своей мощности под воздействием внешних природных факторов и условий эксплуатации фондов.

Чистая стоимость замещения актива (ЧСЗ) определяется из выражения

ЧСЗ = Ц - Ифу – Из - Иф,

где Ц — цена аналоговых активов на рынке.

При этом данный метод позволяет оценивать нематериаль­ные активы, а также стоимость создания и управления пред­приятием и т. д. Однако он не отражает способность активов приносить прибыль.

Метод ликвидационной стоимости. Оценка текущего сос­тояния активов является основой для определения рыночной цены предприятия. Ликвидационная стоимость представляет собой чистую денежную сумму, которую собственник предпри­ятия может получить при ликвидации предприятия и раздель­ной распродаже его активов.

Оценка ликвидационной стоимости предприятия произво­дится, если принято решение о его ликвидации, в случае на­ступления состояния банкротства. При ее расчете необходимо учесть и вычесть из полной восстановительной стоимости акти­вов предприятия затраты на ликвидацию предприятия. Эти затраты включают в себя комиссионные риэлтеров, оценщиков и юристов, административные издержки по поддержанию рабо­ты предприятия вплоть до его закрытия, выходные пособия и выплаты и др. Вырученная от продажи активов денежная сум­ма дисконтируется на дату оценки по ставке дисконта, учиты­вающей связанный с этой продажей риск.

Применительно к определению рыночной цены предприя­тия под дисконтом обычно понимается величина, соответству­ющая норме отдачи, используемой для перевода потока будущих чистых доходов от собственности в величину его текущей стоимости.

Метод дисконтирования денежных доходов. Наиболее слож­ным моментом в использовании этого метода является составле­ние прогноза денежных доходов предприятия на ближайшие 3—5 лет. Причем для предприятия важен не просто денежный доход, а чистый денежный доход (ЧДД), который рассчитыва­ется следующим образом:

ЧДД = БП ± Р(Д)внр - Н + А - КВоф, ос + ДЗув - ДЗум,

где БП — балансовая прибыль предприятия; Р(Д)внр — внереализацион­ные доходы (расходы); Н — налоги; А — амортизация; КВ0фОС — капи­тальные вложения в основные фонды, оборотные средства; ДЗув — увели­чение долгосрочной задолженности; ДЗум — уменьшение долгосрочной за­долженности.

Метод капитализации доходов. Один из вариантов опре­деления цены фирмы основан на расчете цены капитала. Цена капитала (Цк) — это оценка капитала в виде отношения издер­жек на его обслуживание (ИО) к величине этого капитала, или его стоимости (С)

Цк = ИО / С.

Соответственно цена фирмы (Цф) равна

Цф = (Р + Z) / Цк,

где Р — чистая прибыль фирмы; Z — проценты за пользование заемными средствами.

Если в основу такой оценки положить критерий максимума распределяемого дохода на единицу цены капитала фирмы, то ее цена будет тем выше, чем ниже цена капитала.

В рыночной экономике всякое дело сопряжено с риском. Ис­точником неопределенности в деятельности туристского пред­приятия являются все фазы цикла турпродукта. При отсут­ствии квалифицированного менеджмента, ликвидных средств и прочего неопределенность становится источником либо выиг­рыша, либо убытка. Последнее ведет к несостоятельности пред­приятия — банкротству.

Под банкротством предприятия понимается его неспособ­ность финансировать текущую операционную деятельность и погашать срочные обязательства. Это имущественное разоре­ние предприятия, установленная судом неспособность должни­ка рассчитаться по своим долговым обязательствам.

Внешние признаки банкротства туристского предприятия:

• приостановление текущих платежей, неспособность обес­печивать выполнение требований кредиторов;

•  повышение относительной доли дебиторской задолжен­ности в активах предприятия;

•  увеличение задолженности акционерам, партнерам, со­трудникам;

•  задержка с предоставлением отчетности.

Основные причины банкротства туристского предприятия:

•  ошибочное определение стратегии или вообще отсутствие концепции развития;

•  низкий уровень квалификации управленческого и испол­нительского состава;

•  отсутствие или слабость маркетинга;

•  необоснованно завышенные издержки производства;

•  высокая конкуренция;

•  низкое качество обслуживания туристов;

•  форс-мажорные обстоятельства;

•  экономическая ситуация и др.

Для предупреждения банкротства (или предбанкротного сос­тояния фирмы) предпринимаются специальные системы расче­тов. Одна из них основана на выявлении неудовлетворительной структуры баланса на основе системы критериев оценки воз­можного банкротства, другая — на модели Альтмана.

Обе эти системы используются в прогнозировании банкрот­ства в Республике Беларусь. Признаки несостоятельности фир­мы конкретизируются и раскрываются в критериях для опре­деления неудовлетворительной структуры баланса неплатеже­способных субъектов хозяйствования.

В качестве критериев используются коэффициенты теку­щей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и восстановления (утраты) платежеспособности.

По результатам расчетов и полученным значениям перечислен­ных критериев может быть принято одно из следующих решений:

•  о признании структуры баланса предприятия неудовле­творительной, а предприятия — неплатежеспособным;

•  о наличии реальной возможности у предприятия-должни­ка восстановить свою платежеспособность;

•  о наличии реальной возможности утраты платежеспособ­ности предприятием, которое в ближайшее время не сможет выполнять свои обязательства перед кредиторами.

Принятое решение служит основанием для подготовки пред­ложений по оказанию финансовой поддержки платежеспособ­ным предприятием либо иных действий, предусмотренных за­конодательством.

В диагностике банкротства фирм широко используется ко­эффициент Z-счета (Z), предложенный профессором Нью-Йорк­ского университета Е. Альтманом:

Z - 3,ЗК1 + 1,0К2 + 0,6К3 + 1,4К4 + 1,2К5,

где К1 = (Прибыль до выплаты процентов, налогов)/(Всего активов);

К2 = (Выручка от реализации)/(Всего активов);

Кз = (Собственный капи-тал)/(Привлеченный капитал);

К4 = (Реинвестированная прибыль)/(Всего активов);

К5 = (Собственные оборотные средства)/(Всего активов).

Сами по себе коэффициенты не имеют универсального зна­чения. Они должны рассматриваться во взаимосвязи с конкрет­ными обстоятельствами. Как показали специальные исследова­ния, модель Альтмана позволяет в 90 % случаях предсказать банкротство фирмы на год вперед и в 80 % случаях — на два го­да вперед. Прогнозы Z-счета представлены в табл. 8.

Таблица 8

Вероятность банкротства

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Бела­русь, Законом "Об экономической несостоятельности (банкрот­стве)", Положением № 29 к несостоятельному предприятию мо­гут быть применены такие процедуры, как реорганизация, лик­видация или мировое соглашение.

Реорганизация может осуществляться в следующих формах:

•  слияние;

•  присоединение;

•  выделение (разделение);

•  преобразование предприятия в иную организационно-пра­вовую форму;

•  санация.

При слиянии нескольких предприятий каждое из них пре­кращает свою деятельность и взамен образуется новое, являю­щееся их правопреемником.

При присоединении одного предприятия к другому новое юридическое лицо не образуется. Статус юридического лица присоединяемого предприятия ликвидируется, а все его права и обязанности переходят к первому предприятию.

В обоих случаях требуется согласие учредителей предприятий.

Эффективной формой реорганизации является разделение несостоятельного предприятия на несколько. Оно требует со­ставления разделительного баланса реорганизуемого предприя­тия и отдельных балансов новых предприятий.

Самой распространенной формой реорганизации в настоящее время является преобразование предприятия в другую организа­ционно-правовую форму. При этом оно становится правопреем­ником прав и обязательств обанкротившегося предприятия.

Признание юридического лица экономически несостоятель­ным влечет его санацию. Санация — система мероприятий по улучшению финансового положения предприятия в целях по­вышения его конкурентоспособности или предотвращения банк­ротства. Финансовая поддержка таким предприятиям осущест­вляется в соответствии с бизнес-планом по улучшению финан­сового состояния на возмездной основе в форме кредита с льгот­ной процентной ставкой.

Ликвидация как процедура банкротства может приме­няться в двух формах:

•  добровольной;

•  принудительной.

По второй форме в ходе разбирательства в суде между несо­стоятельным предприятием и кредиторами может быть достиг­нуто мировое соглашение, которое при определенных условиях позволяет предприятию восстановить свою жизнедея­тельность[5].

Хозяйственный расчет на туристском предприятии

В рыночных условиях туристские предприятия достигают прибыльного ведения производства посредством хозяйственно­го расчета. Это метод эффективного ведения хозяйства, осно­ванный на соизмерении в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятельности, возмещения расходов собствен­ными доходами.

Впервые понятие "хозрасчет" появилось в 1920-е гг. при пе­реходе к нэпу, когда государственные предприятия переводи­лись по сути на коммерческие и капиталистические начала. В нынешних условиях предприятия независимо от форм соб­ственности на средства производства и другое имущество дей­ствуют на принципах хозяйственного расчета.

Хозяйственный расчет как объективная экономическая ка­тегория основан на использовании всей системы экономических законов. Он органически связан с основным экономичес­ким законом товарно-денежных отношений, с законом стои­мости и др. В хозяйственном расчете находят выражение эконо­мические отношения между: отдельными предприятиями и го­сударством; предприятиями; предприятиями и членами трудо­вого коллектива; подразделениями предприятия; отдельными работниками.

Механизм хозяйственного расчета базируется на следую­щих принципах:

•  хозяйственной самостоятельности;

•  самоокупаемости и рентабельности;

•  экономической заинтересованности;

•  экономической ответственности;

•  контроля рублем.

Хозяйственная самостоятельность предприятия — ос­новополагающий принцип. Он означает свободу действий субъ­екта хозяйствования, которому предоставлены полномочия, необходимые для эффективного управления протекающими в нем производственными процессами. Этот принцип закреплен в ст. 1 Закона "О предприятиях". Полнота его реализации нахо­дится в прямой зависимости от формы собственности. Турист­ские предприятия (в основном частный бизнес) самостоятельно определяют свою деловую политику, исходя из целевых устано­вок и миссии фирмы.

Сопоставление полученного дохода с расходами естествен­ным образом подводит к проблеме обеспечения самоокупа­емости. Все авансированные на хозяйственную деятельность деньги должны полностью возмещаться за счет выручки от реа­лизации туристских продуктов и услуг, обеспечивая при этом прибыльность (рентабельность) производства и качество об­служивания.

Наличие прибыли означает, что предприятие работает без­убыточно и может развивать производство за счет собственных средств, то есть осуществлять самофинансирование. Собствен­ными источниками финансирования (внутренними) предприя­тия являются: уставный фонд, чистая прибыль и амортизаци­онные отчисления. Однако самофинансирование не исключает использование заемных и привлеченных средств — внешних источников.

Внешнее финансирование — это использование средств кре­дитно-финансовых учреждений, нефинансовых компаний, на­селения, других источников. Отечественным туристским биз­несом практически не привлекаются дополнительные финансовые средства от продажи акций, выпуска и реализации облига­ций, использования кредитов, ссуд, лизинга. Между тем, как показывает опыт, эти инструменты широко применяются за ру­бежом. Формирование рыночного механизма хозяйствования объективно требует развития этих способов привлечения инве­стиций.

У каждого из перечисленных источников самофинансирова­ния (подробнее они освещаются в последующих темах) есть свои области наиболее оптимального применения. Эффективность финансирования во многом определяется экономической заинте­ресованностью и ответственностью туристских предприятий. Экономическая заинтересованность туристских предприятий обеспечивается чистой прибылью, остающейся в их распоряже­нии. Ее величина зависит от внутренних и внешних факторов. С одной стороны, чистая прибыль определяется массой прибы­ли, полученной предприятием, а, следовательно, эффективнос­тью его хозяйствования. С другой — существующей системой налогообложения прибыли и тех отчислений и сборов, которые выплачиваются из чистой прибыли. Этот принцип предполагает также материальную заинте­ресованность каждого члена коллектива предприятия в резуль­татах своего труда, которая может быть обеспечена чистой при­былью предприятия. В этом принципе заложено определенное противоречие между интересами собственника (учредителя) пред­приятия и интересами работников. Материальный интерес соб­ственника направлен не только на увеличение массы прибыли, но и на расширение производства, тогда как отдельный работник заинтересован в результатах своего вознаграждения. Источни­ком удовлетворения тех и других потребностей является в основ­ном чистая прибыль предприятия.

Принцип экономической заинтересованности обязательно предполагает экономическую ответственность. Это объяс­няется тем, что в условиях рыночных отношений каждое ту­ристское предприятие связано договорными обязательствами с множеством партнеров, поставщиков, потребителей и других субъектов внешней среды. Нарушение обязательств одним из них вызывает отрицательные последствия у других. Это в свою очередь снижает эффективность хозяйствования, в отдельных случаях может привести к крупным потерям и банкротству.

Принцип экономической ответственности означает, что ту­ристское предприятие несет по своим обязательствам текущую или имущественную ответственность. Текущая ответствен­ность наступает при нарушении предприятием договорных обязательств (по срокам, качеству и т. п.) и осуществляется пу­тем выплаты штрафов, пени, неустоек и других денежных санк­ций. Имущественная ответственность наступает при нару­шении субъектом хозяйствования финансовых обязательств, а также в случаях неплатежеспособности и банкротства и осу­ществляется путем передачи кредитору части имущества пред­приятия или его стоимостного эквивалента после продажи.

Одной из форм обеспечения экономической ответственности является залог. Залог — одна из основных гарантий исполне­ния обязательств в форме передачи кредитору имущества, вы­деленного должником или иным лицом в качестве обеспечения обязательств, принятых на себя должником. В качестве залога может быть использовано любое имущество, находящееся в соб­ственности предприятия или в полном хозяйственном ведении. Имущество, находящееся в полном хозяйственном ведении, пе­редается в залог только с согласия собственника имущества или уполномоченного им органа.

Принцип контроля рублем вытекает из предыдущих прин­ципов и позволяет с помощью экономических приемов контро­лировать и управлять издержками производства.

Все принципы хозяйственного расчета находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, обеспечение эко­номической ответственности требует наличия у предприятия собственных средств. Самофинансирование объективно предпо­лагает самоокупаемость и рентабельность, что достигается в ус­ловиях хозяйственной самостоятельности.

Хозяйственный расчет на практике означает сложную сис­тему расчетов. Так, у учреждаемой новой туристской фирмы или у создаваемого в рамках существующей компании струк­турного подразделения финансовых средств для запуска и раз­вития деятельности, как правило, нет. Они изначально получа­ют полную хозяйственную самостоятельность и должны произ­вести расчет своей программы и ее обеспечения таким образом, чтобы покрыть все затраты, включая заработную плату, и по­лучить прибыль.

Рассмотрим один из вариантов, чтобы дать представление о сути хозяйственного расчета (табл. 9). Расчет производится на одного специалиста, обеспечивающего разработку и реализа­цию туристского продукта. В качестве исходных используем данные, включаемые в статьи затрат, регламентированные нор­мативно-правовыми актами о бюджете и налогообложении, действовавшими в стране в 2003 г.

Таблица 9

Расчет нормы выработки для обеспечения заработной платы одного

специалиста

Полученные результаты показывают, что на туристском предприятии со штатной численностью 4 человека, из которых двое — административно-управленческий персонал, одному спе­циалисту 1-й категории для получения месячного должност­ного оклада в размере руб. придется обеспечить объем выручки 1 руб., а с учетом трудового отпуска — 1 руб./ 11 • 12). Точно такой же доход дол­жен обеспечить предприятию другой специалист, если он за­числен в штат по этому же тарифному разряду. Иными слова­ми, расчет производится по каждому из специалистов, обеспе­чивающих производственный процесс, за исключением адми­нистративно-управленческого персонала.

Подобную схему расчета можно использовать при экономи­ческом обосновании нормы отчисления для структурного под­разделения, находящегося на хозяйственном расчете, головно­му предприятию. Некоторые трудности в расчетах вызывает обоснование способов распределения общехозяйственных рас­ходов. В данном расчете все затраты распределялись по средней трудоемкости.

Такая форма хозяйственного расчета позволяет контролиро­вать и управлять внутренними процессами в подразделении, а также внешними — в отношениях с учредителями. Действенность схемы расчета оправдала себя на практике и широко ис­пользуется в туристском бизнесе.

Хозяйственный расчет структурных подразделений являет­ся составной частью хозяйственного расчета предприятия в це­лом и охватывает систему экономических отношений работни­ков, отделов, служб управления предприятия. Реализация прин­ципов хозяйственного расчета структурных подразделений пре­дусматривает:

•  регламентацию прав и обязанностей каждого подразделе­ния;

•  предоставление им необходимой оперативно-хозяйствен­ной самостоятельности и маневрирования производственными ресурсами;

•  установление обоснованных заданий подразделениям, обес­печивающим выполнение задач, стоящих перед предприятием;

•  создание системы материального стимулирования кол­лективов подразделений;

•  разработку системы экономической ответственности под­разделений за причиненный материальный ущерб предприя­тию или другим подразделениям;

• организацию достоверной системы учета результатов хо­зяйственной деятельности и контроля за использованием про­изводственных ресурсов.

Особенности организации производства и реализации турист­ского продукта сказываются на реализации принципов хозрас­чета[6].

Предпринимательские риски: управленческий, финансовый, коммерческий, юридический, производственный

Сущность и виды конкуренции в туристском секторе экономики

Эффективность туристского бизнеса во многом определяется внешними факторами функционирования туристских организаций. Основополагающим внешним фактором является конкурентная среда субъектов социально-культурного сервиса и туризма, которая в современных экономических условиях отличается высокой степе­нью неопределенности, поскольку предполагает множество субъек­тов хозяйствования, цели и мотивы которых предсказать довольно трудно.

Понимание конкурентной среды СКСиТ требует изучения ос­нов конкуренции как экономической категории. Конкуренция в сфе­ре сервиса и туризма — это борьба между туристскими организа­циями за наиболее выгодные условия производства и сбыта в целях достижения лучших результатов своей предпринимательской дея­тельности. Основное содержание конкуренции в туристском секто­ре экономики — борьба за потребителя-туриста, полное удовлетво­рение его потребностей. Это борьба за долю рынка, успех которой зависит от дешевизны и качества туристских услуг. Конкуренция превращает потребителя в индикатор туристского бизнеса.

На современном этапе развития социально-культурного сервиса и туризма определились две основные формы конкуренции — внут­риотраслевая и межотраслевая.

Внутриотраслевая конкуренция происходит между производите­лями туристских услуг одной и той же отрасли (например, услуг размещения туристов), когда предприятия с производительностью труда выше средней получают дополнительную прибыль, а техниче­ски и организационно отсталые предприятия, наоборот, теряют часть индивидуальной стоимости производимых ими услуг и разо­ряются. Такая конкуренция стимулирует в туристских организациях развитие научно-технического прогресса.

Межотраслевая конкуренция — конкуренция между туристскими организациями различных отраслей в рамках СКСиТ. Она выража­ется в переливе капиталов из отраслей, имеющих низкую рента­бельность, в отрасли с высокой рентабельностью, что способствует расширению востребованных обществом производств. В итоге межотраслевая конкуренция объективно создает динамическое равновесие, обеспечивающее получение прибыли на равный капитал независимо от того, куда он вложен. Она также стимулирует научно-технический прогресс.

Классификация видов конкуренции зависит от количества и удельного веса на рынке производителей туристских услуг. Соответственно различают совершенную (свободную) и несовершенную конкуренцию.

Совершенная (свободная) конкуренция предполагает наличие неограниченного количества организаций, а также абсолютно свободный доступ на рынок и выход из него. Любой желающий имеет право заняться бизнесом или прекратить подобную деятельность. Организации — участницы конкуренции вкладывает свои деньги в бизнес ради получения прибыли и имеют неограниченный доступ к рыночной информации, что позволяет им правильно выбрать производственную нишу. Кроме того, наблюдается абсолютная однородность одноименных товаров и услуг, что выражается в отсутст­вии торговых марок и других индивидуальных характеристик качества товаров и услуг. Ни один участник свободной конкуренции не в состоянии оказать влияние на решения, принимаемые другими участниками.

Несовершенная конкуренция может выступать в виде чистой мо­нополии, монополистической конкуренции, олигополии.

Чистая (абсолютная) монополия существует, если одна фирма является единственным производителем продукта (услуги), не имеющего к тому же близких заменителей. Продавец уникального продукта (услуги) выступает как единственный. В данном случае отрасль — это синоним фирмы, поскольку фирма всего одна. Мо­нополист обладает рыночной властью, контролирует цены, постав­ки на рынок и устанавливает непреодолимые для конкурентов входные барьеры.

Монополистическая конкуренция — рыночная ситуация, при ко­торой относительно большое число производителей предлагает по­хожую, но не идентичную продукцию (услуги). В данной ситуации не требуется присутствия на рынке тысяч или даже сотен фирм, как при совершенной конкуренции, достаточно и нескольких десятков. Фирмы производят дифференцированную продукцию (услуги). Дифференциация затрагивает прежде всего качество продукта или услуги, благодаря чему у потребителя складываются неценовые предпочтения. Отсюда следует, что фирмы на рынке монополисти­ческой конкуренции вступают в соперничество не только (и даже не столько) через цены, сколько через всемерную дифференциацию продукции и услуг. Кроме того, наблюдается относительная лег­кость вступления в рынок. Производители, работающие на эти рынки, обычно не являются особо крупными, поэтому сравнитель­но невелик и требующийся для их становления начальный капитал. Олигополия предполагает немногочисленность организаций — участниц конкуренции. Когда относительно малое количество (в пределах десятка) туристских организаций господствует на рынке туристских услуг, отрасль следует признать олигополистической. Классические олигополии образуются тремя — пятью производите­лями, которые изготавливают однородные или дифференцирован­ные товары (услуги). Немногочисленность фирм способствует их монополистическим соглашениям: по установлению цен, разделу или распределению рынков или по иным способам ограничения конкуренции между ними.

Четко установленных границ между различными рынками, ра­зумеется, нет, однако нетрудно заметить, что в настоящий момент на рынке туристских услуг сложилась ситуация, характерная для монополистической конкуренции. Монополистический характер туристского рынка проявляется в следующем. Туристские организа­ции обладают в некоторой степени монопольной властью над своими услугами и могут повышать или понижать цены на свои услуги независимо от действий конкурентов. Однако эта власть ог­раничивается наличием производителей аналогичных услуг и зна­чительной свободой входа в туристскую отрасль. Кроме того, на рынке туристских услуг наряду с мелкими и средними действуют и весьма крупные фирмы, что ставит участников туристского рынка в неравные экономические условия.

Не менее актуальным для туристского сектора экономики пред­ставляется деление конкуренции на ценовую и неценовую.

Ценовая конкуренция предполагает продажу туристских услуг по более низким ценам, чем у конкурентов. Экономически обоснован­ное снижение цены происходит либо за счет снижения издержек производства, либо за счет уменьшения прибыли. Мелкие и сред­ние туристские организации, чтобы удержаться на рынке, обычно претендуют на небольшую долю прибыли. Крупные монополии туристского бизнеса иногда вообще отказываются от получения при­были, с тем, чтобы с помощью низких цен на услуги полностью вы­теснить конкурентов с рынка, а в дальнейшем повысить цены и тем самым компенсировать понесенные убытки. Такой метод конкурентной борьбы представлен в магазинах «горящих» туристских пу­тевок.

Неценовая конкуренция предполагает предложение туристских услуг более высокого качества, а также более широкого ассорти­мента. Особое значение в туризме приобретают такие параметры услуг, как эргономические и эстетические показатели, безопас­ность. В конкурентной борьбе все большую роль стали играть надежность и репутация фирмы-производителя или туристского аген­та, престижность. В последние годы неценовая конкуренция, связанная с соперничеством за достижение наиболее высокого качест­ва туристских услуг, приобрела доминирующую роль. Важным инструментом конкурентной борьбы на рынке туристских услуг ста­новятся торговые марки.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о существенном влия­нии конкуренции на состояние туристского бизнеса. Конкуренция выполняет роль естественного механизма взаимной координации и регулирования индивидуальных действий субъектов туристского рынка без централизованного вмешательства государства в их дея­тельность на основе конкурентных преимуществ каждого субъекта.

Конкурентоспособность туристских организаций в современных условиях

Как отмечалось ранее, с целью достижения максимальной эф­фективности бизнеса туристская организация должна контролировать макроэкономические факторы конкурентной среды (демогра­фические, экономические, технологические, политико-правовые и социально-культурные) и микрофакторы конкурентной среды (по­требители, конкуренты, каналы распределения, поставщики). Дан­ные факторы влияют на способность туристской организации полу­чать прибыль на рынке, поэтому их необходимо отслеживать, чтобы своевременно обнаружить изменения этих факторов и главные тен­денции в их развитии. В каждой из этих тенденций организация должна выявить скрытые благоприятные возможности и угрожаю­щие факторы для своего бизнеса.

Главная цель изучения конкурентной среды — выявить новые конкурентные возможности. Благоприятную возможность можно определить как зону рыночной потребности, в которой туристская организация может действовать с прибылью для себя. Благоприятные возможности можно классифицировать по степени их привле­кательности и успеха, который они обещают. Для того чтобы пре­успеть, потенциал туристской организации должен не только соот­ветствовать требованиям целевого рынка, на котором она собирает­ся функционировать, но и превосходить потенциал конкурентов. Максимальных успехов добьется организация, которая предлагает потребителю наиболее ценимые им услуги, способные выдержать испытание временем.

Угрожающий фактор можно определить как опасность, вызван­ную к жизни неблагоприятными тенденциями или развитием собы­тий, которые в отсутствие защитных мероприятий приведут к паде­нию сбыта и доходов. Данные факторы классифицируются по сте­пени их серьезности и возможности появления.

Изучив совокупность благоприятных и угрожающих факторов конкурентной среды туристского бизнеса, можно оценить степень ее привлекательности для организации. В зависимости от привлека­тельности конкурентной среды можно выделить четыре класса ту­ристского бизнеса:

1)  идеальный бизнес — туристская организация имеет много благоприятных возможностей и мало угрожающих факторов;

2)  спекулятивный бизнес — туристская организация имеет мно­го благоприятных возможностей и много угрожающих факторов;

3)  солидный бизнес — туристская организация имеет мало бла­гоприятных возможностей и мало угрожающих факторов;

4)  неблагоприятный бизнес — туристская организация имеет мало благоприятных возможностей и много угрожающих факторов.

Оценив свои перспективы, туристская организация принимает решение о вхождении на рынок с конкретной конкурентной средой или отказывается от занятия данным видом бизнеса. Однако благо­приятного стечения только внешних обстоятельств недостаточно. Туристская организация должна обладать внутренним потенциалом (силой), чтобы преуспеть в этих обстоятельствах. Необходимо знать уровень конкурентной силы своей организации, оценить ее плюсы и минусы, т. е. оценить уровень конкурентоспособности.

Конкурентоспособность туристской организации — это относи­тельная характеристика, которая выражает отличия развития дан­ной организации от развития организаций-конкурентов по степени удовлетворения потребностей туристов и по эффективности бизне­са. Конкурентоспособность организации характеризует возможно­сти и динамику ее приспособления к условиям рыночной конку­ренции. При определении конкурентного положения туристской организации могут использоваться:

■  структурный подход, основанный на изучении параметров ин­тенсивности конкуренции (количество туристских организа­ций и распределение рыночных долей между ними и др.);

■  функциональный подход, основанный на расчете показателей, характеризующих эффективность туристского бизнеса (систе­ма показателей рентабельности).

На практике чаще всего используются оба подхода для большей точности результатов оценки конкурентоспособности.

В любом случае оценка конкурентоспособности предполагает реализацию ряда мероприятий. Сначала выявляются существующие и потенциальные конкуренты туристской организации. Далее выбираются критерии конкурентоспособности (например, место расположения, уровень цен, доля рынка и др.), определяется рейтинг каждой организации по каждому критерию (по десятибалльной или стобалльной системе). Это позволяет сосредоточить внимание на тех позициях, в которых организация имеет преимущества или, на­оборот, не имеет их. После этого определяется общий уровень конкурентоспособности туристской организации и формируется стратегия повышения рыночного рейтинга данного предприятия.

Стратегия конкурентоспособности во многом определяется сферой приложения усилий туристской организации.

Наиболее важная область соперничества производителей турист­ских услуг — рынки сбыта и потребления. Так, потеря 10-процент­ной доли рынка, как правило, влечет за собой снижение нормы прибыли на 5—6%. Недооценка конкурента в борьбе за потребителя приводила даже крупнейшие компании к значительным потерям и кризисам.

Кроме того, конкурентная борьба может развернуться в области производственных и трудовых ресурсов. Особенно обострилась в последнее время конкуренция в области трудовых ресурсов на рын­ке туристских услуг. Это связано со значительно возросшей по­требностью организаций в высококвалифицированных кадрах, ко­торую национальная система образования не может в полной мере удовлетворить. Для решения этой проблемы туристские организа­ции прибегают к различным способам — от создания собственных высших учебных заведений до переманивания кадров из других компаний и даже других стран.

Научно-техническая революция обострила до предела конку­рентную борьбу в области науки и техники. Постоянное совершенствование стало неотъемлемым условием процветания туристических организаций. Изобретение или принципиально новая услуга можем вознести организацию на вершину успеха, но аналогичное изобретение конкурента может перечеркнуть многолетние усилия предприятия.

Государственные реформы последних лет значительно уменьшили преимущества туристских монополистов. Рентабельность малых организаций существенно возросла за счет их гибкости и адаптации к динамично меняющемуся рынку. Малые и средние организации более восприимчивы к техническим новинкам, легче обеспе­чивают быстроту окупаемости затрат. В них выше цена успеха и потерь и поэтому сильнее хозяйственные мотивации. В результате значительного возрастания удельного веса малого бизнеса на рынке туристских услуг соперничество между монополиями ныне соседст­вует с борьбой средних и мелких организаций.

Кроме того, конкуренция в социально-культурном сервисе и ту­ризме приобретает все более широкий международный характер. Появляются новые формы и методы конкурентной борьбы (напри­мер, информационные технологии). Конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством, основанным на инновациях и умелой адаптации к меняющейся экономической среде. Высокое качество и быстрое обновление ассортимента услуг становятся в условиях современной экономики важнейшими факторами конку­рентоспособности туристских организаций независимо от форм собственности.

Все вышесказанное придает конкуренции в туристском секторе экономики особую остроту и заставляет организации оценивать не только свои реальные возможности, но и возможные риски.

Риск предпринимателей в конкурентной среде

Конкуренция неизбежно приводит к понятию риска. В совре­менных условиях туристские организации сознательно идут на риск, учитывают этот фактор как константу своей деятельности. Государство не несет ответственности за результаты их хозяйствен­ной деятельности, поэтому задача участников туристского рынка — предугадать и тщательно оценить все типы рисков, источники и моменты их возникновения.

Риск — это угроза того, что туристская организация понесет по­тери в виде дополнительных расходов или получит доходы ниже тех, на которые она рассчитывала. Диапазон рисков достаточно широк — от угрозы того, что организация понесет потери в виде дополнительных расходов, получит доходы ниже тех, на которые рассчитывала, до несостоятельности предприятия и осуществления процедуры банкротства.

Туристская организация работает в социальной и природной среде и решает задачи не детерминированного, а неопределенного характера. Она ставит и решает задачи с выбором 1-ой альтернативы, обеспечивающей лучший результат с заданной вероятностью, и мо­жет получить как лучший вариант решения с вероятностью Pi, так и худший вариант с вероятностью 1 - Рi.

Неопределенность предопределяет необходимость комплексного подхода к категории «риск», который обеспечивается всесторонним исследованием данного понятия. Рассмотрим классификацию рис­ков по наиболее существенным критериям в условиях неопределен­ности рыночной ситуации.

В зависимости от сферы производственных отношений разли­чают производственный, коммерческий и финансовый риски.

Производственный риск связан с осуществлением любого вида производственной деятельности туристской организации: производ­ство турпродукта, предоставление гостиничных услуг и др. Среди главных причин возникновения такого риска — возможное сниже­ние предполагаемых объемов производства, рост материальных и других затрат, выплата повышенных налогов.

Коммерческий риск — опасность денежных потерь, возникающих в процессе реализации туристских услуг. Причины кроются в сни­жении объема реализации вследствие изменения конъюнктуры, по­вышении издержек обращения.

Финансовый риск возникает в сфере отношений туристской ор­ганизации с банками и другими финансовыми институтами. Дан­ный риск измеряется чаще всего отношением величины заемных средств к величине собственных средств туристской организации: чем выше это отношение, чем в большей степени организация за­висит от кредиторов, тем больше финансовый риск, так как пре­кращение кредитования или ужесточение условий кредита может повлечь остановку производства[7].

В зависимости от уровня потерь различают:

■  допустимый риск — угроза полной потери прибыли от какого-либо проекта или деятельности туристской организации в це­лом;

■  критический риск — угроза полной потери прибыли и недопо­лучения части предполагаемой выручки, которая возмещает затраты;

■катастрофический риск — угроза банкротства туристской ор­ганизации, потеря инвестиций и имущества.

В зависимости от необходимости страхования риск подразделя­ется на три вида: риск, который туристская организация обязана страховать (страхование жизни туристов); риск, который целесооб­разно страховать (например, пожар и другие стихийные бедствия); риск, не требующий страхования (коммерческий риск, экономиче­ские колебания спроса).

Вероятность получения непредвиденных результатов возможна во всех отраслях социально-культурного сервиса и туризма из-за высокой степени неопределенности экономической ситуации. По­этому туристским организациям крайне необходим систематиче­ский тщательный анализ внутренних и внешних факторов, порож­дающих конкретный вид риска. Такой анализ позволит осуществить оценку и установить допустимый уровень риска, а также разрабо­тать и внедрить в практику комплекс профилактических и прогноз­ных мероприятий по предотвращению негативных факторов реаль­ного и потенциального рисков.

Наиболее распространенными способами профилактики риска в СКСиТ являются:

■  диверсификация — распределение инвестируемых средств между различными, не связанными между собой объектами вложения с целью снижения риска возможных потерь капита­ла или доходов от него (например, чтобы снизить риск, турист­ская организация предоставляет не только основные услуги, и дополнительные);

■  изучение конъюнктуры рынка и лимитирование (установле­ние предельных сумм расходов);

■  грамотное юридическое обеспечение бизнеса и внедрение ра­циональных форм расчетов с клиентами и поставщиками услуг;

■  создание резервных фондов и ограничение ответственности;

■  страхование рисков.

Названные мероприятия наиболее целесообразно проводить комплексно, так как именно в этом случае достигается максималь­ное снижение степени риска[8].

Контроль предпринимательской деятельности в туризме

[9]

Формы туристского бизнеса и критерии их выбора

Туристский бизнес осуществляется в рамках определенной ор­ганизационной формы. Форма турбизнеса — система норм, опреде­ляющая внутренние отношения между партнерами по предпри­ятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с иными предприятиями и государственными органами — с другой.

Все многообразие предпринимательских структур в социально-культурном сервисе и туризме есть проявление видовых различий двух организационных форм предпринимательства: индивидуальной и коллективной.

Выбор формы турбизнеса зависит частично от личных интере­сов и профессии предпринимателя, но в основном определяется объективными условиями:

■  сферой турбизнеса;

■  наличием денежных средств;

■  рыночной конъюнктурой.

Факторы, определяющие выбор организационно-правовой фор­мы турбизнеса, условно делятся на общие и индивидуальные.

Общие факторы касаются непосредственно турбизнеса: сложность образования, планируемые масштабы и капиталоемкость избранного вида деятельности, прогнозируемые темпы развития бизнеса, осо­бенности предоставления налоговых и других льгот различным фор­мам бизнеса, государственное регулирование минимального размера уставного капитала предприятий отдельных форм и др.

Индивидуальные факторы имеют непосредственное отношение к самому предпринимателю: имеющийся (возможный) размер старто­вого капитала, индивидуальные особенности предпринимателя (предрасположенность к индивидуальной или коллективной дея­тельности и др.), уровень профессионализма предпринимателя, от­ношение предпринимателя к коммерческим рискам и личной иму­щественной ответственности по обязательствам и др.

Анализ названных факторов позволяет предпринимателю вы­брать организационно-правовую форму индивидуального или кол­лективного турбизнеса в соответствии со своими возможностями в рамках Гражданского кодекса РФ.

Индивидуальный турбизнес

Гражданин в целях извлечения прибыли может учредить турист­скую организацию (юридическое лицо) и получать прибыль от ее деятельности или заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ПДБОЮЛ).

Индивидуальный турбизнес — деятельность, которой единолично занимается физическое лицо, оно же получает всю прибыль и отве­чает по обязательствам.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься ПДБОЮЛ в туристском секторе экономики с момента государст­венной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Любой гражданин имеет право вести туристскую деятель­ность, но не всякий способен реализовать это право.

Для приобретения статуса ИП гражданин должен обладать сле­дующими признаками субъекта гражданского права:

■  правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

■  дееспособностью (способность своими действиями приобре­тать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

■  местожительством.

Осуществлять ПДБОЮЛ в социально-культурном сервисе и ту­ризме могут дееспособные граждане, те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься организацией туристской деятельно­сти, отвечать за причиняемый вред другим лицам. По общему пра­вилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с на­ступлением совершеннолетия.

Особенность статуса ИП заключается в том, что этот статус гражданин приобретает в результате государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Если гражданин уклоняется от государственной регистрации, то он не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществ­лением предпринимательской деятельности.

В то же время необоснованный отказ в государственной регист­рации может быть обжалован гражданином в арбитражном суде. Отказ в государственной регистрации предпринимателю допускает­ся только в случаях несоответствия состава и/или содержания представленных документов требованиям Положения о порядке госу­дарственной регистрации субъектов предпринимательской деятель­ности, утвержденного Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 000.

Согласно ст. 23 ГК РФ к ПДБОЮЛ в социально-культурном сервисе и туризме применяются нормы Гражданского кодекса, ко­торые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента и Правительства РФ или существа правоотноше­ний. Имущественные споры между индивидуальными предприни­мателями разрешаются арбитражными судами.

Предприниматель несет повышенную ответственность в отличие от иных граждан, поскольку по действующему законодательству (ст. 401 ГК РФ) лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении ПДБОЮЛ, несет ответственность независимо от наличия вины. Требования к ИП могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением ПДБОЮЛ (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц).

Индивидуальный предприниматель в СКСиТ может работать на платной основе в любых сторонних организациях, если только эту работу или должность не запрещено совмещать с предприниматель­ством. В отличие от юридических лиц имущество ИП, составляю­щее объекты туристской деятельности, может переходить по на­следству и по завещанию. Право заниматься туристской деятельно­стью по наследству не передается.

Физические лица, осуществляющие ПДБОЮЛ в социально-культурном сервисе и туризме без регистрации, несут ответствен­ность, в том числе и уголовную, в соответствии с законодательст­вом РФ. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.

Правоспособность, дееспособность и государственная регистра­ция — это необходимые атрибуты для открытия индивидуального турбизнеса. Однако не менее важными являются плюсы и минусы данной формы предпринимательства.

Сначала отметим преимущества ПДБОЮЛ в турбизнесе. В стра­нах с рыночной экономикой индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации турбизнеса, хотя их доля в обороте не столь значима. Единоличное предпринимательство — самая простая форма турбизнеса. Тем не менее, распространенность ее обусловлена не только простотой ор­ганизации и оформления, но и рядом имеющихся у нее преиму­ществ: сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью

Являясь единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для инициативной туристской деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управ­ленческой деятельности не только приносит личное удовлетворе­ние, но и способствует укреплению положения в обществе. Все это создает мощные стимулы для предпринимательских начинаний.

Индивидуальные предприниматели в системе СКСиТ в наиболь­шей степени приближены к рыночному спросу на услуги. Непосред­ственно работая с потребителями (туристами) и поставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры в туристском секторе экономики. Осуществляя произ­водство в незначительных масштабах, они могут быстро переориентировать его на выпуск более конкурентоспособных услуг. Оператив­ность и гибкость — важнейшие преимущества ПДБОЮЛ.

Вместе с тем индивидуальный турбизнес имеет существенные недостатки.

Во-первых, отдельный предприниматель не в силах организо­вать крупное производство туристских услуг, так как его финансо­вые возможности ограниченны. Закупая ресурсы небольшими пар­тиями, он вынужден платить более высокую цену за них. Ограни­ченны его возможности и в получении экономии от масштаба про­изводства. Все это оборачивается более высокими издержками про­изводства, что снижает конкурентоспособность индивидуального предпринимательства.

Во-вторых, осуществление одним человеком разных функций — управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой и кад­ровой — снижает эффективность руководства в целом, как в силу чрезмерной нагрузки, так и по причинам недостатка знаний. При­влечение же к решению этих вопросов посторонних лиц или органи­заций ведет к снижению мотивации и рассредоточению ответствен­ности, что нежелательно для предпринимателя. И все же наиболее значительным недостатком индивидуальной формы турбизнеса явля­ется полная хозяйственная ответственность предпринимателя, что делает его заложником своего дела. Ведь в правовом отношении он отвечает не только активами бизнеса, но и всем своим имуществом и в случае неблагоприятного исхода дел может его лишиться. Риск очень высок, и это сдерживает новаторские возможности ИП. Необходимо отметить, что индивидуальный турбизнес в равной степени полезен как для каждого гражданина в отдельности, так и для СКСиТ и экономики страны в целом, потому он заслуженно получил государственное признание и поддержку. Индивидуальные предприниматели включают в процесс общественного производства дополнительный труд, который создает новые ценности, приумно­жает национальный доход и национальное богатство. Малое пред­принимательство в социально-культурном сервисе и туризме явля­ется таким источником развития, от которого Россия не может от­казаться ни сейчас, ни в будущем. Благодаря ему развивается кон­курентная среда, создаются дополнительные рабочие места, актив­нее идет структурная перестройка, расширяется рынок туристских услуг, повышается экспортный потенциал.

Большое значение имеет способность индивидуального турбиз­неса расширять сферу приложения труда, создавать возможности не только для трудоустройства, но и для предпринимательской дея­тельности населения, развертывания его творческих сил и исполь­зования свободных производственных мощностей.

Индивидуальный турбизнес снижает социальную напряжен­ность, возникающую в результате роста безработицы, способствует укреплению экономики небольших поселений, сглаживает различия между центром и провинцией, выравнивает интеллектуальный уро­вень и образ жизни населения. В малом турбизнесе кроются боль­шие резервы, которые можно эффективно использовать в России.

Однако вклад индивидуального турбизнеса в социально-куль­турный сервис и туризм и экономику России сегодня явно недоста­точен. Объясняется это рядом причин.

1.  Прежде всего, следует отметить недостаточную государствен­ную поддержку индивидуального турбизнеса. Сектор ИП — это не­ устойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний туристского рынка и остро нуждающаяся в разносторон­ней государственной поддержке. Если в отдельных государствах бюджетное финансирование малого бизнеса — это норма, то в Рос­сии государственная поддержка единоличных владений изначально сводилась лишь к системе льготного налогообложения.

2.  Различные фонды развития и поддержки малого турбизнеса, как правило, реальной помощи индивидуальным предпринимате­лям не оказывают, а они очень нуждаются в информационном об­служивании, подготовке кадров, льготном банковском кредите и в другой помощи.

3.  Необходимо отметить незначительную финансово-кредитную поддержку индивидуальных предпринимателей со стороны государ­ства через прямые и гарантированные займы, тогда как государст­венные гарантии и льготные процентные ставки могли бы оказать существенную помощь тем из них, кто начинает свою деятельность в туристском бизнесе.

Все указанное выше приводит к низкой конкурентоспособности индивидуальных предпринимателей в СКСиТ и ограничивает сфе­ры их деятельности. Развитие индивидуального турбизнеса проис­ходит в России в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений, т. е. в торговле и общественном питании. Между тем такой мощный рынок, как сфера туристских инноваций и информации, не осваивается. Это обусловлено недостаточным вниманием государственных структур управления к данным проблемам и отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого инновационного турбизнеса.

Анализ вышеназванных проблем и мировой опыт показывают, что в условиях ресурсной необеспеченности малого турбизнеса важнейшим фактором его существования является организация оп­тимальной сети поддержки, в том числе:

■ финансовой — наличие многочисленных доступных источни­ков капитала;

■ материально-технической — сдача в аренду и возможность по­купки на льготных условиях средств производства, в том чис­ле зданий и других сооружений;

■ информационной — обеспечение возможностей пользования информационными сетями, доступ к базам данных;

■ консультативной — развитие специализированных услуг кон­сультирования, ориентированных на ИП, по вопросам нало­гообложения, страхования, планирования, маркетинга, веде­ния отчетности, оформления патентов.

На создание такой сети направлены сегодня усилия федераль­ного правительства и местных органов власти. Некоторые шаги в данном направлении уже сделаны. Разработаны и представлены к реализации инвестиционные программы поддержки малого турбиз­неса во многих регионах России. К реализации инновационных проектов в сфере малого турбизнеса привлекаются внешние и оте­чественные инвесторы на принципах экономической эффективно­сти и целесообразности. Совершенствуется работа фондов под­держки малого турбизнеса.

Это позволяет ожидать от деятельности малого турбизнеса ре­зультатов, адекватных затраченных усилиям[10].

Коллективный турбизнес

Экономика СКСиТ не может базироваться только на индивидуальном предпринимательстве. Колоссальные масштабы современного производства туристских услуг обусловлены прежде всего на­личием коллективного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого турбизнеса.

Коллективный турбизнес — деятельность, которой занимается предприятие, зарегистрированное в качестве юридического лица.

Предпринимательская деятельность туристских организаций ре­гулируется ГК РФ, устанавливающим правоспособность юридиче­ского лица.

Юридическим лицом признается туристская организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по всем своим обя­зательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).

Юридическими лицами могут быть коммерческие и некоммер­ческие туристские организации. Субъекты этих двух групп имеют свою специфику, связанную с формой организации туристской дея­тельности, формированием доходов и расходов, владением имуще­ством, выполнением обязательств, налогообложением.

Коммерческие туристские организации создаются в целях извле­чения прибыли и могут осуществлять свою деятельность в форме: хозяйственных товариществ и обществ, производственных коопера­тивов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие туристские организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели, не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться в форме по­требительских кооперативов, общественных и религиозных органи­заций и т. д.

Таким образом, вышеназванные хозяйствующие субъекты име­ют отличительные особенности функционирования, преимущества, недостатки и одновременно единую сущность, функции и роль в экономике СКСиТ и государства.

Туристские организации имеют больше оснований, нежели ин­дивидуальные предприниматели, рассчитывать на успех в бизнесе, поскольку имеют ряд преимуществ перед ними:

■  могут использовать новейшую дорогостоящую высокопроиз­водительную технику;

■  имеют возможность снижать себестоимость и повышать каче­ство туристских услуг, завоевывая в связи с этим высокодо­ходные рынки сбыта;

■  за счет концентрации капитала могут проводить широкомас­штабные маркетинговые исследования, что уменьшает потери на рисковых мероприятиях;

■  способны за счет внутренней специализации и кооперирова­ния повышать общий уровень квалификации персонала, уве­личивать загрузку оборудования, снижать потери на склад­ских и транспортных операциях, рекламе и т. д.

Однако было бы неправильно указывать только позитивные стороны коллективного турбизнеса, есть здесь и свои трудности.

Так, при создании туристской организации в России возникает много проблем, и обусловлено это, прежде всего несовершенством налогового законодательства - налоговое бремя туристских органи­заций гораздо более весомо, чем у ИП.

Кроме того, работа в команде имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, делегирование полномочий, обязанностей и от­ветственности существенно упрощает процедуру управления турбизнесом, особенно если собственники являются специалистами в различных отраслях знаний: экономисты, финансисты, бухгалтеры, юристы, промышленники и др. С другой стороны, работа в команде не всегда бывает слаженной, могут возникнуть разногласия по по­воду принятия важных управленческих решений, например по рас­пределению прибыли, что отрицательно сказывается на эффектив­ности турбизнеса, а иногда приводит к ликвидации туристской ор­ганизации.

Не менее важен фактор громоздскости бухгалтерского учета, а также заполнения и представления в Государственную налоговую инспекцию различных форм отчетности. Существуют и другие трудности коллективного турбизнеса. Так, наличие устава сущест­венно ограничивает свободу действий туристских организаций. Процедуры регистрации, реорганизации и ликвидации юридическо­го лица гораздо сложнее, чем у индивидуального предпринимателя. Достаточно сложной является и процедура эмиссии ценных бумаг.

Вышеназванные трудности и сложная социально-экономичес­кая ситуация в России сдерживают рост коллективного турбизнеса. Тем не менее, количество зарегистрированных организаций практи­чески во всех сферах турбизнеса неуклонно растет. Ограниченная солидарная ответственность и положение в обществе (туристским организациям, особенно крупным и с известной торговой маркой, гораздо больше доверяют потребители) являются мощными стиму­лами развития коллективного турбизнеса.

С точки зрения предпринимательства и вклада в СКСиТ' и на­циональную экономику наибольший интерес представляют ком­мерческие туристские организации. Именно они могут наиболее полно реализовывать достоинства турбизнеса и формируют основ­ную часть доходов государства от СКСиТ, которые в последующем по различным каналам перераспределяются в национальном хозяй­ственном комплексе и служат весомым источником экономическо­го роста и социального развития общества.

В отношении популярности различных организационно-право­вых форм хозяйствования можно сказать, что наибольшим спросом со стороны субъектов турбизнеса пользуются общества с ограни­ченной ответственностью и акционерные общества. Причем первые выбираются преимущественно по принципу простоты создания и формы ответственности и, как правило, относятся к малому турбизнесу, пользуются упрощенной системой налогообложения, а по сущности очень близки ИП. Акционерные общества обычно созда­ются в случае острой необходимости инвестиций для вложения средств в крупные туристские проекты с уже достаточно известной торговой маркой.

Среди некоммерческих форм турбизнеса следует выделить объе­динения юридических лиц: ассоциации и союзы различной направ­ленности. Такие туристские организации оказывают существенное влияние на развитие экономики, помогая друг другу и даже выпол­няя одновременно с государством некоторые функции (например, развитие внутреннего и въездного туризма в рамках реализации ре­гиональных программ)[11].

Объединения юридических лиц в сфере сервиса и туризма

На основании ст. 121 ГК РФ коммерческие туристские органи­зации в целях координации своей деятельности, а также представ­ления и защиты общих имущественных интересов могут по догово­ру между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими туристскими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской туристской деятельности, то такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество либо может создать для осуществления предпринима­тельской туристской деятельности хозяйственное общество или уча­ствовать в нем.

Организация и деятельность такого объединения должны стро­иться на следующих основных принципах:

■  добровольность объединения на основе общности экономиче­ских интересов;

■  равноправие участников совместной деятельности;

■  свобода выбора организационной формы объединения;

■  самоуправление участников и объединения в целом;

■  организация отношений между участниками на договорной основе;

■  ответственность по обязательствам, взятым каждым предпри­нимателем при вступлении в объединение.

Туристские организации, входящие в объединение, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Руководящие организаций, входящих в объединение, и выполняют свои функции на основе договоров с предприятиями.

Туристские ассоциации (союзы) представляют собой группы независимых туристских организаций, связанных между собой общими целями. Для ассоциаций характерно то, что участие в одной ассоциации не исключает участия в других видах деятельности. Отдель­ные туристские организации, входящие в ассоциацию, различаются размерами и ролью, которую они выполняют в ее пределах. Характерные черты туристских ассоциаций: переплетение свя­зей, существующих между поставщиками, покупателями и произво­дителями туристских услуг, долгосрочные отношения между турист­скими организациями-участниками, при которых каждая из них выступает одновременно как самостоятельная и ведущая.

В пределах туристских ассоциаций могут образовываться как формальные ассоциации, так и совместные организации, где со­трудничество между компаниями очень тесное.

Туристские ассоциации чаще всего создаются организациями, которые занимаются аналогичными видами туристской деятельно­сти. Это связано с основным преимуществом ассоциаций — воз­можностью добиться общими усилиями поставленных задач, не­осуществимых для каждой отдельной туристской организации. Примером может служить доступ к новым технологиям, завоевание новых рынков сбыта и др.

Туристские ассоциации, которые объединены совместными ин­вестициями (в том числе на долевой основе), имеют более прочные связи. Партнеры вносят свой вклад в виде денежных фондов, тех­нологий, ноу-хау, персонала, специалистов.

Участники туристских ассоциаций на основе долевых инвести­ций сохраняют полную самостоятельность в ведении своих дел, оп­ределении стратегии, распределении прибыли. Подавляющая часть туристских ассоциаций создается для проведения совместных ис­следований, обмена технологиями, кооперации в производстве но­вых туристских услуг.

Еще одним мотивом создания туристской ассоциации может быть взаимный интерес организаций, преследующих разные цели. Допус­тим, одному партнеру необходим доступ на рынок, а другому — доступ к технологиям. Это может послужить основанием для организации ассоциации или союза. Еще одна возможность использования таких ассоциаций и союзов — доступ к ресурсам в обмен на капитал. Объединения туристских организаций в профессиональные ас­социации — одна из наиболее популярных форм защиты их интересов, а также оперативного реагирования и активного влияния на рыночные процессы. В странах, где история коммерческого туризма насчитывает уже не один десяток лет, участие компаний в подоб­ных объединениях — необходимое условие для их выживания и дальнейшего развития.

Международные туристские ассоциации представляют государст­венные интересы стран-участниц и содействуют развитию мирового туризма. Всемирная туристская организация (ВТО) на сегодняшний день — самая известная и признанная в туристском мире. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). Ее действительны­ми членами являются более 105 государств, несколько ассоцииро­ванных и свыше 150 присоединившихся членов. ВТО преследует следующие цели: ускорение и расширение содействия туризма ми­ру, обеспечение доступа граждан к образованию и культуре во вре­мя путешествий, совершенствование международных стандартов в туристском секторе экономики и др. Кроме ВТО существенный вес на мировом туррынке имеют многие узкоотраслевые туристские объединения (например, Международная ассоциация воздушного транспорта).

Отдельные страны создают туристские ассоциации регионального характера для развития и продвижения туризма в этих регионах. Достаточно популярными региональными ассоциациями являются Организация экономического сотрудничества и развития (содействует развитию туризма в странах-членах — Канаде, США, Италии, Ве­ликобритании и др.) и Азиатско-Тихоокеанская ассоциация (создана для развития и продвижения туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе).

Национальные туристские организации создаются с целью содей­ствия развитию туризма как важного сектора экономики страны. Крупнейшая в мире ассоциация предприятий туриндустрии — севе­роамериканская American Society of Travel Agents, объединяющая бо­лее 26 членов — турагентств, туроператоров, отелей, круизных и автопрокатных компаний. Одна из наиболее авторитетных европей­ских национальных туристских ассоциаций — британская Association of British Travel Agents (ее членами являются более 600 агентств и 2,3 тыс. туроператоров). Предпринимательские объединения играют замет­ную роль в жизни большинства крупных туристских держав.

Российский опыт профессиональных некоммерческих объеди­нений туристских организаций существенно скромнее. Первые ас­социации в нашей стране стали появляться в конце 1980-х — нача­ле 1990-х гг. На сегодняшний день в России зарегистрировано по­рядка 20 столичных и региональных туристских ассоциаций.

Однако далеко не все предпринимательские союзы оказывают реальное влияние на туррынок и активно отстаивают интересы сво­их членов. По численности даже крупнейшие из них не охватывают и половины субъектов рынка (в среднем количество участников в российских туристских ассоциациях варьируется от 10 до 40 компа­ний). Исключением можно считать Российский союз предпринимате­лей туристской индустрии и Национальную курортную ассоциацию с численностью участников 723 и около 1200 соответственно. Однако даже эти объединения, масштабные по отечественным меркам, не выдерживают сравнения с зарубежными ассоциациями.

Ассоциации и союзы в российской туристской практике воз­никли относительно недавно. Это обстоятельство не позволяет оце­нить последствия их деятельности в полной мере, выявив все «за» и «против». Однако для российского турбизнеса эта форма представ­ляется достаточно перспективной. Особенно заманчиво выглядит возможность образования временных неформальных туристских ассоциаций с целью изучения возможностей партнеров и оценки рисков совместной туристской деятельности[12].

Основные формы турбизнеса в экономически развитых странах

Применяемая сегодня в Российской Федерации система органи­зационно-правовых форм туристской деятельности, введенная в основном ГК РФ в 1995—1996 гг., в своей основе довольно близка к системам, действующим в таких европейских странах, как Фран­ция, Германия, Испания и др., и в меньшей степени к имеющимся в Великобритании, США, Японии. Сходство это относится и к пе­речню применяемых организационно-правовых форм, и ко многим частным правилам, регулирующим их создание и функционирова­ние, что позволяет зарубежным бизнесменам практически без осо­бой подготовки ориентироваться в многообразии российских тури­стских организаций, а нашим предпринимателям — достаточно уве­ренно чувствовать себя за рубежом. Тем не менее в отношении и структуры системы, и частных правил существует огромное количе­ство различий, серьезность которых варьируется от страны к стране.

Используемые в нашей стране термины, относящиеся к области турбизнеса, как правило, имеют аналоги в других странах — это вполне естественно, поскольку современное российское законода­тельство построено с учетом как современной зарубежной практики, так и богатого отечественного дореволюционного опыта, который, в свою очередь, имел общие корни с мировой практикой того времени.

Вместе с тем сходство терминологии может всерьез подвести того, кто понадеется на полную идентичность понятий (особенно учиты­вая нередко встречающиеся в литературе ошибки перевода).

Сопоставление российского и зарубежных законодательств в области турбизнеса показывает наличие как существенного сходст­ва, так и определенных различий. Рассмотрим некоторые из них.

Во многих европейских и других странах распространены такие понятия, как «частнопредпринимательская турфирма», «партнерст­во» и «корпорация».

Частнопредпринимательская турфирма — аналог российского индивидуального предпринимателя в социально-культурном серви­се и туризме. Это предприятие, владелец которого самостоятельно ведет дела в собственных интересах: управляет турфирмой, получает всю прибыль, несет персональную ответственность по всем ее обя­зательствам.

Собственник турфирмы обладает правом найма и увольнения работников, заключает договоры. Преимущество частнопредприни­мательской турфирмы состоит в простоте ее организации, управле­ния, в свободе действий, в достаточно сильной экономической мо­тивации (одно лицо получает всю прибыль). Недостатки такой тур­фирмы — ограниченность финансовых и материальных ресурсов, отсутствие развитой системы внутренней специализации производ­ства и управления, неограниченная ответственность.

Индивидуальная туристская деятельность весьма распростране­на в европейских и других странах.

В ФРГ индивидуальные туристские предприятия представлены достаточно широко; владелец такого предприятия отвечает по его обязательствам всем своим имуществом. Судя по тому, что почти 10% общего количества немецких турпредприятий приходится на эту форму организации капитала, она эффективна.

Аналогичная форма есть во Франции — турпредприятие с огра­ниченной ответственностью, записанное на одного владельца. Здесь тоже есть свои особенности: индивидуальный турпредприниматель не имеет права образовывать несколько предприятий такого рода; турпредприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца, не может стать единственным участником друго­го такого же предприятия.

В США единоличные турпредприятия также получили широкое распространение. Здесь ответственность предпринимателя является неограниченной. Надо отметить исключительную простоту процеду­ры регистрации таких турпредприятий в США. По существу, не тре­буется выполнять какие-либо формальности, связанные с регистра­цией единоличного турпредприятия. Единственный официальный I документ — налоговая декларация. Финансовые записи необязатель­ны. Ведение их необходимо прежде всего в налоговых целях. Вместе с тем для занятия некоторыми видами турдеятельности требуются лицензии административных органов соответствующего штата.

В Японии мелкие и средние турпредприятия составляют около 90% общего количества частных турфирм. Владельцы таких тур­предприятий составляют 20% всех трудящихся Японии. Здесь ши­роко применяется подрядная система оплаты труда. Финансируют малые и средние турпредприятия главным образом социальные кредитные кооперативы.

Партнерство (хозяйственные товарищества и общества в Рос­сии) — это турпредприятие (турфирма), организованное несколь­кими лицами, совместно владеющими и управляющими им. Важ­нейшие права здесь принадлежат всем партнерам. Однако может быть турпартнерство и с ограниченной ответственностью, когда на­ряду с основными участниками, полностью отвечающими за дея­тельность турфирмы, имеются партнеры, ответственность которых ограничивается суммой их вклада в дело (так называемые партнеры с ограниченной ответственностью).

В турпартнерстве легче решить финансовые вопросы, связанные с началом и продолжением деятельности турфирмы. Здесь в боль­шей мере, чем в частнопредпринимательской турфирме, можно ис­пользовать разделение труда и специализацию в производстве и управлении. Недостаток турпартнерства — разделение функций, вследствие чего могут возникнуть несогласованность действий и даже несовместимость интересов. В результате возникающих проти­воречий или выхода из дела нескольких партнеров появляется угро­за распада турпартнерства.

Во всех странах рыночной экономики товарищества играют ве­дущую роль в туристской деятельности, в том числе связанной с выходом на мировые рынки.

Партнерство распространено в турбизнесе США. Аналогично российскому законодательству здесь есть общее партнерство (пол­ное товарищество в РФ), которое функционирует на основе закона о партнерствах и договора между партнерами. Партнеры имеют равные права на управление и имущество партнерства, несут неог­раниченную солидарную ответственность по обязательствам парт­нерства, оформляют налоговые декларации. Другой организацион­но-правовой формой партнерства в туристском секторе экономики США является партнерство с ограниченной ответственностью (ана­лог в России — товарищество на вере). Здесь имеются две катего­рии участников-партнеров: с полной и с ограниченной ответственностью. Партнеры с ограниченной ответственностью отвечают по обязательствам партнерства только в пределах своего вклада. Следу­ет подчеркнуть, что в таких партнерствах объединяются высококва­лифицированные специалисты для занятия профессиональной ту­ристской деятельностью. Причем обычно это мелкие и средние турпредприятия. Создание турпартнерств требует выполнения неко­торых официальных формальностей: партнеры должны передать в секретариат штата подписанный ими сертификат, содержащий све­дения о роде деятельности партнерства, его членах, структуре капи­тала и др. С налоговой точки зрения положение ограниченных партнерств аналогично общим партнерствам.

Партнерство является также самой распространенной формой турбизнеса в Германии. Основные процедуры, связанные с организацией партнерств, распределением прибыли и убытков и т. д., регулируются законодательством, аналогичным законодательству США и России.

Под корпорацией (аналог акционерного общества в России) по­нимается турпредприятие или турфирма, имеющие форму юридиче­ского лица, где ответственность каждого собственника ограничена его вкладом в данное предприятие. Это общество, основанное на паях. Приобретая акции общества, отдельные лица становятся соб­ственниками корпорации. Таким образом, привлекаются финансо­вые средства огромного числа людей. Держатели акций получают часть дохода в виде дивидендов. Они рискуют только той суммой, которую заплатили при покупке акций. Корпорация существует независимо от ее владельцев-акционеров, что позволяет корпора­ции функционировать относительно стабильно.

К числу недостатков корпорации надо отнести и то, что есть опре­деленные возможности для различного рода злоупотреблений, и то, что мелкие и средние владельцы акций не могут осуществлять сколь­ко-нибудь действенный контроль за деятельностью корпорации.

Наиболее распространенной и универсальной формой турбизнеса в США, Германии, Франции и других странах является именно кор­порация, которая строит свою деятельность в соответствии с уставом и внутренним регламентом. Наличие этих двух документов отличает американскую корпорацию от российских акционерных обществ, где достаточно одного устава. Вместе с тем регламент является внутрен­ним документом корпорации, его не надо нигде утверждать. Устав ассоциации содержит положения, присущие уставам корпораций в большинстве стран мира. Регламент детализирует статьи устава ассо­циации, которые обычно сформулированы в сжатой форме.

В целом многие вопросы организации управления корпорацией решаются в различных странах по-разному, причем способ решения в значительной мере определяется структурой собственности. Так, если в Великобритании и США акционерный капитал в значитель­ной мере распылен, то и проблема привлечения акционеров к уча­стию в управлении компанией там оказывается намного ощутимее, чем в большинстве других развитых стран — ФРГ, Франции, Ита­лии, Испании, Японии, Корее и др., где концентрация собственно­сти намного выше.

Вместе с тем существуют глубинные различия, характеризующие разные подходы к корпоративному управлению, принятые в этих странах. Распространенное в США представление о тождественно­сти корпорации ее акционерам приводит к отсутствию необходимо­сти защиты каких-то особых интересов отдельных групп акционе­ров и, как следствие, к развитию системы унитарных советов ди­ректоров. Напротив, признание необходимости для АО учитывать интересы не только своих акционеров, но и других субъектов, имеющих отношение к его деятельности (поставщики, потребители, работники), служит основной причиной обособления в фирмах, создаваемых в континентальной Европе, исполнительного органа (правления) и наблюдательного совета (совета директоров), пред­ставляющего указанные интересы. Разумеется, американские кор­порации в той или иной степени учитывают интересы всех этих субъектов, но они рассматриваются при этом как внешние по от­ношению к корпорации лица.

Мировая практика не ограничивается рассмотренными выше фор­мами турбизнеса, используя их многообразные варианты и комбинации.

В качестве примера можно привести немецкое коммандитное общество на акциях. В создании такого общества участвует не ме­нее пяти учредителей. По крайней мере один из них (полный това­рищ) несет перед кредиторами неограниченную ответственность по его обязательствам, а остальные участвуют в разделенном на акции уставном капитале как коммандитисты. Правовые отношения пол­ных товарищей между собой и по отношению к коммандитистам, а также к третьим лицам, т. е. их полномочия по управлению общест­вом и представительству, определяются предписаниями законода­тельства о коммандитных товариществах. В остальном же, за от­дельными оговоренными исключениями, для них действуют нормы, установленные для акционерных обществ.

Не меньшего внимания заслуживает коммандитное товарищест­во, включающее товарищество с ограниченной ответственностью в качестве полного товарища, — на его долю приходится свыше 40% общего количества обществ и товариществ в ФРГ.

Формой турбизнеса, не имеющей прямого аналога в России, являются также американские S-корпорации, представляющие своеобразный гибрид акционерных обществ и товариществ и соче­тающие определенные достоинства обеих форм (непосредственное распределение дохода фирмы между участниками с последующим налогообложением по правилам, применяемым для личного дохода, и вместе с тем ограниченная ответственность участников по обяза­тельствам организации)[13].

Глоссарий

Контрольные вопросы

Список использованной литературы

1.  Морозов и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учеб. для студ. Высш. Учеб. Заведений/ . – 3-е изд., стер. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 288с.

[1]

[2] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 146-150

[3] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 150-153

[4] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 153-158

[5]

[6]

[7] Морозов и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учеб. для студ. Высш. Учеб. Заведений/ . – 3-е изд., стер. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 288с., 135-138.

[8] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 280-290

[9] Морозов и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учеб. для студ. Высш. Учеб. Заведений/ . – 3-е изд., стер. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 288с., 138.

[10] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

[11] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 90-94

[12] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 94-97

[13] Дмитриев, Михаил Николаевич. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям сервиса и туризма (10000) / , . – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 20с. 97-104