Отчет по результатам Вопросника по безопасности дорожного движения
Отчет по результатам Вопросника по безопасности дорожного движения
Безопасность и надежность наземного транспорта – Отчет по Вопроснику по безопасности дорожного движения и Контрольный список
Целью данного документа является обеспечить руководство для краткосрочных местных консультантов касательно отчета, который должен быть подготовлен по результатам вопросника по безопасности дорожного движения, целью которого является получение информации по организационной и операционной обстановке в отношении безопасности наземного (автомобильного) транспорта в странах ТРАСЕКА. Документ определяет тип информации, требуемой в отчетах Консультантов, а также предоставляет контрольный список позиций, которые в идеале должны быть включены по каждой предметной области в вопроснике. Каждый пронумерованный вопросник и его выделенная предметная область(и) должны быть использованы в качестве указателя по названию каждого раздела в Отчетах Консультантов.
1. Введение в отчет
Введение должно включать основную информацию с необходимыми деталями (т. е. имена, названия, контакты, т. д.) в Приложении, как указано ниже:
- Название страны .............................................................................. Дата(ы) опроса(ов).................................................................. В Приложении предоставить название и адреса организации(й),и имя(ена), должность(и) и контактную информацию (адрес электронной почты, номера телефонов/факса) их Представителей, с указанием особой информации (т. е., определить для каждого набора данных, касабщуюся каждого вопроса и предметной области)
Вопрос #/Предметная область/ Организация(и) Представитель(и)/Контакты
Набор данных
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
A. Организационная/Институциональная ситуация в области безопасности дорожного движения
1. Название ‘ведущего ведомства’, ответственного за безопасность дорожного движения ......................................................
(a) Если 'ведущим ведомством' является одно Государственное министерство или Управление/Отдел в государственном министерстве, указать название, адрес и контакты (email, телефон/факс) Министерства, Управления/Отдела и ключевых работников.
(b) Если 'ведущим ведомством' является сочетание представителей нескольких Министерств (н-р, Совет, Комитет или Совет) и НПО, т. д., предоставить перечень представленных министерств, название министерства (управления/отдела) председателя, и названия, адреса представленных министерств/организаций и контакты (email, телефон/факс) ключевых контактных лиц в составном ведущем ведомстве.
Имя председателя Название представляемого Министерства
......................................................................................................
Члены ведущего ведомства:
Название Министерства/НПО Имя и контакные данные Представителя
.........................................................................................................
.......................................................................................................
........................................................................................................
.......................................................................................................
........................................................................................................
......................................................................................................
(c) Независимо от того, какая ситуация применяется в вашей стране(т. е. (a) или (b), представленные выше), редоставьте сведения о роли и обязанностях ведущего ведомства в области безопасности дорожного движения, а также о том, какой организации оно подчиняется и подотчетно. Кроме того, предоставьте сведения о составе ведущего ведомства, численности персонала, и имеющихся у них навыков.
(d) В случае, если в вашей стране отсутствует назначенное официальное 'ведущее ведомство' по безопасности дорожного движения, укажите это и предоставьте информацию (контактные сведения, т. д.) о ключевых контактах в Министерстве автомобильного транспорта и Дорожной полиции, для последующего уотчнения членами международной группы экспертов проекта ТРАСЕКА Безопасность и надежность наземного транспорта.
2. Названия других ведомств, занимающихся вопросами безопасности дорожного движения, (включая государственные министерства и ведомства (н-р, Министерства здравоохранения, образования, транспорта, внутренних дел, юстиции, т. д.), и негосударственные организации (НПО)), а также детали их конкретной деятельности и обязанностях в отношении безопасности дорожного движения:
Название организации Деятельность по безопасности дорожного движения
...................................................................................................
...................................................................................................
...................................................................................................
...................................................................................................
3. Предоставьте сведения о законодательстве (законах и положениях) в отношении безопасности дорожного движения, в том числе копию действующего законодательства (законов и положений), и любых планируемых изменений, ожидающих официального утверждения или ввода в действие.
Предоставьте сведения о действующих штрафах и санкциях, применяемых для приведения в исполнение действующих положений по безопасности дорожного движения и правил дорожного движения (н-р, за превышение скорости, неосторожное вождение, управление транспортным средством в нетрезвом виде, неиспользование ремней безопасности, детских средств безопасности и защитных шлемов, т. д.).
Пяредоставьте сведения о действующих минимальных (обязательных) уровнях страхования, требуемых от пользователей автомобильных дорог.
B. Оперативная/Техническая обстановка в области безопасности дорожного движения
4. Подтвердить, ведется ли в Вашей стране сбор данных о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) (или нет), а также собираются ли данные (н-п, Дорожной полицией) на месте происшествия, или когда они сообщаются в полицейский участок (н-р, участниками или свидетелями ДТП).
5. Если сбор данных о ДТП осуществляется,
- описать процесс сбора данных на месте ДТП;
- предоставить копию формы для сбора данных;
- предоставить детали конкретных собранных данных; и
- указать, кто обрабатывает данные о ДТП (т. е. полиция или гражданские служащие).
Если процесс обработки данных о ДТП автоматизирован,
- указать, где данные хранятся и кто имеет к ним доступ.
Указать, какое ведомство(ва) отвечают за анализ данных о ДТП, и какое ведомство(ва) импользуют данные о ДТП и в каких целях, (н-р, для определения мест высокой аварийности на дорогах, для направления действий по полицейскому правоприменению и информационных кампаний по безопасности дорожного движения, т. д.).
Подтвердить, существует ли процесс ежегодной отчетности или анализа данных о ДТП (или нет), и публикуются ли они. Кроме того, подтвердить (или опровергнуть), существует ли готовность или желание со стороны Правительства или Полиции усовершенствовать процесс сбора данных о ДТП.
6. Если данные о ДТП собираются и хранятся, предоставить следующие данные по безопасности дорожного движения и сопутствующие данные за каждый из последних 5 лет (2004, 2005, 2006, 2007, 2008 и 2009), для Вашей страны:
- общее количество зарегистрированных автотранспортных средств, (по типам, если таковые имеются);
- общая численность населения;
- общее количество дорожно-транспортных происшествий;
- общее количество дорожно-транспортных происшествий с летальным исходом;
- общее количество дорожно-транспортных происшествий с телесными повреждениями;
- дорожно-транспортные происшествия с летальным исходом по категориям пользователей автомобильных дорог, (н-р, % водителей легковых автомобилей, пассажиров легковых автомобилей, пешеходов, мотоциклистов, т. д.);
- дорожно-транспортные происшествия с телесными повреждениями по категориям пользователей автомобильных дорог;
- основные причины ДТП с летальным исходом (н-р, % из-за превышения скорости, вождения в нетрезвом виде, т. д.);
- основные причины телесных повреждений
7. Подтвердить, существует ли официальная утвержденная Правительством ‘национальная программа (план) безопасности дорожного движения’ в Вашей стране (или нет), и как она организована и управляется.
8. Если существует 'национальная программа безопасности дорожного движения’, предоставить сведения о ее основных особенностях, как долго она действует, и охватывает ли она конктерный период времени (н-р. 5-летний план, т. д.). Кроме того, предоставить сведения о программе (т. е. политика, цели, мероприятия), включая копии любых отчетов и информации о любых результатах достижений, т. д.
9. Предоставить сведения о любых официальных (утвержденных правительством) краткосрочных, среднесрочных и/или долгосрочных ‘целях’ по безопасности дорожного движения в Вашей стране, (н-р, снижение ДТП с летальным исходом на 30% к 2012, на 50% к 2015, т. д.). Если цели не были установлены, указать этот факт.
10. Подтвердить, предоставляет ли Правительство (или не предоставляет) финансирование на безопасность дорожного движения. Если ‘да’, предоставить детали (н-р, статья ежегодного общего бюджета доходов, для каждого отдельного проекта, т. д.).
11. Подтвердить предоставляют ли (или нет) компании частного сектора финансирование или другую поддержку на безопасность дорожного движения в Вашей стране. Если ‘да’, предоставить детали.
12. Привести примеры любых местных инициатив в области безопасности дорожного движения, которые могут существовать в Вашей стране, (т. е. те мероприятия, помогающие повысить безопасность дорожного движения, которые организованы общинами, НПО, т. д., без какой-либо потребности в руководстве, полномочий или ресурсов со стороны центрального правительства). Если таковых не существует, указать этот факт.
13. Подтвердить, проводятся ли в настоящее время в Вашей стране аудиты безопасности дорожного движения (или нет) в рамках планирования и проектирования новых автомобильных дорог, (включая работы по усовершенствованию дорог)? Кроме того, проводятся ли проверки безопасности дорожного движения (или нет) в существующей сети автомобильных дорог на регулярной основе. Если ‘да’, предоставить сведения о требованиях и процедурах обоих видов проверок (включая отвественные ведомства), и привести примеры отчетов о проверках.
14. Подтвердить, существует ли заинтерерованность на уровне министерства (или нет) в части внедрения процесса iRAP (Международной программы оценки безопасности дорог)[1] в Вашей стране. Кроме того, укажите является ли уровень интереса высоким или низким, и предоставьте сведения о ключевых контактах для последующей связи членами группы международных экспертов Проекта ТРАСЕКА Безопасность и надежность наземного транспорта.
15. Предпринимаются ли какие-либо конкретные усилия для повышения информированности общественности о выявленных вопросах безопасности дорожного движения и/или причинах дорожно-транспортных происшествий в Вашей стране? Если ‘да’, пожалуйста, предоставьте детали, включая определение ответственного государственного департамента(ов) и/или НПО, и примеры недавних информационных и пропагандистских кампаний.
16. Подтвердить, является ли в настоящее время (или нет) безопасность дорожного движения составной частью государственной программы образования для детей/молодежи. Также подтвердить, существуют ли какие-либо неформальные, локализованные мероприятия по образованию или обучению детей/молодежи аспектам безопасности дорожного движения. Если таковые существуют, предоставить детали.
17. Предоставить сведения о требованиях и правилах (в том числе информацию об ответственных ведомствах), относящихся к обучению, тестированию и лицензированию водителей автотранспортных средств в Вашей стране. Подтвердить, существуют ли (или нет) какие-либо специальные требования для водителей транспортных средств по обслуживанию пассажиров (PSVs); н-р, автобусов, микроавтобусов, такси, т. д. Кроме того, указать, имеются ли (или нет) какие-либо проблемы в отношении действующих процедур с точки зрения безопасности дорожного движения.
18. Преоставить детали требований и правил (в том числе информацию об ответственных ведомствах), относящихся к техническому осмотру (т. е. пригодность к эксплуатации), тестированию и лицензированию транспортных средств в Вашей стране. Подтвердить, существуют ли (или нет) какие-либо специальные требования для транспортных средств по обслуживанию пассажиров PSVs (н-р, более частные или строгие тесты, т. д.). Кроме того, указать, имеются ли (или нет) какие-либо проблемы в отношении действующих процедур с точки зрения безопасности дорожного движения.
19. Предоставить сведения о требованиях, положениях и процедурах (включая информацию об ответственных ведомствах), относящихся к оказанию услуг неотложной помощи при дорожно-транспортных происшествиях; т. е. медицинские услуги, услуги машин скорой медицинской помощи, больничное обслуживание, противопожарных услуг, полицейского обслуживания, т. д. Подтвердить, осуществляется ли координация аварийных служб при работе на месте дорожно-транспортного происшествия и происходит ли в настоящее время обмен информацией между службами при госпитализации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях. Кроме того, указать, существует ли (или нет) специальный номер (или номера) телефона, по которому можно позвонить в Вашей стране для получения услуг неотложной помощи в случае серьезного дорожно-транспортного происшествия (н-р, 112 или 999, т. д.).
20. Указать наиболее серьезные текщие вопросы безопасности дорожного движения в Вашей стране и указать организации и их представителей (включая их контакты), которые содействовали при составлении этот списка. (т. е. Список минимум из 5 вопросов безопасности дорожного движения в порядке значимости – сначала наиболее серьезные, в конце наименее серьезные).
(a) Национальные вопросы безопасности дорожного движения
Вопрос Описание/Детали (почему это является вопросом)
1.................................... ......................................................................
2..........................................................................................................
3..........................................................................................................
4..........................................................................................................
5..........................................................................................................
(b) Организации/Представители, которые содействовали при составлении вышеуказанного списка
Организация Представитель(и)/Контакты
...................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
21 Подтвердить, имеются ли (или нет) какие-либо особые вопросы в отношении безопасности дорожного движения на основных автомобильных коридорах ТРАСЕКА, проходящих через Вашу страну. Если ‘да’, предоставить детали, включая тип автомобильных дорог, на которых возникают вопросы безопасности дорожного движения (н-р, на автомагистралях, сельских дорогах, или городских дорогах). Кроме того, указать организации и их представителей (в том числе их контакты), которые содействовали при составлении данного списка.
(a) Вопросы по Автомобильным коридорам ТРАСЕКА
Вопрос Описание/Детали/Тип дороги (почему это является вопросом)
1.................................... ......................................................................
2..........................................................................................................
3..........................................................................................................
4..........................................................................................................
5..........................................................................................................
(b) Организации/Представители, которые содействовали при составлении вышеуказанного списка
Организация Представитель(и)/Контакты
...................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
22. Указать, какие из причин дорожно-транспортных происшествий являются наиболее частными в Вашей стране и определить организации и их представителей (в том числе их контакты), которые содействовали при составлении данного списка. (т. е. Список минимум из 5 причин дорожно-транспортных происшествий в порядке значимости – сначала наиболее серьезные, в конце – наименее серьезные).
(a) Причины дорожно-транспортных происшествий
Причина ДТП Описание/Детали
1.................................... ......................................................................
2..........................................................................................................
3..........................................................................................................
4..........................................................................................................
5..........................................................................................................
(b) Организации/Представители, которые содействовали при составлении вышеуказанного списка
Организация Представитель(и)/Контакты
...................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
....................................................................................................
[1] iRAP is an international programme dedicated to saving lives by promoting safer road design. The programme consists of 'Risk Mapping' (showing risk of death and serious injury that road users face on different roads); 'Performance Tracking' (identifying if traffic fatalities and personal injuries are being reduced on specific roads over time, and defining which counter-measures are most effective in reducing crashes); and 'Star Rating' (showing how well a road protects road users if a crash occurs).
