Планы семинарских занятий

Тема № 1. Административное право как отрасль (семинар).

1. Административное право в системе других отраслей права

2. Административное право и государственное управление

3. Предмет и метод административного права.

4. Система административного права

5. Источники административного права.

6. Соотношение административного права с другими отраслями права

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Подберите и запишите по два примера источников административного права следующих видов (форм): закон, кодекс, указ, устав, положение, постановление, распоряжение, приказ, инструкция, правила. Укажите, какие органы государственной власти имеют право издавать свои акты в названных формах.

Задание 3:

Какие из перечисленных актов являются источниками административного права: Закон «Об образовании», Указ Президента «Об утверждении Положения о счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета», Постановление Правительства РК «Об утверждении правил осуществления архитектурно-строительного контроля в РК», Постановление Правительства РК «Об утверждении правил о порядке образования и использования средств особо охраняемых природных территорий, являющихся юридическими лицами», приказ Председателя Агентства РК по статистике «Об утверждении инструкции по заполнению статистической отчетности по труду», решение Акима области «О проведении призыва на срочную военную службу».

Рекомендуемая литература:

9. С.7-23; 10. С.23-46; 12. С.1-19.

Тема № 2. Административно-правовые отношения (семинар).

1. Понятие административно-правовых норм.

2. Виды административно-правовых норм.

3. Административно - правовые отношения: понятие, виды, структура.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Определить видовую принадлежность следующих норм административного права: «Административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет», «Несовершеннолетний, впервые совершивший административное правонарушение может быть освобожден органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, от административной ответственности или от исполнения назначенного административного взыскания с применением к нему мер воспитательного воздействия, предусмотренных законодательством.», «Сотрудники органов финансовой полиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы и специальные средства», «Юридические лица обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности». Каковы способы и формы реализации данных административно-правовых норм?

Задание 3:

Выберите в нормативно-правовых актах и выпишите несколько отдельных статей, в каждой из которых изложены: а) только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается; б) гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы; в) две (или более) нормы в одной статье.

Задание 4:

Подберите в нормативно-правовых актах и выпишите по три примера: а) обязывающих, управомачивающих и запретительных норм административного права; б) материальных и процессуальных норм.

Задание 5:

Проанализируйте юридическую природу нижеследующих отношений. Дайте классификацию административно-правовых отношений:

а) Правительство отменило приказ министра;

б) Премьер-министр своим распоряжением поручил акимам областей, г. Алматы и г. Астаны организовать и провести отдых, оздоровление и занятость детей;

в) Правительство постановило утвердить «Правила проведения научной экспертизы законопроектов»;

г) Министерство юстиции РК и Министерство внутренних дел согласовали свои действия по принятию мер, направленных на предотвращение производства и распространения контрабандной продукции;

д) Министерство юстиции и Министерство образования и науки РК выработали проект совместного приказа «О разработке методических материалов, регулирующих вопросы оценки объектов интеллектуальной собственности».

е) Управление юстиции зарегистрировало устав общественного объединения.

Задание 6:

Областной акимат принял Постановление «Об ограничении доступа населения и въезда транспорта в леса области», в котором, в частности, было сказано:

а) На период высокой пожарной опасности с 1 июля 2002 г. ограничить доступ населения и въезд транспорта в леса ВКО.

б) Областному территориальному управлению по лесу и биоресурсам обеспечить установку контрольно-пропускных пунктов и дежурство на автодорогах, связанных с лесохозяйственными объектами.

в) Главному управлению внутренних дел совместно с государственными учреждениями по охране лесов и животного мира обеспечить патрулирование на автодорогах, ведущих в леса области.

г) Акимам городов и районов разработать и утвердить районный план взаимодействия сил и средств по ограничению доступа населения и въезда автотранспорта в леса области с созданием оперативных штабов.

Какие из указанных в решении предписаний являются административно-правовыми? К каким видам они относятся?

Рекомендуемая литература:

9. С.24-33; 10. С.47-89; 12. С.20-28.

Тема № 3. Административно-правовой статус гражданина в РК (семинар).

1. Понятие административно-правового статуса гражданина и его элементы.

2. Право на жалобу.

3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Выполните задание:

Задание:

-  проработать рекомендуемую литературу:

-  если студент готовит доклад на определенную тему, то он должен кратко изложить сущность данного вопроса, а также выделить его проблемы и предложить пути их решения:

-  оппоненты должны знать сущность данных проблем, для того, что бы проанализировать выступления докладчиков и задавать им вопросы.

Рекомендации:

- проработать рекомендуемую литературу;

- приготовиться к выступлению с докладом (время выступления 5-8 минут).

Рекомендуемая литература:

1. Указ Президента РК от 01.01.01г. О порядке рассмотрений обращений физических и юридических лиц.

2. О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 01.01.01г. № 000.

3. Таранов право РК. А.: Норма-К, 2002. С.34-45.

4. , Козлов право РФ. Часть 1.- М.: Изд-во «Теис»,1995С.91-121.

5. Бахрах право.- М.: Изд-во «Бек»,1993 С.29-63.

6. Башимов омбудсмена (уполномоченного по правам человека) Астана,2003.

Рекомендуемая литература:

3;45; 9.С.34-45; 10.С.91-121; 12.С.29-63.

Тема № 4. Исполнительные органы государственной власти (семинар).

1. Цели и признаки исполнительной власти.

2. Понятие, виды, система исполнительных органов власти.

3. Правительство – высший исполнительный орган власти.

4. Центральные исполнительные органы.

5. Местные исполнительные органы.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Заполните таблицу сравнительного анализа правового положения государственных органов:

Рекомендации по заполнению таблицы:

-  проработать рекомендуемую литературу;

-  выписать основные признаки органов государственного управления;

-  сравнить правовое положение по выделенным признакам.

Задание 3:

Дайте правовую характеристику следующих органов исполнительной власти:

а) Министерства обороны РК;

б) Областной налоговый комитет;

в) Аким района;

г) Агентство по делам государственной службы.

Задание 4:

Одно из отличий ведомств от министерств и государственных комитетов состоит в том, что ведомства:

а) не является органами государственного управления;

б) образовываются как Президентом, так и Правительством, а их руководители не входят в состав Правительства;

в) выполняют исключительно контрольные функции;

г) образуются министерствами и государственными комитетами для выполнения отдельных функции;

д) не имеют властных полномочий.

Рекомендуемая литература:

4;5;6;8;9.С.45-62;11.С.57-88; 12.С.64-83.

Тема № 5. Государственные служащие (семинар).

1. Проблемы государственной службы в Республике Казахстан.

2. Проблемы противодействия коррупции в государственной службе в РК.

Выполните задание:

Задание:

-  проработать рекомендуемую литературу;

-  подготовиться к дебатам.

Рекомендации:

- проработать рекомендуемую литературу;

- подготовиться к обсуждению проблем государственной службы на современном этапе.

Рекомендуемая литература:

9.С.73-94; 46, 20,21,22,23,24-30.

Тема № 6. Методы и формы деятельности исполнительной власти (семинар).

1. Понятие и виды методов управления.

2. Правовые и неправовые формы деятельности исполнительной власти.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Составить схему административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти.

Задание 3:

Администрацией акима района в течении дня были совершены следующие служебные действия: принят регламент работы аппарата; утверждены все должностные инструкции; наложено дисциплинарное взыскание на заведующего общим отделом, должностным лицам отдано несколько устных распоряжений, проведено совещание; оформлено опекунство. Дайте характеристику указанных действий.

Задание 4:

Определите формы и методы используемые при осуществлении управленческих функций?

а) Указ Президента РК о награждении группы работников сельского хозяйства в связи с профессиональным праздником;

б) Проведение научно-практической конференции сотрудников финансовой полиции, посвященной проблемам правоприменительной практики;

в) Административное задержание правонарушителей, совершивших мелкое хулиганство;

г) Проверка специально созданной комиссией состояние режима секретности в одном из учреждений МВД РК.

Задание 5:

Относятся ли к процессуальным следующие действия:

а) Присвоение очередного воинского звания;

б) Выделение квартиры;

в) Вынесение выговора;

г) Получение свидетельских показаний;

д) Издание приказа о зачислении в Вуз;

е) Приватизации квартиры;

ж) Проверка законности применения оружия;

з) Составление протокола;

и) Призыв в вооруженные силы;

к) Рождение ребенка;

л) Исключение из вуза;

м) Покупка дома;

н) Лишение родительских прав;

о) Доставление в медицинский вытрезвитель.

Рекомендуемая литература:

10.С.218-268;9.С.63-68;11.С.89-108;12.С.150-156.

Тема № 7. Правовые акты управления (семинар).

1. Понятие, признаки и значение правового акта управления.

2. Виды правовых актов управления.

3. Порядок издания административных актов.

4. Требования, предъявляемые к административным актам.

5. Изменения и прекращения действия административно-правовых актов.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Дайте юридическую характеристику трех административных актов опубликованных в одном из номеров «Сборника актов Президента

и Правительства РК». Используйте при этом все известные критерии группировки актов.

Задание 3:

Выпишите из официальных источников не менее пяти актов, не имеющих нормативного характера.

Задание 4:

Назовите не менее 10 критериев классификации актов управления.

Задание 5:

Заполните таблицу:

Рекомендации по заполнению таблицы:

-  проработать рекомендуемую литературу;

-  определить по субъектам виды деятельности, принимаемые нормативные акты;

-  указать каким актом регулируется деятельность того или иного органа.

Задание 6:

Административный акт – Совместный приказ Министерства Внутренних дел РК от 01.06.02г. и Министерства здравоохранения РК от 30.04.02г. «Об утверждении Правил по выполнению туберкулеза среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в изоляторах временного содержания, и их конвоирования. – зарегистрированных Министерством юстиции 12.06.02г и опубликован в официальной газете (2002г. №34 с. 7). Подлежит ли данный документ государственной регистрации? С какого времени он имеет юридическую силу.

Назовите документы, регулирующие порядок государственной регистрации. Какие нормативные акты подлежат государственной регистрации. Для чего государственная регистрация необходима? Какова процедура государственной регистрации нормативных актов?

Задание 7:

На экзамене студент сказал: «Проекты постановлений и распоряжений Правительства РК вносятся в Правительство РК Министром юстиции РК, подписываются первым заместителем Председателя Правительство РК, обязательно публикуются в газетах, Собрания актов Правительство РК и вступают в силу немедленно. Акты содержащие сведения, являющиеся коммерческой тайной, публикуются в специальных изданиях Министерства внутренних дел. Имеются ли ошибки в ответе студента? Каковы порядок и требования к правовой и экономической проработке вносимых в Правительство Проектов решений? Формы актов Президента, Правительства, Парламента

Рекомендуемая литература:

9. С.68-73; 10.С.226-248; 12.С.157-170.

Кредит 2

Планы семинарских занятий

Тема № 8. Административное принуждение (семинар).

1. Понятие, виды, особенности административно-правового принуждения.

2. Меры административного предупреждения, пресечения и процессуального обеспечения.

3. Административно-правовые режимы.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Напишите постановление об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

Задание 3:

Отвечая на практические занятии, студент Машков отнес к мерам административного пресечения следующие меры: изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; применение физической силы; специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение из пределов Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства; личный досмотр; принудительное лечение; административный надзор за лицами прибывших из мест лишения свободы; отчисление из учебного учреждения; запрещение движения на участке улицы в связи с угрозой безопасности; административное задержание; административный арест. Какие ошибки допущены в ответе?

Рекомендуемая литература:

9.С.127-207; 10; 11.С.255-260; 12.255-260,48,31-37.

Тема № 9. Административная ответственность (семинар).

1. Понятие, особенности и нормативно – правовая основа административной ответственности.

2. Административное правонарушение и его характеристика.

3. Меры административного взыскания и их характеристика.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Дайте сравнительный анализ родовых объектов преступлений и административных проступков. Чем объясняются их сходство и различие?

Задание 3:

Приведите из Кодекса об административных правонарушений РК статьи, содержащие формальные и материальные составы, а также не менее десяти альтернативных признаков и определите, какие из них формальные, а какие материальные.

Рекомендуемая литература:

9.С.127-138,10.С.269-300; 11.С.155-180; 12.С.280-292;48.

Тема № 10. Административный процесс. Производство по делам об административных правонарушениях (семинар).

1) Административный процесс: понятие, виды и принципы.

2) Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, особенности и стадии.

3) Участники в производстве по делам об административных правонарушениях.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Заполните таблицу:

Рекомендации по заполнению таблицы:

-  проработать рекомендуемую литературу;

-  определить в зависимости от меры принуждения юридическое основание, его цель, порядок процессуального оформления и срок;

-  указать конкретную статью КоАП РК..

Задание 3:

Напишите протокол и постановления о наложении административного взыскания по произвольной фабуле, содержащей не менее двух составов административных правонарушений.

Задание 4:

Перечислите, какими правами наделен потерпевший и статьи КОАП, где об этом сказано.

Задание 5:

Административное дело возбуждено в совершении проступка, предусмотренного ст. 113, 114, 116, 131-134, 439-441, 459, 249, 277, 312, 313, 87, 89-94, 396, 140, 141, 400-404, 405 КОАП РК. Определите адресатов, которым может быть направлено дело для рассмотрения.

Рекомендуемая литература:

9. С.94-126; 10 С.300-327; 11. С.181-210; 12.306-353;48.

Тема № 11. Административные взыскания (семинар).

1. Понятие и виды административных взысканий.

2. Правила наложения административных взысканий.

3. Правила наложения административных взысканий за множественность административных проступков.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

Найдите в главе 10,11,12 КОАП РК не менее пяти составов, конструктивными признаками которых являются средства совершения проступка (место, время, цель, мотив).

Задание 3:

Дайте сравнительный анализ родовых объектов преступлений и административных проступков. Чем объясняются их сходства и различия?

Задание 4:

Классифицируйте по группам, подгруппам следующие меры взыскания: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест, конфискация, приостановление работ, исправительные работы, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение прав на управление транспортными средствами, увольнение, штраф, возмездное изъятие, понижение в должности, арест, снос самовольно возведенных строений, изъятие вещей и документов.

Рекомендуемая литература:

9.С.139-165; 12.С.293-305; 48.

Кредит 3

Тема № 12. Законность в административной деятельности (семинар).

1. Понятие и содержание законности.

2. Способы обеспечения законности.

3. Контроль, надзор и их виды.

4. Общий надзор прокуратуры и судебный контроль за законностью в государственном управлении.

Выполните задание:

Задание 1:

Законспектировать вопросы и подготовится к опросу.

Задание 2:

В литературе называют разные признаки контроля: демократичность, систематичность, гласность, эффективность, компетентность, властность. Расположите эти признаки последовательно по их значимости.

Задание 3:

Решением акима района было записано, что руководители подразделений акимата обязаны осуществлять в своем районе общее и непосредственное руководство деятельностью следующих организаций: военкомата, суда, прокуратуры. Определите законность решения акима?

Задание 4:

Приказом директора завода было установлено, что жалобы, не требующие проверки, должны рассматриваться в срок не более 7-10 дней, а те, по которым необходимо ее провести в 30-дневный срок.

Задание 5:

Жители аварийного дома по 6 были извещены городской администрацией о предстоящем сносе дома, и выселении с представлением им квартир в Новостройках. Гражданин , приходящийся внуком одному из жильцов, услышав о скором сносе, решил поселиться с дедом. Однако, при обращении последнего с просьбой о регистрации места жительства внука в названном доме, администрация дала отказ, мотивированный возможностью мошенничества со стороны гражданина Рожкова ли поступила администрация города?

Изменится ли решение, если:

а) дом не аварийный;

б) гражданин хотел поселиться лишь на неделю;

в) гражданин – несовершеннолетний?

Рекомендуемая литература:

40,9.С.208-213; 10.С.602-632; 11.С.211-229; 12.С.1-19.

Тема № 13. Административное право и управление экономикой (семинар).

1. Правовые основы организации управления государственной собственностью

  2. Государственное управление отраслями промышленности

3. Управление в области финансов, кредитного дела и налогов

4. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

5. Управление транспортом и коммуникациями

Выполните задание:

Задание 1:

-  Проработать рекомендуемую литературу;

-  Законспектировать каждый вопрос и подготовиться к опросу.

Задание 2:

-  Охарактеризуйте взаимодействие промышленных предприятий с местными представительными и исполнительными органами;

-  Изобразите схематически организацию управления сельским хозяйством;

-  Раскройте содержание полномочий и особенность правового положения Министерства охраны природных ресурсов;

-  Охарактеризуйте роль местных органов гос. управления в торговле;

-  Раскройте содержание работы Казначейства министерства финансов по вопросам взаиморасчетов между видами бюджетов;

-  Проведите сравнительный анализ деятельности во внешнеэкономической деятельности.

Рекомендуемая литература:

15. С.23-146

Тема № 14. Административное право и управление в социально-культурной сфере (семинар).

1. Управление образованием и наукой

2. Государственное управление трудом, социальным обеспечением и занятостью

3. Государственное управление здравоохранением

1.  Управление образованием и наукой

Выполните задание:

Задание 1:

-  Проработать рекомендуемую литературу;

-  Законспектировать каждый вопрос и подготовиться к опросу.

Задание 2:

-  Дайте характеристику центральных и местных органов управления образованием;

-  Охарактеризуйте и схематически изобразите деятельность органов управления культурой;

-  Охарактеризуйте особенность правового статуса Министерства науки и образования;

-  Назовите виды организаций здравоохранения, (изобразите в виде схемы). В чем заключается их роль в системе управления здравоохранением;

-  Схематически изобразите систему органов гос. управления в сфере труда, социального обеспечения и занятости.

Рекомендуемая литература:

15. С.150-214

Тема № 15. Административное право и управление административно-политической сферой (семинар).

1. Управление в области национальной безопасности

2. Управление в области внутренних дел

1.  Управление в области иностранных дел

4. Управление в области национальной безопасности

Выполните задание:

Задание 1:

-  Проработать рекомендуемую литературу;

-  Законспектировать каждый вопрос и подготовиться к опросу.

Задание 2:

-  Дайте сравнительную характеристику принципов гражданской службы и военной службы (Таблица);

-  Схематически изобразите классификацию элементов национальной безопасности;

-  Раскройте содержание административной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и деятельности по обеспечению исполнения наказания в виде лишении свободы;

-  Схематически изобразите систему органов управления иностранными делами;

-  Схематически изобразите, какие подразделения образуют единую систему органов юстиции в Казахстане.

Рекомендуемая литература:

15. С.214-267

Форма проведения СРС

В течение семестра студентам необходимо выполнить следующую работу:

1.  Составить протокол об административном правонарушении.

2.  Составить решение по жалобе.

3.  Составить постановление о наложении административного взыскания.

Методические рекомендации к выполнению задании 2-4: Составление правовых документов представляет собой самостоятельную письменную работу студента по определенной теме. Правовые документы должны содержать установленные законами обязательные условия. Оптимальный объем 2-5 страниц печатного текста.

Правила оформления:

- Текст правового документа может быть написан от руки или набран на компьютере через 1,5 интервал на одной стороне стандартного листа белой бумаги.

- Необходимо строго соблюдать поля: левое поле 30 мм, нижнее – 20мм, верхнее – 20 мм, правое – 15 мм.

4.  Выполнить реферат.

Методические рекомендации к выполнению: Реферат представляет собой самостоятельную письменную работу студента по определенной теме. При написании реферата студент должен собрать и проанализировать имеющуюся литературу по данной теме, обобщить и систематизировать научный материал. Структура реферата.

Реферат должен содержать: титульный лист, содержание, введение, основную часть, заключение, список использованной литературы. Оптимальный объем 20-25 страниц печатного текста.

Требования к содержанию:

1. Во введении формулируется актуальность темы, историографический обзор, цель и задачи исследования, практическая значимость (примерный объем введения 1-2 страницы).

2. Основная часть содержит анализ научной литературы по изучаемой теме. Материал основной части должен быть разбит на разделы, каждый раздел – озаглавлен, заголовок – отражать содержание раздела основной части (объем основной части – 15-20 страниц).

3. Заключение должно характеризовать в сжатом виде результаты исследования, четкие выводы.

4. Список литературы оформляется по следующим критериям:

-  в алфавитном порядке

-  тематически-хронологический

-  по видам источникам

1.  В приложение включается вспомогательный материал, на базе которого проводилось исследование:

репродукции, иллюстрации, копии документов, фотографии, рисунки, схемы, таблицы, статистические данные.

Правила оформления:

1. Текст реферата может быть написан от руки или набран на компьютере через 1,5 интервал на одной стороне стандартного листа белой бумаги.

2.  Необходимо строго соблюдать поля: левое поле 30 мм, нижнее – 20мм, верхнее – 20 мм, правое – 15 мм.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ТЕСТОВ

Каждый студент выполняет тесты по административное право, что является важной составной частью учебного процесса.

Выполнение тестов способствует углубленному усвоению общих положений административного права, показывает способности сту­дентов к самостоятельной работе над литературой, помогает выработке на­выков обобщения материалов государственно-правовой практики и правиль­ного применения норм права в практической деятельности.

Тесты выполняются по одной из тем административное право и должны способствовать углубленному постижению материала.

Выполнение тестов должно помочь внимательному ознаком­лению с программой курса, обязательному прочтению учебного материала и усвоению основных понятий Административное право.

Выполнению тестов должно предшествовать глубокое изучение всей рекомендованной к теме литературы. Для того чтобы иметь полное пред­ставление об избранной теме, целесообразно сначала изучить соответству­ющую главу учебника.

При изучении рекомендованной литературы и источников, добытых путем самостоятельной поисковой работы, необходимо делать выписки по каждому вопросу для того, чтобы можно было их использовать при решении теста.

После изучения литературы и ее осмысления можно приступить к решению тестов.

Тематика письменных работ по курсу.

Тематика рефератов:

1.  Роль и место административного права в системе отраслей права.

2.  Источники административного права. Систематизация административного права.

3.  Физические лица как субъекты административного права.

4.  Понятие и признаки органа исполнительной власти.

5.  Управление финансами и кредитами.

6.  Права граждан РК в области здравоохранения.

7.  Права и обязанности образовательных учреждений.

8.  Правовой режим состояния войны и военного положения.

9.  Принудительное лечение лиц больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией (правовые основы).

10.  Принуждение в государственном управлении.

11.  Особенности организации и прохождения воинской службы.

12.  Ответственность несовершеннолетних по административному законодательству.

13.  Гарантии граждан в административном процессе.

14.  Управление охраной государственной границы РК.

15.  Режим чрезвычайного положения.

16.  Роль органов прокуратуры в обеспечении законности в государственном управлении.

17.  Административно – правовой статус органов национальной безопасности.

18.  Правотворческая и правоприменительная деятельность органов государственного управления.

19.  Правовое положение министерства РК.

20.  Проблемы коррупции в государственной службе.

Вопросы для подготовки к коллоквиуму:

1.  Правовые основы ограничении монополистической деятельности. Антимонопольные органы и их полномочия

2.  Принципы государственного управления

3.  Административно – правовой статус прокуратуры

4.  Основные направления деятельности органов внутренних дел

5.  Паспортная системы РК

6.  Порядок применения оружия и специальных средств сотрудниками органов внутренних дел

7.  Министерство юстиции РК. Основные направления деятельности

8.  Организация управления государственной собственностью

9.  Управление образованием (правовая основа, основные направления деятельности)

10.  Управление транспортом и жилищным строительством

11.  Компетенция акима (области, города, района) в сфере местного управления

12.  Административно – правовой статус органов национальной безопасности

13.  Обеспечение законности в государственном управлении (контроль и надзор)

14.  Управление охраной государственной границы РК

15.  Управление финансами и кредитом

16.  Управление промышленностью

17.  Управление сельским хозяйством

18.  Управление в области охраны природой и использования природных ресурсов

19.  Управление торговлей

20.  Управление международной и внешнеэкономической деятельностью

21.  Управление культурой

22.  Управление наукой

23.  Управление трудом, социальным обеспечением и занятостью

24.  Управление делами молодежи, туризмом и спортом

25.  Управление обороной

26.  Государственное управление здравоохранением

27.  Управление в области иностранных дел

Тематика контрольных работ

1.  Понятие административного права.

2.  Понятие и признаки административного процесса.

3.  Место административного права в системе права РК.

4.  Субъекты административного процесса.

5.  Метод административного права.

6.  Стадии административного производства.

7.  Понятие источника административного права.

8.  Производство по делам об административных правонарушениях.

9.  Виды источников административного права.

10.  Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

11.  Нормативный акт как источник административного права.

12.  Участники производства по делам об административных правонарушениях.

13.  Административный договор.

14.  Понятие административного взыскания.

15.  Понятие административно-правовых норм.

16.  Виды административных взысканий.

17.  Виды административно-правовых норм.

18.  Правила наложения административных взысканий.

19.  Основания возникновения административных правоотношений.

20.  Структура административных правоотношений.

21.  Понятие и сущность мер пресечения.

22.  Понятие административных правоотношений.

23.  Административное задержание.

24.  Административно-правовой статус гражданина.

25.  Административно-правовой статус иностранных граждан.

26.  Способы защиты граждан.

27.  Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

28.  Право на административную жалобу.

29.  Применения огнестрельного оружия.

30.  Административная юстиция.

31.  Понятие административной власти.

32.  Понятие и виды административно-правовых режимов.

33.  Основные признаки административной власти.

34.  Правовой режим чрезвычайного положения.

35.  Понятие органа управления.

36.  Режим особого положения.

37.  Виды органов исполнительной власти.

38.  Режим военного положения.

39.  Особенности административно-правового статуса Президента РК.

40.  Режим секретности

41.  Полномочия Президента РК.

42.  Общий и специальный таможенные режимы.

43.  Правовые основы деятельности Правительства РК.

44.  Режим охраны государственной границы.

45.  Структура Правительства РК.

46.  Понятие и содержание законности в административной деятельности.

47.  Центральные органы исполнительной власти: понятие и виды.

48.  Контроль за обеспечением законности в административной деятельности.

49.  Местные исполнительные органы.

50.  Надзор за обеспечением законности в административной деятельности.

51.  Правовое регулирование государственной службы в Республике Казахстан.

52.  Управление промышленностью.

53.  Понятие государственной службы. Виды.

54.  Управление сельским хозяйством.

55.  Понятие государственного служащего.

56.  Управление использованием и охраной природных ресурсов.

57.  Классификация государственных служащих.

58.  Управление торговлей.

59.  Понятие методов управления.

60.  Управление финансами и кредитом.

61.  Виды методов управления.

62.  Понятие форм управления.

63.  Управление образованием.

64.  Виды форм управления.

65.  Управление культурой.

66.  Понятие правового акта управления.

67.  Управление здравоохранением.

68.  Виды правовых актов управления.

69.  Управление внешнеэкономической деятельностью.

70.  Порядок принятия актов управления.

71.  Управление в области социальной защиты граждан.

72.  Понятие административной ответственности.

73.  Управление обороной.

74.  Основные признаки административной ответственности.

75.  Управление безопасностью.

76.  Административное правонарушение, понятие, признаки и виды.

77.  Управление внутренними делами.

78.  Состав административного правонарушения.

79.  Управление юстицией.

80.  Предмет административного права.

81.  Управление наукой.

82.  Управление внутренними делами.

Тестовые задания для самоконтроля:

1) Предметом административного права главным образом являются:

A)  отношения, связанные с использованием труда рабочих и служащих на предприятиях и в учреждениях;

B)  отношения в сфере организации и детальности представительных органов власти;

C)  имущественные и личные неимущественные отношения;

D)  отношения в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти;

E)  отношения в сфере финансовой деятельности государства.

2) Какое из перечисленных действий не регулируется нормами административного права?

A)  регистрация устава религиозного объединения;

B)  выдача лицензии на занятие какой-либо деятельностью;

C)  выбор депутатов государственных органов;

D)  прописка гражданина на квартиру;

E)  получение решения на строительство здания.

3) Какое из перечисленных правоотношений относится к числу горизонтальных административных правоотношений?

A)  отношение между инспектором ГАИ и гражданином в связи с привлечением к административной ответственности;

B)  отношение между Государственным комитетом и подведомственным предприятием в связи с передачей имущества;

C)  отношение между Президентом РК и акимом в связи с освобождением от должности;

D)  отношение между Министерством и Государственным комитетом по поводу издания совместного акта;

E)  отношение между Министерством юстиции и областным управлением по поводу

проверки последнего.

4) Имущественные отношения:

A)  могут быть предметом только гражданского права;

B)  могут быть предметом только административного права;

C)  могут быть предметом только административного и гражданского права;

D)  не являются предметом административного и гражданского права;

E)  могут быть предметом административного права в исключительных случаях.

5) Административно-правовые нормы как правило не регулируют:

A)  правовое положение общественных объединений;

B)  правовое положение государственных объединений;

C)  правовое положение предприятий;

D)  правовое положение представительных органов власти;

E)  правовое положение учреждений.

6) Какие общественные отношения не могут входить в предмет административного права:

A)  отношения между министерством и подведомственными предприятиями;

B)  отношения между гражданами;

C)  отношения между акимом и общественным объединением;

D)  отношения между Правительством и Министерством сельского хозяйства;

E)  отношения между религиозными объединениями и Министерством образования культуры и здравоохранения.

7) Какая из перечисленных норм не является административно-правовой:

A)  проезд на запрещающий сигнал;

B)  по достижении 16 лет гражданин обязан получить паспорт;

C)  действие общественных объединений без регистрации не допускается;

D)  граждане РК обязаны получать прививки против инфекционных заболеваний;

E)  каждый человек в РК имеет право на гражданство.

8) Найдите правильное определение политических партий:

A)  добровольное объединение граждан РК, содействующие выявлению их политической воли путем участия через своих представителей;

B)  это добровольное объединение граждан РК, созданные на основе их общих интересов и для достижения общих целей, не противоречащих законодательству;

C)  это добровольное объединение граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства содействующие выявлению и выражению их политической воли путем участия через своих представителей в осуществление государственной воли;

D)  это добровольные коллективные объединения граждан РК для достижения политических целей и завоевание власти;

E)  это добровольное объединение граждан РК, лиц без гражданства, содействующие выявлению их политической воли путем участия через своих представителей.

9) Административное право в большей степени использует следующие методы правового регулирования:

A)  Дозволения;

B)  Дозволения и запреты;

C)  Дозволения и предписания;

D)  Предписания и запреты;

E)  Обязывания

10) Источниками административного права главным образом являются:

A)  акты всех государственных органов;

B)  акты общественных объединений;

C)  судебные акты;

D)  акты представительных и исполнительных органов власти;

E)  акты религиозных объединений.

11) Деятельность общественного объединения может быть приостановлена:

A)  по решению суда в случаях нарушения Конституции и законодательства РК на срок от 3 до 6 месяцев;

B)  по решению суда в случаях нарушения Конституции и законодательства РК на срок от 1 до трех лет;

C)  по решению суда в случаях нарушения Конституции и законодательства РК на срок до 1 года;

D)  по решению суда в случаях нарушения Конституции и законодательства РК на срок до 2 лет;

E)  по решению суда в случаях нарушения Конституции и законодательства РК на срок до трех лет.

12) Найдите полный и правильный перечень лиц, которым запрещено состоять в какой либо политической партии и профсоюзов:

A)  военнослужащим, работникам органов национальной безопасности, правоохранительных органов, судьям;

B)  судьям, военнослужащим, Президенту;

C)  Президенту, депутатам Парламента, работникам органов национальной безопасности;

D)  депутатам Парламента и Президенту;

E)  государственным служащим, военнослужащим, судьям, работникам органов национальной безопасности и правоохранительных органов.

13)  Из чего складываются денежные средства политических партий, из:

A)  членских взносов, добровольных пожертвований граждан;

B)  членских взносов, добровольных пожертвований граждан, общественных и религиозных объединений, поступления от лекций, выставок;

C)  членских взносов;

D)  пожертвование граждан РК, иностранных юридических лиц;

E)  пожертвование граждан, должностных лиц и государственных органов РК.

14)  Какие акты государственного управления обжалуются гражданами в порядке, установленном Указом Президента РК, имеющим силу закона от 01.01.01 года:

A)  нормативные акты;

B)  индивидуальные (ненормативные) акты;

C)  административные договоры;

D)  нормативные акты и индивидуальные решения;

F)  акты представительных органов власти.

15)  Общественные объединения имеют право:

A)  представлять и защищать права и интересы своих членов в судах и других государственных органах, учреждать средства массовой информации, осуществлять государственную деятельность;

B)  представлять и защищать интерес своих членов и других государственных органов;

C)  использовать доходы в любых целях, получать пожертвования от иностранных юридических и частных лиц, осуществлять издательскую деятельность;

D)  проводить митинги и демонстрации, представлять интересы своих членов в судах и других государственных органах, финансироваться из средств государственных органов РК, осуществлять издательскую деятельность, вступать в любые международные ассоциации;

E)  заключать международные договоры и вступать в международные ассоциации, защищать интересы своих граждан, получать пожертвования от граждан РК, иностранцев и государственных учреждений, проводить митинги, шествия и демонстрации.

16) Кто или что из ниже перечисленных является субъектом административного права:

A)  все субъекты и объекты административного права;

B)  общественные объединения, предприятия, организации;

C)  иностранцы и лица без гражданства;

D)  государственные органы и должностные лица;

E)  индивидуальные и коллективные субъекты.

17)  Наиболее правильный и полный перечень оснований для ликвидации предприятия:

A)  по решению суда;

B)  осуществление деятельности без лицензии, осуществление противозаконной деятельности или грубого нарушения законов, банкротство;

C)  осуществление деятельности без лицензии;

D)  занятие противозаконной деятельностью;

E)  нарушение правил техники безопасности рабочих, отсутствие лицензии, банкротство.

18)  К какой категории государственных служащих относится Президент РК:

A)  никакой;

B)  к 1-ой;

C)  к высшей;

D)  к 7-ой;

E)  к последней.

19) Правила должного, правомерного, дозволенного поведения устанавливаемые властными органами государства и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительной власти – это:

A)  юридическая обязанность;

B)  право;

C)  административно-правовая норма;

D)  нормативно-правовой акт;

E)  правоотношения.

20) Министерства в Республике Казахстан образуются:

A)  Президентом по представлению Премьер – Министра;

B)  Правительством;

C)  Парламентом с согласия Президента;

D)  Правительством с согласия Президента;

E)  Конституционным Советом.

21) Назвать основной административно-правовой способ защиты гражданами своих прав, свобод и интересов:

A)  отклики;

B)  предложения;

C)  заявление;

D)  жалоба;

E)  запрос.

22) Административно-правовые нормы по предмету регулирования различают:

A)  законодательные, подзаконные;

B)  материальные, процессуальные;

C)  запрещающие, управляющие;

D)  рекомендательные, поощрительные;

E)  процессуальные, дозволительные.

23) Субъекты административного права подразделяют на:

A)  физических и юридических лиц;

B)  физических лиц и организации;

C)  индивидуальных и коллективных;

D)  иностранных граждан, граждан Республики Казахстан, лиц без гражданства;

E)  граждан, не граждан.

24) Гражданин как участник административно-правовых отношений выступает в качестве частного лица и реализует:

A)  общегражданские права;

B)  права государственных организаций;

C)  личные общегражданские права;

D)  права негосударственных организаций;

E)  права органов государственного управления.

25) Административно-правовые нормы, связанные с предоставлением субъектам права или возложенным на них обязанностей в организации и регулировании должных отношений в сфере государственного управления это:

A)  обязывающие;

B)  регулятивные;

C)  охранительные;

D)  материальные;

E)  процессуальные.

26) Что понимается под административно-правовым статусом граждан:

A)  административная правосубъектность, административно-правовые гарантии прав и свобод граждан;

B)  административная деликтоспособность;

C)  административное право и дееспособность;

D)  административные права и обязанности в сфере государственного управления;

E)  права и свободы граждан Республики Казахстан и их гарантированность государством.

27) Нормы административного права имеют характер:

A)  рекомендательный;

B)  обязательный;

C)  обязательный в случаях напоминания об этом представителя власти;

D)  поощрительный;

E)  закрепительный.

28) Для административно-правовых отношений характерно:

A)  ответственность одной стороны перед другой;

B)  ответственность перед третьими лицами;

C)  ответственность перед общественными организациями;

D)  ответственность перед Президентом;

E)  ответственность перед государством .

29) Между какими субъектами не могут возникать административно-правовые отношения:

A)  между органами исполнительской власти;

B)  между государственными служащими и государственной властью;

C)  между отделом юстиции аппарата акима и новым общественным объединением;

D)  между гражданами;

E)  между государственным служащим и органом, в котором он работает.

30) Обозначить критерии классификации материальных и процессуальных норм:

A)  по предмету регулирования;

B)  по методу воздействия на поведение студентов;

C)  по целевому назначению;

D)  по юридической силе;

E)  по уровню обобщенности диспозиции.

31) Нормы, закрепляющие комплекс прав и обязанностей, а также ответственность участников, регулируемых административным правом управленческих отношений, это-

A)  подзаконные;

B)  управомачивающие;

C)  материальные;

D)  законодательные;

E)  обязывающие.

32) Административно-правовые отношения это:

A)  юридическая, связь между субъектами и объектами управленческих общественных отношений;

B)  урегулированные административно-правовой нормой управленческие отношения, в которых стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой;

C)  юридическая связь между субъектами, основным содержанием которых является субъективные права, которые возникают на основе норм права;

D)  управленческие отношения между субъектами правоотношений;

E)  управленческие отношения между субъектами и объектами правоотношений.

33) Нормы, устанавливающие правовые последствия правонарушений, т. е. составы административных проступков и взыскания за их совершения, это-

A)  регулятивные;

B)  специальные;

C)  общие;

D)  охранительные;

E)  запрещающие.

34) По характеру связей (взаимодействия) участников административно-правовых отношений различают:

A)  отношения, предшествующие непосредственному управляющему воздействию;

B)  отношения, возникающие после осуществления непосредственно управляющего воздействия;

C)  отношения выходящие за рамками непосредственного управляющего воздействия;

D)  вертикальные, горизонтальные;

E)  процессуальные отношения.

35) Под административно-правовой гарантией понимают:

A)  условия и средства, которые обеспечивают реализацию и охрану прав различных субъектов права;

B)  закрепляющие и правовые нормы;

C)  условия и средства, которыми обеспечивают возникновение административной правосубъектности;

D)  судебный и прокурорский надзор;

E)  контрольно-надзорная деятельность государственных органов.

36) Установленные законом сроки рассмотрения общих административных жалоб граждан:

A)  в течении 15 дней, а требующие особой проверки и изучения - месяц;

B)  в течении 7 дней, а требующие особой проверки - 15 дней;

C)  в течении месяца;

D)  в течении одного месяца, а требующие особой проверки и рассмотрения 1,5 месяца;

E)  в течении 10 дней, а требующие особой проверки - 20 дней.

37) Для административно-правовых отношений в большей степени характерно, что

A)  их участником обязательно является государственный орган;

B)  они регулируют, как правило, имущественные отношения;

C)  основанием для их возникновения является правонарушение;

D)  они не обеспечены судебной защитой;

E)  они регулируют трудовые отношения.

38) Существует следующий порядок подачи жалобы:

A)  последовательный, прямой;

B)  последовательный, альтернативный;

C)  специальный, альтернативный;

D)  прямой, альтернативный;

E)  альтернативный.

Тема № 2. Органы исполнительной власти.

39)  Состав Правительства образуется:

A)  Президентом;

B)  Парламентом;

C)  Президентом с утверждения Парламента;

D)  Председателем Сената;

E)  Премьер-министром по согласованию с Президентом.

40)  Министерства и государственные комитеты упраздняются:

A)  Президентом;

B)  Правительством с согласия Парламента;

C)  Правительством;

D)  Парламентом;

E)  Правительством с согласия Президента.

41)  Аким издает следующие нормативные акты:

A)  решения и распоряжения;

B)  решения и инструкции;

C)  законы и указы;

D)  инструкции и распоряжения;

E)  постановления и инструкции.

42)  Премьер-министр:

A)  назначается Президентом;

B)  избирается гражданином Республики;

C)  назначается Президентом с согласия Парламента;

D)  избирается Парламентом;

E)  назначается Правительством.

43)  Как вы считаете, почему Президент является высшим должностным лицом

A)  является высшей инстанций для обжалования действия любого должностного лица РК, может обвинит полностью или частично любой акт любого должностного лица;

B)  избран народом РК;

C)  обеспечивает согласованное функционирования всех ветвей вместе;

D)  назначает Премьер министра и назначает и освобождает от должности членов

E)  Правительства;

F)  является главой государства.

44)  Президент РК избирается на следующий срок в следующем порядке:

A)  Парламент на 4 года;

B)  Коллегией выборщиков на 6 лет;

C)  Гражданами Республики на 3 года;

D)  Гражданами Республики на 5 лет с утверждением Парламента;

E)  Гражданами Республики на 7 лет.

45)  Срок полномочий Правительства:

A)  в пределах срока полномочий Парламента;

B)  срок не определен;

C)  4 года;

D)  5 лет;

E)  в пределах срока полномочий Президента.

46)  Члены Правительства:

A)  ответственны перед Парламентом по всем вопросам;

B)  ответственны перед Парламентом по вопросам, определяемым Парламентом;

C)  ответственны перед Парламентом по вопросам исполнения законов РК;

D)  не ответственны перед Парламентом;

E)  ответственны перед Парламентом по вопросам, определяемым Президентом.

47)  Правовой статус Министерств и государственных комитетов главным образом закреплен:

A)  законах РК;

B)  распоряжениях Правительства;

C)  постановлениях Президента;

D)  указах Президента;

E)  положениях, утверждаемых Правительством.

48)  Акты Акима могут быть отменены:

A)  вышестоящим исполнительным органом или Президентом, а также судом;

B)  вышестоящим исполнительным органом или Президентом, судом и прокуратурой;

C)  местными представительными органами, судом;

D)  вышестоящими исполнительными или представительными органами или Президентом;

E)  судом, местным представительным органом, прокуратурой.

49)  Какой из этих видов актов издает Правительство РК:

A)  постановления;

B)  приказы и постановления;

C)  указы и распоряжения;

D)  распоряжения, приказы и указы;

E)  указы и постановления.

50)  Найдите правильное понятие министерства:

A)  министерство – центральный исполнительный орган республики, осуществляющий руководство соответствующей отраслью государственного управления, а также в предусмотренных законодательством случаях межотраслевую координацию;

B)  министерство - центральный исполнительный орган республики, проводящий в соответствующих отраслях государственную политику и осуществляющий в этих целях межотраслевую координацию;

C)  министерство – это консультативно-совещательный орган при Премьер-министре РК;

D)  министерство – это консультативно-совещательный орган при министре;

E)  министерство это организационно-совещательный орган при Правительстве.

Паспорт к тестовым заданиям по административному праву