Трудовое право. Специальность 0201 «Правоведение» (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ ВСЕРОССИЙСКИЙ АГРАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания

для студентов-заочников средних профессиональных

учебных заведений по специальности

0201 «Правоведение»

Сергиев Посад

2004

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ АГРАРНЫЙ КОЛЛЕДЖ ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УТВЕРЖДЕНО

Всероссийским аграрным

колледжем заочного образования

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Методические указания и контрольные задания

для студентов-заочников средних профессиональных

учебных заведений по специальности

0201 «Правоведение»

Сергиев Посад

2004

Учебные задания разработаны по программе, утвержденной Управлением среднего профессионального образования Минобразования России 19 июня 2003 г., и одобрены цикловой комиссией правовых дисциплин Хотьковского аграрного колледжа.

Составитель: , доцент юридического факультета

Московского государственного открытого педагогического

университета им. .

Рецензенты: М., доцент юридического факультета Покровского

филиала Московского государственного открытого педагогического

университета им. ;

А., кандидат педагогических наук.

Ст. методист

Редактор

Лит. редактор

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Трудовое право — одна из важнейших отраслей российского права — регулирует трудовые отношения между работниками и работодателями различных организационно-правовых форм собственности. Цель изучения дисциплины — ознакомление студентов с теорией и практикой трудовых правоотношений, новейшими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

С 1 февраля 2002 г. введен в действие Трудовой кодекс Российской Федерации — новый нормативный акт, регулирующий трудовые правоотношения россиян. Он ориентирован на труд в условиях рыночной экономики, а потому рассматривает работников и работодателей как равноправных партнеров и в равной степени защищает интересы обеих сторон трудового договора.

Приступая к изучению трудового права, студенты получают представление о предмете, методе, принципах и источниках трудового права, а также о трудовых правоотношениях и социальном партнерстве сфере труда. Значительная часть программы отведена трудовому договору. Студенты должны ознакомиться понятием трудового договора, его содержанием, видами; изучить порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. При этом особое внимание следует уделить тем новшествам, которые ввел Трудовой кодекс РФ в нормы о трудовом договоре.

Предлагаемые вниманию студентов методические указания охватывают вопросы регулирования рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, трудовой дисциплины и охраны труда, а также особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Специальная тема программы посвящена защите трудовых прав работников и трудовым спорам. Впервые в программу введен новый раздел — «Защита персональных данных работника». Подробная рекомендация по изучению данной темы содержится в методических указаниях. Следует только отметить, что в процессе ее изучения студент должен уяснить: какова цель введения новой нормы.

В процессе изучения общей части дисциплины студент должен:

иметь представление: об основных этапах развития трудового законодательства, его современном уровне и тенденциях совершенствования; месте и роли трудового права в системе российского права;

знать: основное содержание российского трудового права, его источники и основополагающие правовые нормы; особенности трудовых правоотношений; основные права и обязанности работников и работодателей; принципы и методы правового регулирования оплаты труда; виды ответственности и способы защиты нарушенных прав, а также порядок разрешения трудовых споров;

уметь: анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых отношений; использовать и составлять нормативные правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; самостоятельно находить новую предметную информацию и овладевать ею; логически грамотно обосновывать и выражать свою точку зрения.

Изучив особенную часть трудового права, студенты должны:

иметь представление: об основных изменениях, введенных законодателем в Трудовой кодекс РФ в части регулирования отношений в сфере труда;

знать: порядок регулирования рабочего времени и времени отдыха, новые законодательные подходы к правовому регулированию заработной платы, особенности заключения и расторжения трудового договора с отдельными категориями работников;

уметь: применять на практике процедуру поощрения и наложения дисциплинарных взысканий; составлять документы, регулирующие ответственность работников и работодателей.

Поскольку основная часть изучается студентами самостоятельно, во время аудиторных занятий будущие юристы под руководством преподавателя должны научиться составлять проекты документов по вопросам приема, перемещения и увольнения с работы, материальной ответственности, расследования несчастных случаев на производстве, а также заявления в КТС и иски в суд.

Программа курса рассчитана на 102 часа и предполагает изучение дисциплины на протяжении двух семестров. С учетом специфики заочного обучения студенты в основном осваивают программный материал самостоятельно. Во время аудиторных занятий под руководством преподавателя они получают основные сведения об изучаемой дисциплине, а также консультации по подготовке к зачетам и экзаменам и по выполнению контрольных и курсовых работ.

Программой предусмотрено выполнение одной контрольной работы. Формой контроля являются зачет и экзамен.

Настоящее пособие поможет студентам самостоятельно освоить разделы программы, проверить свои знания при помощи контрольных вопросов, К каждой изучаемой теме предлагается список литературы и нормативных актов, что позволит лучше разобраться в лабиринтах трудового законодательства.

Прилагаемые перечни не являются исчерпывающими. Студенты вправе пользоваться и другими источниками по тому или иному вопросу курса. Несомненно, в ближайшее время в связи с введением в действие нового Трудового кодекса на прилавках книжных магазинов появятся издания, комментирующие те или иные положения этого документа. Эти новинки должны будут пополнить предлагаемый в данном пособии перечень литературы.

В равной степени это относится к законам и нормативным актам, которые предстоит еще принять в развитие положений отдельных разделов и статей Трудового кодекса.

Помимо источников, рекомендуемых при изучении каждой темы, студентам можно предложить следующие пособия, которые облегчат изучение всего курса:

Айман право России: Учебное пособие.— М.: Инфра-М, 2002.

, Толкунова право России: Учебник. — М.: Проспект, 2003.

, Казанцев СЯ., Васин право: Учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений. — М.: ИЦ «Академию», 2003.

Толкунова право. Курс лекций. — М.: Проспект, 2003.

Трудовое право; Учебник! Под ред. . — М.; Проспект, 2003.

При подготовке к зачетам и экзаменам необходимо ознакомиться с публикуемыми в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации новыми нормативными актами.

В перечне нормативных актов приняты следующие сокращения:

БВС (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР. РФ)

БМСЭ — Бюро медико-социальной экспертизы

БМТ РФ — Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации

БНА РФ — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации

ВВС (СССР. РСФСР) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР)

Ведомости (РСФСР, РФ) — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (Российской Федерации)

ВКС РФ — Ведомости Конституционного Суда РФ

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГПК РСФСР (РФ)— Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (РФ)

ГФЗ РФ — Государственный фонд занятости Российской Федерации

ЕТКС — Единый тарифно-квалификационный справочник

КЗоТ — Кодекс законов о труде РФ

КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях

Минздрав РФ — Министерство здравоохранения Российской Федерации

Минтруд РФ — Министерство труда и социального развития Российской Федерации (Министерство труда Российской Федерации).

ИЗИСП — Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

МОТ — Международная организация труда

МСЭК — медико-социальная экспертная комиссия

НТС — непрерывный трудовой стаж

ОТС — Общий трудовой стаж

ПФР — Пенсионный Фонд Российской Федерации.

РГ — Российская газета

САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

С3 РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.

СП (СССР, РСФСР, РФ) — Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) (СССР, РСФСР, РФ).

СЭС — санитарно-эпидемиологическая станция.

ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации.

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Ф3 — Федеральный закон.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

УЧЕБНОЕ ЗАДАНИЕ

Раздел 1. Общая часть

Тема 1.1. Предмет, метод, система трудового права

Студент должен при изучении данной темы:

разбираться в понятиях: «трудовое право», «трудовые отношения», «общественные отношения»;

знать: что такое система и принципы трудового права, отграничивать самостоятельный труд от наемного, разбираться в содержании норм трудового права;

уметь: дать определение предмета трудового права, метода, системы и принципов трудового права и раскрыть сущность содержания этих отношений.

Необходимо также знать отличие трудового договора от отдельных видов гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, авторского договора и т. д.).

Методические указания

При изучении данной темы необходимо уяснить, что такое «труд», какова его роль в развитии общества, какие общественные отношения в сфере применения труда регулируются нормами права, а точнее — нормами трудового права.

Для того чтобы понять изучаемые вопросы, прежде всего, следует обратить внимание на огромную роль труда в развитии общества. В труде человек воздействует на окружающую его среду, преобразуя предметы природы, их свойства, получал новые знания, обладая и используя эти знания для удовлетворения своих потребностей. Результат труда заранее осознается в качестве цели, на достижение которой направлено воздействие человека. Следовательно, труд как процесс, совершающийся между человеком и природой, представляет собой сознательную волевую деятельность, направленную на создание тех или иных материальных либо духовных ценностей.

Следует учесть, что средства и предметы труда выступают не только в их вещественной определенности, выражал отношения людей к природе, но и в качестве объектов собственности, выражая соответствующие отношения между людьми (отношения собственности).

Контрольные вопросы

1. Что такое труд и какова его роль в обществе?

2. Что означает понятие «наемный труд»? В чем его отличие от самостоятельного труда?

3. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?

4. Какие отношения тесно связаны с трудовыми?

5. Каковы особенности метода трудового права?

6. Что вы понимаете под системой трудового права?

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 24.11.95 г. Российская газета. 1995, 29.12.

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 1г.

Российская газета. 19

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон

«Об основах государственной службы Российской Федерации» от 3 1.07.95 г.//Российская газета. 1995, 03.08.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91 г.//Ведомости РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; с изм. и доп. от 22.03.96 г. СЗ РФ. 1996,№ 17, ст. 1915.

Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» от 10.03.93 г. СЗ РФ. 1994, К 11, ст. 857.

Литература

, , д. Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих. — Казань, 1984.

Головин аппарат трудового права: монография.

— Екатеринбург.: ГЮА, 1997.

Иванов право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта. Государство и право, 1995.

Куренной АМ. Кодекс-энциклопедия или кодекс-конституция? / Человек и труд. 1997, №12.

Куренной АМ. Трудовые отношения в акционерных обществах:

правовая регламентация. — М., 1994.

Курс российского трудового права в 3-х томах. Том 1. Общая часть. //Под ред. . — С-Пб., 1996.

, Чиканова трудового и нового гражданского законодательства.// Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. ИЗИСП. Труды №59.— М., 1995. С. 6-31.

Российское трудовое право. // Под ред. . — М., 1997.

Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития. — Пермь, 1997.

Тема 1.2. Принципы трудового права

Изучая данную тему, студент должен:

иметь представление: о значении основных принципов регулирования труда; о соотношении основных принципов трудового права и основных трудовых прав и обязанностей граждан;

знать: формулировку основных принципов и группировку их по целенаправленности; содержание основных принципов трудового права; содержание права на труд; единого принципа общественной организации труда на всей территории России;

уметь: формулировать отраслевые принципы; обосновывать основания дифференциации по объективным условиям труда и субъективным обстоятельствам.

Методические указания

В юридической литературе эти принципы сформулированы по - разному: «основные принципы правового регулирования труда», «основные принципы трудового права», «правовые принципы организации труда». Все они идентичны по своей сути и более точно их можно определить, как «принципы трудового права» (отраслевые принципы). В новом Трудовом кодексе этому вопросу посвящается отдельная статья.

Начиная изучение данной темы, необходимо уяснить значение принципов трудового права.

Важность их роли заключается в том, что они как исходные начала и основные положения обеспечивают, наряду с предметом и методом, единство норм отрасли; определяют общую направленность и тенденции развития; позволяют уяснить сущность трудового законодательства; помогают практическим органам, а применении его норм.

Отраслевые принципы трудового права связаны с общеправовыми, закрепленными в Конституции РФ принципами права в целом, или общими (основными) принципами, и межотраслевыми, свойственными как трудовому праву, так и гражданскому, и административному праву в сфере, где осуществляется трудовая деятельность.

Студент должен научиться различать общесоциальные и юридические принципы, давать им соответствующие характеристики. Вместе с тем, порой трудно разграничить принципы, выраженные в праве как основные положения, и субъективные права и обязанности. Отличая первые от последних, следует иметь в виду, что субъективное право не может быть руководящей идеей правового регулирований. Поэтому принципы отличаются от прав и обязанностей тем, что они представляют собой внутреннюю основу системы права, а права и обязанности — внешнее выражение сущности права и его принципов.

Контрольные вопросы

1. Определите значение и сформулируйте понятия принципов трудового права.

2. В каких статьях Конституции РФ закреплены принципы трудового права?

3. Каково соотношение принципов трудового права с общеправовыми (основными) и межотраслевыми принципами?

4. В каких статьях ТК РФ отражены принципы трудового права, его основных институтов? Раскройте их содержание.

5. Какие нормы, являющиеся гарантиями, обеспечивающими соблюдение принципов трудового права, вам известны?

Нормативные акты

Конституция РФ, статьи 7, ч. 3; ст. 17, ч. 2; ст. 19, 37, ч. 3; ст. 55.

Трудовой кодекс РФ, статьи 1—9,91—99, 110—119, 130, 131, 333, 134, 136, 142, 219, 220.

ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»/СЗ РФ 1996, №17, ст. 1915.

Ф3 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от 08.12.95 г.//СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148.

Ф3 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23г.//СЗ РФ, 1995, №48, ст.4557.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24г.//С3 РФ, 1995, № 48, ст. 4563.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98, //СЗ РФ, 1998 № 31, ст. 3803.

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99, 3//С3 РФ, 1999, № 29, ст. 3686.

Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан». от 10.03.94 г.//САПП РФ, 1994;№ 11, ст. 851.

Литература

Орловский трудового законодательства в обеспечении рыночной экономики//Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М., 1995.

Новая Конституция Российской Федерации и развитие законодательства.//Государство и право. 1994, № 12.

Комментарий к Конституции Российской федерации. Изд. 2-е. — М.: БЕК, 1996.

Российское трудовое право. Учебник для вузов/Под ред. .—М., 1997.

Сыроватская л. А. Трудовое право. Учебник. 2-е изд. — М., 1998.

Тема 1.3. Источники трудового права

Студент должен:

иметь представление: о значении источников трудового права для регулирования трудовых общественных отношений;

знать: понятия и виды источников трудового права; основания классификации их; общую характеристику важнейших источников трудового права; значение постановлений Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ в регулировании трудовых общественных отношений;

уметь: толковать и использовать нормы трудового законодательства при разрешении конкретных ситуаций.

Методические указания

При изучении данной темы следует обратить внимание на многозначность понятия «источник права». Под источником права принято понимать как материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), так и основания юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле).

Как идентичные понятию «источник права» обычно рассматриваются термины «форма права» или «внешняя форма права». Чаще всего, употребляя термин «источник права», имеют в виду лишь юридический источник права или

«источник права в формальном смысле». В этом формальном, или юридическом, смысле понятие источник права» и рассматривается при изучении данной темы.

Под источником трудового права понимаются результаты правотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества работников и работодателей (их представителей) в сфере применения труда всех работников.

Таким образом, при изучении темы важно исходить из общетеоретических положений о понятии источников права, формы их выражения, научиться определять источники трудового права и ориентироваться в вопросах их сферы действия, законной силы.

Особое внимание следует обратить на судебную практику, ее значение и влияние на единообразное применение законодательства о труде. Студент должен ориентироваться в официальных сборниках нормативных актов.

Контрольные вопросы

1. Определите понятие источников трудового права.

2. Какова юридическая сила источников трудового права и какое значение придается Конституции РФ?

3. В каких статьях Конституции РФ закреплены основные права и свободы человека? Назовите их.

4. В каких статьях ТК РФ отражены основные права, свободы и обязанности работников?

5. Каково разграничение нормотворческих полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в области трудового законодательства?

6. В чем вы усматриваете роль Трудового кодекса РФ, какие еще федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие трудовые отношения, вы знаете? Каково соотношение централизованного и договорного регулирования трудовых отношений?

7. Что такое локальные нормативные акты, какие акты вам известны? Назовите их отличительные черты.

8. Каково значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм законодательства о труде?

9. Раскройте действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве, уточните действие локальных нормативных актов на примере коллективного договора.

10. Как действуют нормативные акты о труде по кругу лиц дайте разграничение общих и специальных норм трудового законодательства.

Нормативные акты

Конституция РФ. Статьи 2,7, 15, 19, 30, 37, 41, 43, 45, 46.

Трудовой кодекс РФ. Статьи 5-14, 423.

Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской федерацию» от 06.07.91

№ 000-1//Ведомости РСФСР, 1991, №29, ст. 1010.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 г. с изм. Статьи 1-3; 6-8, 35//Ведомости РСФСР. 1993, 3ч 16, ст. 551; Ю 26, ст. 957.

ФЗ «Об основах государственной службы Российской федерации» от 31.07.95 г.//СЗ РФ, 1995, № 31, ст. 2990. Статья 4.

ФЗ «Об образовании» от 13.01.96 г. СЗ РФ, 1996, №3, ст. 150. Статья 55.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г.//03 РФ, 1996, 119 35, ст. 4135. Статья 19.

Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации от 08.12.95 г. СЗ РФ. 1995, № 50, ст. 4870. Статья 40.

ФЗ «О производственных кооперативах» от 08.05.96 г.//СЗ РФ. 1996, №20, ст. 2321. Статьи 19-22.

ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23.11.95 //С3 РФ, 1995, № 48, ст. 4557.

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 3//СЗ РФ, 1999,11929, ст. 3702.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96 //СЗ РФ, 1996, СЗ, ст. 148.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.98.95.//СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506.

О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92 г, № 16 в ред. постановлений Пленума от 21.12.93 г. № 11 и от 25.12.96 г. с учетом изм. и доп., внесенных пост. Пленума от 15.01.98 г. №1.1 /ВВС РФ, 1993, № 3; РГ от 24.01.98 г.

Вопросы Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 13.12.96 г., № 000.// СЗ РФ, 1996,№38, ст. 4436.

Литература

Иванов постановления как источник права. В кн.: Судебная практика как источник права. — М., 1997, с. 2

Киселев -правовое регулирование труда: Учебное пособие. — К.: Академия труда и социальных отношений, 1995.

Трудовое право: Учебное пособие в схемах. — М.: Новый Юрист, 1998, с. 12.

Тема 1.4. Субъекты трудового права

В итоге изучения темы студент должен:

знать понятие субъектов трудового права, их права и обязанности;

уметь определять правовой статус каждого субъекта трудового права.

Методические указания

Изучая данную тему, студент должен исходить из того, что субъект права — это физическое или юридическое лицо, имеющее определенные права и обязанности, т. е. в том или ином виде связанное с правом. Юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей.

Для субъектов трудового права необходимо наличие у них, в первую очередь, трудовой правоспособности, т. е. признанной законом способности иметь трудовые права, и трудовой дееспособности, т. е. способности по законодательству своими действиями осуществлять эти права и обязанности. В трудовом праве эти свойства неразделимы в отличие от других отраслей права. Так, по праву социального обеспечения ребенок умершего имеет право получать пенсию в связи с потерей родителя. Но поскольку он не обладает дееспособностью, это право реализуется другим родителем.

В трудовом же праве гражданин обладает единой праводееспособностью и деликтоспособностью, т. е. способностью иметь и осуществлять установленные законом трудовые права и обязанности, одновременно неся ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубьектностью.

Все эти понятия студент должен усвоить при изучении данного раздела программы, обратив особое внимание на основания возникновения трудовых прав и обязанностей. Следует также знать классификацию субъекта трудового права и их трудоправовой статус.

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие «субъект трудового права».

2. Что следует понимать под правовым статусом субъекта трудового права?

3. дайте классификацию субъектов трудового права и их видов.

4. Охарактеризуйте гражданина как субъекта трудового права.

5. Какие еще можно выделить субъекты трудового права?

Нормативные акты

Конституция РФ.

Трудовой кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ.

ФЗ от 01.01.01 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Указ Президента РФ от 01.01.01г. «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан»//САПП РФ, 1994,№ 11, ст. 851.

Литература

Александров правоотношения. — М., 1948.

Гинзбург трудовое правоотношение. — М., 1977.

, Коршунова регулирование трудовых отношений работающих собственников//Государство и право,1992, №6.

Снигирева и трудовое право. — М., 1993.

Скобелкин ВИ. Трудовые правоотношения. — М., 1999.

Тема 1.5. Правоотношения в сфере трудового права

Студент должен:

иметь представление: об отличии субъектов трудового права от трудового правоотношения;

знать: характеристику трудовых правоотношений; особенности иных правоотношений, тесно связанных с трудовыми; систему правоотношений в трудовом праве;

уметь: анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых и иных производственных отношений.

Методические указания

Базовым понятием, требующим глубокого уяснения в настоящем курсе, является понятие трудового правоотношения. Нужно научиться выделять собственно трудовые правоотношения и смежные с ними (организационно-управленческие; по ведению коллективных переговоров; по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и охране труда; связанные с профессиональной подготовкой и повышением квалификации; по рассмотрению трудовых споров и т. д.). Это важно не только с теоретической точки зрения, но и с целью правильного приме нения норм права к соответствующим отношениям при решении конкретных практических задач.

Следует также понимать, что в трудовом праве трудовая правоспособность и дееспособность наступают одновременно. Отсюда вытекает широко применяемый в литературе по трудовому праву термин «трудовая правосубъектность». Внимание также нужно уделить и основаниям возникновения, изменения, и прекращения трудовых правоотношений.

Обращаясь к вопросам дифференцирования правоотношений в сфере труда, нужно научиться четко, характеризовать каждый имеющий место в трудовом праве вид правоотношений. Следует уметь отличать их от других видов, знать внутривидовую дифференциацию, знать субъекты правоотношений, их права и обязанности, уметь различать виды правоотношений: предшествующие, сопутствующие и сменяющие трудовые.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте систему правоотношений трудового права; определите, какое правоотношение играет главенствующую роль в этой системе; дайте понятие иных правоотношений.

2. В чем отличие трудового правоотношения от смежных, возникающих из договоров гражданско-правового характера гражданского права (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т. д.)?

3. Дайте определение понятию «трудовое правоотношение», выдели те его субъектов (участников). Что представляет собой

«трудовая праводееспособность (правосубъектность)» физических лиц, каковы ее критерии? Допускается ли ограничение правосубъективности?

5. Что является содержанием трудового правоотношения?

6. Из каких юридических актов возникают трудовые правоотношения?

7. Какие основания изменения и прекращения трудовых правоотношений вам известны?

8. Дайте характеристику правоотношений, связанных с трудовыми, или производных от них. Покажите место каждого из них в системе трудового права.

Нормативные акты

Конституция РФ Статьи 19, 32, 37, 119;

ТК РФ. Статьи 4, 16, 20-22, 41, 45, 46, 56, 57, 63-69, 80, 95-99, 132, 133, 157, 219-224, 244,265, 370-415.

Ф3 «Об основах государственной службы Российской Федерации»// СЗ РФ, 1995, №31, ст. 2990. Статьи 3,4,21,22,25.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// С3 РФ, 1995, №48, ст. 4563. Статья 21.

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» //СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4870. Статья 40.

ФЗ «О производственных кооперативах» С3 РФ, 1996, № 20, ст. 2321. Статьи 19, 21.

ФЗ «Об акционерных обществах»/СЗ РФ, 1996, №1, ст. 25; № 25, ст. 2956. Статья 69.

ФЗ «Об особенностях правового регулирования акционерных обществ работников (народных предприятий)» от 19.07.98, //СЗ РФ, 1998, м 30, ст. 3611.

Ф3 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96, //С3 РФ, 1996,№ 35, ст. 4135.

Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя унитарного предприятия. Утв. пост. Правительства РФ от 16.03.00, № 000/СЗ РФ, 2000, № 13, ст. 1373.

Положение о порядке замещения должностей профессорскопреподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования. Утв. приказом Минобразования РФ от 06.08.99, № 000//БНА РФ, 1999, № 39.

Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» от 16.12.93 г//САПП РФ 1993, №51, ст. 4934.

Литература

В России до сих пор не определились с понятиями «работник» и «работодатель»// Человек и труд. 1998.№1.

Российское трудовое право; Учебник для вузов./Под ред. А. д. Зайкина.—М., 1997.

Трудовое право России; Учебник./Под ред. , . — М., 1997.

Трудовое право: Учебник./Под ред. О. В., Смирнова. 2-е изд. — М.,1997.

Тема 1.6. Социальное партнерство в сфере труда

В результате изучения данной темы студенты должны:

иметь представление: об основных принципах и формах социального партнёрства; о сторонах социального партнёрства; представителях работников и работодателей;

знать: порядок образования органов социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях; порядок введения коллективных переговоров и ответственности сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах; основные формы участия работников в управлении организацией;

уметь: вести коллективные переговоры и регулировать разногласия

Методические указания

Социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. (ТКРФ, ч.1 ст. 23).

Понятие «социальное партнерство» впервые в нашей стране было узаконено более десяти лет назад. 15.11.91 г. Президент РСФСР издал Указ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». С той поры термин прижился в России. Но главное в другом: создается реальная система договорных взаимоотношений между сторонами трудовых отношений и их представителей — довольно эффективная в условиях формирования рыночных отношений.

Хотя в последние годы очень много говорилось о социально - партнерских отношениях, и этому вопросу посвящен ряд нормативных правовых актов, единого документа, регулирующего отношения работников, работодателей и гос9дарства, не существовало.

Данный пробел восполнен законодателем в Трудовом кодексе Российской Федерации, где социальному партнерству в сфере труда посвящен специальный раздел.

Учитывая практически полное отсутствие учебной литературы, базирующейся на новых правовых нормах, студенты при изучении данной темы должны руководствоваться разделом II Трудового кодекса и нормативными актами по данному вопросу.

Следует знать, что социальное партнерство — это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, местного самоуправления. Суть её (системы) — обеспечить согласование интересов всех участников трудовых отношений.

Студентам необходимо изучить и осмыслить основные принципы социального партнерства; знать, из каких уровней состоит данная система, каковы функции социального партнерства. В частности, они должны иметь представление о деятельности Российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, положение о которой утверждено Правительством РФ 01.12.94 г.

Контрольные вопросы

1.Назовите формы социального партнерства.

2.Определите представителей работников и работодателей при ведении коллективных переговоров.

3. Какие виды комиссии по урегулированию социально-партнерских отношений вы знаете?

4.Каков порядок ведения коллективных переговоров?

5.Что вы знаете о гарантиях и компенсациях лицам, участвующим в коллективных переговорах?

6. Каковы основные формы участия работников в управлении организацией?

7. Какую ответственность несут представители сторон за уклонение от участия в коллективных переговорах?

Нормативные акты

Конституция РФ.

Трудовой кодекс РФ. Статьи 23-39, 52-54. КоАП РФ, статьи 2.4, 5.27-5.34, 5.44, 23.12, 28.1.

ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 //СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 1.

ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27.11.02, № 000 ФЗ//СЗ РФ, 2002, № 48, ст. 4741.

ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.95 //СЗ РФ, 1995, № 21, ст.1930.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.96/1СЗ РФ, 1996, .№ 3, ст. 148.

ФЗ «о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.99, Ж 92-ф3 / СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2218.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»//СЗ РФ, 1995, Ж 48.

О содействии коллективным переговорам. Конвенция МОТ Ж 157 от 19.06.81 г.—М.: Совет ФНПР, 1991.

«О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». Указ Президента РСФСР от 12.11.91 г.

Положение о федеральной инспекции труда. Утв. пост. Правительства РФ от 28.01.00 № 78//СЗ РФ, 2000, № 6, ст.760.

Литература

, , и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — М.: МЦФЭР, 2002, с. 117.124.

Киселев 13.1-1., Смольков партнерство в России. —М., 1998.

, , Френкель законодательству о социальном партнерстве. — М., 1996.

Тема 1.7. Коллективные договоры в соглашения

В результате изучения данной темы студент должен;

иметь представление: о локальном регулировании трудовых отношений; о значении коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений;

знать: содержание Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях»; понятие коллективного договора и соглашения; стороны, порядок заключения и содержания коллективного договора; порядок осуществления контроля за исполнением коллективных договоров;

уметь: составлять проекты коллективных договоров и соглашений.

Методические указания

Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения способов регулирования общественно-трудовых отношений путем максимального учета интересов всех его участников (субъектов). Преобладание договорного регулирования над прежним централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в определении условий труда и развивать их отношения на базе социального партнерства, которое требует создания новой правовой основы коллективно-договорного процесса.

В 1992 г. был принят Закон «О коллективных договорах и соглашениях», содержащий главу, посвященную коллективным переговорам. Без малого 10 лет этот закон более или менее эффективно выполнял свои функции. И хотя статья 422 ТК РФ не называет данный Закон в числе утративших силу с 1 февраля 2002 г., его нормы практически инкорпорированы (в обновленной редакции и расширенном объеме) в Кодексе.

Именно в этом свете студент должен, самостоятельно изучая нормы Закона «О коллективных договорах и соглашениях», рассматривать их в тесном взаимодействии с положениями других федеральных законов; «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также Конвенциями и рекомендациями МОТ.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие коллективных договоров и соглашений с учетом современных условий и охарактеризуйте роль этих документов в регулировании социально-трудовых отношений.

2. Определите стороны коллективного договора и различных соглашений.

З. Назовете функции коллективного договора.

4. Раскройте содержание коллективного договора и соглашения.

5.Для каких целей предусмотрена процедура регистрации коллективных договоров и соглашении?

6. Каков порядок контроля за выполнением коллективного договора?

7. Охарактеризуйте ответственность за нарушение норм Закона «О коллективных договорах и соглашениях».

Нормативные акты

Конституция РФ

ТК РФ, статьи 40-5 1, 55.

Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»//СЗ РФ, 1996, М 48, ст. 4557.

Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».//СЗ РФ, 1996, №3, ст. 148.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях».//СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4558.

О службе по урегулированию коллективных трудовых споров. Постановление Правительства РФ от 15.04.96 г.//РГ, 19

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на годы//РГ, 1998.26.02.

Литература

М, договоры о труде. — Ростов-на-Дону, 1995.

Власов ВИ. Соглашения и коллективные договоры. Защита от безработицы.//Государство и право, 1995, № 8.

Новый коллективный договор (проект и правовое обоснование)/Под ред. ОМ. Снигиревой. —М., 1994.

, Окунькова ЛА., Френкель 3.8. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. — М., 1996.

ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. — М., 1998.

Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 2.1. Трудовой договор

В результате изучения данного раздела программы студент должен:

иметь представление: о месте трудового договора в системе трудовых правоотношений;

знать: порядок заключения, изменения условий и расторжения трудового договора, особенности заключения срочного трудового договора, юридическую сущность перевода, виды переводов;

уметь: составлять проекты трудового договора; документы о приёме, переводе, увольнении работников.

Методические указания

Изучение данной темы студент должен начать со сравнения Трудового кодекса с ранее действовавшим Кодексом законов о труде. Если в КЗоТе на первый план выдвигались обязанности работника, то ТК смещает акценты.

Так, понятие «трудовой договор» в новом Кодексе трактуется как «соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном объёме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка».

Из этого определения вытекают выводы:

1.Трудовой договор есть соглашение сторон, т. е. налицо взаимное добровольное волеизъявление, в результате которого устанавливаются трудовые отношения.

2. Сторонами его являются работодатель и работник.

3. Трудовой договор определяет основные права и обязанности его сторон.

Особое внимание следует уделить содержанию трудового договора, ибо ТК РФ впервые законодательно определяет те существенные и факультативные условия, которые должны быть включены в трудовой договор.

К заключению, изменению условий и расторжению трудового договора ТК подходит с точки зрения рыночных отношений, в равной степени учитывая интересы обеих сторон договора. При этом на первый план всё-таки выдвигаются интересы работника.

Особенно ярко это отражено в статьях 58 и 59 ТК, устанавливающих, что срочный трудовой договор, заключенный без достаточных на то оснований, является договором на неопределённый срок (ст. 58) и основания, по которым может заключаться срочный трудовой договор (ст. 59). Новым является также требование к работодателю, отказавшему работнику в приеме на работу, письменно сообщить причину отказа (ст. 64 ТК). Подобное правило установлено и в случае, когда работодатель считает, что работник по результатам испытаний должен быть уволен. Об этом, согласно норме ст. 71 ТК, работника следует письмен но предупредить о предстоящем увольнении за три дня с указанием причин. В то же время и работник, убедившийся в период испытательного срока, что данная работа ему не подходит, обязан за три дня предупредить работодателя о своём желании уволиться.

В отличие от КЗоТа, Трудовой кодекс демонстрирует абсолютно новый подход к изменению существенных условий трудового договора и его прекращению. Оставляя в силе норму части третьей ст. 25 КЗоТ, ТК в то же время предоставляет работодателю право при определенных обстоятельствах (они установлены частью 5 ст. 73 ТК) переводить работников на неполную рабочую неделю без предупреждения за 2 месяца, сроком до 6 месяцев.

Что касается расторжения трудового договора, то увеличение числа оснований, по которым администрация вправе расторгнуть трудовой договор с работником, обусловлено отчасти детализацией, а отчасти реалиями рыночных отношений (ст. 81 ТК). Особое внимание студент должен обратить на ст. 83 ТК, устанавливающую обстоятельства, не зависящие от воли сторон, по которым трудовой договор должен быть прекращён.

Контрольные вопросы

1. Что такое трудовой договор, какова его роль на современном этапе при формировании рынка труда в РФ?

2. Кто является сторонами трудового договора, и в каком порядке он заключается? Каково содержание трудового договора?

3. Какие основания для заключения срочного трудового договора?

4. Какие гарантии при приеме на работу установлены законодательством о труде?

5. Какие виды трудовых договоров вы знаете?

6. При каких условиях возможен перевод на другую работу, на другое предприятие, в другую местность?

7. Каковы отличия перевода от перемещения? Особенности временного перевода на другую работу.

8. Каков порядок изменения существенных условий трудового договора?

9. Какие основания прекращения трудового договора вам известны?

10. В чём отличие увольнения работника по п. 1 ст. 77 ТК (соглашение сторон) от увольнения по собственному желанию (ст. 80 ТК)?

11. Каков порядок расторжения трудового договора по инициативе администрации?

12. Какие гарантии предоставляются работникам при высвобождении в

связи с сокращением численности или штатов? В связи с полной ликвидацией предприятия?

13. Что такое выходное пособие? Когда и в каком размере оно выплачивается?

14. В каком порядке оформляется увольнение?

Нормативные акты

Конституция РФ. Статья 37.

РФ. Статьи 2, 20, 56-84, 178-181, 261, 272, 275, 278 — 280, 289, 292, 303, 307, 312, 324, 332, 336, 341, 344, 347.

ГК РФ, статьи 55, 703, 704,711,769,779,781,971, 972.

ГПК РСФСР, статья 50.

КоАП РФ, статья 5.27.

УК РФ, статья 145.1.

УИК РФ, статья 34.

Ф3 «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.09.99, .№ 000 –

Ф3//СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3709.

Ф3 «О ведомственной охране» от 14.04.99, 3//СЗ РФ, 1999, № 16, ст. 1935.

ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98, 3//СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 224.

ФЗ « О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.96, 3//СЗ РФ, 1996, № 35, ст. 4137.

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96, № 000—Ф3//С3 РФ, 1996, № 35, ст. 4135.

ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96, //СЗ РФ, 1996, № 14, ст. 1401.

Ф3 «об основах государственной службы Российской Федерации» от 31.07.95, № 11 9-ФЗ//С3 РФ, 1995 № 31, ст. 2990.

Ф3 «Об акционерных обществах» от 26.12.95, //С3 РФ, 1996, № 1, ст. 1.

Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы. Указ Президента РФ от 29.04.96 г. РГ, 19

Инструкция о порядке допуска граждан РФ и должностных лиц к государственной тайне. Утв. пост. Правительства РФ от 28.10.95 № 000//СЗ РФ, 1997, № 43, ст. 4987.

Положение о воинском учете. Утв. пост. Правительства РФ от 25.12.98, № 000//СЗ РФ, 1999, № 1, ст. 192.

Рекомендации по заключению трудового договора (контракта), отражающего специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях севера. Приложение к постановлению Минтруда от 23.07.98 г. //БМТ РФ, 1998, №9.

Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций //РГ, 1997.13.11.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92 г. (в ред. от 21.12.93 г.)

«О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» с изменениями и дополнениями от 15.01.98 г.//БВС РФ, 1993, №З.

Положение о проведении при поступлении на работу обязательных предварительных медицинских осмотров работников. Утверждено приказом Минздрава РФ от 10.12.96 г.//БМТ РФ, 1997, № 2. Пункты 1.1., 1.2., 2.5.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5