ЛИТЕРАТУРА:

1. Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чс техногенного и природного характера».

2. Постановление Совета Министров РБ № 000 от 01.01.2001г. «О государственной системе предупреждения и ликвидации чс».

3. Николаев И. М. ГО на объектах агропром. комплекс. М., 1990.

4. и др. «Защита населения и объектов народного хозяйства в чс. Мн. 1997.

5. и др с/х радиоэкология – М., 1991.

6. и др. Защита населения и сельскохозяйственного производства в услов. РЗ. Мн., 1993.

7. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях на ХОО. Л. 1991.

8. Инструкция определения дополнительной потребности материально - технических ресурсов для с/х в зоне РЗ.- Мн. 1999г.

9. Правила ведения агропромышленного производства в условиях радиоактивного загрязнения земель Республики Беларусь. Мн. 2002.

10. Рекомендации поведению агропромышленного производства в условиях загрязнения земель Республики Беларусь. Мн. 2003.

11. . Защита населения и хозяйственных объектов в ч. с. Минск «Вышэйшая школа» 2003.
I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1. Источники опасности и особенности защиты населения Республики Беларусь в чрезвычайных ситуациях (1)

Введение. Цели и задачи учебной дисциплины.

1. Географическое и социально-экономическое положение РБ.

2. Источники опасности для жизни человека и биологического мира.

3. Основные понятия и определения. Классификация ЧС.

Введение. Цели и задачи учебной дисциплины.

Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях – дисциплина, которая дает знания по защите населения и территорий от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. В основу изучения дисциплины положен Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 года № 000 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Эта дисциплина формирует знания и умения быстро оценивать обстановку, принимать решения и умело управлять подчиненными силами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Цель дисциплины – получение теоретических знаний и практических навыков по защите населения и устойчивому ведению производства в условиях возможных чрезвычайных ситуаций.

Задачи дисциплины – изучить: основные чрезвычайные ситуации, характерные для сельскохозяйственного производства Республики Беларусь, их возможные последствия для населения и хозяйственной деятельности;

государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (гсчс);

методы защиты населения и территорий в ЧС.

Указанные задачи определяют структуру дисциплины.

1.1.1. Географическое и социально-экономическое положение РБ.

Республика Беларусь – государство в центре Европы. Площадь территории составляет 207600 кв. км. Она простирается с севера на юг на 560 км, с востока на запад – на 650 км. Средняя высота над уровнем моря – 160 м. Около 40 % территории занято лесами. В стране около 20 тыс. рек и примерно 11 тыс. озер. Население – 10,3 (?) млн. человек, из них 70 % проживают в городах. Республика относится к государствам с развитой экономикой. Основа промышленности – машиностроение, радиоэлектроника, нефтепереработка, нефтехимия и др. Основу сельского хозяйства составляет мясомолочный комплекс. В Беларуси достаточно хорошо развиты транспортные коммуникации. Через республику проходят транзитные коммуникации газа, нефти и электроэнергии. Все это вместе взятое и определяет состояние окружающей среды и вероятность возникновения ЧС.

1.1.2. Источники опасности для жизни человека и биологического мира.

Жизнь на Земле подвергается различным опасностям. На планете постоянно возникают ЧС природного характера, в которых погибали целые цивилизации, изменялась окру­жающая среда. Однако по вине человека количество ЧС по­стоянно растет, наносится огромный ущерб окружающей среде, экономике, гибнут люди. Неизменно существуют опасности: военная, политическая, экономическая, биоло­гическая, криминогенная и др. Под опасностью понимается вероятность возникновения тех или иных событий и явле­ний, которые могут привести к ЧС. Для Республики Беларусь характерны:

1. Радиационная опасность, существующая из-за нали­чия вблизи границы АЭС: Игналинской – 7 км, Чернобыльской – 10 км, Смоленской – 70 км, Ровенской – 140 км, на которых возможны аварии, как это было в 1986 г. на Чернобыльской.

2. Химическая опасность определяется предприятиями химической, нефтеперерабатывающей промышленности, а также химическими веществами, перевозимыми автомобильным и железнодорожным транспортом (от 400 до 1500 вагонов ежемесячно). Всего в республике 335 химически опасных объектов, с общими запасами только сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) более 40 тыс. т, в том числе аммиака 26 тыс. т.

3.Пожаро-взрывоопасность создается наличием на территории республики более 90 складов и баз со взрывчатыми веществами и более 120 взрывоопасных и 150 пожароопасных объектов, кроме того, железнодорожным транспортом перевозится ежемесячно до 1000 цистерн с горючей жидкостью. Пожароопасность представляют более 8 млн га леса и около 2,5 млн га торфяников.

4. Биологическая опасность сохраняется из-за возможности заболеваний людей и животных опасными инфекционными болезнями. В республике имели место очаги сибирской язвы, бешенства, туляремии, лихорадки. Периодически наблюдаются масштабные поражения сельскохозяйственных культур болезнями и вредителями.

5. Гидродинамическая опасность определяется наличием в стране дамб и плотин, протяженность которых составляет более 850 км. Особая опасность прорыва дамб существует в Брестской и Гомельской областях.

6. Экологическая опасность создается большим количеством промышленных предприятий (крупных и средних более 2000), которые имеют около 63 тыс. источников выбросов; легковыми автомобилями (более 1 млн); грузовыми машинами и автобусами (около 100 тыс.). Все вместе они выбрасывают в атмосферу более 1 млн т/г вредных веществ. Кроме того, более 1 млрд м3 вредных веществ ежегодно выбрасывается в водоемы сточных вод, загрязняется почва. Постепенно исчезают некоторые виды животных и растений. Сохраняется опасность нарушения экологического равновесия в природе.

7. Опасность стихийных бедствий существует ежегодно в виде засухи, наводнения, лесных и торфяных пожаров, урагана, града и т. п. Они наносят огромный материальный ущерб. При наводнениях в зону затопления, как правило, попадает большое количество населенных пунктов, посевы и другие сельскохозяйственные культуры, гибнут домашние и дикие животные. Материальный ущерб исчисляется большими суммами денег.

1.1.3. Основные понятия и определения. Классификация чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации носят случайный характер. Они могут возникать как в мирное, так и в военное время. По определению чрезвычайные ситуации (ЧС) представляют собой совокупность чрезвычайных событий и условий, сложившихся на данной территории.

Чрезвычайное событие – это событие, заключающееся в отклонении протекающих процессов или явлений от нормы и вызывающее отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду. Существует понятие экстремальное событие – это событие в системе, среде, связанное с отклонением параметров от нормы. Такое событие может перерасти в чрезвычайное.

Причины возникновения ЧС могут быть различного характера: природного, техногенного, биологического, экологического и социального. Однако классификацию ЧС принято производить по масштабам возможных последствий и сфере возникновения ЧС.

По масштабам возможных последствий ЧС подразделяются на:

• частные — ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, одиночной техникой, цехом;

• объектовые — ограничиваются территорией завода, предприятия, учреждения;

• местные — ограничиваются территорией поселка, города, района;

• региональные — распространяются на регион,

• республиканские (госудраственные) — распространяются на всю страну;

• глобальные (трансграничные) — распространяются на многие страны и континенты.

По скорости распространения опасности:

- внезапная, быстрораспространяющаяся опасность;

- умеренная скорость распространения опасности;

- медленная скорость распространения опасности.

По сфере возникновения, которая определяет характер ЧС, они подразделяются на:

• природные (стихийные бедствия);

• техногенные;

• биологические;

• экологические;

• социальные.

Вышеприведенная классификация в некоторой степени условна, так как одна ЧС часто порождает другую. Вместе с тем такая классификация удобна, так как позволяет целенаправленно решать задачи защиты населения, объектов хозяйствования и социальной сферы.

Стихийные бедствия возникают в результате воздействия космоса и человека на воздушную, геофизическую и геологическую среды Земли, а также в результате процессов в ее недрах. Они обычно вызывают массовые разрушения объектов, гибель людей, животных и растений, нанесение им ущерба за счет механического и физического (температурного) воздействия воздушной и геологической сред, за счет возможного падения на Землю небесных тел. Первопричиной стихийных бедствий до недавнего времени был только космос и процессы в недрах Земли, но за послед­ние десятилетия хозяйственная деятельность человека привела к повышению температуры на Земле, разрушению озонового слоя, что вызвало рост количества и масштабов стихийных бедствий.

К стихийным бедствиям относят:

• геологические и геофизические явления (землетрясения, оползни, сели, просадки поверхности, эрозия почв и др.).

• гидрологические и гидрогеологические явления (наводнения, половодья, паводки, низкие и высокие уровни грунтовых вод, ранний ледостав и т. д.);

• метеорологические и агрометеорологические явления: бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри; дождь, сильный снегопад, крупный град (диаметр градин 20 мм и более), гроза; сильная метель; сильный гололед; сильный мороз (минимальная температура —38 °С и ниже); сильная жара (температура + 38 °С и выше); пыльные бури; заморозки с температурой О °С и ниже в июне-августе, приводящие к гибели сельскохозяйственной продукции; засуха; суховей; сильный туман (видимость менее 100 м); природные пожары (лесные, полевые, торфяные, подземные); падение на Землю космических тел.

ЧС техногенного характера происходят на промышленных и других объектах. К ЧС техногенного характера относят:

• транспортные аварии и катастрофы (железнодорожные, авиационные, автомобильные, на газо - и нефтепроводах, линиях электропередач, на водном транспорте и в метро);

• пожары и взрывы на объектах;

• аварии и катастрофы на объектах с выбросом веществ (радиоактивных, биологических, сильнодействующих и др.);

• аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

• гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб);

• обрушения зданий и сооружений;

• аварии на электросистемах.

ЧС биологического характера возникают в биологической среде и связаны с болезнями и гибелью людей, животных и растений за счет воздействия на них микробиологического мира и ослабления иммунной системы по различным причинам. К ЧС биологического характера относят:

• массовые инфекционные заболевания людей и животных;

• массовые поражения растений болезнями и вредителями;

• массовые заболевания людей отдельными болезнями, связанные с генетикой и возможностями иммунной системы.

ЧС экологического характера вызываются ухудшением среды обитания человека и биологического мира, которое ведет к гибели и ухудшению здоровья людей, наруше­нию экологического равновесия в экологических системах.

Различают естественные и антропогенные причины чрезвычайных и экстремальных ситуаций экологического характера:

• ЧС, связанные с естественными природными воздействиями на человека и остальной биологический мир процессов и явлений в космосе, в воздушной, геофизической, геологической, биологической и социальной средах;

• ЧС, связанные с загрязнениями природной среды, истощением природных ресурсов, вызванные хозяйственной деятельностью человека.

Современный экологический кризис, порождаемый хозяйственной деятельностью человека, проявляется в нижеперечисленных ЧС экологического характера:

• на суше — истощение невозобновляемых ископаемых, деградация почв (засоление, эрозии, заболачивание, опустынивание, разрушение гумуса, снижение плодородности за счет неграмотного применения пестицидов, загрязнения тяжелыми металлами, другими вредными веществами выше предельно допустимых концентраций);

• в атмосфере — загрязнение вредными и ядовитыми веществами выше предельно допустимых концентраций, острый недостаток кислорода в городах, высокие уровни шумов, кислотные дожди, изменения температуры и климата, разрушение озонового слоя и др.;

• в гидросфере — нехватка пресной воды, обмеление водоемов, высыхание озер, болот, исчезновение малых рек, загрязнение гидросферы вредными веществами выше предельно допустимых концентраций и норм;

• в биосфере — исчезновение отдельных видов флоры и фауны, разрушение экологических систем и уменьшение их биологической продуктивности, замена природных экосистем антропогенными.

ЧС социального характера происходят в социальной сфере:

• войны, локальные и региональные конфликты;

• голод;

• диверсии, террористические акты;

• репрессии;

• сложную криминогенную обстановку и др.

Наиболее часто происходят ЧС техногенного характера (аварии на промышленных предприятиях и транспорте, в коммунальных системах жизнеобеспечения и др.), а наибольший материальный ущерб приносят стихийные бедствия (землетрясения, ураганы, засухи, наводнения и т. п.). Массовая гибель людей возможна в ЧС экологического, биологического и социального характера. Так, в условиях экономического кризиса возрастает вероятность аварий и катастроф на потенциально опасных объектах из-за изношенности оборудования, падения трудовой дисциплины и других причин. В условиях политического кризиса возрастает вероятность возникновения ЧС социального характера. Кроме того, на состояние жизнедеятельности люд ей может влиять ряд геофизических и космических факторов.

1.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера (2)

1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами и взрывами.

2. Ядерное оружие, его характеристика.

3. Поражающие факторы ядерного взрыва и их воздействие на людей и сельскохозяйственное производство.

1.2.1. Чрезвычайные ситуации, вызванные пожарами и взрывами.

Пожар - это неконтролируемый, стихийно развивающийся процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей.

ПРИЧИНЫ ПОЖАРОВ:

- несоблюдение или нарушение правил пожарной безопасности:

- неисправное печное отопление, электрообогревательные приборы и др.;

- самовоспламенение при нарушении правил складирования материалов;

- воспламенение от искры при коротком замыкании в электросетях;

- разряд атмосферного электричества;

- неконтролируемые действия людей, находящихся в состоянии опьянения;

- детские шалости с огнем;

- умышленные поджоги.

В зависимости от того, где происходит процесс горения, различают следующие виды пожаров: лесные, торфяные, степные (полевые), объектовые.

К ЧС техногенного характера относятся в основном объектовые пожары. Различают следующие объектовые пожары:

а) в производственной зоне:

- на животноводческих фермах.

Интенсивность горения будет зависеть от степени возгораемости зданий, сооружений, а также наличия в них легко возгораемых материалов: нередко вблизи помещений размещают стога сена, соломы.

- на молотильных токах.

- на зерносушилках.

б) в жилом секторе.

В населенном пункте пожары бывают:

-отдельные, когда загорается один, два дома;

- массовые, загорается более 25% зданий;

-сплошной, когда огнем охвачено более 90% зданий.

Использование различных видов энергии (нефтепродукты, газ, электричество, сжатый воздух, пар) при стечении некоторых неблагоприятных обстоятельств может привести к производственным авариям. Как правило, аварии на объектах связаны с пожарами и взрывами, в результате которых разрушаются или повреждаются здания, оборудование, машины и механизмы, гибнут люди. Пожары и взрывы, в свою очередь, могут стать вторичной причиной повреждения энергетических сетей, газовых и нефтяных магистралей, расположенных на территории объекта.

1.2.2. Ядерное оружие, его характеристика.

Ядерное оружие – ОМП взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии. Действие ядерных боеприпасов основано на использовании энергии ядерного взрыва. Ядерные боеприпасы в зависимости от способа получения энергии подразделяются на три основных вида: собственно ядерные (энергия выделяется при делении ядер тяжелых элементов – урана, плутония и др.), термоядерные (энергия выделяется при синтезе легких элементов – водорода, дейтерия, трития) и нейтронные (разновидность боеприпасов с термоядерным зарядом малой мощности, отличающимся повышенным выходом нейтронного излучения). ЯО – самое мощное средство массового уничтожения. Его поражающими факторами являются: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности и электромагнитный импульс.

Воздушная ударная волна представляет собой область резко сжатого воздуха, распространяющуюся со сверхзвуко­вой скоростью во все стороны. На ее образование расходует­ся около 50 % энергии взрыва. Источником возникновения ударной волны является высокое давление в центре взрыва, достигающее миллиардов Паскалей (Па) при ядерных взры­вах. Передняя граница слоя сжатого воздуха, характеризующаяся резким увеличением давления, называется фронтом ударной волны.

Скорость ударной волны и расстояние, на которое она распространяется, зависят от мощности взрыва. Чем мощ­нее взрыв, тем больше скорость и радиус действия ударной волны. На радиус действия ударной волны влияют рельеф местности и метеорологические условия.

Поражение ударной волной возникает в результате воз­действия избыточного давления, которое воспринимается как резкий удар, и скоростного напора воздуха, который обладает метательным действием и отбрасывает различные предметы на значительные расстояния.

Световое (тепловое) излучение представляет собой поток ультрафиолетовых, инфракрасных и видимых лучей; на его образование используется 30 % энергии взрыва. Источни­ком светового излучения является огненный шар, состоя­щий из раскаленных продуктов взрыва и воздуха, нагретых до температуры 0С. Время действия светового излучения зависит от мощности взрыва.

Основным параметром, определяющим поражающую способность светового излучения ядерного взрыва, является световой импульс (Uс) – количество световой энергии, пада­ющей на 1 м2 поверхности, перпендикулярной направлению световых лучей, за все время свечения. Световой импульс из­меряется в джоулях на 1 м2 (Дж/м2) или в калориях (несис­темная единица) на 1 см2 (кал/см2); 1 кал/см2 = 42 кДж/м2.

Проникающая радиация представляет собой поток γ-лучей и нейтронов, на ее образование расходуется 5 % энергии взрыва. Проходя через биологическую ткань, γ-кванты и нейтроны ионизируют атомы и молекулы, входящие в со­став живых клеток, в результате чего нарушается нормаль­ный обмен веществ и изменяется характер жизнедеятельно­сти клеток, некоторых органов и систем организма, что при­водит к возникновению лу­чевой болезни. Источником проникающей радиации явля­ются ядерные реакции деления, а также радиоактивный рас­пад осколков деления. Время действия проникающей ради­ации 10-15 с.

Поражающее воздействие проникающей радиации ха­рактеризуется величиной дозы излучения, т. е. количеством энергии радиоактивных излучений, поглощенной единицей объема облучаемой среды за все время облучения.

Радиоактивное заражение возникает в результате выпа­дения радиоактивных веществ (из облака ядерного взрыва); на него расходуется около 10 % энергии взрыва. Источника­ми радиоактивности при ядерных взрывах являются:

• продукты ядерного взрыва (осколочная радиация);

• неразделившаяся (не участвовавшая в реакции деле­ния) часть заряда;

• наведенная радиация, возникающая под воздействием нейтронов на элементы, входящие в состав грунта (натрий, кремний, магний и др.). Эти элементы становятся радиоак­тивными и испускают γ- и β-лучи.

Радиоактивное излучение состоит из α-, β- и γ-лучей. Наиболее короткий путь в воздухе проходят α-частицы (не­сколько сантиметров). Поэтому при оценке воздействия на человека их обычно не учитывают.

Известно, что после наземного (подводного) взрыва об­разуется грибовидное облако, которое под действием воз­душных потоков перемещается с определенной скоростью по направлению ветра. Большая часть радиоактивных осад­ков выпадает из облака в течение 10—20 ч, заражая воздух, земную поверхность, водные источники и т. д. На земной поверхности образуется след ра­диоактивного облака, форма которого может быть очень сложной, так как она зависит от многих условий. Для удоб­ства оценки радиационной обстановки вводится понятие зон радиоактивного заражения, определяемых уровнями ра­диации и экспозиционными дозами до полного распада ра­диоактивных веществ.

Уровнем радиации называют мощность экспозиционной дозы на высоте 0,7—1 м над зараженной поверхностью. Дру­гими словами, это суммарная доза за единицу времени

Р = Dсум / tи

где Р — уровень радиации, Р/ч; Dсум— суммарная экспозици­онная доза, Р; tи — время излучения.

Зона радиоактивного заражения образуется по следу облака и условно ограничена на местности линией, соот­ветствующей уровню радиации 8 Р/ч и D∞ = 40 Р. Зону ра­диоактивного заражения принято делить на четыре зоны

• умеренного заражения (зона А): 8<Р<80 Р/ч; 40 < D∞ <400 Р;

• сильного заражения (зона Б): 80-240 Р/ч; 400 < D∞ 1200 Р;

• опасного заражения (зона В): 240-800 Р/ч; 1200<D∞ <4000 Р;

• чрезвычайно опасного заражения (зона Г): Р> 800 Р/ч; D∞ 4000 Р.

Местность считается зараженной при Р > 0,5 Р/ч.

Электромагнитный импульс (ЭМИ) представляет собой электрические и магнитные поля, возникающие в результа­те воздействия γ-излучения и нейтронов на атомы окружаю­щей среды и образования потока электронов и положитель­ных ионов. На ЭМИ расходуется около 5 % энер­гии взрыва. Поражающее действие ЭМИ обусловлено воз­никновением напряжений и токов в различных проводни­ках, которые выводят из строя потребители электроэнергии. Время действия ЭМИ - менее 1 с. Выходят из строя системы электроснабжения, связи, различные электрические ус­тройства и приборы. При наземном и воздушном взрывах поражающее воздействие ЭМИ — в радиусе нескольких ки­лометров, при высотном взрыве — несколько сотен киломе­тров. Защитой от ЭМИ служат специальные автоматические устройства — подобные применяемым для защиты от грозо­вых разрядов, экраны, плавкие вставки и др.

1.2.3. Воздействие поражающих факторов ядерного взрыва на людей и сельскохозяйственное производство.

Воздействие воздушной ударной волны на незащищенных людей (и животных) характеризуется легкими, средними, тяжелыми и крайне тяжелыми травмами. Степень тяжести травм определяется ве­личиной избыточного давления.

Легкие поражения наступают при избыточном давлении 20-40 кПа. Проявление: звон в ушах, головокружение, головная боль.

Поражения средней тяжести возникают при избыточном давлении 40-60 кПа. Проявление: вывихи конечностей, контузия головы, повреждение органов слуха, кровотечение из носа и ушей.

Тяжелые травмы возникают при избыточном давлении 60-100 кПа. Они характеризуются сильной контузией всего организма, потерей сознания, возможным повреждение внутренних органов и т. п.

Крайне тяжелые травмы возникают при избыточно давлении более 100 кПа. Могут быть получены разрывы внутренних органов, переломы костей, внутренние кровотечения и другие повреждения, которые обычно приводят смертельному исходу.

Кроме непосредственного поражения ударной волной люди могут получать травмы от вторичных факторов – обрушения зданий, пожаров и др.

Полное уничтожение лесных массивов, садов, виноградников наблюдается при воздействии избыточного давления свыше 50 кПа. Злаковые культуры под влиянием скоростного напора частично вырываются с корнем, частично засыпаются пыльной бурей и в основном полегают. У корнеклубнеплодов повреждается надземная часть.

Производственная деятельность объекта будет зависеть от состояния зданий, коммуникаций, оборудования, с.-х. животных и т. д.

Тепловое действие светового импульса на здания и сооружения определяет­ся энергией светового импульса. Характер воздействия на здания зависит не только от величины светового импульса, но и от времени его действия, а также от плотности, тепло­проводности, цвета и толщины материала. Воспламенение материалов приводит к пожару. Пожары могут возникнуть и от вторичных факторов при из­быточных давлениях в 10 кПа или более. Возгорание мате­риалов происходит при ис= 125 кДж/м2 или более.

Воздействие светового излучения на людей (и животных) характеризу­ется причинением различной тяжести ожогов. Ожоги 1-й степени — это болезненность, покраснение и припухлость кожи (80 < Uс < 160 кДж/м2). Ожоги 2-й степени – образо­вание пузырей (160 < Uс < 400 кДж/м2). Ожоги 3-й степени – омертвление кожи с частичным поражением росткового слоя (400 < ис< 600 кДж/м2). Ожоги 4-й степени — омертв­ление кожи, обугливание (ис > 600 кДж/м2). Поражение ожогами не менее чем 3-й степени значительной части кож­ных покровов может привести к смертельному исходу.

При воздушных и наземных взрывах проникающая ра­диация практически не оказывает влияния на здания и со­оружения. Однако при взрывах на больших высотах прони­кающая радиация может вызвать обратимые и необратимые изменения в материалах и элементах радиотехнической, электротехнической, оптической и другой аппаратуры.

Воздействие проникающей радиации на людей характе­ризуется возникновением лучевой болезни. Степень тяжести этой болезни зависит от экспозиционной дозы облучения, времени облучения, площади облучения тела, общего состо­яния организма.

Экспозиционная доза облучения до 50-80 Р (0,013-0,02 Кл/кг), полученная за первые 4 сут, не вызывает пора­жения и потери трудоспособности. При однократ­ном облучении человека (до 4 сут), в зависимости от полу­ченной дозы, различают четыре степени лучевой болезни:

• первая (легкая) при Dсум Р (0,026-0,05 Кл/кг);

• вторая (средняя) при 200 – 400 Р (0,05-0,1 Кл/кг);

• третья (тяжелая) при 400 – 600 Р (0,1-0,15 Кл/кг);

• четвертая (крайне тяжелая) Dсум > 600 Р.

Во всех случаях необходимо лечение. При Dсум > 600 Р бо­лезнь без лечения заканчивается смертью в течение не­скольких недель.

Радиоактивное заражение. На зараженной местности может происходить внешнее и внутреннее облучение людей и животных. Внешнее γ-облучение вызывает лучевую болезнь, а при внешнем воздей­ствии β-частиц наиболее часто отмечаются поражения кожи на руках, шее, голове; у животных — на спине, а также — от соприкосновения с радиоактивной травой — на морде.

Внутреннее поражение людей и животных радиоактив­ными веществами может произойти при попадании их внутрь организма. Особенно много радиоактивных продук­тов концентрируется у человека в тканях щитовидной желе­зы (в 1000—10 000 раз больше, чем в других тканях).

При загрязнении (заражении) территории радионукли­дами для его характеристики используется активность рас­пада радионуклидов или плотность активности их распада. Количественно активность распада измеряется в беккерелях (Бк) или кюри (Ки). 1 Бк = 1 распад/с, 1 Ки = 3,7* 1010 Бк. На практике для определения степени заражения территории используется плотность активности распада (Ки/км2).

В результате действия воздушной ударной волны и све­тового (теплового) излучения могут возникнуть вторичные поражающие факторы. Такими факторами являются пожа­ры, возникающие под воздействием светового излучения и при разрушении электрокоммуникаций, емкостей и трубо­проводов с легковоспламеняющимися веществами; взрывы; заражение местности и атмосферы ядовитыми веществами, которые применяются в производстве; разрушение оборудо­вания от ударов падающих конструкций зданий; затопления при разрушении плотин гидроузлов. Поражающее воздейст­вие вторичных факторов в некоторых случаях превосходит непосредственное поражающее действие ядерного взрыва.

При ядерном взрыве на местности образуется очаг ядерного поражения – территория, в пределах которой произошло массовое поражение людей, с.-х. животных или растений, разрушения зданий и сооружений, пожары, радиоактивное заражение. Внешняя граница очага ядерного поражения ограничивается условной линией, соответствующей избыточному давлению в 10 кПа (при таком давлении возникают слабые разрушения зданий).

Для оценки характера разрушений, объема и условий проведения АСиДНР в очаге ядерного поражения принято выделять 4 зоны:

- слабых разрушений (изб. давл. от 10 до 20 кПа);

- средних разрушений (от 20 до 30 кПа);

- сильных разрушений (30-50 кПа);

- полных разрушений (> 50 кПа).

Радиусы этих зон зависят от мощности и вида взрыва, характера застройки, рельефа местности и др. факторов.

Очаг ядерного поражения характеризуется сложной по­жарной обстановкой. В нем образуются три основные зоны пожаров: зона отдельных пожаров, зона сплошных пожаров и зона пожаров в завалах.

В зоне отдельных пожаров горят лишь некоторые здания или сооружения. Величина светового импульса на внешней границе зоны составляет 100-200 кДж/м2, а на внутренней – 400-600 кДж/м2, что примерно соответствует зоне слабых разрушений.

В зоне сплошных пожаров более 90 % зданий охвачено по­жаром. Такая пожарная обстановка характерна для зоны сред­них и сильных разрушений (Uс = 400—600 кДж/м2 и более).

Зона пожаров в завалах распространяется на территорию части зоны сильных и всей зоны полных разрушений. Для этой зоны характерно сильное задымление и продолжитель­ное (до нескольких суток) горение и тление с выделением большого количества токсических веществ. В зоне возника­ет опасность отравления людей – как находящихся в убежи­щах, так и участвующих в спасательных работах.

(Зоны радиоактивного заражения см. выше).

1.3. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах (3)

1. Характеристика сильнодействующих и отравляющих веществ, их классификация.

2. Зоны и очаги химического заражения.

3. Воздействие сильнодействующих и отравляющих веществ на людей, животных, растения.

1.3.1. Характеристика сильнодействующих и отравляющих веществ, их классификация.

СДЯВ – это токсичные химические вещества, применяющиеся в народнохозяйственных целях и способные при утечке из разрушенных и поврежденных технологических емкостей, хранилищ и оборудования вызвать массовое поражение людей.

Химически опасный объект (ХОО) – объект народного хозяйства, при авариях и разрушениях которого могут произойти массовые поражения людей, животных и растений СДЯВ.

Основные свойства СДЯВ:

Токсичность – свойство СДЯВ, определяющее их ядовитость, которая характеризуется смертельной, поражающей и пороговой концентрациями. В промышленной токсикологии к СДЯВ отнесены те вещества, смертельная доза которых для человека не превышает 100 мг/кг. Для более точной характеристики СДЯВ используют понятия токсодоза.

Токсодоза – количество токсичного вещества, поглощенного организмом за определенный интервал времени. Токсодоза характеризует количество вещества (в единицах массы), отнесенного к единицам объема и к единице времени.

По своим поражающим свойствам СДЯВ неоднородны. В качестве основного признака наиболее часто используется признак преимущественного синдрома, складывающегося при острой интоксикации человека. Исходя из этого, СДЯВ условно делятся на следующие группы:

удушающего действия (хлор, хлористый водород);

общеядовитого действия (хлорциан, цианистый водород);

удушающего и общеядовитого действия (аммиак, азотная кислота);

нейротропных ядов (фосфорорганические соединения, сероуглерод, тетроэтил свинец и др.);

удушающего и нейтропного действия (аммиак, сернистый водород);

метоболические яды (окись этилена, хлор, дихлорэтан и др.).

По способности и горению все СДЯВ можно подразделить на негорючие, трудно горючие и горючие вещества.

В зависимости от стойкости проявления токсичности в атмосфере и на поверхности объектов СДЯВ различают:

- не стойкие (сохр. в течение 1 часа);

- стойкие (более часа).

Быстроты действия:

-быстродействующие (клиника проявл. в течение 1 часа)

- медленнодействующие (позже 1 часа).

Очаги действия не стойкие – быстродействующие – аммиак.

стойкие быстродействующие (фосфор орг. соед.);

стойкие медленнодействующие – азотная кислота

нестойкие медленнодействующие – фосген.

СДЯВ находятся в больших количествах на предприятиях их производящих или потребляющих. На предприятиях СДЯВ являются исходным сырьем, промежуточными, побочными и конечными продуктами, а также растворителями и средствами обработки. Запасы этих веществ находятся в хранилищах (до 70-80%), технологической аппаратуре, транспортных средствах (трубопроводы, цистерны). Крупными запасами СДЯВ располагают предприятия химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, цветной металлургии, промышленности минеральных удобрений. Значительные запасы СДЯВ сосредоточены также на объектах Агропрома и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Наиболее распространенными в народном хозяйстве СДЯВ являются аммиак и хлор. Основные свойства: обладают высокой летучестью, поэтому способны создавать концентрации в десятки и сотни раз выше смертельных и вызывают смерть или острое отравление людей.

Аммиак – бесцветный газ (жидкость под давл.) с резким запахом (нашатырного спирта). Легче воздуха (плотность по отношению к воздуху 0,68 г/см3), хорошо растворим в воде, в атмосфере дымит. t кип. – минус 33,40С. ПДК (в рабочей зоне) – 20 мг/м3. 4 класс опасности. Используется при крашении тканей, серебрении зеркал, и как хладагент. Горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом и водородом. t – самовозгорания 6500С. При разливе: Место разлива засыпать активированным углем, обработать дегазирующим раствором (10% серной, соляной кислот (и др.)) или большим количество воды.

Хлор – газ (жидк. под давл.), плотность относительно воздуха – 1,56 г/см3 (т. е. тяжелее воздуха), температура кипения – минус 34,6 0С, ПДК – 1 мг/м3, 2 класс опасности. Используется на водопроводных и очистных сооружениях. Дегазирующие вещества – гашеная известь, щелочные отходы, вода, (инд. – раствор соды).

При наличии на предприятиях – обязательно СИЗ.

Отравляющие вещества (ОВ) – специально синтезированные высокотоксичные химические соединения, предназначенные для массового поражения незащищенных людей и животных, заражения воздуха, местности, продовольствия, кормов, воды, техники и т. д. (химическое оружие).

Клинико-токсикологическая классификация ОВ перекликается с классификацией СДЯВ. Выделяют следующие группы ОВ:

Нервно-паралитического действия (зарин, зоман, VX);

кожно-нарывного действия (иприт, люизит);

общеядовитого действия (синильная к-та (цианистый водород), хлорциан);

удушающего действия (фосген, дифосген);

раздражающего действия (стерниты, лакриматоры, CS, CR);

психогенного действия (производные бензиловой к-ты – BZ);

нейротропного действия (энтеротоксины).

Тактическая классификация делит ОВ по боевому назначе­нию на три группы: 1) смертельно действующие, к которым от­носятся нервно-паралитические, кожно-нарывные, общеядовитые и удушающие ОВ; 2) временно выводящие из строя, предназна­ченные для ослабления боеспособности войск, их изнурения. Эти вещества используют также для учебных целей. В эту груп­пу входят раздражающие, слезоточивые и комбинированные ОВ; 3) дезорганизующие ОВ. Их составляет группа психоген­ных ядов.

1.3.2. Зоны и очаги химического заражения.

В результате аварии на ХОО или применения ОВ возникает зона химического заражения, включающая территорию не­посредственного применения ОВ (выброса СДЯВ) и терри­торию, над которой распространилось облако ОВ, или СДЯВ, с поражающей концентрацией. В зависимости от масштабов применения ОВ или разме­ров выброса (вылива) СДЯВ возможно образование в зоне заражения одного или более очагов химического пораже­ния. Число таких очагов обычно равно числу населенных пунктов, попавших в зону заражения.

Зона химического заражения характеризуется глубиной и ши­риной, а также типом ОВ, или СДЯВ, расположением по отношению к объектам, степенью зараженности воздушной среды и местности и изменением этой зараженности во вре­мени. Границы определяются значениями пороговых токси­ческих доз ОВ, или СДЯВ, вызывающих начальные симпто­мы поражения, и зависят от размеров района применения ОВ (выброса СДЯВ), метеорологических условий, рельефа местности. Скорость рассеивания веществ в значительной степени зависит от вертикальной устойчивости приземных слоев атмосферы. С повышением температуры воздуха и почвы продолжительность действия ОВ (СДЯВ) уменьшает­ся. При выпадении снега продолжительность этого действия увеличивается, а в результате дождя уменьшается. ОВ (СДЯВ) дольше сохраняются при застое воздуха, которо­му способствуют лощины, овраги, а в населенных пунктах — кварталы с густой застройкой.

В зоне химического заражения в свою очередь также можно выделить отдельные зоны. Они характеризуются степенью опасности для жизнедеятельности людей в результате способности СДЯВ, находящихся на территории зон, вызвать у них болезненные состояния или летальный исход.

Зона смертельных токсодоз (зона чрезвычайно опасного заражения) – это зона, на внешней границе которой 50% людей получают смертельную токсодозу.

Зона поражающих токсодоз (зона опасного заражения) – это зона, на внешней границе которой 50% людей получают поражающую токсодозу.

Дискомфортная зона (пороговая зона, зона заражения) – зона, на внешней границе которой люди испытывают дискомфорт, начинается обострение хронических заболеваний или появляются первые признаки интоксикации.

Очаг аварии – территория, включающая само место и прилегающую к нему площадь разбрасывания СДЯВ.

Район аварии – территория, в пределах которой облако СДЯВ обладает наибольшими токсическими возможностями. Размер данного района зависит от типа СДЯВ, условий хранения, температуры окружающей среды и вида аварии.

Зона распространения – площадь химического заражения воздуха за пределами района аварии, создаваемая в результате распространения облака СДЯВ по направлению ветра и ограниченная изолинией пороговых значений экспозиционной дозы. Пороговое значение экспозиционной дозы соответствует возможности проявления в 50% случаев начальных симптомов поражения, не приводящих к потере работоспособности людей.

1.3.3. Воздействие сильнодействующих и отравляющих веществ на людей, животных, растения.

Поражение людей и животных происходит вследствие вдыхания зараженного воздуха, контакта с зараженными поверхностями, употребления зараженных продуктов. Поражающее действие СДЯВ на людей обусловливается их способностью, проникая в организм нарушать его нормальную деятельность, вызывать различные болезненные состояния, а при определенных условиях – летальный исход.

Степень и характер поражения людей и животных ОВ или СДЯВ зависит от их количества, путей и скорости проникновения в организм, а также механизма токсического действия. Необходимым условием поражающего воздействия СДЯВ на человека является их проникновение внутрь организма человека или соприкосновение с его поверхностью. В организм человека СДЯВ могут попасть через органы дыхания (ингаляционно), желудочно-кишечный тракт (перорально), кожный покров (кожно-резорбтивно).

Воздействие СДЯВ (ОВ) на людей или животных проявляется симптомами, соответствующими названию группы веществ. Так СДЯВ (ОВ)

- удушающего действия способны вызвать токсический отек легких, спазм дыхательных путей; человек погибает от удушья;

- общеядовитого действия – нарушают энергетический обмен в организме, вызывают кислородное голодание клеток. Проявление: тяжелая одышка, расширение зрачков, потеря сознания, судороги, паралич дыхательного центра, после чего наступает смерть.

- кожно-нарывного (кожно-резорбтивного) действия – покраснения, пузыри, язвы на коже; при проникновении в организм (очень хорошо впитываются) поражается нервная и сердечно-сосудистая системы, нарушается обмен веществ. Пары иприта вызывают также поражение дыхательных путей – воспаление бронхов, отек легких, удушье, потеря сознания, смерть.

- нейротропные – нарушают состояние нервной системы;

- метаболического действия – способны нарушить обмен веществ и привести к смертельному исходу.

- Самые распространенные ОВ – нервно-паралитического действия, они нарушают процесс передачи импульсов с нервов на рецепторы органов (мышцы). У пораженных наблюдается интенсивная секреция желез, сужение зрачков, спазмы внутренних органов, судороги мышц. Кроме того, поражается ЦНС, парализуется дыхательный центр.

При действии очень больших доз ОВ нервно-паралитического и общеядовитого действия смерть может наступить мгновенно.

- психогенные ОВ не вызывают смертельных поражений, лишь приводят к временному расстройству психической деятельности людей или к нарушению функций нервной системы с поражением органов чувств. Эти ОВ называют еще галлюциногенами.

ОВ (за исключением люизита) не вызывают гибели растений, а лишь механически загрязняют их. В военное время с целью уничтожения посевов могут быть использованы фитотоксиканты – гербициды, арборициды, десиканты, дефолианты, используемые в растениеводстве в небольших дозах для борьбы с сорной растительностью, подсушивания растений на корню и т. п. В больших дозах эти вещества полностью уничтожают сельскохозяйственные посевы.

Непосредственного влияния на объ­екты промышленности и транспорта СДЯВ (ОВ) не оказывают. Однако производственная деятельность может быть остановлена до тех пор, пока не будет произведена дегазация зданий, обору­дования и рабочих мест. Производственный процесс может не прекращаться, если он проводится в герметизированных зданиях.

1.4. Чрезвычайные ситуации природного (стихийные бедствия),

биологического и экологического характера (4)

1. Краткая характеристика стихийных бедствий, характерных для РБ.

2. Классификация микроорганизмов и болезни, вызываемые ими у людей, животных, растений.

3. Биологическое оружие. Характеристика очага биологического поражения.

4. ЧС экологического характера и их последствия для человеческой цивилизации.

1.4.1. Краткая характеристика стихийных бедствий, характерных для Республики Беларусь.

Стихийные бедствия - часто непредсказуемые явления природы, носящие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению нормальной жизни людей, уничтожению материальных ценностей и гибели людей, животных.

Для РБ характерны следующие стихийные бедствия:

ПОЖАРЫ. Различают следующие виды стихийных пожаров: лесные, торфяные, полевые.

ЛЕСНОЙ ПОЖАР: в зависимости от того в каких элементах леса распространяется огонь, лесные пожары бывают: низовые, верховые, подземные, а в зависимости от скорости продвижения кромки пожара и высоты пламени: слабые, средней силы и сильные.

Лесной низовой пожар распространяется только по напочвенному покрову, охватывая нижние части стволов деревьев, мелкий кустарник.

Высота пламени : 0,5 м при слабом пожаре; до 2 м при сильном пожаре.

Лесной верховой пожар – сгорает не только надпочвенный покров, но и полог древостоя. Эти пожары возникают из низовых, как дальнейшая стадия развития. Иногда возникают так называемые вершинные пожары, когда сгорают лишь кроны деревьев, но загорание кроны без низового пожара является редким исключением: от удара молнии в ствол, от горящего здания.

При верховом пожаре высота пламени поднимается на 100 и более метров.

Подземный (торфяной) пожар возникает чаще как продолжение низового.

ТОРФЯНОЙ пожар возникает в районах торфоразработок, на торфяных болотах и т. п. Горение торфа может возникнуть от оставленного костра, от искры работающего двигателя, от горящей спички, окурка, попавшего в торф, от самовозгорания торфа. Начавшееся горение проникает в более глубокие слои торфа и в разные стороны от места загорания.

ПОЛЕВЫЕ пожары возникают на открытой местности при наличии сухой травы, созревших хлебов и т. п. При сильном ветре скорость движения огня может достичь 25-30 км/час. В результате завихрения искры и огонь могут перебрасываться на 100-150 м. Причинами возникновения пожаров на хлебных полях являются неисправные уборочные агрегаты, искрогасители или небрежное обращение с открытым огнем.

НАВОДНЕНИЕ - это временное затопление водой значительной части суши, городов, промышленных и сельскохозяйственных объектов наносящие им тот или иной ущерб. Наводнение может быть вызвано:

1. естественными причинами:

-весеннее снеготаяние,

-ливневые дожди,

-подводные землетрясения (волны, цунами),

-сильный ветер (нагонное наводнение).

2. как результат деятельности человека: - разрушение ГТС

Очагом поражения при наводнении называется территория, в пределах которой произошли затопления местности, повреждения и разрушения зданий, сооружений и других объектов, сопровождающиеся поражениями и гибелью людей, животных и урожая сельскохозяйственных культур, порчей и уничтожением сырья, топлива, продуктов питания, удобрений и т. п.

Масштабы наводнений зависят от:

- высоты и продолжительности стояния опасных уровней воды;

- площади затопления;

- времени затопления (весной, летом, зимой) и др.

За районами, где может возникнуть наводнение, ведется непрерывное наблюдение метеостанциями и наблюдательными постами Гидрометеоцентра. Частые наводнения характерны для Полесья.

ЗАСУХА - длительный и значительный недостаток осадков, при повышенной температуре и пониженной влажности воздуха. Начало засухи связано с установлением антициклона. Различают весенние, летние, осенние засухи. Засуха в первую очередь негативно сказывается на сельскохозяйственных посевах и посадках, значительно снижая урожай культур – особенно губительна она для растений на легких по гранулометрическому составу почвах (южные районы РБ).

УРАГАНЫ, БУРИ. Ураган – очень сильный ветер, скорость которого превышает 29 м/сек. Проносясь над землей он почти все опустошает на своем пути: разрушаются постройки, ломаются деревья и т. д.

Бури являются разновидностью ураганов, скорость ветра в них достигает 20-30 м/сек. Наряду с теми разрушениями, которые возникают при обычных штормах или ураганах, бури характеризуются очень низкой относительной влажностью воздуха, выветриванием иссушенной поверхности почвы (пыльные бури), в результате чего происходит засыпка всходов, оголение корневой системы. За два последних столетия наиболее сильные бури и ураганы в Беларуси случались в июне 1849, январе 1955, октябре 1971г., а совсем недавно 23 июня 1997г., 9 июля 2004 г.(Брестская обл.).

ЗАМОРОЗКИ – это понижение температуры воздуха в вегетационный период на поверхности почвы ниже 00С. Заморозки повреждают и даже уничтожают посевы сельскохозяйственных культур.

ГРАД – атмосферные осадки в виде частичек льда неправильной формы. Выпадает он в теплое время года, обычно вместе с ливневым дождем, при грозе град считается крупным при диаметре градин 20 мм и более. Град наносит ущерб сельскому хозяйству, уничтожает посевы.

СНЕЖНЫЕ ЗАНОСЫ И ОБЛЕДЕНЕНИЯ. Снежные заносы возникают в результате сильных снегопадов и метелей, которые могут продолжаться от нескольких часов до нескольких суток. Сильным считается снегопад, если толщина выпавшего снега достигает 20 см за 12 часов и меньше. Сильные метели имеют скорость ветра 15 м/сек и более. Они затрудняют работу транспорта, коммунально-энергетического хозяйства и учреждений связи, значительно усложняет деятельность сельскохозяйственных объектов.

Снегопады и метели, сопровождающиеся перепадами температур, вызывают обледенения - покрытие поверхностей конструкций и предметов льдом или мокрым снегом. (гололед, изморозь, отложение мокрого и замерзшего снега).

К необычным явлениям в Беларуси следует отнести ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, так как территория нашей республики принадлежит к сравнительно спокойной в сейсмическим отношении зоне.

Землетрясения – это подземные толчки и колебания почвенной поверхности, возникающие в результате смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Землетрясение – наиболее распространенный вид стихийных бедствий. Землетрясения в Беларуси связаны с местными очагами сейсмичности либо являются отголосками сильных землетрясений в Карпатах.

(К первым относятся: землетрясения в окрестностях Борисова в декабре 1887 года - силой 4-6 баллов по шкале Рихтера;

- в районе Солигорска в мае 1978 года (5-6 баллов). Главная их особенность состоит в неглубоком положении их очагов (от 5 до 20 км) и, следовательно, ограниченной области распространения.

Наиболее интенсивными за последние полвека Карпатские землетрясения, волны которых докатились до Беларуси зарегистрированы 10 ноября 1940 г., 4 марта 1977 г., 31 августа 1986 г., 30 мая 1990 г.).

Очагом поражения при землетрясении называется территория, в пределах которой произошли массовые разрушения и повреждения зданий, сооружений и других объектов сопровождающиеся поражениями и гибелью людей, животных, растений. Очаги массового поражения возникают обычно в районе (зоне) землетрясения, где интенсивность его составляют 7 и более баллов.

1.4.2. Классификация микроорганизмов и болезни, вызванные ими у людей, животных, растений.

Выделяют следующие группы возбудителей инфекционных заболеваний:

- вирусы (натуральная оспа, желтая лихорадка, энцефалиты);

- бактерии (сибирская язва, чума, тулерямия, бруцеллез);

- риккетсии – (Ку - лихорадка, сыпной тиф);

- грибы – (глубокие микозы, гистоплазмоз);

- токсины (ботулинический токсин, стафилококковый энтеротоксин).

Краткая характеристика особо опасных инфекций животных и человека. Сибирская язва. Передается при контакте с больным, распылением в воздухе, через зараженные пищевые продукты, корма, предметы домашнего обихода. Инкубационный период 1—7 дней. Возбудитель — спорообразующий микроб, сохраняю­щий жизнеспособность во внешней среде в течение нескольких лет. Смертность без лечения у людей до 100%, у животных до 60—90, при кожной форме 5—15%. Против сибирской язвы име­ются вакцины и сыворотки.

Ботулизм. Опасен токсин, сохраняющийся в порошкооб­разном состоянии длительное время. Применяется распылением в воздухе, заражением воды и пищи. Инкубационный период от 2 ч до 10 суток. Больной не опасен для окружающих. Смертность без лечения 70—100%. Против ботулизма разработаны анатоксин и сыворотки.

Сап. Заболевание однокопытных животных, от которых оно может передаться человеку. Инкубационный период 2—14 дней. Распространяется распылением в воздухе, заражени­ем воды, пищи, предметов домашнего обихода. Возбудитель во внешней среде неустойчив. Смертность 50--100%. Все больные животные подлежат уничтожению, так как средств лечения нет.

Туляремия. Передается человеку от больных живых или павших грызунов и зайцев, через загрязненную ими воду, соло­му, продукты, а также насекомыми, клещами при укусах окру­жающих. Смертность людей без лечения 7—30%, животных — 30%. Для защиты имеется вакцина, для лечения применяются антибиотики.

Ящур. Острое контагиозное заболевание. Болеют крупный рогатый скот, свиньи. Ящуром может заболеть человек. Вирус устойчив к холоду. При злокачественной форме падеж молодняка крупного рогатого скота достигает 70%,свиней — 80%.

Кроме того, могут распространяться болезни, по­ражающие человека.

Чума. Острое заразное заболевание. Инкубационный пери­од 2—6 дней. Распространяется блохами, воздушно-капельным путем, заражением пищи, воды. Возбудитель устойчив во внешней среде. Смертность без лечения при бубонной форме 30—90% при легочной и септической — 100%. При лечении — менее 10%

Холера. Контагиозное заболевание. Скрытый период 1—5 дней. Заражение происходит через воду, пищу, насекомых, рас пыление в воздухе. Возбудитель устойчив в воде до 1 месяца, I пищевых продуктах 4—20 дней. Смертность без лечения до 30%

Натуральная оспа. Контагиозное заболевание. Инкуба­ционный период 5—21 день. Возбудитель — вирус, устойчивый во внешней среде. Смертность среди вакцинированных до 10%, сре­ди непривитых — до 40%.

Сыпной тиф. Больной опасен для окружающих. Зараже­ние аэрозольным путем, через насекомых и 'Предметы домашнего обихода. Возбудитель — риккетсии, сохраняющиеся в высушен­ном виде до 3—4 недель. Смертность без лечения до 40%, при лечении — 5%.

СПИД (синдром приобретенного иммунодефи­цита). В 1981 г. в США было выявлено новое заболевание, названное СПИД. Под влиянием вируса СПИД в крови умень­шается количество Т-лимфоцитов, стимулирующих процессы им­мунитета, и организм становится беззащитным к заразному на­чалу. В результате вторичной инфекции наблюдается большое количество смертельных исходов (до 50%). Замечено, что не все носители вируса клинически заболевают.

Большой ущерб продовольственной безопасности может нанести повреждение и гибель сельскохозяйственных посевов болезнями и вредителями. (Агрономические специальности самостоятельно).

Растения могут поражаться болезнями, вызываемыми грибами, бактериями, вирусами. Болезни злаковых культур: линейная (стебл.) ржавчина (потери 60-70 %), желтая и бурая ржавчина, пятнистости, бактериозы могут снижать урожай на 90 %. Вредители: саранча (всеядные), злаковые мухи, совки, тля и т. д.

Болезни картофеля: фитофтороз (потери до 70 %, особенно у ранних сортов), альтернариоз, раньше – рак, нематоды, различные вирусные заболевания и др. Вредители: кол. жук, проволочник и др. Тли разносят вирусную инфекцию.

1.4.3. Биологическое оружие. Характеристика очага биологического поражения.

Возбудители наиболее опасных болезней людей, животных и растений, а также вредители растений могут быть использованы в виде биологического оружия.

Биологическим оружием называют болезнетворные микробы и их токсины, вирусы, риккетсии, грибки, зараженных ими пере­носчиков (грызунов, членистоногих), предназначенных для пора­жения людей, животных, растений, и средства доставки их к цели.

Биологическое оружие, как и химическое, не наносит ущерба зданиям, сооружениям и другим материальным ценностям, а поражает людей, животных, растения, запасы продовольствия и кормов, воду и водоисточники.

Болезни, общие для человека и животных, называются антропозоонозами (зооантропонозами). Массовые заболевания, распространившиеся за короткое вре­мя на обширные территории, называются эпидемией (если бо­леют люди), эпизоотией (при заболевании животных), эпифитотией (при заболевании растений). Заболевание, распространив­шееся на целые материки, называют пандемией.

Наиболее вероятным способом распространения биологических средств является аэрозольный, при котором «воротами» инфекции являются органы дыхания, поврежденные кожные покровы, слизистые оболочки рта, глаз.

Характеристика очага биологического поражения

Зоной биологического заражения назы­вается территория, подвергшаяся непосредственному воз­действию биологических средств, и территория, на которой распространились биологическая рецептура или заражен­ные кровососущие переносчики инфекционных заболева­ний. Размеры зоны био­логического заражения зависят от вида боеприпасов или иных средств применения бактериальных средств, способов их применения и метеорологических условий и характери­зуются глубиной и шириной (площадью). В зоне биологического заражения может возникнуть один или несколько очагов биологического поражения – территория, в пределах которой произошло массовое заболевание людей, животных растений.

Границы зоны биологического заражения и очагов био­логического поражения устанавливаются противоэпидеми­ческими учреждениями медицинской службы ГО и службой защиты животных и растений. Для предотвращения распространения инфекции в очаге пора­жения вводится режим карантина или обсервации.

Карантин устанавливается в тех случаях, когда обнару­жены возбудители болезней, относящихся к особо опасным (чума, холера и т. п.). Предусматривается полная изоляция очага поражения от окружающего населения. На внешней границе зоны карантина устанавливается вооруженная ох­рана, организуется комендантская служба и патрулирова­ние. Население в очаге поражения разобщается на мелкие группы; людям не разрешается выходить из своих квартир (дворов), куда им доставляются продукты питания, вода и предметы первой необходимости. Въезд на территорию зо­ны карантина разрешается лишь специальным формирова­ниям и видам транспорта; транзит разрешается только же­лезнодорожному транспорту.

Прекращается работа на всех предприятиях, кроме тех, которые имеют особо важное значение для народного хо­зяйства или на которых весьма сложно произвести безава­рийную остановку производства. Объекты народного хозяй­ства, продолжающие свою деятельность, переходят на осо­бый режим работы, а их рабочие и служащие — на казармен­ное положение со строгим выполнением противоэпидеми­ческих требований. Контакт между сменами запрещается, питание и отдых организуется по группам (сменам) в специ­ально отведенных помещениях. В зоне карантина запреща­ется работа всех зрелищных учреждений, учебных заведе­ний, школ, рынков. За пределами помещений все население должно быть в средствах защиты.

Обсервация вводится в том случае, если установленный вид возбудителя относится к группе не особо опасных. При обсервации проводятся менее строгие изоляционно-ограни­чительные меры. Въезд и выезд с территории обсервации ограничен, вывоз имущества производится только после обеззараживания, вводится медицинский контроль за пита­нием и водоснабжением и т. д.

В очаге поражения с самого начала проводятся профи­лактические и санитарно-гигиенические мероприятия, са­нитарная обработка, дезинфекция и дератизация. Одним из первоочередных мероприятий является экстренное профи­лактическое лечение населения.

Сроки карантина и обсервации устанавливают исходя из длительности максимального инкубационного периода за­болевания. Его исчисляют с момента госпитализации по­следнего больного и окончания дезинфекции.

1.4.4. Чрезвычайные ситуации экологического характера и их последствия для человеческой цивилизации.

Экологический кризис — это загрязнение биосферы, ис­черпание природных ресурсов, процесс разрушения эко­логических систем, потеря природной способно­сти их самовосстановления в результате деятельности че­ловека.

Основная причина экологического кризиса — это техно­логия современного производства, которая приводит к за­грязнению окружающей среды в масштабах, способных раз­рушить экологические системы Земли. Причиной экологи­ческого кризиса является также отсутствие осознания чело­вечеством угрозы своему существованию в результате хозяй­ственной деятельности.

Экологический кризис проявляется в различных ЧС экологического характера (см. лекцию 1) – на суше, в атмосфере, в гидросфере, в биосфере.

Истощение невозобновляемых ресурсов грозит человечеству энергетическим кризисом, провоцирует военные конфликты. Деградация почв (эрозии, загрязнение и т. д.) сокращает площадь земель, пригодных для с.-х. производства.

Загрязнение атмосферы вредными и ядовитыми веществами (промышленные предприятия, автотранспорт) резко негативно сказывается на здоровье людей и их потомства, особенно в крупных городах. (Так каждый второй городской житель находится под воздействием вредных веществ с концентрацией выше 5 ПДК). Разрушение озонового слоя ведет к проникновению большого количества ультрафиолетового излучения, провоцирующего раковые заболевания у людей. Изменения температуры за счет «парникового эффекта» ведут к глобальным изменениям климата со всеми вытекающими последствиями.

Загрязнение грунтовых вод вредными веществами также губительно сказывается на здоровье людей. В республике эта проблема особенно актуальна в сельской местности, где вода в 30-80 % колодцев не соответствует химическому стандарту (загр. нитратами, сульфатами, хлоридами, тяжелыми металлами), поэтому в последнее время продолжительность жизни сельских жителей стала меньше по сравнению с городским населением. Особую опасность эти загрязнения представляют для детей.

Исчезновение отдельных видов флоры и фауны ведет к нарушению равновесия в экологических системах, их разрушению, что также чревато непредсказуемыми последствиями.

Все вместе взятое ведет к исчезновению человека как вида на Земле. Поэтому перед человечеством стоит проблема: каким образом, продолжая развивать науку, технику и технологии, с одной стороны, обеспечивать свои материальные, духовные и дру­гие потребности, а с другой — сохранять среду обитания.

II. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ОЦЕНКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

2.1. Прогнозирование, оценка и предупреждение

чрезвычайных ситуаций (5)

1. Общая схема выявления и оценки обстановки.

2. Прогнозирование ЧС.

3. Обобщенная оценка ЧС.

4. Оповещение населения о ЧС.

5. Предупреждение ЧС.

2.1.1. Общая схема выявления и оценки обстановки.

Ситуация, создавшаяся в результате радиоактивного или хи­мического заражения местности, называется соответственно ра­диационной или химической обстановкой. Она характеризуется масштабами и характером радиоактивного или химического за­ражения и может оказать существенное влияние на производст­венную деятельность объектов, действия формирований, жизнедеятельность населения. Опасность поражения людей, сельскохозяйственных животных, растений требует быстрого выявления и оценки радиационной и химической обстановки и учета ее влияния на ведение спасатель­ных работ.

Радиационная и химическая обстановка может быть выявле­на и оценена методом прогнозирования. Это так называемая предполагаемая, или прогнозируемая, обстановка.

Прогнозирование осуществляется на основе установленных за­кономерностей: масштабов и характера радиоактивного и хими­ческого заражения местности, мощности и вида ядерного взры­ва, аварии, вида СДЯВ или ОВ и средств его доставки, а также от метеорологиче­ских условий.

Поскольку процесс формирования зон радиоактивного зара­жения длится несколько часов, это позволяет использовать дан­ные прогноза для организации ряда мероприятий по защите на­селения, личного состава формирований, сельскохозяйственных животных и ориентировочной оценки последствий заражения. Определенные мероприятия можно провести и за время подхода облака зараженного воздуха к объекту при химической аварии. Исходные данные для осуществления прогнозирования на объекте получают, как правило, от вышестоящих штабов ГСЧС.

С другой стороны, знание радиационной и химической обста­новки может основываться на данных разведки. Обстановка, выявленная по данным разведки, называется фактической обста­новкой.

Выявление фактической радиационной и химической обста­новки включает сбор и обработку данных о радиоактивном и химическом заражении (уровень радиации, тип ОВ или СДЯВ, время и место обнаружения) и нанесение по этим данным зон за­ражения на карту местности или план объекта.

Окончательное решение на ведение спасательных работ, ус­тановление режимов работы объекта в условиях радиоактивного или химического заражения принимается, как правило, после вы­явления и оценки фактической радиационной или химической об­становки. Поэтому выявление обстановки, сбор и обработка дан­ных разведки являются важнейшими задачами штаба, служб и командиров формирований ГСЧС.

На объектах (в городском и сельском районах) выявление фактической радиационной и химической обстановки производит­ся постами радиационного и химического наблюдения (ПРХН), звеньями и группами радиационной и химической разведки, разведчиками-дозиметристами-химиками формирований ГСЧС. На территории животноводческих ферм и комплексов разведка воз­лагается на химиков-дозиметристов звена обеспечения КЗЖ или звено ветеринарной разведки районной станции по борьбе с бо­лезнями сельскохозяйственных животных. Разведывательные формирования оснащаются средствами ра­диационной и химической разведки.

2.1.2. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Прогнозирование ЧС – определение вероятности возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем.

- Прогнозирование ЧС может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер. Оно возможно только на основе решения задач мониторинга. Мониторинг окружающей среды – это система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения.

Функционирование системы мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций обеспечивается министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь при взаимодействии с иными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

- сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках ЧС;

- прогнозирование ЧС на основе собранной информации;

- контроль радиоактивного, химического, биологического загрязнения окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, сырья;

- разработка мер по предотвращению ЧС;

- информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации ЧС;

- создание банка данных по источникам ЧС и других информационных данных.

Прогнозирование стихийных бедствий, природных процес­сов и явлений возложено прежде всего на Главгидромет, но в прогнозировании ряда процессов и явлений участвуют на­учно-исследовательские учреждения других министерств и ведомств.

Прогнозирование ЧС экологического характера обычно проводят учреждения Министерства здравоохранения, Ми­нистерства сельского хозяйства и продовольствия и др.

Прогнозирование ЧС биологического характера возложе­но, прежде всего, на Министерство природных ресурсов и ох­раны окружающей среды, поддерживающие его научно-ис­следовательские учреждения с участием других министерств и ведомств.

Прогнозирование ЧС социального характера обычно про­водят политологи, экономисты, юристы и другие специалис­ты, работающие в соответствующих государственных органах.

Окончательно опасность можно оценить только после оценки ЧС.

2.1.3. Обобщенная оценка чрезвычайных ситуаций.

Оценка ЧС проходит как на этапе прогнозирования, так и непосредственно после ее возникновения. Она проводится по отдельным видам или группе видов ЧС на определенных территориях и за определенное время. Поэтому различают:

• обобщенную оценку данного вида ЧС за год (или дру­гой период);

• комплексную обобщенную оценку нескольких видов ЧС за определенный период времени;

• оценку каждой ЧС непосредственно после ее возник­новения.

Если оценка проводится до возникновения ЧС, она носит вероятностный характер и, как правило, используется в целях предупреждения ЧС (1 и 2 способы). Если оценка проводится после возникновения ЧС, она используется для выработки мероприятий, расчета сил и средств, необходимых для ликвидации последствий (3 способ).

Оценки проводятся по обобщенным и частным методи­кам, но во всех случаях должны быть известны:

• необходимые исходные данные;

• критерии оценки;

• величины и параметры, которые надо определить.

При обобщенной оценке ЧС обычно устанавливают:

• величину социального риска;

• величину экономического риска;

• величину экологического риска;

• социальный ущерб, касающийся жизни и здоровья человека, выраженный как в деньгах, так и в дру­гих показателях;

• экономический ущерб, наносимый различным отрас­лям народного хозяйства;

• ущерб, причиняемый экологическим системам с опре­делением способности и времени на самовосстановление при переходе в равновесное состояние;

• оценку последствий разрушения отдельных экологиче­ских систем для других экологических систем, для человека, экономики, существования и развития человеческой циви­лизации.

Оценка риска производится путем сравнения получен­ных показателей с принятыми критериями. В качестве кри­териев риска принимают величину: допустимого риска; приемлемого риска; недопустимого риска.

Материальный ущерб складывается из: прямого ущерба (разрушение промышленных объектов); косвенного ущерба (недополученный доход, товары, материальные ценности). Для определения прямого ущерба необходимо знать стоимость основных фондов производства до и после наступления ЧС. Их разность и есть размер прямого материального ущерба. Косвенный ущерб составляет: недополучение государственной суммы налога с оборота, выплаты государственного страхования за гибель посевов, недополучение прибыли.

2.1.4. Оповещение населения о ЧС мирного и военного времени.

На основании прогнозирования и оценки возможных последствий ЧС, при необходимости в определенное время производится оповещение населения о надвигающейся опасности стихийного бедствия, о случившейся аварии или катастрофе, представляющих опасность для населения.

Оповещение организуется во всех зве­ньях управления с целью своевременного приведения в го­товность ГО, предупреждения органов управления и населе­ния. Для этого за­благовременно создается система оповещения. Она пред­ставляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств, предназначенных для пе­редачи сигналов и экстремальной информации населению и подразделениям ГО и ГСЧС.

Важнейшим требованием к системе оповещения являет­ся обеспечение передачи и приема сигналов и распоряже­ний за минимально короткое время. С целью сокращения сроков передачи осуществляется автоматизация процессов оповещения. Для предупреждения об опасности и для принятия мер защиты установлены сигналы опове­щения, являю­щиеся командой для осуществления определенных меро­приятий штабами, войсковыми частями и невоенизирован­ными формированиями, населением.

Основным способом оповещения населения в чрезвы­чайной обстановке как мирного, так и военного времени в настоящее время является передача речевой информации с использованием государственных сетей радио-, теле - и про­водного вещания.

С целью привлечения внимания населения перед пере­дачей речевой информации включаются сирены, производ­ственные гудки и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала «Внимание всем!». Услышав этот предупредительный сигнал, каждый должен включить радиотрансляционный громкоговоритель, радио - или телевизионный приемник, чтобы прослушать экстрен­ное сообщение, которое последует немедленно после вклю­чения системы оповещения.

Ответственность за организацию оповещения возложена на штабы ГО, управления, отделы ГСЧС. Тексты сообщений населению в ЧС разрабатываются на местах и должны максимально учитывать все варианты воз­можной обстановки.

Оповещение даст населению возможность в любое время дня и ночи и во всех уголках страны принять распоряжение ор­ганов власти и рекомендации по практическим действиям в чрезвычайной обстановке, что позволит свести на нет или до минимума потери.

В настоящее время активная работа по совершенствова­нию системы оповещения населения в экстремальных ситу­ациях, особенно внедрение локальных систем оповещения, проводится исполкомами и штабами ГО. Принимаются практические меры по сопряжению локальных систем опо­вещения с территориальными системами и датчиками, фиксирующими факт аварии, а в районах, находящихся в 30-ки­лометровых зонах Игналинской и Чернобыльской АЭС, — с системами оповещения от этих станций.

Порядок оповещения населения и доведения до него информации об экстремальной ситуации в мирное и в военное время аналогичен и зависит от конкретной сложившейся или ожидаемой обстановки, в первую очередь от степени ее опасности.

2.1.5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение ЧС - совокупность мер законодательного, экономического, административного, технического и иного характера, осуществляемых в рамках единой государственной политики на республиканском, областном и местном уровнях, направленных на выявление и изучение причин возникновения ЧС, разработку и реализацию мер по их устранению.

Мероприятия по предупреждению или уменьшению последствий ЧС:

а) природных:

- основные: прогноз, предупреждение, эвакуация.

- специальные мероприятия:

- для недопущения града - в облака вводится твердая углекислота или другие химические вещества с самолетов или путем обстрела из орудий;

- для ослабления ураганов, смерчей, шквалов и бурь - в кучево-дождевые облака вводят йодистое серебро или другое химическое вещество путем сбрасывания "бомб" с йодистым серебром весом до 300 кг;

- для ослабления наводнений - ликвидируют заторы и зажоры на реках с помощью взрывов, задерживают влагу на полях, строят (наращивают) дамбы и плотины, спрямляют русла рек, углубляют отдельные участки рек;

- во время засухи - можно вызвать над полями искусственный дождь при наличии облаков или проводить искусственное орошение полей и др.;

- для предупреждения лесных пожаров - делают просеки, строят лесные дороги, оборудуют минерализованные полосы, заполняют их водой;

- для ослабления заморозков - в летнее время на отдельных участках создают дымовые завесы.

б) техногенных:

- размещение опасных объектов на безопасном удалении от жилой застройки и других объектов;

- повышение надежности оборудования;

- совершенствование противоаварийной и противопожарной защиты;

- соблюдение требований безопасности на производстве;

- повышение квалификации персонала и др.

в) биологических:

- проведение комплекса санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий среди населения при угрозе инфекционных заболеваний;

- вакцинация людей и животных;

- синтез новых лекарств и препаратов;

- разъяснительная работа среди населения;

- оповещение населения об эпидемиях инфекционных болезней;

- объявление карантина или обсервации.

г) экологических:

- экологический мониторинг;

- формирование у населения экологического мировоззрения;

- разработка безотходных, экологически безопасных технологий производства (переработка, нейтрализация отходов, их компостирование и захоронение, сокращение выбросов парниковых газов, увеличения потребления углекислого газа растительным миром; фильтрация вредных газов; очистка сточных вод; утилизация и переработка мусора, захоронения отходов, замены ядохимикатов биологическими способами защиты растений; грамотное применение удобрений и др.)

д) социальных:

- войны и конфликты предупреждают путем укрепления обороноспособности страны, вступления в военные союзы с другими государствами, дипломатическими и политическими путями;

- диверсии, терракты, ЧС криминального характера способны предупредить органы безопасности и правоохранительные органы при активном участии населения.

- другие мероприятия в области экономики, политики, науки, образования.

III. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

3.1. Правила поведения и действия населения в районах ЧС (6)

1. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Организация обучения населения в системе гражданской обороны.

3. Учения гражданской обороны. Порядок их подготовки и проведения.

4. Общие правила выживания человека в критических ситуациях мирного и военного времени.

3.1.1. Права и обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены Законом РБ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 5 мая 1998 г.:

Статья 20. Права и обязанности граждан в области защиты населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших

Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникно­вения чрезвычайных ситуаций;

использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов управления, предназначенное для защиты от ЧС;

на информацию о риске, которому они могут подвергнуться и о мерах необходи­мой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в органы го­сударственного управления обращения по вопросам за­щиты от ЧС;

участвовать в мероприятиях по предупреж­дению и ликвидации ЧС;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

на бесплатное медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

на бесплатное социальное страхование, компенсации и льготы за ущерб, причиненный их здоровью при ликвидации ЧС;

на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности при исполнении обязан­ностей по защите населения и территорий от ЧС;

на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, смерть которого связана с исполне­нием обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.

Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

соблюдать законодательство в области защиты населения и террито­рий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и трудовой дея­тельности, не допускать нарушений производственной и технологичес­кой дисциплины, требований экологической безопасности, которые мо­гут привести к возникновению ЧС;

изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальны­ми средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные правила поведения при угрозе и возник­новении чрезвычайных ситуаций;

оказывать при необходимости содействие в проведении АСиДНР.

3.1.2. Организация обучения населения в системе гражданской обороны.

В соответствии с выполняемыми функциями и степенью участия в мероприятиях ГО население для обучения делят на следующие категории: руководящий состав ГО; личный состав невоенизированных формирований ГО; рабочие, служащие и колхозники, не входящие в состав формирований ГО; население, не занятое в сферах производства и обслуживания; учащаяся молодежь. Начальник ГО объекта несет ответственность за подготовку (обучение) первых трех категорий населения, в наибольшей степени привлекаемых к решению задач ГО. Обучение этих категорий в основном происходит на объекте. Ответственность за обучение учащейся молодежи возлагается на руководителей (начальников ГО) соответствующих учебных заведений.

Для подготовки каждой категории обучаемых разработаны соответствующие программы.

Подготовка руководящего и командно-начальствующего со­става. Основное внимание уделяется обучению организации действий сил ГО и управлению ими в экстремальных условиях, особенно при ликвидации послед­ствий стихийных бедствий, аварий и катастроф на радиационно-, химически-, взрыво - и пожароопасных объектах, методике про­ведения практических занятий, умению готовить и проводить уче­ния и тренировки по ГО.

Для подготовки руководящего и командно-начальствующего состава установлены следующие виды обучения:

систематическое самостоятельное изучение теории и практи­ки ведения ГО по индивидуальному плану;

периодическое обучение на курсах, учебно-методических сбо­рах, в учебных заведениях повышения квалификации и перепод­готовки кадров (один раз в три года);

ежегодное обучение непосредственно на объекте (в объеме 15 ч).

В учебную группу руководящего состава включаются заме­стители начальника ГО, работники штаба ГО, начальники служб и главные специалисты, начальники цехов и т. п. Занятия в этой группе проводят началь­ник ГО объекта, его заместители, работники штаба ГО, началь­ники служб, главные специалисты, а также работники вышестоя­щих штабов ГО, организаций и учреждений. Основной метод подготовки — практическое освоение обучае­мыми своих функциональных обязанностей в гражданской обо­роне. Обучение завершается проведением ежегодного командно-штабного учения.

Уровень подготовки руководящего состава про­веряется также на периодически проводимых комплексных уче­ниях ГО на объекте.

Подготовку командно-начальствующего состава формирова­ний на объекте проводят совместно с личным составом форми­рований.

Подготовка формирований ГО. Подготовку формирований проводят ежегодно на объектах народного хозяйства в объеме 15 ч. Основная форма подготовки — практические занятия. Форми­рования готовят к слаженным действиям в очагах поражения (зонах заражения), в районах стихийных бедствий, аварий и ка­тастроф в соответствии с предназначением.

Занятия с формированиями проводят начальники штабов и служб ГО, главные специалисты объектов. Командиры формиро­ваний занимаются в составе своих команд (групп) вместе с под­чиненными. Завершается подготовка формирований тактико-специальны­ми учениями.

Для повышения готовности формирований не реже двух раз в году уточняют списки личного состава, проверяют оснащен­ность техникой и имуществом, проводят не менее двух трениро­вок по оповещению и сбору личного состава каждого формиро­вания.

Обучение рабочих, служащих и колхозников, не входящих в состав формирований. Эта категория населения обучается на объекте ежегодно в объеме 12 ч. При этом каждый обучаемый должен получить определенные знания и не­обходимые практические навыки в эффективном применении всех средств и способов защиты от современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

По решению начальника ГО объекта рабочие, служащие и колхозники могут изучать вопросы ГО самостоятельно, участвуя при этом в ежемесячных тренировках под руководством началь­ников отделов, цехов, участков и других структурных подразде­лений, или на регулярных плановых занятиях в составе учебных групп под руководством специально подготовленных руководи­телей занятий. Все параметры процесса обучения определяются начальником ГО объекта.

Руководители занятий и инструкторы назначаются из числа руководящего состава, инженерно-технических работников и дру­гих специалистов. К проведению занятий по медицинским темам (оказание само - и взаимопомощи) привлекаются медицинские работники.

На занятиях и тренировках отрабатывают действия по выполнению мероприятий, предусмотренных планами ГО на мирное и военное время, в том числе действия на случай возможных аварий на объекте и стихийных бедствий, характерных для ре­гиона, в котором размещен объект. При этом особое внимание уделяют привитию обучаемым навыков в оказании само - и взаи­мопомощи при травмах и поражениях и отработке нормативов ГО.

Обучение населения, не занятого в сферах производства и об­служивания. Эту категорию населения готовят к умелым дейст­виям при угрозе нападения противника и по сигналам оповеще­ния ГО, а также при стихийных бедствиях, авариях, катастро­фах и в очагах поражения. Основное внимание обращается на умение защитить себя и детей, пользоваться средствами кол­лективной и индивидуальной защиты, оказывать помощь себе и пострадавшим. Эта категория населения самостоятельно изучает пособия, памятки, прослушивает (просматривает) радио - и телепередачи, кинофильмы по гражданской обороне, а также привлекается на комплексные учения и объектовые тренировки по гражданской обороне.

3.1.3. Учения гражданской обороны. Порядок их подготовки и проведения.

В системе ГО проводятся следующие виды учений:

- командно-штабные (КШУ) – проводятся ежегодно;

Привлекаются: руководящий и командно-начальствующий состав объекта, штаб ГО объекта, службы ГО объекта, часть формирований ГО (связи, разведки, мед. обслуж., укрытий и др.).

- тактико-специальные учения (ТСУ) – ежегодно, до 8 час.

Привлекаются: формирования общего назначения (сводные, спасательные отряды, группы, команды) и взаимодействующие (формирования служб ГО, подразделения частей ГО).

- комплексные объектовые учения – 1 раз в 3 года, до 3 суток.

Привлекаются все категории населения: руководящий и командно-начальствующий состав объекта, штаб ГО объекта, служба ГО объекта, рабочие, служащие, колхозники, учащиеся, подразделения частей ГО армии.

Решающее значение в подготовке формирований к выполне­нию задач в соответствии с их предназначением имеют тактико-специальные занятия и учения.

Тактико-специальные занятия проводят с формированиями для совершенствования практических навыков обучаемых, слаживания действий звеньев и групп, входящих в состав фор­мирований. ТСЗ являются подготовительным этапом перед ТСУ.

Тактико-специальные учения являются основной и наиболее эффективной формой подготовки формирований гражданской обороны для ведения АСиДНР в очагах по­ражения (заражения), районах стихийных бедствий и при лик­видации последствий крупных аварий и катастроф, а также для участия в мероприятиях по защите населения.

На тактико-специальных учениях формирования, используя различные элементы учебно-материальной базы объекта, сред­ства индивидуальной и коллективной защиты, отрабатывают стоящие перед ними задачи в условиях конкретной тактической обстановки, при тесном взаимодействии между звеньями, отде­лениями, группами и другими формированиями. В тече­ние одного учения в обстановке, максимально приближенной к той, которая может сложиться в условиях военного времени, стихийных бедствий или крупных аварий, отрабатывается весь комплекс вопросов и задач, для решения которых предназначены данные формирования.

Руководителем учения с объектовыми формированиями обще­го назначения назначается начальник ГО или начальник штаба ГО объекта, а с формированиями служб — на­чальник службы, которому непосредственно подчинено форми­рование.

Для подготовки и проведения учения создают штаб руковод­ства (только при проведении учений со сводными и спасатель­ными отрядами) и назначают заместите­лей руководителя учений, его помощников.

При подготовке ТСУ руководитель изучает директивы и указания о подготов­ке формирований, анализирует опыт ранее проведенных учений. С учетом этого он определяет тему уче­ния, учебные цели, сроки проведения, этапы учения и учебные вопросы, количество и состав привлекаемых формиро­ваний, район учения, силы и средства для проведения имитации и т. д.

После определения исходных данных руководи­тель проводит рекогносцировку района учения.

После рекогносцировки руководитель дает необходимые ука­зания по разработке учебно-методических документов и подготовке к учению. Для проведения учения разрабатывают план проведения уче­ния; организационные указания; частные планы заместителей, помощников руководителя учения, посредников и начальников служб; план имитации и другие необходимые документы.

Командно-начальствующий и рядовой состав формирований готовится к ТСУ на плановых практических и тактико-специальных за­нятиях (обучение – см. выше). Непосредственно перед учением весь личный состав обяза­тельно изучает правила и меры безопасности на учении.

Кроме того, необходимо подготовить СИЗ, транспортные средства, другую технику, имитацию.

Проведение ТСУ. В начале учения необходимо оповестить и собрать личный состав, выве­сти технику и сосредоточить их в районе сбора для про­верки готовности формирований.

После сбора руководитель учения вручает командиру форми­рования тактическое задание и дает ему время, необходимое для уяснения полученной задачи, оцен­ки обстановки, принятия решения и постановки задач подчинен­ным.

Рядовой состав формирований по приказам своих командиров выполняет практические работы на технике, приборах, механизмах в соответствии со своими обя­занностями по специальности.

В ходе учения руководитель усложняет обстановку, для чего лично или через своих помощников доводит до обучаемых до­полнительные сведения (о выходе из строя людей, техники, изме­нении радиационной (химической, биологической) обстановки на объекте и т. п.).

Учение рекомендуется заканчивать сменой формирований, выводом их из очага поражения с последующим проведением санитарной обработки людей и специальной обработки техники. Заключительной частью учения является разбор, в котором руководитель на основе всестороннего анализа подводит итоги.

Комплексное учение – наиболее эффективная форма подго­товки объекта в целом к решению задач ГО. Сущность комп­лексного учения состоит в том, что все его участники действу­ют одновременно в единой тактической обстановке и решают весь комплекс задач, предусмотренных планом ГО объекта, на своей учебно-материальной базе без остановки производствен­ной деятельности. На учении проверяется реальность планов ГО объекта; определяется степень готовности объекта к про­ведению мероприятий ГО в обстановке, мак­симально приближенной к чрезвычайным условиям.

Порядок подготовки и проведения комплексного учения на объекте, обязанности руководителя в основном аналогичны рассмотренным для тактико-специального учения, но имеют свои особенности, обусловленные масштабами решаемых на учении задач, количеством и объемом отрабатываемых воп­росов.

3.1.4. Общие правила выживания человека в критических ситуациях мирного и военного времени.

Буря, ураган. О бурях и ураганах население обычно оповещается с рекомендациями по защите. Затем каж­дый гражданин должен принять личные меры самозащиты:

— с наветренной стороны здания плотно закрыть окна и двери. Стек­ла окон оклеить, защитить ставнями или щитами. Чтобы уравнять внутреннее давление, с подветрен­ной стороны двери и окна открыть и закрепить в этом поло­жении;

— подготовить запас воды и пищи, медика­ментов, необходимых вещей; взять с собой доку­менты и деньги;

— убрать с балконов, подоконников и лоджий вещи, ко­торые могут быть захвачены воздушным потоком; то же ка­сается предметов во дворе или на крыше;

— погасить огонь в печах, закрыть газовые краны, подго­товиться к выключению электросети;

— оставить включенными радиоприемник, телевизоры (по ним может поступить важная информация);

— перед уходом в убежище вы­ключить радиоприемник и телевизор.

Дети из садов и школ или отправляются по домам, или укрываются в убежище или подвале. Если во время урагана или бури вы оказались на улице, нужно как можно дальше уйти от зданий и укрыться в кана­ве, яме, кювете, прижавшись плотно к земле.

Следует помнить, что во время урагана происходит мно­го техногенных катастроф и пожаров.

Когда ветер стих, не стоит сразу выходить на улицу: че­рез несколько минут шквал может повториться. Когда ста­нет ясно, что ураган закончился, надо вести себя крайне ос­торожно: оборванные провода могут оказаться под напря­жением, зажигать спички нельзя, так как может быть утечка газа и т. д.

Молния и гроза. При грозе надо соблюдать следующие правила:

• не прятаться под высокие деревья, особенно отдельно стоящие;

• нельзя находиться на открытом месте, лучше присесть в сухую яму, тело по возможности должно иметь меньшую площадь соприкосновения с землей;

• нельзя бежать, если едете в машине — необходимо остановиться, но из машины не выходить;

• нельзя купаться в водоеме во время грозы и плавать на лодке;

• не стоять у открытого окна, в квартире не должно быть сквозняков;

• при попадании шаровой молнии через форточку или открытое окно в квартиру нельзя делать резких движений и тем более убегать;

• при попадании шаровой молнии в квартиру держаться подальше от электроприборов и проводки, не касаться ме­таллических предметов;

Наводнение. О наводнении население оповещают по радио, телевидению и другими способами. При этом дают рекомендации и указывают порядок эвакуации.

Если ваш дом попадает в зону затопления, необходимо:

• отключить газ, воду и электричество, погасить огонь;

• перенести на верхние этажи и чердак ценные вещи;

• закрыть окна и двери.

Если получено предупреждение об эвакуации:

• подготовить теплую одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности;

• собрать трехдневный запас питания;

• подготовить аптечку первой помощи и лекарства, ко­торыми вы обычно пользуетесь;

• завернуть в непромокаемый пакет паспорт и другие до­кументы;

• взять с собой туалетные принадлежности и постельное белье.

Все вещи упаковать в рюкзаки и чемоданы. Затем транс­портом или пешком прибыть на конечный пункт эвакуации и зарегистрироваться. В дальнейшем действовать по указа­нию властей.

Если вы попали в зону наводнения внезапно (в результа­те ливневого наводнения или прорыва гидротехнического сооружения), то необходимо:

— принять меры по защите дома и подготовиться к эва­куации, как описано выше;

— как можно быстрее занять безопасное место и запас­тись любыми предметами, которые могут помочь в случае самоэвакуации (лодки, плоты, бревна, щиты, двери, автомобильные камеры, пластиковые закрытые бутылки и т. д.);

— до прибытия помощи или спада воды оставаться на воз­вышенностях и, чтобы спасатели могли обнаружить, днем вы­весить белое полотно, а ночью подавать световые сигналы;

— самостоятельно из затопленного района выбираться только в безвыходных ситуациях;

— после схода воды проявлять осторожность: убедиться, что конструкции не пострадали, не пользоваться электриче­ством, газом, канализацией, водопроводом до разрешения специалистов;

— не употреблять побывавшие в воде продукты до про­верки ее санитарно-эпидемиологической службой;

— не пользоваться колодцами до их осушения, очистки и до разрешения санитарно-эпидемиологической службы;

Лесной пожар. Если вы наткнулись в лесу на небольшой пожар, надо принять меры по его остановке и сообщить в ближайший населенный пункт или лесничество. Первый способ тушения: веником из зеленых ветвей, мешковиной, брезентом сбивать пламя. Второй способ тушения — забрасывание кромки пожара землей.

Если вы не можете бороться с огнем, от него можно уй­ти. Идти нужно в наветренную сторо­ну, перпендикулярно кромке пожара по просекам, дорогам, полянам, берегам ручьев и рек. При сильном задымлении рот и нос нужно прикрыть мокрой ватно-марлевой повязкой, полотенцем, частью одежды. Иногда удается перебежать фронт и верхового пожара, главное – бежать не дыша, чтобы не сжечь легкие.

Если дым лесного пожара будет воздействовать на насе­ленные пункты и невозможно эвакуироваться, то необходи­мо переждать дым в подвале, убежище, загерметизирован­ной квартире.

Во всех случаях необходимо уметь оказать первую медицинскую помощь пострадавшим.

Основными мерами защиты населения от РВ, СДЯВ, БВ являются:

- использование индивидуальных средств защиты и убежищ с режимом изоляции;

- применение антидотов и средств обработки кожи;

- соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной территории;

- эвакуация людей из зоны заражения СДЯВ;

- санитарная обработка людей, дегазация одежды, территории, сооружений, транспорта, техники, имущества.

Угроза радиационного, химического или бактериологического заражения доводится населению с помощью сигналов оповещения. При возникновении таких ЧС необходимо подготовить СИЗ (противогаз, респиратор, ватно-марлевые повязки, аптечка и т. д.). На случай эвакуации подготовить необходимые вещи, запас продуктов, документы. Подготовить дома к защите от проникновения радиоактивной пыли (хим. в-в, биологических в-в): загерметизировать все окна, двери, щели, закрыть вытяжки, дымоходы и т п. Продукты упаковать в целлофан, уложить в защитные мешки или ящики, выложенные внутри бумагой, бачки. В сельской местности продукты хорошо хранить в погребах, подвалах. Также создать запас воды. При необходимости взять запас продуктов и необходимые вещи и следовать в убежище или укрыться в домах, подвалах. Во всех случаях быть внимательным к сигналам оповещения ГО, для чего держать включенными теле - или радиоприемники. Вместе с подачей сигнала населению даются рекомендации по дальнейшим действиям.

(Защита от основных СДЯВ – аммиака и хлора на открытой местности: аммиак легче воздуха, хлор тяжелее; аммиак нейтрализуется кислотами, хлор щелочью; мокрая ткань защищает органы дыхания лучше и т. д.).

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И

ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. Государственные органы по защите населения, объектов хозяйствования и природной среды в чрезвычайных ситуациях (7)

1. История развития ГО. Необходимые юридические, организационные и материальные предпосылки создания МПВО – ГО – ГСЧС.

2. Задачи и организационная структура ГО – ГСЧС с.-х. объекта.

3. Порядок создания и организационно-штатная структура формирований ГО с.-х. объекта.

4.1.1. История развития ГО. Необходимые юридические, организационные и материальные предпосылки создания МПВО – ГО – ГСЧС.

В Советском Союзе фундамент гражданской обороны (до 1961 г. она именовалась Местной противовоздушной обороной  МПВО) начал закладываться в первые же годы установления Советской власти. Первые мероприятия МПВО были осущест­влены в Петрограде в марте 1918 г. после первой воздушной бомбардировки города немецкой авиацией. К участию в мероприятиях МПВО в годы гражданской войны привлекались жители ряда дру­гих крупных городов, когда возникала угроза воздушных налетов.

В 1925 г. СНК СССР издал постановление О мерах противовоздушной обороны при постройках в 500-километровой пригра­ничной полосе. В пределах этой зоны, обусловленной радиусом действий боевой авиации того времени, предписывалось в ходе нового строительства осуществлять соответствующие инженерно-технические мероприятия по защите населения и объектов народ­ного хозяйства.

В 1926 году Совет Труда и Обороны СССР (СТО СССР) издал постановление, обязывающее проведение мероприя­тий по противовоздушной обороне на железных дорогах в пределах угрожаемой зоны. В частности, при железнодорожных станциях должны были строиться убежища и создаваться специальные формирования противовоздушной и противохимической защиты.

В 1927 г. Советом Труда и Обороны СССР было издано постановление Об организации воздушно-химической обороны территории СССР. Согласно этому постановлению территория страны была разделена на пограничную (угрожаемую) зону и тыл. Все города в пограничной зоне стали именоваться городами-пунктами ПВО.

Таким образом, необходимые организационные и материаль­ные предпосылки для создания единой общегосударственной сис­темы МПВО в стране к 1932 г. были созданы. Между тем быстрый рост возможностей боевой авиации по нанесению ударов по объектам глубокого тыла потребовал дальнейшего совершенствования организации защиты населения и народного хозяйства.

4 октября 1932 г. Совет Народных Комиссаров утвердил новое Положение о ПВО СССР, согласно которому МПВО была выделена в самостоятельную составную часть всей системы ПВО Советского Союза. С этой даты принято отсчиты­вать начало существования общесоюзной МПВО.

Основными задачами МПВО являлись: предупреждение насе­ления об угрозе нападения с воздуха и оповещение о миновании угрозы; осуществление маскировки населенных пунктов и объек­тов народного хозяйства от нападения с воздуха (особенно свето­маскировки); ликвидация последствий нападения с воздуха, в том числе и с применением отравляющих веществ; подготовка бомбо­убежищ и газоубежищ для населения; организация первой меди­цинской и врачебной помощи пострадавшим в результате нападе­ния с воздуха; оказание ветеринарной помощи пострадавшим животным; поддержание общественного порядка и обеспечение соблюдения режима, установленного органами власти и МПВО в угрожаемых районах. Выполнение всех этих задач предусматрива­лось силами и средствами местных органов власти и объектов На­родного хозяйства. Этим определялось и название данной системы противовоздушной обороны.

Штабы, службы и формирования МПВО создавались лишь в тех городах и на тех промышленных объектах, которые могли оказаться в радиусе действий авиации противника. В таких горо­дах и на таких объектах мероприятия по противовоздушной обо­роне и противохимической защите проводились в полном объеме.

Поскольку МПВО являлась составной частью всей системы ПВО страны, общее руководство МПВО в стране осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам (с 1934 г. — Наркомат обороны СССР). Но в 1937 г. непосредственное руко­водство МПВО было возложено на местные органы власти, а в 1940 г.(перед угрозой войны) руководство МПВО было пере­дано Наркомату внутренних дел СССР. В годы войны МПВО набрала силу и расширилась.

Появление в арсенале вооруженных сил США ядерного оружия и быстрое наращивание его запасов вынудило в 1956 г. вновь пересмотреть организацию МПВО. МПВО впервые была названа системой общегосударственных мероприятий, осуществ­ляемых в целях защиты населения от современных средств пора­жения, создания условий, обеспечивающих надежность работы объектов народного хозяйства при нападении противника с воз­духа, и проведения спасательных и неотложных аварийно-восста­новительных работ. Хотя ядерное оружие при этом не называлось, но основные усилия системы мероприятий МПВО были нацелены на организацию защиты именно от него.

На МПВО возлагалась ответственность за организацию под­готовки всего населения страны по противовоздушной, противо­атомной, противохимической и противобактериологческой защите. Начальником МПВО оставался Министр внутренних дел СССР.

Возросшие возмож­ности средств доставки ядерного оружия вызвали в конце 60-х годов необходимость дальнейшего совершенствования не только Вооруженных Сил, но и системы мероприятий по защите населе­ния и народного хозяйства. В июле 1961 г. МПВО была преобра­зована в гражданскую оборону. Утвержденная в том же году орга­низационная структура ГО в наиболь­шей степени стала соответствовать возросшим требованиям к орга­низации защиты тыла страны.

В современных условиях ГО РБ является государственной системой, обеспечивающей планирование, организацию и исполнение специальных мероприятий по защите населения в ЧС мирного и военного времени. Она представляет собой сово­купность органов управления, служб и формирований, осу­ществляющих целенаправленную деятельность по обеспече­нию безопасности населения республики при возникнове­нии ЧС различного характера, а также по заблаговременной подготовке к действиям в военное время.

Постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь № 000 от 01.01.01 г. образована Государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (ГСЧС), предназначенная для организации и осуществле­ния мероприятий по предупреждению ЧС, а в случае их воз­никновения — для обеспечения безопасности населения, уменьшения ущерба народному хозяйству и ликвидации по­следствий. ГО является составной частью ГСЧС.

ГСЧС включает в себя комиссию Правительства РБ по ЧС, штаб ГО, территориальные (областные и г. Минска) и отраслевые подсистемы ГСЧС и входящие в них звенья, а также республиканские ведомства, организующие и осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природ­ной среды и потенциально опасных объектов.

Руководящими (координирующими) органами ГСЧС являются:

— республиканская Комиссия по ЧС;

– комиссии по ЧС местных исполкомов;

— ведомственные комиссии по ЧС, создаваемые при не­обходимости руководителями министерств и ведомств.

Органами повседневного управления ГСЧС являются:

— штабы ГО всех уровней;

– дежурно-диспетчерские службы министерств и ве­домств.

Руководящие органы и органы повседневного управле­ния образуют систему управления ГСЧС.

Основными зада­чами ГСЧС являются:

• проведение единой госу­дарственной политики, предусматривающей организацион­ные, экономические и правовые меры по предупреждению возникновения ЧС экологического и техногенного характера;

• разработка и претворение в жизнь долгосрочных рес­публиканских целевых программ;

• организация проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ;

• обеспечение надежного функционирования республи­канской системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, про­гнозирование возможности возникновения различного рода бедствий, заблаговременное выявление потенциально опас­ных объектов;

• обеспечение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства, системы жизнеобеспечения населе­ния;

• создание специальных республиканских резервов фи­нансовых и материально-технических средств, медицинско­го оборудования и препаратов, продовольствия и др.;

• обеспечение высокой готовности органов управления, сил и средств ГСЧС к оперативным и эффективным дейст­виям в ЧС, в том числе совершенствование материальной базы формирований повышенной готовности, оснащение их техникой, оборудованием и средствами защиты, необхо­димыми для проведения аварийно-спасательных работ;

• своевременное оповещение населения об угрозе воз­никновения и о возникновении ЧС;

• ведение поисково-спасательных, АСиДНР по защите людей и их жизнеобеспечению;

• сотрудничество с другими государствами и междуна­родными организациями по вопросам, связанным с взаим­ной помощью в предупреждении ЧС и ликвидации их по­следствий.

4.1.2. Задачи и организационная структура ГО – ГСЧС сельскохозяйственного объекта.

Основными задачами ГО и ГСЧС объекта являются:

• защита персонала и населения от последствий стихийных и эколо­гических бедствий, крупных аварий и катастроф, примене­ния противником в военное время современных средств по­ражения;

• предупреждение и ликвида­ция последствий экологических и стихийных бедствий, ава­рий и катастроф;

• проведение аварийно-спасательных и других неотлож­ных работ (АСиДНР) в ходе ликвидации последствий ЧС в очагах поражения;

• создание и поддержание в готовности систем управле­ния, оповещения, связи, организация наблюдения и кон­троля за радиационной, химической и биологической обста­новкой;

• подготовка руководящих кадров и сил ГО и ГСЧС, обучение населения способам защиты и действиям в ЧС мирного и военного времени;

• участие в осуществлении мер, направленных на повы­шение устойчивости функционирования объектов и отрас­лей экономики в экстремальных условиях мирного и воен­ного времени.

Общие принципы организации ГО. ГО организуется на всей территории республики по территориально-производственному принципу: в областях, городах, районах – по территориальному; на объектах на­родного хозяйства — по производственному (по цехам, уча­сткам, сменам и т. п.);

Общее руководство защитой населения в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров, непосредствен­ное — премьер-министр, который является и начальником ГО страны. Начальниками ГО области, города, района явля­ются соответствующие председатели исполнительных коми­тетов, а на объектах народного хозяйства — руководители объектов. Все начальники ГО непосредственное руководст­во ею осуществляют через свои штабы.

Ответственность за организацию и состояние ГО на с.-х. объекте несет его руководитель (председатель колхоза, директор совхоза, птице­фабрики, мясокомбината, консервного завода и т. д.), который является начальником ГО объекта. Он отвечает за постоянную готовность гражданской обороны на объ­екте, за своевременное планирование и проведение всех ее ме­роприятий на объекте в мирное и военное время.

В помощь начальнику гражданской обороны объекта назна­чается заместитель (или несколько заместителей — по основ­ным направлениям деятельности). При начальнике гражданской обороны объекта создаются штаб и службы ГО.

Штаб ГО объекта является органом управления начальни­ка ГО, организатором всей практической деятельности по вопросам ГО на объекте. В зависимости от величины и важности объекта штаб комплек­туется штатными работниками гражданской обороны и долж­ностными лицами объекта, не освобожденными от основных обя­занностей. Работа штаба организуется на основе решений, при­казов, распоряжений и указаний начальника ГО объекта и указаний вышестоящего штаба ГО.

Начальник штаба ГО является первым заместителем на­чальника ГО объекта; он имеет право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по во­просам гражданской обороны на объекте.

Количество и состав служб ГО, создаваемых на объекте, зависит от местных условий и возможностей объекта, т. е. нали­чия необходимых людских ресурсов и материальной базы. При наличии соответствующих возможностей на объектах агропро­мышленного комплекса могут создаваться следующие службы ГО: оповещения и связи, медицинская, противопожарная, инже­нерная, противорадиационная и противохимической защиты, за­щиты сельскохозяйственных животных и растений, транспорт­ная, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения. При необходимости и наличии соответствующей базы могут создаваться и другие службы. Возглавляют служ­бы главные специалисты объекта, руководители отделов, цехов, бригад и других подразделений, на базе которых создаются службы.

На объектах с небольшой численностью работающих служ­бы ГО могут не создаваться, а их функции при проведении ме­роприятий ГО выполняют структурные органы управления объ­ектов под руководством соответствующих заместителей начальника ГО или главных специалистов объектов. Так, например, в небольших колхозах и совхозах может создаваться только служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (СЗЖР), а функции остальных служб выполняют заместители начальника ГО и специалисты объекта.

Служба защиты животных и растений (СЗЖР) призвана обеспечить устойчивость функционирования сельскохозяйствен­ного производства путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды, фуража в сельскохозяйственных предприятиях. СЗЖР осуществ­ляет также ветеринарную и фитопатологическую разведку, ве­теринарную обработку, лечение пораженных животных, обезза­раживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и рас­тениеводства.

4.1.3. Порядок создания и организационно-штатная структура формирований ГО сельскохозяйственного объекта.

Силами гражданской обороны с.-х. объектов являются невоенизированные формирования.

Комплектование формирований осуществляется по производ­ственному принципу: по цехам, отделам, участкам, бригадам, фермам и другим структурным подразделениям объекта. При этом учитываются специфика производства, трудовые навыки рабочих, колхозников, служащих, а также возможность осна­щения формирований техникой и имуществом, используемыми в производстве.

На с.-х. объектах, как правило, создаются сводные команды (группы), разведывательные груп­пы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, санитарные дружины, противопожарные команды (звенья), команды (группы) обеззараживания, команды (группы) охраны общественного порядка. На сельскохозяйственных объектах, кроме того, создаются команды защиты сельскохозяйственных животных и команды защиты сельскохозяйственных растений. При этом сводные и противопо­жарные команды, санитарные дружины и разведывательные группы могут использоваться как на своих объектах, так и для оказания помощи городам, подвергшимся ядерным ударам.

Сводная команда — объектовое формирование общего на­значения, предназначается для ведения АСиДНР. Ее основными фор­мированиями являются две спасательные группы, санитарная дружина, звено механизации работ и звено обеззараживания. Команда оснащается бульдозерами, экскаваторами, грузовыми автомобилями, сварочными аппаратами и другой необходимой техникой. За рабочую смену (8—10 ч) команда может выпол­нить одну из следующих работ: вынести из зоны поражения (на расстояние 250—350 м) до 200 пострадавших; извлечь из-под обвалов и вынести на то же расстояние до 40 пострадавших; окопать и вскрыть шесть убежищ (подвалов) или до 20 поврежденных укрытий типа щели или землянки; оказать первую медицинскую помощь 500—600 пораженным.

Разведывательная группа предназначается для ведения общей, а также радиационной и химической разведки на марш­рутах движения сил ГО и в очагах поражения. Она состоит из разведывательных звеньев и имеет на оснащении автомобиль, приборы радиационной и химической разведки, средства инди­видуальной защиты и другое необходимое имущество.

Команда обеззараживания создается для выполнения работ по обеззараживанию территории, дорог, техники, зданий и сооружений, подвергшихся радиоактивному, химическому или бактериологическому (биологическому) зара­жению. Основу команды составляют две-три группы обеззара­живания территории и сооружений. На оснащении команды гру­зовые и поливочные автомобили, подвесные дегазационные при­боры и другая техника. Команда может за смену дезактивиро­вать методом мойки до 24 км дорог с твердым покрытием ши­риной 6 м; дегазировать или дезинфицировать поливкой суспен зией хлорной извести до 40 км проездов; дезактивировать стру­ей воды до 200 единиц транспорта; дегазировать 80—120 тыс. м2 помещений.

Команда защиты сельскохозяйственных растений (КЗР) со­здается из работников полеводства и предназначается для про­ведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, а также для ликвидации последствий применения противником ОМП в растениеводстве. В состав команды входят отделения защиты растений по числу полеводческих бригад, отделений, участков. За смену команда может выполнить одну из следующих работ: обработать ядохимикатами до 140 га посевов и до 56 га садов; подготовить в соответствии с требо­ваниями ГО 1,5—2 тыс. м3 складских помещений; провести обеззараживание аэрозолями от клещей и вредных насекомых до 10 тыс. м3 помещений.

Команда защиты сельскохозяйственных животных (КЗЖ) предназначается для защиты сельскохозяйственных живот­ных, кормов, водоисточников, продуктов животноводства от ору­жия массового поражения и оказания помощи пораженным жи­вотным. Она комплектуется из работников животноводства и имеет в своем составе несколько отделений защиты живот­ных— по числу животноводческих ферм (бригад, отделений). За смену команда может сделать различные прививки 200— 300 животным; подготовить в соответствии с требованиями ГО 2-4 тыс, м3 животноводческих помещений; провести обеззараживание до 10 тыс. м2 животноводческих помещений; провести ветеринарную обработку 320—400 животных; оказать лечебную помощь 150 животным.

Посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН) предназначаются для наблюдения за радиационной и химиче­ской обстановкой на территории объекта, для своевременного определения начала заражения местности и информации об этом штаба ГО объекта. Они оснащаются приборами радиаци­онной и химической разведки, наблюдения и средствами инди­видуальной защиты.

Наряду с созданием формирований находящиеся в распоря­жении министерств, ведомств и исполкомов Советов народных депутатов медицинские, ветеринарные, агрохимические лабора­тории, стационарные обмывочные пункты, бани, прачечные, мой­ки и др. становятся при возникновении чрезвычайных ситуаций учреждениями ГО. Эти учреждения предназначены для индика­ции радиоактивных, отравляющих веществ и биологических средств, санитарной обработки людей, обеззараживания одеж­ды, техники и работают под руководством соответствующих штабов и служб ГО.

4.2. Основные способы защиты населения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (8)

1. Основные принципы и способы защиты населения.

2. Эвакуация населения в мирное и военное время.

3. Укрытие населения в защитных сооружениях. СИЗ.

4. Основы организации и проведения АСиДНР.

4.2.1. Основные принципы и способы защиты населения.

Защита населения в ЧС — главная задача ГО. Она представляет собой комплекс мероприятий, направленных на недопущение или максимальное снижение поражения людей. Объем и характер защитных мероприятий определя­ется особенностями соответствующих объектов, а также ве­роятной обстановкой, которая может сложиться в результа­те стихийных бедствий, крупных аварий, катастроф или применения противником современного оружия.

К основным принципам защиты населения относятся:

– защита населения на всей территории страны;

– дифференцированная защита населения с учетом раз­мещения производительных сил и объектов государственно­го значения;

– заблаговременное планирование и проведение защит­ных мероприятий;

– увязка плана защитных мероприятий с планом эконо­мического и социального развития Республики Беларусь.

Применяются три основных способа защиты:

• рассредоточение и эвакуация населения;

• укрытие населения в защитных сооружениях;

• использование населением средств индивидуальной защиты.

Кроме того, с целью защиты населения проводится все­общее обязательное обучение его способам защиты. Орга­низуется своевременное оповещение населения о возник­шей угрозе ЧС. Осуществляется защита продовольствия, во­ды, сельскохозяйственных животных и растений от зараже­ния радиоактивными веществами, СДЯВ, ОВ и биологичес­кими средствами. Ведется радиационная, химическая и би­ологическая разведка, а также дозиметрический и лабора­торный химический и биологический контроль.

Планируются профилактические противопожарные, противоэпидемические и санитарно-гигиенические меро­приятия, АСиДНР в очагах поражения, санитарная обработ­ка людей, обеззараживание техники, одежды, обуви, терри­тории, зданий и сооружений.

4.2.2. Эвакуация населения в мирное и военное время.

Сущность эвакуации заключается в перемещении людей, материальных ценностей и запасов продовольствия из районов ЧС в безопасный район – т. е. на территорию, рас­положенную за пределами района ЧС. Каждому предприя­тию, учреждению, из которого плани­руется эвакуация, в безопасном районе назначается для раз­мещения рабочих и служащих и членов их семей один или несколько населенных пунктов.

В военное время все население с целью дифференцированного проведения мероприятий по его защите делится на три группы:

• рабочие и служащие объектов народного хозяйства, продолжающие работу в городе, но проживающие в загород­ной зоне;

• рабочие и служащие объектов, прекращающие работу или переносящие ее в загородную зону;

• население, не работающее на производстве или в сфе­ре обслуживания и заблаговременно эвакуируемое в заго­родную зону на все время войны.

В мирное время эвакуация может проводиться при сти­хийных бедствиях, катастрофах или крупных авариях из опасных районов в безопасные.

Эвакуация рабочих и служащих и членов их семей орга­низуется по производственному принципу — по месту рабо­ты (проводится соответствующими предприятиями, учреж­дениями, организациями), а эвакуация остального населе­ния — по территориальному принципу, т. е. по месту жи­тельства (проводится домоуправлениями, жилищно-эксплуатационными службами).

Непосредственно организацией и проведением эва­куационных мероприятий занимаются начальники и штабы ГО объектов и эвакуационные комиссии, созда­ваемые в городах (городских районах). Эвакуацию орга­низуют и проводят после получения распоряжения на ее проведение.

Для проведения эвакуации используются разные виды общественного транспорта (железнодорожный, автомо­бильный, водный), не занятого военными и неотложными хозяйственными перевозками, а также личный транспорт. Часть насе­ления может выводиться пешим порядком. Вывод населения пешим порядком организуется колоннами по свободным дорогам.

При угрозе войны определяющее значение приобретают сроки эвакуации населения за пределы зон возможных раз­рушений. В этом случае, если не хватает транспортных средств, используют комбинированный способ эвакуации, суть которого состоит в том, что массовый вывод населения пешим порядком сочетается с вывозом всеми видами имею­щегося транспорта. Этот способ является основным.

Для проведения эвакуации создаются специальные эва­куационные органы. К ним относятся: эвакуационные ко­миссии (создаваемые в местах, из которых предстоит эваку­ировать население); сборные эвакуационные пункты; при­емные эвакуационные (эвакоприемные) комиссии и прием­ные эвакуационные пункты. Для управления пешей эвакуа­цией создаются группы управления, а на маршруте движе­ния колонн устраиваются промежуточ­ные пункты эвакуации.

Эвакуационные комиссии создаются при правительстве республики, в области, городе, городском районе и на круп­ных предприятиях. Они планируют и организуют меропри­ятия по эвакуации. Эвакуация населения проводится через сборные эвакопункты. Под них обычно отводятся школы, клубы и другие общественные здания. Предназначаются эти пункты для сбора и регистрации эвакуируемого населения и отправки его на станции, другие пункты посадки (при эвакуации транспортом) или на исходные пункты пешего движения.

На территории сборного эвакопункта и вблизи него должны быть подготовлены убежища и укрытия. Каждому сборному эвакопункту при­сваивается номер; к нему приписываются ближайшие объ­екты народного хозяйства, учебные заведения, организации и учреждения, жилищно-эксплуатационные органы. За ним закрепляются пункты посадки на транспорт и маршруты эвакуации пешим порядком.

Население о начале эвакуации оповещается через пред­приятия, учреждения, милицию, по радио и телевидению. Получив извещение о на­чале эвакуации, люди должны подготовить и взять с собой документы, деньги, необходимые вещи и запас продуктов и явиться на сборный эвакопункт в установленное время. При­бывших на пункт регистрируют, группируют по автомоби­лям, вагонам железнодорожных эшелонов, судам и в назна­ченное время выводят к пунктам посадки на транспорт.

При проведении эвакуации организуют медицинское обслуживание.

На приемные эвакуационные комиссии возлагаются разработка плана ГО по приему и размещению эвакуируемого населения, снабжение его всем необходимым.

По указанию эвакоприемной комиссии района для при­ема прибывающего населения развертывают приемные эвакопункты. Они устраиваются в школах, детских садах, клу­бах и других общественных зданиях недалеко от мест высадки людей. На приемный пункт возлагается встреча прибыв­шего населения, распределение его по населенным пунк­там, отправка людей к местам размещения, оказание первой медицинской помощи.

Снабжение эвакуированного населения продуктами питания и предметами первой необходимости возлагается на местные органы власти.

Коммунально-бытовое обслуживание эвакуированного населения в районах размещения осуществляют местные коммунально-бытовые учреждения (прачечные, бани, мас­терские, парикмахерские).

Медицинское обслуживание эвакуированного населе­ния возлагают на существующую сеть лечебных учреждений и поликлиники, больницы, сельские медицинские пункты и аптеки.

К работам следует широко привле­кать и самих эвакуированных.

4.2.3. Укрытие населения в защитных сооружениях. Средства индивидуальной защиты.

Наиболее надежным способом защиты населения является укрытие людей в защитных сооружениях. Защитные со­оружения – это инженерные сооружения, специально обо­рудованные для защиты людей от всех средств поражения, а также от возможных вторичных факторов поражения. В зависимости от защитных свойств эти сооружения подраз­деляются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ), Кроме того, для защиты могут применяться простей­шие укрытия (щели, траншеи, землянки).

Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту лю­дей от всех поражающих факторов ядерного оружия, от ОВ, СДЯВ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров.

ПРУ надежно защищают людей от светового (теплового) излучения, заражения радиоактивными веществами и от ра­диоактивного облучения, а также от непосредственного по­падания на кожу и одежду людей капель ОВ и аэрозолей бактериальных средств.

Для защиты людей можно кроме стационарных исполь­зовать убежища и укрытия, возводимые в короткие сроки из готовых деревянных или железобетонных конструкций; приспосабливают также горные выработки, переходы, транспортные туннели, гаражи и метро.

Убежища и ПРУ проектируются по строительным нор­мам и правилам СНиП II-11-77, СНиП 2.01.51-90 и допол­нениям к ним. В мирное время защитные сооружения могут использоваться для других целей при условии сохранения их в исправном состоянии и быстрого освобождения в случае надобности.

Убежища — сложные технические сооружения, оборудованные различными инженер­ными системами и измерительными приборами, которые должны обеспечить требуемые условия жизни людей в течение расчетного времени. От надеж­ной работы систем зависит безопасность находящихся в со­оружении людей.

От ударной волны и обломков разрушающихся зданий людей защищают прочные ограждающие конструкции (сте­ны, перекрытия, двери, ставни и ворота), противовзрывные устройства и клапаны на вентиляционных, выхлопных и других отверстиях. Эти конструкции защищают также от воздействия проникающей радиации, светового излучения и высоких температур.

Для защиты от ОВ, СДЯВ, биологических средств и ра­диоактивной пыли убежища герметизируют и оснащают фильтровентиляционным оборудованием, которое очища­ет наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в убежище, избыточное давление (подпор), препятствующее проникновению зараженного воздуха внутрь помещения че­рез мельчайшие трещины в ограждающих конструкциях.

Кроме того, требуется обеспечить возможность длительного пребывания людей в убежище (до прекращения пожаров, спада уровня радиации). Для этого защитные сооружения помимо фильтровентиляции, снаб­жающей людей воздухом, должны иметь надежное электро­питание, санитарно-технические системы (водопровод, ка­нализацию, отопление), радио - и телефонную связь, а также запасы воды и продовольствия.

Устройство и внутреннее оборудование убежища во мно­гом зависят от его вместимости. По вместимости убежища де­лятся на малые, средние и большие. Убежища, возводимые за­благовременно, укрывают: малой вместимости — до 150 чел., средней — 150-600 и большой – более 600 чел. Убежища, воз­водимые при угрозе войны, укрывают: малой вместимости – до 60 чел., средней — 60—100 и большой — более 100 чел. Убежища большой вместимости имеют наиболее слож­ное внутреннее оборудование. Сложность внутреннего обо­рудования и инженерных сетей, оснащенность агрегатами, механизмами, приборами зависят также от назначения и ха­рактера использования помещений в мирное время.

По защитным свойствам (степени защиты) убежища подразделяются на 5 классов в зависимости от расчетной величины давления, ударной волны ядерного взрыва, какую они могут выдер­жать.

К убежищам каждого из пяти классов предъявляются соответствующие требования также по ослаблению радиационного воздействия и по защите от взры­вов обычных боеприпасов (снарядов, авиационных бомб).

По месту расположения в застройке убежища делятся на отдельно стоящие и встроенные. Отдельно стоящие убежи­ща возводят на свободных от застройки участках, а встроен­ные сооружают в подвалах, полуподвальных (цокольных) и первых этажах зданий. К встроенным относятся и убежища, возводимые внутри одноэтажных производственных зданий и не связанные с его ограждающими конструкциями.

От­дельно стоящие убежища по вертикальной посадке бывают заглубленными (подвальными), полуза­глубленными (полуподвальными) и возвышающимися (встроенные в здания).

По времени возведения – заблаговременно возводимые и возводимые при угрозе войны.

По этажности – одноэтажные и многоэтажные.

ПРУ по сравнению с убежищами имеют более простое оборудование. Они могут быть размещены в любых подва­лах, в цокольных и первых этажах зданий.

Ведение разведки, спасательных работ, уход за сельскохозяйственными животными и другие производственные нужды вызывают необходимость части населения (в первую очередь личного состава формирований ГО) действовать в очагах поражения (зонах заражения) вне защитных сооружений. Кроме того, не все защитные сооружения обеспечивают защиту от паров ОВ и аэрозолей БС. Поэтому существует необходимость использования средств индивидуальной защиты (СИЗ). СИЗ предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

4.2.4. Основы организации и проведения спасательных и других неотложных работ.

Содержание и условия проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Одной из задач ГО является организа­ция и проведение аварийно-спасательных и других неотлож­ных работ (АСиДНР) в ходе ликвидации последствий ЧС, прежде всего в очагах поражения. Весь объем работ в очаге поражения принято делить на аварийно-спасательные работы и на другие неотложные работы. Аварий­но-спасательные работы проводятся с целью розыска поражен­ных, извлечения их из завалов и разрушенных защитных сооружений, оказания им первой медицинской помощи и эва­куации их из очага поражения в лечебные учреждения.

К аварийно-спасательным работам относятся:

- разведка маршрутов движения формирований и участ­ков предстоящих работ;

- тушение пожаров на путях движения формирований и участках работ;

- розыск и извлечение пораженных;

- подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

- вскрытие разрушенных защитных сооружений, спасение находящихся в них людей;

- оказание первой медицинской помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

- санитарная обработка людей, обеззараживание их одеж­ды, территории, сооружений, техники, воды и продовольствия.

К другим неотложным рабо­там относятся:

- прокладка проездов (про­ходов) в завалах и на зараженных участках;

- локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях;

- укрепление или обрушение угрожающих обвалом сооружений.

В военное время дополнительно проводятся:

- обезвреживание невзор­вавшихся боеприпасов;

- восстановление поврежденных защитных сооружений.

АСиДНР должны быть организованы в короткие сроки и проводиться днем и ночью до полного их завершения.

Для проведения АСиДНР кроме сил и средств ГО могут привлекаться работники и техника объектов народного хо­зяйства. Для про­ведения работ в очагах поражения командиры формирований после прибытия уточняют обстановку у начальника ГО объек­та, при необходимости проводят дополнительно разведку и приступают к проведению работ.

В первую очередь проводятся работы по устройству проходов и проездов к защитным сооружениям, локализации и тушению пожаров на участках предстоящих работ, ликвида­ции аварий на коммунально-энергетических и технологиче­ских сетях, розыск пораженных в завалах, вскрытие завален­ных защитных сооружений, спасение людей из горящих зда­ний, из-под завалов, оказание пострадавшим первой медицин­ской помощи и эвакуация их в безопасные районы (загород­ную зону).

Главное - спасти людей в короткие сроки, особенно если среди них есть пораженные. Пораженным оказывают первую медицинскую помощь и выносят их к месту погруз­ки на транспорт для эвакуации в лечебные учреждения.

Работа в загазованных, задымленных помещениях, на под­земных магистралях осуществляется в средствах индиви­дуальной защиты. Вблизи загазованного здания запрещается зажигать спич­ки или пользоваться инструментом, который может вызывать образование искр. Спуск спасателей в колодцы, подвалы и тому подобные места производится в изолирующих противо­газах с применением страховки.

Для обеспечения безопасности ведения спасательных ра­бот в очагах поражения ионизирующими излучениями требу­ется строгое соблюдение установленного режима защиты, который определяется на основании справочных таблиц по оценке радиационной обстановки. Во всех случаях суммарная доза облучения не должна превышать 50 рентген. Командиры формирований должны постоянно вести дозиметрический контроль и следить за выполнением мер безопасности при работе на зараженной радиоактивными веществами местности. К таким мерам, в частности, относится соблюдение следующих требований:

- не принимать пищу на открытых участках местности;

- не пить, не курить;

- не работать без рукавиц;

- использовать противогазы и другие средства индиви­дуальной защиты.

Смена формирований проводится по истечении установ­ленного времени работ или до его истечения – при получении личным составом установленных доз облучения. Порядок сме­ны устанавливает старший начальник, но так, чтобы не прекра­щалось ведение спасательных работ при наличии неспа­сенных людей.

Особенности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге химического,

биологического или комбинированного поражения

Проведение АСиДНР в очаге химического поражения. Осо­бенности АСиДНР в очаге химического поражения зависят от размера очага, типа 0В (СДЯВ), времени и способа их примене­ния или условий, возникающих в результате аварии на произ­водстве, выпускающем или применяющем 0В или СДЯВ, коли­чества людей, оказавшихся в очаге поражения, и обеспечен­ности их СИЗ. Если в очаге химического поражения нет больших разрушений или пожаров, то проведение спасательных работ сво­дится к оказанию помощи пораженным. При возникновении ЧС на ХОО работы непосредственно в очаге поражения выполняют специализированные объектовые формирования, оснащенные всем необходимым для борьбы с последствиями воздействия 0В или СДЯВ. В связи с этим в очаге химического поражения проводятся прежде всего:

- химическая и медицинская разведка;

- эвакуация пораженных в безопасные районы и вывоз (вывод) населения по кратчайшим маршрутам с учетом на­правления ветра;

- дегазация дорог и проходов на маршрутах действия сил ГО;

- санитарная обработка людей, дегазация территории, зданий и сооружений, техники.

При обнаружении 0В или СДЯВ командир формирования немедленно подает сигнал, информирует соседние формиро­вания, усиливает химическую разведку. Обычно вслед за раз­ведкой в очаг вводятся медицинские формирования, форми­рования противорадиационной и химической защиты, охраны общественного порядка, а также силы и средства, необходи­мые для обеспечения действий формирований. Первая медицинская помощь пораженным оказывается на месте их обна­ружения. На пораженных надеваются противогазы, обеззара­живаются капли 0В, попавшие на тело или одежду, людям вводятся антидоты.

Проведение АСиДНР в очаге биологического поражения. Работы в очаге биологического поражения включают:

- ведение биологической разведки и индикацию бактери­альных средств;

- установление карантинного режима или обсервации;

- санитарную экспертизу и контроль заражения продо­вольствия, воды, фуража, а также их обеззараживание;

- противоэпидемические, санитарно-гигиенические, про­филактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

- разъяснительную работу (населению во избежание пани­ки объясняется действительная степень угрожающей ему опас­ности и правила поведения в очаге поражения).

При установлении факта применения противником биоло­гического оружия или возникновения инфекционных болез­ней среди людей и животных в очаге поражения устанавлива­ется карантин, а в прилегающих районах вводится обсервация. К работе в первую очередь привлекаются силы, находящиеся внутри очага. Личный состав формирований вводится в очаг в СИЗ после общей и специаль­ной профилактики. Когда работы выполнены, формирования выводятся из очага поражения, но располагаются в пределах зоны карантина. Карантин и обсервация снимаются распоря­жением начальника ГО области, республики.

Особенности организации и проведения АСиДНР в очаге комбинированного поражения. При воздействии двух и более видов оружия массового поражения образуется очаг комбини­рованного поражения. В очаге поражения организуются рабо­ты с учетом наличия пожаров, разрушений и учетом вида заражения - радиоактивного, химического или биологическо­го. До установления вида примененных бактериальных средств все работы организуются в режиме защиты от особо опасных инфекционных болезней. При наличии СДЯВ привле­каемые формирования должны пользоваться противогазами.

При организации и проведении работ в очаге комбиниро­ванного поражения предусматривается:

- непрерывное ведение разведки всех видов, направлен­ной на выявление типа, концентрации и направления рас­пространения 0В, СДЯВ, радиоактивного облака, способов применения и установление видов возбудителей инфекцион­ных болезней, границ зон заражения;

- определение самого опасного поражающего фактора и принятие первоочередных мер к ликвидации его воздейст­вия с одновременным проведением мероприятий по ликвида­ции последствий других поражающих факторов;

- обязательное использование спасателями СИЗ, а также обеспе­чение пораженных противогазами. Пребывание личного соста­ва формирований в средствах защиты может оказаться продол­жительным. Командир должен знать максимальную продол­жительность пребывания людей в этих средствах и следить, чтобы время пребывания в них не превышало допустимое. Так, при температуре окружающего воздуха +30 "С и более время пребывания составит 15 мин; +20 "С-30 мин; +15 *С-2 ч; менее +10"С-3 ч. Поливание водой спасателей, находящихся в средствах защиты кожи, способствует снижению температу­ры тела и может продлить время пребывания в них;

- проведение реальных мероприятий, направленных на изоляцию очага поражения от окружающих районов;

- введение ограничительных мер по времени пребывания на зараженной территории;

- установление карантина в районах расположения формирований после вывода их из очага поражения;

- проведение профилактики личного состава формиро­ваний и всех пораженных;

- срочная эвакуация населения из очага поражения на незараженную территорию;

- выделение больших сил и средств для проведения де­газации, дезинфекции, дезактивации территории, сооружений и техники;

- проведение санитарной обработки людей с учетом их од­новременного заражения радиоактивными веществами и био­логическими средствами.

При обеззараживании участков территории, зданий и соо­ружений, техники вначале производится дегазация и дез­инфекция этих объектов, а затем, если степень радиоактивно­го заражения превышает допустимые уровни, дезактивация.

Особое внимание уделяется охране общественного поряд­ка, выполнению населением режимных мероприятий, работе контрольно-пропускных и ветеринарно-карантинных пунктов.

Сменяющиеся формирования проходят все типы обработ­ки и дислоцируются в зоне карантина. V. УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЯХ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

5.1. Основы устойчивости работы хозяйственных объектов в ЧС

1. Проблемы устойчивости с.-х. производства в ЧС.

2. Факторы, влияющие на устойчивость работы хозяйственных объектов в мирное и военное время.

3. Мероприятия по повышению устойчивости работы агропромышленного комплекса и обеспечения экологической безопасности.

4. Санитарно-гигиенические аспекты сельскохозяйственного использования земель, загрязненных радионуклидами, СДЯВ (ОВ).

5.1.1. Проблемы устойчивости с.-х. производства в ЧС.

Постоянное наращивание производственных мощ­ностей, концентрация источников повышенной опасности представляют серьезную угрозу для людей, так как увеличи­вается возможность аварий. Наиболее опасными являют­ся аварии на предприятиях атомной энергетики и химической промышленности. Кроме того, возможны различные стихий­ные бедствия, которые наносят огромный ущерб народному хозяйству, приводят к гибели людей. Поэтому одной из важных задач гражданской обороны является повышение устой­чивости работы объектов народного хозяйства в военное вре­мя и в ЧС мирного времени.

Объект народного хозяйства – слож­ный инженерно-технический комплекс, включающий в себя здания, сооружения, энергосистемы, оборудование, автомати­зированные системы, аппаратуру, приборы и т. п.

Под устойчивостью работы объекта народного хозяйства понимается его способность выполнять свои функ­ции в условиях воздействия ОМП или иных средств нападения противника и в ЧС мирного времени, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения.

Для устойчивой работы объекта необходимо кроме устойчивости самого объекта обеспечить защищенность рабочих и служащих, снабдить их средствами индивидуальной и коллек­тивной защиты.

Для обеспечения надежности функционирования опасных производств и технологий на объектах народного хозяйства надо выполнять следующие требования:

- при проектировании объектов повышенной опасности четко прорабатывать их противоаварийную и противопожар­ную защиту;

- при выборе места строительства учитывать пре­обладающие ветры и рельеф местности;

- предусматривать меры по предупреждению и снижению взрыво - и пожароопасности технологических процессов;

- создавать надежную систему эвакуации;

- создавать локальные системы оповещения населения, содержать все имеющиеся защитные сооружения в готовности к приему укрываемых;

- периодически производить замену морально устаревше­го оборудования и обновлять технологию его обслуживания и ремонта;

- обеспечивать качественную подготовку производственного персонала;

- создавать служ­бы для проведения консультаций и надзора за состоянием бе­зопасности производства.

С учетом того, насколько на объекте выполняются выше­перечисленные требования, производится оценка устойчивос­ти работы объекта. Под оценкой устойчивости работы объекта понимается всестороннее изучение его с точки зрения способ­ности противостоять разрушительному действию стихии или воздействию других поражающих факторов.

Оценка устойчивости работы объекта производится последовательно по отношению к воздействию каждого поражающего фактора, который может оказать существенное поражающее действие на тот или иной элемент. Устойчивость элемента объекта будет характеризоваться прак­тическим значением того или иного поражающего фактора, при котором данный элемент не разрушается, не выходит из строя.

В качестве критериев оценки физической устойчивости приняты:

- при воздействии воздушной ударной волны - избыточ­ное давление, при котором элементы объекта не разрушаются (не повреждаются);

- при воздействии теплового (светового) излучения – максимальные значения тепловых импульсов, при которых не происходит загорания зданий, сооружений, оборудования или материалов либо выхода из строя аппаратуры или сбоев в ее работе;

- при воздействии радиоактивных излучений на людей – максимально допустимая доза облучения, которая не при­водит к потере их трудоспособности и заболеванию лучевой болезнью; - и т. д.

Оценка устойчивости работы объекта начинается с оценки защиты рабочих и служащих, а затем определяется физическая устойчивость объекта к воздействию всех поражающих фак­торов. При этом целесообразно соблюдать следующий порядок работы:

- выявить все элементы объекта, чувствительные к воздействию данного поражающего фактора, составить их пере­чень в виде таблицы;

- определить параметр, при котором устойчивость элементов объекта не нарушается;

- определить наиболее уязвимые элементы, существенно влияющие на работу объекта;

- определить целесообразные и экономически оправдан­ные пределы повышения устойчивости любых элементов при воздействии данного поражающего фактора и, следовательно, устойчивость объекта в целом.

Наиболее уязвим тот элемент, для которого критический параметр наименьший по сравнению с другими элемен­тами. Повышение устойчивости объекта рекомендуется произ­водить путем повышений устойчивости прежде всего слабых элементов до разумного предела с учетом экономических со­ображений.

5.1.2. Факторы, влияющие на устойчивость работы хозяйственных объектов в мирное и военное время.

Устойчивая работа объектов АПК зависит от ря­да факторов. В мирное время основное влияние оказывают природно-климатические, технико-экономические, организацион­но-хозяйственные и некоторые другие факторы. В условиях во­енного времени число факторов, оказывающих влияние на ус­тойчивость работы отраслей производства объектов, значитель­но возрастает. К этой группе факторов относят следующие:

- удаленность объекта от городов и других целей, по кото­рым возможно непосредственное нанесение ракетно-ядерных ударов;

- время (сезон) применения противником оружия массового поражения и степень зараженности территории;

- удаленность объекта от АЭС и места хранения СДЯВ, мак­симальная масса СДЯВ;

- степень подготовленности и надежности защиты работников объекта и населения от поражения в момент нападения против­ника и во время проведения сельскохозяйственных работ на зараженной территории (обеспеченность людей защитными сооружениями, СИЗ, обученность населения, наличие, подготовленность и оснащен­ность объектовых формирований ГО);

- обеспеченность хозяйства рабочей силой, механизаторами, специалистами;

- техническая вооруженность объекта, наличие возможностей для проведения мероприятий по повышению устойчивости ра­боты хозяйства (централизованное снабжение электроэнергией, газом, водой, возможности его дублирования автономными ис­точниками энергоснабжения, водоснабжения, а также восста­новления в случае нарушения работы, уровень комплексной механизации производственных процессов в животноводстве и растениеводстве, состояние пожарной безопасности);

- степень подготовленности хозяйства к защите животных от ОМП (обеспеченность животных кормами, типовыми живот­новодческими помещениями и их состояние, применение совре­менной технологии кормопроизводства, обеспеченность хозяй­ства емкостями и хранилищами для закладки и рационального хранения всех видов кормов, средствами и механизмами для ветобработки животных и обеззараживания объектов ветнад­зора);

- степень подготовленности хозяйства к защите и ведению растениеводства в условиях применения противником ОМП: наличие условий для получения устойчивого урожая в закры­том грунте, применение орошения, полива, комплекса агротех­нических и агрохимических мероприятий, обеспеченность зер­но - и овощехранилищами и их состояние;

- наличие в хозяйстве возможностей по технической перера­ботке продуктов растениеводства и животноводства, а также по созданию, хранению и защите резервов продовольствия, кор­мов, ГСМ, удобрений, средств защиты растений, запчастей, медицинского и ветеринарного имущества, стройматериалов для подготовки помещений к защите людей и животных;

- состояние межхозяйственных связей между партнерами АПК;

- наличие условий для технологической переработки и хране­ния сельскохозяйственной и другой продукции;

- наличие условий для бесперебойного управления отрасля­ми производства после применения противником оружия мас­сового поражения, подготовленность и защищенность пунктов управления, наличие технических средств связи, а также воз­можности их дублирования.

5.1.3. Мероприятия по повышению устойчивости работы агропромышленного комплекса и обеспечения экологической безопасности.

Устойчивая работа объекта может быть до­стигнута проведением мероприятий ГО в мирное время, организацией специальных мероприятий ГО в военное время, проведением восстановительных работ в очагах массового поражения, при производ­ственных авариях и стихийных бедствиях. Кроме того, повышению устойчи­вости работы объектов АПК способствуют мероприятия по интенсификации с.-х. производства и развитию перерабатывающей промышленности: снабжение объекта минеральными удобрениями, хими­ческими мелиорантами, пестицидами, современной высокопроизводительной техникой, семенами высокоурожайных и устой­чивых к заболеваниям сортов и гибридов; совершенствование системы управления объектом и подготовки кадров; по­вышение плодородия земель и продуктивности скота; рекон­струкция и повышение технического уровня мелиоративных систем и водного хозяйства; развитие комбикормовой про­мышленности и строительной индустрии.

В мирное время значительное внимание уделяется вопросам рас­средоточенного размещения объектов АПК с учетом интересов ГО (например, нецелесообразно строить их вблизи крупных городов, в зоне возможных разрушений).

Для предупреждения острого дефицита энергообеспечения, неизбежного в военное время, разрабатывают энергосберегающие технологии и графики подачи электроэнергии от автономных источников электроснабжения, устанавливают ми­нимально необходимые потребности объекта в электроэнергии, ГСМ, газе, воде.

Разрабатывают мероприятия по снижению пагубного воз­действия стихийных бедствий и предупреждению аварий и ката­строф – науч­ные, инженерные, экономические, социальные, административ­ные и др.

Так для борьбы с наводнением применяют раз­личные способы: для регулирования стока воды строят различные гидротехнические сооружения (плотины, дамбы, укрепление и спрямление берегов и др.); проводят в бассейнах крупных рек лесомелиоративные мероприятия; организуют непрерывное наблюдение и своевре­менное доведение обстановки до объектов АПК; подготавлива­ют население и специальные команды, необходимое количество плавсредств; определяют пути эвакуации; разрабатывают в планах ГО количество и порядок использова­ния формирований для проведения АСиДНР.

Стратегия борьбы со снежными заносами сводится к реше­нию таких задач, как заграждение с помощью лесозащитных полос, переносных щитов и снежных барьеров, разработка и внедрение надежных машин и механизмов для снегоочистительных работ.

Противопожарные мероприятия заключаются в широкой разъяснительной работе среди населения, работников лесного, торфяного хозяйства, объектов АПК; постоянном контроле за соблюдением мер и требований пожарной безопасности; подготовке противопожарных формирований, оснащении их современными средствами пожаротушения и техникой. Большое значение по предотвращению лес­ных и торфяных пожаров имеет научный прогноз пожарной обстановки на весенне-летний и осенний периоды, воздушное и наземное патрулирование.

Мероприятия по предупреждению аварий и катастроф пред­ставляют собой комплекс организационных и инженерно-техни­ческих мер, направленных на выявление и устранение причин этих явлений, максимальное снижение возможных раз­рушений и потерь, а также на создание благоприятных условий для про­ведения спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Наиболее эффективное мероприятие — закладка в проекты вновь создаваемых объектов планировочных, технических и тех­нологических решений, максимально уменьшающих вероятность возникновения аварий или снижающих материальный ущерб в случае аварии.

При внезапном нападении противника важную роль в обес­печении устойчивости работы объекта играют надежность и чет­кость организации оповещения работников объекта и населения в любое время суток; наличие фонда защитных сооружений и их готовность; наличие на объекте СИЗ, организация их хра­нения и выдачи; наличие средств связи для управления объектом. С возникновением угрозы нападения противника на объекте проводятся предусмотренные планом ГО мероприятия по орга­низации непосредственной защиты от ОМП и приведению в го­товность сил и средств для ликвидации последствий нападения.

В период угрозы нападения противника в колхозе (совхозе) выполняют paботы по защите работников хозяйства, животных, техники, сельскохозяйственной продукции от ОМП; организуют разведку маршрутов выдвижения невоенизированных формирований; проводят подготовку к приему эвакуированного населения; готовят защитные сооружения. Время и оче­редность проведения paбoт указывают в приложении к плану ГО объекта на военное время.

С целью уменьшения опасности возникновения пожаров в этот период защищают oт светового излучения ядерного взры­ва открытые технологические установки, грубые корма, емкости с горючими жидкостями и газами; проводят обмазку или по­белку легковоспламеняющихся конструкций зданий и сооруже­ний, удаляют легковоспламеняющиеся материалы из производ­ственных помещении, в первую очередь из противопожарных разрывов (сносят ветхие строения, сараи, деревянные заборы), приводят в готовность гидранты, пожарный инвентарь, обору­дование, огнегасительные средства, места забора воды из есте­ственных водоемов; рассредоточивают и укрывают автотранс­портную и сельскохозяйственную технику, используя овраги, складки местности; организуют охрану наиболее ценных и уязвимых объектов (энергетических, складов, систем водообеспечения, автотранспортной и сельскохозяйственной техники).

Мероприятия, проводимые в военное время, направлены на ликвидацию последствий применения противником ОМП и других средств нападения и сохранение или восстановление устой­чивости работы объекта. Это достигается мобилизацией всех сил и средств на ведение АСиДНР; изменением технологии производства; организацией рационального ведения отраслей сельскохозяйственного произ­водства в условиях заражения территории объектов РВ, ОВ и БС.

5.1.4. Санитарно-гигиенические аспекты сельскохозяйственного использования земель, загрязненных радионуклидами, СДЯВ (ОВ).

Площадь территории Республики Беларусь составляет км2, из них сельскохозяйственные угодья занимают около 90 тыс. км2, что составляет 45 %. Радиоактивно зара­женная территория составляет около 20 тыс. км2; 261 тыс. га пахотных земель имеют настолько сильное радиоактивное загрязнение, что сельскохозяйственные работы на них за­прещены. Для получения относительно чистой продукции на остальной загрязненной территории принят ряд мер организационно­го, агротехнического, агрохимического и технологического характера.

Из организационных мероприятий проведена инвентаризация земель, составлены карты загрязнения, про­водится прогноз загрязнения радионуклидами урожая с учетом принимаемых мер по снижению этого загрязнения.

Определены научные основы земледелия в условиях ра­диоактивного загрязнения, учитывающие тенденции мигра­ции радионуклидов, характер почв. В частности, установле­но, что в ближайшие 30 лет самоочищение почв в результа­те миграции радионуклидов в нижележащие горизонты не произойдет. В настоящее время известно, что на глубине от 0 до 5 см величина загрязнения падает, а на глубине 5—10 см — растет, на глубине 15—20 см величина загрязнения растет только для песчаных почв.

Количество радионуклидов больше всего в торфяных почвах; 90 % цезия-137 сохраняется в 5-сантиметровом слое, а 80 % стронция-90 находится в обменном виде, т. е. в рас­тениях. Уменьшить количество радионуклидов можно глу­бокой вспашкой до 40 см, но только при большой толщине плодородного слоя. Известно также, что в растениях с пло­дородных земель радионуклидов меньше, чем с неплодород­ных. Для снижения радионуклидов в почву необходимо вно­сить больше навоза, фосфорных и калийных удобрений.

Исходя из научного прогноза применяются следующие агротехнические приемы:

• глубокая вспашка там, где это возможно;

• увеличение доли площадей под культуры с низким уровнем накопления радионуклидов (рапс, картофель, корнеплоды);

• предотвращение вторичного загрязнения растений пу­тем сокращения количества междурядных обработок, проведения работ по влажной почве, замены механической прополки химической, использования широкозахватной техники и сельхозавиации;

• коренное улучшение лугов и пастбищ;

• поверхностное улучшение кормовых угодий;

• высев при перезалужении лугов и пастбищ травосме­сей с минимальным накоплением радионуклидов.

К агрохимическим мероприятиям относятся:

• известкование кислых почв;

• внесение повышенных доз калийных, фосфорно-калийных удобрений;

• внесение природных минеральных сорбентов (глинис­тые минералы), органических удобрений;

• комплексное использование различных минералов и удобрений.

Технологические приемы для получения относительно чистой про­дукции таковы:

• промывка и первичная очистка убранной плодоовощ­ной и технической продукции;

• применение способов уборки зерновых, овощных, кормовых культур, предотвращающих вторичное загрязне­ние урожая;

• переработка полученной продукции в целях снижения концентрации радионуклидов.