ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Ректор ИжГТУ

____________

___________________ 2009 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

По дисциплине «Прокурорский надзор»

Для специальности 030501 «Юриспруденция»

Форма обучения: очная

Срок обучения: 5 лет

семестры ____8___

лекции ___19____

практические (семинарские) занятия ___19____

зачеты (семестр) ____8____

самостоятельная работа ____64___

Всего часов ___102___

Кафедра «Специальные правовые дисциплины» факультета «Экономика, право и гуманитарные науки» ГОУВПО «ИжГТУ».

Составитель , канд. юр. наук, доцент кафедры «Специальные правовые дисциплины».

Рецензенты:

1." , канд. юр. наук, доцент

2." , канд. юр. наук

Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и утверждена на заседании кафедры:

Протокол от «___» ____________ 2009 г., №__

Зав. кафедрой, канд. юр. наук., доцент _______________

«___» ____________ 2009 г

СОГЛАСОВАНО

Председатель учебно-методической комиссии

по специальности / направлению ________________

«___» ____________ 2009 г.

Количество часов рабочей программы соответствует количеству часов рабочего учебного плана специальности/направления ________________

Начальник учебно–инженерного отдела _______________

«___» ___________ 2009 г.

І. Цели И задачи ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЁ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

1.1" Цели и задачи дисциплины.

Основу содержания дисциплины «Прокурорский надзор» составляют вопросы организации и деятельности российской прокуратуры, закрепленные в Конституции РФ, в Федеральном Законе «О прокуратуре РФ», других законодательных актах. Рассматриваются основные направления прокурорского надзора, осуществление уголовного преследования, координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, участие прокурора в уголовном, гражданском, арбитражном, административном судопроизводстве, участие прокурора в правотворческой деятельности, международно-правовые функции прокуратуры.

Программа акцентирует внимание на темах, освещающих надзор прокурора за исполнением Законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также его участие в рассмотрении судами уголовных дел. Другие отрасли законодательства – гражданско-процессуальное, арбитражное, уголовно-исполнительное, административное – изучаются под углом зрения полномочий прокурора, предусмотренных соответствующими кодексами Российской Федерации.

Цель курса – ознакомление студентов с правовыми основами организации и деятельности за исполнением законов как особого вида государственной деятельности, с системой полномочий прокурора, спецификой разносторонней деятельности органов прокуратуры.

Задачи курса:

-" уяснение студентами положений теории прокурорского надзора и законодательства, регламентирующего структурно-функциональные основы системы органов прокуратуры России;

-" выработку у студентов умений и навыков применения норм этой отрасли права;

-" формирование у них убежденности в необходимости точного и неуклонного исполнения Конституции РФ и Законов, гарантом которого призваны быть органы прокуратуры.

Как комплексная правовая дисциплина данный курс должен играть интегрирующую роль в профессиональной подготовке выпускников, углубить понимание ими межпредметных связей изучаемых юридических дисциплин, норм и институтов различных отраслей права, важной гарантией исполнения и соблюдения которых являются разносторонние полномочия прокурора. При этом особое значение в рамках любой отрасли прокурорского надзора имеет обеспечение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод личности, и в процессе формирования профессионального сознания будущих юристов уяснение правозащитной функции прокуратуры представляется приоритетным.

Выпускник в результате изучения данной дисциплины должен:

-" знать основные положения теории прокурорского надзора и законодательства об организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

-" уметь применять нормы этой отрасли права к конкретным правовым ситуациям; принимать при этом законные, обоснованные и мотивационные решения;

-" владеть навыками подготовки процессуальных документов, отражающих решения и действия прокурора и субъектов прокурорско-надзорных правоотношений, особенно в сфере уголовного судопроизводства.

1.2. Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины.

При изучении курса «Теория государства и права» студенты должны владеть знаниями по следующим дисциплинам: уголовное право, гражданское право, административное право, уголовно-процессуальное право.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению (специальности) 030501 «Юриспруденция», квалификация - юрист

ОПД. Н-Р.02. Прокурорский надзор:

Основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федерации, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемого судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

Всего часов – 102.

2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ДИСЦИПЛИНЫ

Распределение часов по темам курса и видам занятий.

2.1 СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Сущность прокурорского надзора, его становление в России и современная правовая основа (2 часа)

Сущность прокурорского надзора как самостоятельного вида государственной деятельности. Точное и единообразное исполнение законов как предмет прокурорского надзора. Основные понятия курса. Краткая история российской прокуратуры, ее образование в 1722 году. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864 года. Образование прокуратуры РСФСР (1922г.) и прокуратуры СССР (1933г.), основные этапы их деятельности.

Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Конституция РФ 1993г., федеральный закон «О прокуратуре РФ». Соотношение и взаимосвязь законодательства об органах прокуратуры с другими отраслями права и, соответственно, курса прокурорского надзора – с другими юридическими дисциплинами, такими, как конституционное право, уголовный процесс, гражданский и арбитражный процесс, теория оперативно-розыскной деятельности, уголовное, уголовно-исполнительное, гражданское право, правоохранительные органы РФ, административная деятельность органов внутренних дел.

Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор».

Тема 2. Функции, система, принципы организации

и деятельности органов прокуратуры РФ (1 час)

Задачи по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности в РФ. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры. Прокуратура как единая и централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим. Осуществление прокурорами полномочий в соответствии с Конституцией РФ и законодательством.

Обеспечение надзора за исполнением законов, несмотря ни на какие местные различия, местные и ведомственные влияния. Деполитизация органов прокуратуры. Выполнение задач по выявлению и устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, и привлечению виновных к ответственности. Основные функции и направления деятельности органов прокуратуры, ее гласность. Виды прокурорского надзора, его соотношение с другими направлениями деятельности прокуратуры. Отличие прокурорского надзора от ведомственного и межведомственного контроля, их соотношение.

Тема 3. Надзор за исполнением законов

и законностью правовых актов (общий надзор) (2 часа)

Понятие системы органов прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ и подчиненные ей территориальные и специализированные прокуратуры. Управления Генеральной прокуратуры в федеральных округах. Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры, прокуратур субъектов РФ, городов и районов. Порядок формирования органов прокуратуры и назначения их руководителей.

Функциональные и организационные особенности специализированных прокуратур: военной, транспортной, природоохранной, по надзору за исполнением законов в уголовно-исполнительной системе, на объектах с особым режимом.

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Значение их взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, органами контроля.

Тема 4. Надзор за исполнением законов

в оперативно-розыскной деятельности (2 часа)

Значение законодательной регламентации оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора за законностью ее осуществления. Сущность, предмет и объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ОРД; прокуроры, уполномоченные осуществлять это направление надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, организация, методика и тактика надзора. Правовые акты прокурора в сфере надзора за законностью ОРД. Указания прокурора как одно из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за соблюдением законов лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Тема 5. Надзор за процессуальной деятельностью

органов дознания и органов предварительного следствия (2 часа)

Сущность, предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Задачи прокуратуры по обеспечению гарантированных Конституцией РФ и законами прав и свобод человека, по использованию в этих целях полномочий прокурора по всем направлениям деятельности органов прокуратуры, всех видов прокурорского надзора.

Особенности прокурорского надзора за соблюдением прав человека в административной деятельности органов внутренних дел, при применении административного задержания и других ограничений прав человека.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан. Организация работы прокуратуры по жалобам и заявлениям граждан. Значение гласности в правозащитной деятельности прокуроров.

Формы прокурорского реагирования на нарушения прав человека и гражданина.

Тема 6. Надзор за исполнением законов администрациями

мест содержания заключенных под стражу лиц,

органами и учреждениями, исключающими наказания,

судебными приставами (2 часа)

Сущность и значение изменений в характере, объеме и порядке реализации полномочий прокурора в связи с введением в действие УПК РФ 2001г. Уголовное преследование виновных и отказ от уголовного преследования и реабилитация невиновных как равнозначные задачи прокурора в уголовном процессе.

Прокурорский надзор за законностью и своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении предварительного расследования. Прокурорский надзор как одна из основных гарантий обеспечения прав личности в уголовном судопроизводстве на стадии предварительного расследования.

Полномочия прокурора, направленные на выявление, предупреждение и устранение нарушений законности в деятельности следователей и органов дознания. Санкционирование, утверждение и дача согласия прокурором на принятие процессуальных решений этих органов в предусмотренных законом случаях.

Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью привлечения к уголовной ответственности, приостановления и прекращения уголовных дел органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание. Значение надзора прокурора за соблюдением закона при применении мер процессуального принуждения и в доказывании по уголовному делу в стадии предварительного расследования.

Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя. Взаимность прокурорского надзора с ведомственным и судебным контролем на досудебных стадиях уголовного процесса.

Тема 7. Основные направления прокурорского надзора

за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (2 часа)

Значение правозащитной функции прокуратуры в обеспечении прав и законных интересов личности. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических, политических, личных прав человека и гражданина, используемые в этих целях правовые средства.

Деятельность прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов об образовании, труде несовершеннолетних, за соблюдением норм семейного, жилищного, гражданского законодательства о правах несовершеннолетних. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа прокуратуры по рассмотрению обращений граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб граждан; требования, предъявляемые к ответам прокуроров авторам обращений. Организация личного приема граждан.

Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел (2 часа)

Процессуальное положение прокурора как стороны в состязательном процессе при судебном разбирательстве уголовных дел.

Поддержание прокурором государственного обвинения в суде как реализация функции уголовного преследования. Участие прокурора в исследовании доказательств и в судебных прениях. Основания и процессуальные последствия отказа прокурора от обвинения. Полномочия прокурора по поручению поддержания государственного обвинения следователям и дознавателям. Особенности участия прокурора по делам, подсудным суду присяжных, мировому судье, а также при особом порядке судебного разбирательства.

Апелляционные и кассационные представления прокурора. Участие прокурора в суде 2-ой инстанции. Полномочия прокурора по проверке и расследованию новых и вновь открывшихся обстоятельств. Заключение прокурора и его участие в суде при решения вопроса о возобновлении производства по делу.

Тема 9. Участие прокурора в гражданском, арбитражном,

административном судопроизводстве (2 часа)

Значение принципов состязательности и диспозитивности гражданского и арбитражного судопроизводства в регламентации сущности и предметов участия в них прокурора.

Полномочия прокурора по вступлению в гражданский и арбитражный процессы, по заявлению исков и поддержанию их в суде как средство защиты прав и законных интересов личности, неопределенного круга лиц, интересов государства, субъектов РФ, муниципальных образований.

Дача прокурором заключений в суде в случаях, предусмотренных законодательством. Подача прокурором апелляционных, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда по гражданским делам и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления.

Полномочия прокурора в арбитражном процессе. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях (кроме дел, находящихся по возбуждению дел об административных правонарушениях, участию в их рассмотрении, по опротестованию постановлений по этим делам.

Тема 10. Координация деятельности по борьбе с преступностью, иные направления деятельности органов прокуратуры, концепция ее развития (2 часа)

Сущность и понятие координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Значение и формы координации деятельности по борьбе с преступностью, организующая роль прокуратуры в осуществлении координационных мероприятий. Принципы координационной деятельности, значение участия в ней органов внутренних дел.

Участие прокуроров в правотворческой деятельности, его формы.

Полномочия прокуратуры в сфере международного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств.

Концепция развития органов прокуратуры России в современной обстановке.

2.2. План СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 2. Функции, система, принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ (3 часа)

1." Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

2." Основные направления прокурорского надзора.

3." Иные функции прокуратуры.

4." Система органов прокуратуры и структура ее отдельных звеньев.

Методическое обеспечение:

1." Конституция РФ.

2." Федеральный закон «О прокуратуре РФ», ст. 1 – 6.

3." Соответствующие разделы учебной литературы, рекомендованной ко всем темам.

Тема для сообщения:

Требования, предъявляемые к прокурорским работникам и прохождение службы в органах прокуратуры.

Контрольные вопросы:

1." Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры.

2." Сущность и значение принципа централизации и единства прокурорской системы.

3." Принцип двойного подчинения органов исполнительной власти и его неприемлемость для органов прокуратуры.

4." Взаимосвязь принципов законности и единства органов прокурорского надзора.

5." Принцип независимости органов прокуратуры, его содержание, гарантии реализации и значение.

6." Функции органов прокуратуры.

7." Основные направления прокурорского надзора.

8." Система органов прокуратуры РФ.

9." Построение структуры аппаратов среднего и высшего звеньев в системе прокуратуры по отраслевому принципу.

10." Специализированные прокуратуры. Их система и функции. Особенности организации военной прокуратуры.

11." Порядок назначения и освобождения от должности Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров.

Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (2 часа)

1." Сущность, объекты, предмет и задачи данного направления надзора.

2." Полномочия прокурора в сфере общего надзора.

3." Средства прокурорского реагирования на нарушения закона.

Методическое обеспечение:

1." Конституция РФ.

2." Федеральный закон «О прокуратуре РФ». Раздел III глава 1.

3." Соответствующие разделы учебной литературы, рекомендованной по всем темам.

Тема для сообщения:

Основания проведения и виды прокурорских проверок.

Контрольные вопросы:

1." Содержание, предмет и объекты прокурорского надзора за исполнением законов.

2." Исполнение законов какими органами не входит в предмет данного направления прокурорского надзора, являясь предметом его специальных отраслей?

3." Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона.

4." Средства прокурорского реагирования на нарушения законности.

5." Формы реагирования прокурора на незаконные правовые акты.

6." Законность правовых актов каких органов государственной власти не входит в предмет прокурорского надзора?

7." Представление прокурора, основания его внесения, порядок рассмотрения.

8." Постановления прокурора, их виды.

9." Предостережения прокурора о недопустимости нарушений закона, правовые последствия.

Тема 4. Надзор прокурора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности (2 часа)

1." Сущность, предмет и объекты надзора за законностью ОРД.

2." Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении ОРД.

Методическое обеспечение:

1." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

2." Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

3." УПК РФ.

4." Приказ Генерального прокурора РФ № 56 от 01.01.2001 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением федерального закона «Об ОРД».

5." Соответствующие разделы рекомендованных учебных пособий.

Контрольные вопросы:

1." Понятие ОРД и органы, ее осуществляющие, как объект прокурорского надзора.

2." Правовая основа прокурорского надзора за ОРД.

3." Должностные лица прокуратуры, уполномоченные осуществлять надзор в сфере ОРД.

4." Понятие оперативно-розыскных мероприятий и полномочия прокурора по надзору за их законностью.

5." Акты прокурорского реагирования на нарушения закона при осуществлении ОРД.

Задача 1.

Прокурору района по почте поступило анонимное заявление о том, что директор и главный бухгалтер фирмы «Иж» уклоняются от уплаты налогов, наживаются на обмане клиентов, живут явно не по средствам. Прокурор направил заявление начальнику Р своим поручением:

-" установить за этими лицами и их ближайшими связями скрытое наблюдение;

-" немедленно организовать прослушивание их телефонных переговоров;

-" провести опрос соседей об их образе жизни;

-" внедрить в число работников фирмы своего осведомителя, данные о котором и о поступающей от него информации, о результатах указанных ОРМ сообщить прокурору.

Правомерны ли действия прокурора? Какие решения и действия ему следовало принять в данной ситуации?

Задача 2.

В соответствии с распределением функциональных обязанностей в районной прокуратуре на помощника прокурора Сидорова возложено участие в рассмотрении дел мировыми судьями и районным судом. В прокуратуру поступила жалоба подсудимого Николаева, дело по обвинению которого находилось уже в суде, о незаконном прослушивании его телефонных переговоров органами милиции.

Прокурор района поручил Сидорову, который готовился к поддержанию в суде государственного обвинения по делу Сидорова, запросить в органах внутренних дел соответствующие материалы для выяснения законности данного ОРМ и с учетом результатов проверки и данных прослушивания переговоров определить свою позицию при поддержании обвинения в суде по делу Николаева.

Правомерно ли решение прокурора?

Тема 5. Надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия (2 часа)

1." Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела.

2." Полномочия прокурора по надзору за законностью предварительного расследования.

3." Прокурор как процессуальный руководитель в досудебном производстве по уголовным делам.

Методическое обеспечение:

1." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

2." УПК РФ.

3." Приказ Генерального прокурора РФ от 5.07.2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства».

Контрольные вопросы:

1." Функции прокурора в досудебном производстве по уголовным делам.

2." Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.

3." Соотношение обязательности указаний прокурора и процессуальной самостоятельности следователя.

4." Какие решения следователя приобретают юридическую силу лишь после их санкционирования (утверждения, согласования с) прокурором?

5." Какие решения в досудебном производстве являются исключительной прерогативой прокурора?

6." Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона при расследовании преступлений.

7." Полномочия прокурора по процессуальному руководству предварительным расследованием.

8." Средства прокурорского реагирования на нарушения закона в досудебном производстве по уголовным делам.

Задача 1.

Лазарев, проживающий в гостинице, обратился в РОВД с заявлением о хищении у него золотых часов и кожаной куртки из номера гостиницы, когда он принимал душ в ванной комнате своего номера. Оперуполномоченный Козлов вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, приведя мотивы такого решения:

-" факт кражи ничем, кроме заявления Лазарева, не подтверждается;

-" даже если кража имела место, то по вине самого Лазарева, не принявшего должных мер к сохранности своих вещей.

Какое решение примет прокурор, получив копию постановления о/у Козлова. Составьте соответствующий процессуальный документ от имени прокурора? Как полномочен реагировать прокурор на практику подобных решений органа дознания, если они носят не единичный характер? Составьте соответствующий акт прокурорского реагирования.

Тема 6. Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание, администрациями мест содержания заключенных под стражу лиц, судебными приставами (4 часа)

1." Сущность, предмет и задачи данного направления надзора.

2." Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, поднадзорные прокурору.

3." Полномочия прокурора по выявлению нарушений закона в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание, в местах содержания лиц, заключенных под стражу, и по реагированию на выявленные нарушения.

4." Надзор за исполнением законов судебными приставами.

Методическое обеспечение:

1." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

2." Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

3." Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 01.01.2001 г.

4." Приказ Генерального прокурора РФ № 8 от 01.01.2001 г. «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в следственных изоляторах».

5." Федеральный закон «О судебных приставах».

6." Указание Генерального прокурора РФ от 6.01.1999 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами"»

7." Соответствующие разделы рекомендованных учебников и пособий.

Контрольные вопросы:

1." Система Федеральной службы исполнения наказаний, подчиненные ей органы и учреждения как объекты прокурорского надзора.

2." Полномочия прокурора, направленные на выявление нарушений закона в деятельности уголовно-исполнительной системы.

3." Средства прокурорского реагирования на неисполнение законов должностными лицами службы исполнения наказаний, администрациями мест содержания заключенных под стражу.

4." Отличие объема полномочий прокурора в данной отрасли надзора от его полномочий в сфере надзора за законностью предварительного расследования.

5." Система Федеральной службы судебных приставов, ее подразделений на местах – объектов прокурорского надзора.

6." Надзор за законностью действий и решений главных и старших судебных приставов.

7." Надзор за соблюдением законов приставами по обеспечению порядка деятельности судов.

8." Надзор за соблюдением законов судебными приставами и исполнителями.

Тема 7. Основные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (2 часа)

1." Соблюдение прав человека – предмет всех отраслей прокурорского надзора.

2." Надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних.

3." Рассмотрение и разрешение обращений граждан в органах прокуратуры.

4." Нравственные основы правозащитной деятельности органов прокуратуры.

Методическое обеспечение:

1." Конституция РФ.

2." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

3." Кодексы РФ: УПК, ГПК, УИК, УК.

4." Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 01.01.2001 г.

5." Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах прокуратуры, утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от15.01.2003 г. («Законность» 2003, № 4, с. 48 – 62).

Контрольные вопросы:

1." Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушений прав граждан, их защите и восстановлению в практике общего надзора.

2." Надзор за соблюдением прав человека в деятельности органов осуществляющих ОРД, следствие и дознание.

3." Правозащитное значение прокурорского надзора в местах содержания лиц, заключенных под стражу, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

4." Объекты прокурорского надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних, его формы и значение.

5." Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних и полномочия прокурора по обеспечению их соблюдения в следственной практике.

6." Нравственные начала правозащитной деятельности органов прокуратуры.

7." Порядок рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах прокуратуры.

Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел (2 часа)

1." Полномочия прокурора в производстве по уголовным делам в суде 1-й инстанции.

2." Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве.

3." Полномочия прокурора в стадиях пересмотра приговоров, вступивших в законную силу.

Методическое обеспечение:

1." УПК РФ.

2." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

3." Приказ Генерального прокурора РФ № 28 от 01.01.2001 г. «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

4." Постановление Конституционного суда РФ от 01.01.2001 г. по делу о проверке конституционности ст. 405 УПК РФ.

5." Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5.03.2004 г. «О применении судами норм УПК РФ»

6." Курс лекций и практикум «Прокурорский надзор». М. «Экзамен». 2003.

Контрольные вопросы:

1." Отличие процессуального положения и функций прокурора в судебных стадиях процесса от его процессуального статуса в досудебном производстве.

2." Участие прокурора в предварительном слушании по уголовному делу в стадии назначения судебного заседания.

3." Полномочия прокурора как государственного обвинителя в стадии судебного разбирательства.

4." Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом с участием присяжных заседателей.

5." Апелляционное производство и участие в нем прокурора.

6." Участие прокурора в кассационном производстве.

7." Полномочия прокурора при пересмотре судом дел в порядке надзора.

8." Действия прокурора в стадии возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

9." Решение упражнений и задач (раздел1 под ред. . М. «Экзамен», 2003. С. 480 – 483)

Варианты проведения занятия:

1." Посещение судебного заседания в одном из судов города Ижевска.

2." Деловая игра: судебное разбирательство по заранее разработанной фабуле.

3." Составление апелляционных, кассационных и надзорных представлений прокурора по заданным вводным в сочетании с контролем знания норм УПК РФ.

4." Закрепление теоретических знаний по теме в разрезе выше перечисленных контрольных вопросов и рубежный контроль знаний 4-7.

Тема 10. Координация деятельности по борьбе с преступностью, участия прокуратуры в правотворчестве, концепция ее развития (2 часа)

1." Значение координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, полномочия прокурора.

2." Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности.

3." Концепция развития прокуратуры.

Методическое обеспечение:

1." Конституция РФ.

2." Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

3." УПК РФ.

4." Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.2001 г.

5." Учебник под ред. (рекомендован по всем темам). Глава 20.

Контрольные вопросы:

1." Понятие координации деятельности по борьбе с преступностью и полномочия прокурора в ее осуществлении.

2." Формы координации деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

3." Возможности и формы участия прокуратуры в совершенствовании законодательства.

4." Взаимосвязь надзора за законностью правовых актов и участию прокурора в правотворчестве.

5." Возможности совершенствования конституционного статуса прокуратуры и концепция ее развития в современной России.

3. ТЕМЫ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Тема 1. Сущность прокурорского надзора, его становление в России и современная правовая основа (8 часов)

План:

1." Сущность прокурорского надзора как вида государственной деятельности.

2." Основные этапы истории российской прокуратуры.

3." Правовая основа прокурорского надзора в Российской Федерации.

Тема 2. Функции, система, принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ (6 часов)

План:

1." Принципы организации и деятельности прокуратуры.

2." Функции органов прокуратуры.

3." Система органов прокуратуры РФ.

Тема 3. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор) (6 часов)

План:

1." Сущность, объекты, предмет и задачи общего надзора прокуратуры.

2." Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора.

Тема 4. Надзор прокурора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности (ОРД) (6 часов)

План:

1." Предмет, объекты и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

2." Полномочия прокурора по надзору в сфере ОРД.

Тема 5. Надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (6 часов)

План:

1." Надзор прокурора в стадии возбуждения уголовного дела.

2." Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов при производстве предварительного расследования.

3." Надзор за законностью и обоснованностью приостановления и окончания дознания и предварительного следствия.

Тема 6. Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание, администрациями мест содержания заключенных под стражу лиц, судебными приставами (4 часа)

План:

1." Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении приговоров, других судебных решений администрациями мест содержания заключенных под стражу, судебными приставами.

2." Полномочия прокурора в данной отрасли надзора.

Тема 7. Основные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (6 часов)

План:

1." Соблюдение прав человека – предмет всех отраслей прокурорского надзора.

2." Надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних.

3." Рассмотрение и разрешение обращений граждан в органах прокуратуры.

4." Нравственные основы правозащитной деятельности прокуратуры.

Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел (6 часов)

План:

1." полномочия прокурора в производстве по уголовным делам в суде первой инстанции.

2." Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве.

3." Полномочия прокурора в стадиях исполнения приговора и пересмотра приговоров, вступивших в законную силу.

Тема 9. Участие прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве (8 часов)

План:

1." Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях.

2." Участие прокурора в гражданском и арбитражном производстве.

Тема 10 Координация деятельности по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности. Концепция развития прокуратуры (8 часов)

План:

1." Значение координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, координационные полномочия прокурора, формы этой деятельности.

2." Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

3." Концепция развития прокуратуры.

3.1. Контроль за самостоятельной работой

Контроль за выполнением самостоятельной работы студента осуществляется путем проведения написания рефератов и докладов, тестирования, контрольных работ на семинарском занятии, а также отражается в вопросах к зачету. Кроме того, студенты заводят отдельные тетради, в которых конспективно отвечают на сформулированные для самостоятельного изучения вопросы.

3.2. Тематика рефератов и докладов

1." Основные направления прокурорского надзора в современный период.

2." Отличие прокурорского надзора от судебного и ведомственного контроля.

3." Работа прокурора с обращениями граждан как средство обеспечения их прав и свобод.

4." Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности.

5." Особенности процессуального надзора за исполнением законов в досудебном производстве.

6." Основные направления совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

7." Участие прокурора в суде присяжных заседателей.

8." Особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировыми судьями.

9." Нравственные основы правозащитной деятельности органов прокуратуры.

10." Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел кассационной и надзорной инстанции.

4. ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЁТА

1." Сущность и задачи прокурорского надзора.

2." История развития российской прокуратуры.

3." Правовое регулирование прокурорского надзора.

4." Система и структура органов прокуратуры.

5." Система курса «Прокурорский надзор».

6." Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).

7." Отрасли прокурорского надзора, участки и направления деятельности прокуратуры.

8." Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.

9." Содержание организации работы в органах прокуратуры.

10." Сочетание предметного и зонального принципа организации работы в органах прокуратуры.

11." Понятие контроля и управления в органах прокуратуры.

12." Планирование в органах прокуратуры, виды планов.

13." Формы взаимодействия прокуратуры с правоохранительными органами и органами контроля.

14." Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

15." Организация приема посетителей в органах прокуратуры.

16." Организация работы прокуратуры с обращениями граждан.

17." Направление прокурором информаций в органы представительной и исполнительной власти.

18." Понятие и содержание правотворческой деятельности прокуратуры.

19." Понятие и содержание международно-правовой деятельности прокуратуры.

20." Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов Российской Федерации, их компетенция.

21." Задачи и направления деятельности коллегий, создаваемых в органах прокуратуры.

22." Понятие тактики прокурорского надзора.

23." Понятие методики прокурорского надзора.

24." Предупреждение прокурором нарушений законодательства.

25." Задачи прокурорского надзора за исполнением законов.

26." Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

27." Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств.

28." Основания проведения прокурорских проверок исполнения законов в органах контроля.

29." Основания и методика проведения прокурорских проверок на предприятиях.

30." Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к ним.

31." Внесение прокурором представлений об устранении нарушений законов.

32." Возбуждение прокурором производства об административном правонарушении.

33." Возбуждение прокурором уголовного дела.

34." Объявление прокурором предостережения о недопустимости нарушения закона.

35." Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причиненного правонарушениями.

36." Прокурорский надзор за законностью правовых актов: понятие и задачи.

37." Опротестование прокурором незаконных правовых актов.

38." Основные пути совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов.

39." Предмет и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

40." Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

41." Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

42." Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел.

43." Надзор прокурора за приостановлением следствия по уголовным делам и окончанием предварительного следствия.

44." Надзор прокурора за исполнением законов при производстве следственных действий.

45." Надзор прокурора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого, применении мер пресечения и иных мер процессуального принуждения.

46." Действия прокурора по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением.

47." Методы выявления, устранения и предупреждения нарушений законов в деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

48." Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

49." Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения.

50." Методика проведения проверок законности содержания лиц, арестованных в административном порядке.

51." Постановление прокурора об освобождении из-под стражи.

52." Надзор за соблюдением требований режима и условий содержания задержанных и осужденных.

53." Прокурорский надзор за рассмотрением и разрешением жалоб и заявлений осужденных и задержанных.

54." Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

55." Прокурорский надзор за условно-досрочным освобождением заключенных.

56." Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

57." Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.

58." Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

59." Полномочия прокурора при рассмотрении в суде уголовных дел.

60." Поддержание прокурором государственного обвинения в суде.

61." Структура обвинительной речи прокурора.

62." Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.

63." Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам.

64." Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

65." Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судами гражданских дел.

66." Принесение прокурором кассационных и частных представлений на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.

67." Основания предъявления прокурором исков (заявлений) в арбитражные суды.

68." Процессуальное положение прокурора при рассмотрении дел арбитражными судами.

69." Полномочия прокурора в арбитражном суде.

70." Основания направления прокурором апелляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов.

71." Расследование уголовных дел органами прокуратуры.

72." Понятие процессуальной самостоятельности следователя.

73." Социальная и правовая защита оперативных работников органов прокуратуры.

74." Развитие законодательства о прокурорском надзоре.

75." Концепция развития органов прокуратуры.

76." Основные направления повышения эффективности деятельности прокуратуры в современный период.

5. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ОСТАТОЧНЫХ ЗНАНИЙ

1. Какой год считается годом рождения российской прокуратуры:

A. 1864 год.

Б. 1804 год.

B. 1722 год

Г. 1775 год.

2. Какие из перечисленных целей не относятся к целям деятельности прокуратуры:

A. Обеспечение безопасности государства.
Б. Обеспечение верховенства закона.

B. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина.

Г. Обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства.

3. К какой ветви власти относятся органы прокуратуры:

A.. К исполнительной.

Б. К судебной.

B. Ни к какой.

Г. К представительной.

3. Какой из перечисленных видов деятельности не является самостоятельной отраслью прокурорского надзора:

A. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.

Б. Надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции.

B. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Г. Надзор за исполнением законов судебными приставами.

4. Содержание принципа независимости прокурора заключается я том, что он осуществляет свои полномочия независимо от:

A. Подчиненных работников.

Б. Вышестоящего прокурора.

В. Судебных решений;

Г. Органов государственной власти.

5. Кого из перечисленных субъектов прокуроры не обязаны информировать о состоянии законности:

A.. Население.

Б. Органы местного самоуправления.

B. Коммерческие организации.

Г. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Могут ли создаваться органы прокуратуры, не входящие в
единую систему органов прокуратуры Российской Федерации:

А. Да, могут, когда требуется проведение независимого расследования по поручению Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Б. Да, могут для проведения конкретных мероприятий в рамках ратифицированных Российской Федерацией международных договоров и соглашений.

В. Да, могут по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации для укрепления законности на соответствующей территории.

Г. Нет, не могут.

7. Из скольких звеньев состоит система органов прокуратуры:

A. Из трех.

Б. Из двух.

B. Из четырех.

Г. Из пяти.

8. Какой из перечисленных прокуроров не относится к числу территориальных:

A.. Городской прокурор.

Б. Районный прокурор.

B. Межрайонный прокурор.

Г. Прокурор закрытого административно - территориального образования.

9. Кто назначает на должность Генерального прокурора Российской Федерации:

A. Президент Российской Федерации.

Б. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

B. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Г. Председатель Правительства Российской Федерации.

10. Какое условие необходимо выполнить для назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации:

A. Согласовать кандидатуру с Президентом Российской Федерации.

Б. Согласовать кандидатуру с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

B. Одобрить кандидатуру в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Г. Согласовать кандидатуру с органом власти субъекта Российской Федерации.

11. Каким из названных видов деятельности вправе заниматься работник прокуратуры:

A. Предпринимательской деятельностью.
Б. Политической деятельностью.

B. Преподавательской деятельностью.
Г. Посреднической деятельностью.

12. Какой из перечисленных федеральных органов не подпадает под действие прокурорского надзора:

A. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Б. Счетная палата Российской Федерации.

B. Федеральное агентство по рыболовству.

Г. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

13. Какую из перечисленных функций не осуществляют прокуроры в рамках уголовного преследования:

A. Предварительное следствие.

Б. Оперативно-розыскная деятельность.

B. Поддержание государственного обвинения.
Г. Предупреждение преступлений.

14. Указ какого императора (императрицы) положил начало образованию российской прокуратуры:

А. Петра I.

Б. Александра II.

В. Екатерины II.

Г. Павла I.

15. Какие из названных задач решаются органами прокуратуры:

А. Главные, второстепенные, дополнительные.

Б. Общие, специальные и частные.

В. Основные, дополнительные и специальные.

Г. Главные, специальные и частные.

16. Прокуратура Российской Федерации — это система органов, осуществляющих:

A. Парламентский контроль.

Б. Президентский контроль.

B. Надзор за исполнением законов.
Г. Вневедомственный контроль.

17. Какой из перечисленных видов деятельности не относится к на правлениям деятельности прокуратуры:

A. Надзор за деятельностью судов.
Б. Уголовное преследование.

B. Надзор за исполнением законов.
Г. Правотворческая деятельность.

18. Какой из перечисленных принципов не относится к принципам
организации и деятельности органов прокуратуры:

A.. Гласность.
Б. Законность.

B. Подконтрольность.
Г. Независимость.

19. Допускается ли вмешательство в осуществление прокурорского надзора:

A. Да, но только со стороны Президента Российской Федерации.

Б. Да, но только со стороны Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

B. Да, но только со стороны Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации.

Г. Нет, не допускается.

20. Координация деятельности каких органов и по каким вопросам возложена на органы прокуратуры:

A. Органов государственной власти по соблюдению прав и свобод человека и гражданина.

Б. Органов государственного контроля по борьбе с правонарушениями.

B. Правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Г. Правоохранительных органов по укреплению законности.

21. Какой из названных прокуроров не относится к числу специализированных:

A. Транспортный.
Б. Районный.

B. Военный.

Г. Природоохранный.

22. Какие из названных условий необходимы для назначения на должность прокурора субъекта Российской Федерации:

A. Возраст не менее 35 лет и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

Б. Возраст не менее 25 лет и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

B. Возраст не менее 30 лет и стаж прокурорско-следственной работы
не менее 10 лет.

Г. Возраст не менее 30 лет и стаж прокурорско-следственной работы не менее 5 лет.

23. Какой из названных работников органов прокуратуры не подпадает под понятие «прокурор»:

A. Советник Генерального прокурора Российской Федерации.
Б. Старший помощник районного прокурора.

B. Начальник отдела прокуратуры субъекта Российской Федерации.
Г. Заведующая канцелярией.

24. Какие из названных лиц не являются субъектами прокурорского надзора:

A.. Должностные лица.

Б. Руководители коммерческих организаций.

B. Руководители некоммерческих организаций.
Г. Физические лица.

25. Что вправе сделать Генеральный прокурор Российской Федерации в случае, если правовой акт Правительства Российской Федерации не соответствует федеральному закону:

A. Сообщить об этом в Государственную Думу Российской Федерации.

Б. Уведомить об этом Председателя Правительства Российской Федерации.

B. Опротестовать такой правовой акт.

Г. Проинформировать Президента Российской Федерации.

26. В каком из названных законодательных актов закрепляются полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания:

A. Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

Б. Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».

B. Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности».
Г. Законе Российской Федерации «О милиции».

27. В каком из видов судопроизводства не предусмотрено участие прокурора:

А. Уголовное судопроизводство.

Б. Гражданское судопроизводство.

В. Административное судопроизводство.

Г. Арбитражное судопроизводство.

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА

Нормативно-правовые акты

1." Конституция Российской Федерации. Принята всена­родным голосованием 12.12.93.

2." Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Феде­рации от 24.07.02 Ж СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

3." Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе­дерации от 14.11.02 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

4." Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 (в ред. от 04.07.03) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; № 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 27 (ч. 2). Ст. 2708. Ст. 2717.

5." Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федера­ций от 08.01.97 (в ред. от 11.06.03) // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 1980; 1998. №2. Ст. 227; №30. Ст. 3613; №31. Ст. 3803; 1999. № 12. Ст. 1406; 2001. № 11. Ст. 1002; № 13. Ст. 1140; № 26. Ст. 2589; 2003. № 24. Ст. 2250.

6." Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федера­ции от 18.12.01 (в ред. от 31.10.02) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1) Ст. 4921; 2002 № 52 (ч. 1). Ст. 5137.

7." О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федераль­ный закон от 20.04.95 (ред. от 30.06.03) // СЗ РФ. 1995.№ 17. Ст. 1455; 1998. №30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 238; 2000. № 10. Ст. 1067; 2001. № 26. Ст. 2580; № 49. Ст. 4566; 2002. № 50. Ст. 4928; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

8." О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92 № 000-1 (в ред. от 05.10.02) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029.

9." О содержании под стражей подозреваемых и обвиня­емых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.95 № ЮЗ-ФЗ (в ред. от 30.06.03) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. № 30. Ст. 3613; 2001. № 11. Ст. 1002; 2003. № 1. Ст. 2; № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

10." Об оперативно-розыскной деятельности: Федераль­ный закон от 12.08.95 (в ред. от 10.01.03) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1997. № 29. Ст. 3502; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 2. Ст. 233; 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. № 13. Ст. 1140; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

11." Об основах государственной службы Российской Фе­дерации: Федеральный закон от 31.07.95 (в ред. от 27.05.03) // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974; 2000. № 46. Ст. 4537; 2003. № 22. Ст. 2063.

12." 12.0 государственной тайне: Закон РФ от 21.07.93 № 000-1 (в ред. от 30.06.03) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700.

13." О милиции: Закон РФ от 18.04.91 № 000-1 (в ред. от 07.07.03) // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст. 360; №32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666; № 49. Ст. 5905; 2000. № 31. Ст. 3204; №46. Ст. 4537; 2001. № 1 (ч. 2). Ст. 15; №31. Ст. 3172; №32. Ст. 3316; 2002. №27. Ст. 2620; №30. Ст. 3029; 2003. № 28. Ст. 2880.

14." Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07,93 № 000-1 (в ред. от 24.12.02) // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1998. № 16. Ст. 1796; № 30. Ст. 3613; 2000. № 26. Ст. 2730; 2001. № 11. Ст. 1002; 2002. №52 (ч. 1): Ст. 5132.

15." Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: Утв. Приказом Генерального проку­рора РФ от 15.01.03 № 3.

16." О разграничении компетенции прокуроров территори­альных, приравненных к ним военных и других специализи­рованных прокуратур: Приказ Генерального прокурора РФ от 09.09.02 № 59.

17." О совершенствовании прокурорского надзора за со­блюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах: Приказ Генерального прокуро­ра от 26.02.97 № 8.

18." Об образовании управлений Генеральной прокурату­ры Российской Федерации в федеральных округах: Приказ Генерального прокурора РФ .

19." Об организации международного сотрудничества про­куратуры Российской Федерации: Приказ Генерального про­курора РФ от 03.08.98 № 50.

20." Об организации надзора за исполнением федерального законодательства «Об оперативно-розыскной деятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ .

21." Об организации работы прокуроров в судебных ста­диях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 03.06.02 № 28.

22." Об организации прокурорского надзора за законнос­тью уголовного преследования в стадии досудебного произ­водства: Приказ Генерального прокурора РФ от 05.07.02 № 39.

23." Об организации прокурорского надзора за исполнени­ем законов, соблюдением прав и свобод граждан: Приказ Генерального прокурора от 22.05.96 № 30.

24." Об основных направлениях работы с кадрами в орга­нах прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генераль­ного прокурора РФ от 11.11.96 № 66.

25." Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодатель­ства в прокуратуре Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ от 09.08.96 № 47.

26." Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 11.02.03 №10.

27." О некоторых вопросах участия прокуроров в арбит­ражном процессе, связанных с принятием и введением в дей­ствие арбитражно-процессуального кодекса РФ: Информаци­онное письмо Генпрокуратуры РФ от 22.08.02 № .

28." О методических рекомендациях об участии прокуро­ра в исследовании доказательств в судебном разбирательстве: Письмо Генерального прокурора РФ № 12/13-93.

Основная литература

1." Гелъдибаев надзор. СПб.: Питер, 2002.

2." А Прокурорский надзор: Учеб. пособие. М: Инфра-М, 2003.

3." Прокурорский надзор: Учебник / Под общ. ред. . М: Юрайт-М, 2001.

4." Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. . М: НОРМА, 2002.

Дополнительная литература

1." Надзор за исполнением законодательства о поставках энергоресурсов // Законность. 2002. № 12.

2." Александров надзор: Учеб.-метод. пособие. Н. Новгород: Изд. Нижегородской академии МВД России, 2001.

3." , Ястребов — прокурор. М: Юристь, 1998.

4." О процессуальной фигуре государственного обвинителя. //Российская юстиция. 2003. № 3.

5." Алексеев прокурора по новому УПК РФ //Государство и право. 2002 № 5.

6." Проблемы правового статуса прокуратуры России в судебных стадиях уголовного процесса. //Уголовное право. 2003. № 1.

7." Возбуждение уголовного дела по УПК РФ//Законность. 2002. №7.

8." Предъявление прокурором за­явлений в суд о признании противоречащими закону право­вых актов органов местного самоуправления // Законность. 2002. №8.

9." , О согласии прокурора на возбуждение уголовного дела. //Закон и право. 2003. № 1.

10." Волженкина международного права в российском списком уголовном процессе. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

11." Волженкина в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2002.

12." , Крутских в России и за рубежом. Сравнительное исследование / Под. ред. , М.: НОРМА, 2001.

13." Отказ прокурора от обвинения //Российская юстиция. 2002. № 8.

14." Следственные действия и полномочия прокурора по надзору за ними. //Законность. 2003. № 2.

15." Защита прокурором публичных интере­сов в арбитражном процессе // Законность. 2002. № 12.

16." Гражданский иск прокурора в интересах государства по уголовному делу // Законность. 2002. № 8.

17." , Прокудина прокурора в арбит­ражном процессе. М., 1997.

18." Условное осуждение или система испы­тания // Законность. 2002. № 9,

19." Кобзарев в России: правовое положе­ние и перспективы развития. М.: Моск. псих.-соц. ин-т; 2002.

20." , 900 ответов на вопросы прокурорско-следственных работников по применению УПК РФ. М. НИИ Генеральной прокуратуры РФ. Изд-во «Экзамен». 2004.

21." Недопустимые доказательства // Закон­ность. 2002. № 9.

22." Настольная книга прокурора / Под ред. СИ. Гераси­мова. М.: НОРМА, 2001,

23." Оперативно-розыскная деятельность и уголовный про­цесс: Учеб.-практ. пособие / Под общ. ред. , . М.: ИНФРА-М, 2002.

24." Основы оперативно-розыскной деятельности: Учеб­ник / Под ред. СПб.: Лань, 2000.

25." , , Попов прокурора в арбитражном процессе по делам несостоятель­ности (банкротстве): Науч.-практ. комментарии. М.: Юрлит-информ, 2001.

26." Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК //Законность. 2002. № 3.

27." и др. Осуществление прокурором уголовного преследования в стадии предварительного слушания. //Следователь. 2002. № 6.

28." Компетенция помощника прокурора.//Законность. 2002. № 6.

29." Фойницкий уголовного судопроизводства. СПб.: АЛЬФА, 1996.

30." Надзор за исполнением законодательства кон­тролирующими органами района // Законность. 2002. №11.

31." Челъцов-Бебутов советского уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих феодальных и буржуазных государствах. СПб.: Равена; АЛЬФА, 1995.

Содержание рабочей программы по дисциплине

«Прокурорский надзор»

1. Цели, задачи и принципы построения курса 1

2. Тематический план дисциплины 3

2.1. Содержание курса лекционных занятий 4

2.2. Планы семинарских занятий 10

3. Темы самостоятельной работы 21

3.1. Контроль за самостоятельной работой 23

3.2. Тематика рефератов и докладов 23

4. Перечень контрольных вопросов к зачёту 23

5. Тестовые задания для проверки остаточных знаний 26

6. Учебно-методическое обеспечение курса 30