21-22 февраля 2012

21-22.02.2012

С долгами лучше не тянуть

Прежде чем получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, нужно погасить задолженность по квартплате

На днях руководитель департамента социальной поддержки населения Елена Финагеева напомнила об этом горожанам. По информации специалистов ведомства, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются как федеральным, так и региональным льготникам. Но эта оплата предоставляется только при отсутствии у них задолженности по оплате ЖКУ. Иной путь решения проблемы — заключить соглашение по погашению задолженности и выполнять его. 

В случае если все условия выполнены, можно обратиться за назначением выплаты. Для этого горожанам необходимо представить паспорт и документ, подтверждающий право заявителя на ежемесячную денежную выплату. Таким документом может быть удостоверение, справка об инвалидности и так далее. 

В случае если выплата распространяется на членов семьи заявителя, ему необходимо принести свидетельства о браке, о рождении детей. 

Помимо этого необходимо представить специалистам документы, подтверждающие отсутствие задолженности, — квитанцию по квартплате с подтверждением оплаты либо соглашение о реструктуризации задолженности. 

В том случае, если человек планирует получать выплату через банк, необходимо еще представить реквизиты лицевого счета. 

http://www. *****/ 21-22.02.2012

Коллекторы переключились на квартплату

Среднестатистический неплательщик квартплаты в России – это женщина 50–55 лет, живущая в городе и задолжавшая 15–30 тысяч рублей за 4–5 месяцев. Такой портрет нарисовали в “Секвойя Кредит Консолидейшн”. Теперь добиваться внесения денег за тепло и свет начали коллекторские агентства, которые специализируются на несудебном возвращении средств или, как любят говорить их оппоненты, выбивании долгов.

Несмотря на сложность работы на этом рынке, бизнес готов взяться за его освоение. Тем более цифры впечатляют. Задолженность на ноябрь 2011 года в сфере ЖКХ составляла уже 781 млрд рублей. Просроченная из нее – 300 млрд, безнадежная – 30, плюс текущая – 139. 

По данным Минрегионразвития, больше всего наши граждане не любят платить за отопление (35% от общей суммы задолженности). На горячую воду приходится 20%, на газ – 13%, а электричество дает плюс 9%.

По статистике Федеральной службы судебных приставов, в 2011 году сотрудники пытались через суд вернуть поставщикам услуг 51,3 млрд рублей по средствам 3,5 млн исполнительных производств.

При этом, выполнено лишь чуть более 1,9 млн. исполнительных производств на сумму 23,7 млрд. рублей (46% от находившихся в работе). Взыскано по более 1 млн. исполнительных производств на сумму 12,4 млрд. рублей (24% от находившихся в работе). Возвращено взыскателям свыше 570 тыс. исполнительных производств на сумму 7,5 млрд. рублей (14% от находившихся в работе). Таким образом, в минувшем году более чем половина задолженностей в сфере ЖКХ, прошедшая судебное рассмотрение (порядка 27,6 млрд. рублей), осталась невзысканной.

Коллекторские агентства, которые рисуют хорошие перспективы рынка, полагают, что могут более эффективно возвращать деньги, поскольку работают в досудебном порядке, в то время как приставы действуют только по решению суда.

– Думаю, здесь не совсем корректно проводить аналогию со службой судебных приставов, которые работают уже с судебными решениями, в то время как коллекторы, в основном, берутся урегулировать вопросы в досудебном порядке, – утверждает. В этом и есть преимущество коллекторов перед другими службами – профессиональный подход и досудебный возврат задолженности.

Более того, существенная загруженность службы будет только расти, как и суммы долгов, а крупные компании сектора ЖКХ все больше обращаются к коллекторам, отмечают в “Секвойе”.

– Рынок задолженностей в сфере ЖКХ пока еще недостаточно структурирован и довольно сложен, – рассказывает Елена Докучаева, генеральный директор компании “Секвойя Кредит Консолидейшн”. – Особенностью взыскания в этой отрасли является работа не только с конечным потребителем, но и с промежуточным звеном в виде управляющих компаний и других посредников основных поставщиков услуг.

21-22.02.2012

Префект ЮВАО против создания "Гайд-парка" в Кузьминках

Префект ЮВАО назвал  недопустимой идею о создании аналога лондонского "Гайд-парка" в столичном парке "Кузьминки-Люблино".
"Это уникальный парк, там 1,4 тысячи гектаров леса. Он является особо охраняемой природной территорией", — сказал он прокомментировал РИА "Новости" предложение создать   "Гайд-парк" в Кузьминках, пояснив, что для реализации цели необходимо создавать инфраструктуру, что запрещено  на особо охраняемой природной территории.

21-22.02.2012

На ТСЖ на Арбате завели дело за высокие тарифы

По факту десятикратного завышения цен ТСЖ «Большая Молчановка, 15/12» проверяет следственный отдел по Пресненскому району.

Жители дома 15/12 по ул. Большая Молчановка неоднократно жаловались в управу района Арбат на повышение тарифов.

К июлю прошлого года сумма за обслуживание одного квадратного метра жилья в этом доме составила более пятисот рублей.

- Таким образом, наша квартплата составляет теперьрублей в месяц, - сетует одна из жительниц дома. – Квартира принадлежит мне и бабушке. Получается, что ежемесячно бабушка должна оплачивать половину квартирной платы –рублей. А ее пенсия вместе со всеми доплатами составляетрублей.

Товарищество собственников жилья состоит в основном из владельцев офисов, расположенных на первых этажах здания. Члены правления ТСЖ предложили тем, кто не может оплачивать счета, продать жилплощадь в элитном доме и переехать в более доступные квартиры.

- В нашем доме некий предприниматель купил несколько квартир, создал ТСЖ и начал «душить» коренных жителей тарифами на «содержание и ремонт», чтобы выжить жильцов и завладеть домом целиком! - уверяют жильцы.

Официальный запрос на проверку ТСЖ управа района Арбат отправила в Пресненскую межрайонную прокуратуру в отдел по борьбе с экономическими преступлениями ЦАО и в антимонопольные органы Москвы.

- Главное инженерное управление управы района Арбат передало следствию необходимый пакет документов для полноты и объективности расследования возбужденного уголовного дела, - прокомментировали в пресс-службе префектуры ЦАО. - Копии документов представлены на 500 листах.

http://*****/ 21-22.02.2012

Столица и регионы перейдут на оказание госуслуг по Интернету

Cегодня с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия обрабатывается более пяти тысяч обращений в неделю.

Мэр на совещании по повышению эффективности госуправления в Новосибирске ознакомил участников с московским опытом оказания госуслуг в электронном виде.

В столице уже внедрены электронные услуги в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ и целого ряда других сервисов. Сергей Собянин в своем выступлении отметил, что в Москве охват населения Интернетом составляет более 65 процентов. И это весьма неплохой показатель: к примеру, в Германии, Великобритании, Франции и Италии Интернетом охвачено от 76 до 85 процентов жителей.

Градоначальник привел примеры использования электронных технологий в управлении. В столице создан портал «Наш город. Программа развития Москвы», благодаря которому жители могут в интерактивном режиме участвовать в благоустройстве города. Сергей Собянин заметил, что столичная программа благоустройства на треть составлена по результатам высказанных жителями предложений: в 2011 году от граждан поступило порядка 3,5 тысячи замечаний по результатам ремонта в 20 тысячах дворов.

Ошибки были исправлены, подрядчики, которые некачественно выполнили свою работу, наказаны. «Жители сами непосредственно приняли участие и в благоустройстве своего двора, и в оценке конечного результата, и в формировании самой программы», — отметил Сергей Собянин.

Московский градоначальник уверен, что надо поощрять жителей к участию даже в самых простых управленческих решениях. Он объяснил это на примере работы портала «Дороги Москвы». «Каждый житель может выйти на портал и высказать замечания», —сказал мэр. По итогам жалоб недобросовестные подрядчики получают наказание — сумма штрафов ежемесячно составляет порядка 80 миллионов...

Опыт Москвы и других регионов России будет широко внедряться. Итоги совещания в Новосибирске таковы: с 1 июля все регионы страны и муниципалитеты при оказании госуслуг должны будут обмениваться информацией в электронном виде. То есть чиновники больше не будут требовать от граждан справки и документы с информацией, которая уже есть в других федеральных ведомствах. Как подчеркнул на совещании Владимир Путин, уточнять сведения ведомства должны самостоятельно по своим информационным каналам. Уже сегодня с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия каждую неделю обрабатывается более пяти тысяч обращений. Чтобы понять значение этой цифры, нужно представить, что очереди в госорганы уменьшились ровно на пять тысяч человек.

«Это огромная работа, и именно на этих уровнях сосредоточен основной массив оказания услуг. В целом процесс идет по графику и в штатном режиме», — подчеркнул председатель правительства.

При этом Владимир Путин отстающим от графика перехода регионам дал две недели на то, чтобы наверстать упущенное.

В числе таких аутсайдеров оказались Нижегородская и Вологодская области, а также Адыгея, Якутия, Чукотский автономный округ.

А лидеры — Волгоградская, Самарская и Тюменская области.

КСТАТИ

В субботу, 18 февраля, в десятках российских городов, от Волгограда до Владивостока, прошли митинги в поддержку кандидата в президенты Владимира Путина.

Лидером по количеству митингов стала Удмуртия — там прошло сразу 32 митинга и пикета, при этом самый многочисленный состоялся в Ижевске — в нем приняли участие пять тысяч человек.

Митинги в поддержку Владимира Путина также состоялись в Сибири и на Дальнем Востоке — в Тюмени, Владивостоке, Хабаровске и Биробиджане. Во Владивостоке в митинге под лозунгом «Приморье — за стабильность» приняли участие около 3 тысяч. Хабаровская акция собрала 12 тысяч. В Саратове, по данным местного ГУВД, в митинге приняли участие около 10 тысяч.

СПРАВКА

Еще несколько лет назад в индексе готовности стран к электронному правительству Россия оказывалась в последней трети списка из 187 стран. Этот индекс (EGovernment Readiness Index) создает и поддерживает ООН. Теперь же мы находимся на 66-м месте. Место России в рейтинге стран по этому индексу входит в число контрольных показателей Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и государственной программы «Информационное общество (2011–2020 годы)».

21-22.02.2012

"Народная экономика" выяснила, что влияет на стоимость страхования жилья

На всякий случай. Что влияет на стоимость страхования жилья и из-за чего со страховщиками чаще всего спорят? Об этом "Народная экономика", но сначала новости.

Экономить свое и чужое время выгодно. Банки приглашают клиентов открывать вклады через Интернет, поощряя повышенной ставкой. Бонус зависит от размера и срока депозита, но в среднем это плюс 1% к годовым. Который легко объяснить: на таких вкладах сами банки экономят, ведь тут не нужно задействовать операционистов, кассиров. Есть, впрочем, важная деталь. Открыть онлайн-депозит можно только имея деньги на карте или текущем счете, то есть будучи действующим клиентам. Впрочем, в некоторых банках стимулировать рублем готовы уже за одну интернет-заявку на открытие депозита.

Где вмятина, а где царапина. Министерство транспорта предложило новые правила оценки ущерба машин, пострадавших в ДТП. Стоимость всех запчастей должна быть привязана и к месту, и ко времени аварии, то есть нельзя для машины, разбитой сегодня в Москве, использовать тарифы Владимира годичной давности. Для каждой детали должен быть указан и ущерб, и объем предполагаемого ремонта. Есть рекомендации даже, как фотографировать машину. А все для того, чтобы снизить число спорных компенсаций по обязательной автостраховке. Владельцы полисов жалуются, что суммы занижены на 15, а то и 30%. И хотя стоимость по ОСАГО за последние 4 года выросла, то средняя выплата все та же.

Автополисы сегодня лидеры и страхового рынка, и судебных разбирательств. Ну а следом за ними - страховки на недвижимость. Тут тоже есть вопросы к оценке ущерба, поэтому так важно для начала грамотно оформить договор.

Алена Кадочникова страхует квартиру не в первый раз. Больше всего дорожит мебелью.

Страховать можно что угодно - вместе, или по частям. Как правило, компании предлагают анкеты, в которых клиент галочками отмечает, что хочет включить в полис. Несущие конструкции квартиры, отделка, мебель, бытовая техника, предметы искусства. Алена оформила еще и пакет, включающий ее собственные риски.

"Этот пакет рассчитан на действия, которые от меня не зависят, но могут произойти в мое отсутствие в моей квартире. Например, прорыв трубы, или еще что-то. То есть это причинение вреда соседям от меня", - поясняет Алена Кадочникова.

На рынке есть и крупные, и мелкие страховщики. Компании больше, заботясь о репутации, легче расстаются с деньгами в страховом случае. Зато маленькие чаще предлагают гибкие тарифы.

"Тариф будет подбираться индивидуально, в зависимости от того, кто проживает в данном жилом помещении. Есть ли там детки, либо лица престарелые, газифицировано помещение или нет, производились перепланировки в таком помещении или нет", - рассказывает страховой агент Наталья Коробцова.

Охранная сигнализация, полное соблюдение строительных и противопожарных норм помогут сэкономить. Высокая степень износа здания, близость опасных объектов, наличие перепланировки сделают полис дороже.

Одним словом, больше рисков - выше тариф. Обычно квартиры страхуют от пожара, залива водой, порчи в результате действий третьих лиц. Но есть и экзотические пункты - вплоть до падения метеорита. И если клиент, не глядя подпишет такой договор, то будет в числе прочих рисков оплачивать и этот. Сэкономить можно и застраховавшись в компании, аттестованной по госпрограмме софинансирования. Такие действуют в нескольких крупных городах, в том числе в Москве. В случае ЧП, покрываемого полисом, ущерб пополам выплачивают страховщик и бюджет.

"Участие города в возмещении части ущерба позволяет, во-первых, снизить существенно затраты людей на страховую услугу. Во-вторых, позволяет повысить надежность самой страховой защиты, поскольку обеспечивает одновременно и контроль деятельности страховых компаний", - отмечает начальник организационно-методического отдела ГКУ "Центр жилищного страхования" Алексей Багдасаров.

Типичный случай разногласий для всех видов страховки - разница в оценке ущерба. Если клиент не доволен суммой, он может заказать повторную экспертизу, правда, за собственный счет.

"Если будет подтверждена разница, имеющая для вас значение, между оценкой страховой компании и той, которую вы провели, то вы вправе обратиться повторно к страховщику с требованием возмещения этой разницы", - говорит юрист Общества защиты прав потребителей Олег Фролов.

Подобные споры нередко доходят и до суда. Некоторые страховщики настаивают, что оценку надо опротестовывать сразу, а не после получения денег.

"Тот факт, что они перечислены, не лишает вас права заявить свои права в счет несогласия с этой суммой. И не может быть проигнорировано ваше требование на основании того, что сумму вы получили, значит, со всем согласились. Это абсолютно будет незаконно", - предупреждает юрист Общества защиты прав потребителей Олег Фролов.

По статистике, суд в большинстве случае на стороне владельца страхового полиса. Это не значит, что страховщики всегда норовят обмануть. Просто те формулировки договора, которые могут быть истолкованы по-разному, суд всегда трактует в пользу застрахованных.

Включите солнце. В Белоруссии открыли первую автозаправку, работающую на солнечных батареях. 44 фотопанели, по идее, должны не только обеспечить электричеством АЗС, но и вырабатывать излишки, которые будут поступать в городскую сеть. Разумеется, не бесплатно. В самый яркий день солнце обеспечит примерно 12 киловатт-часов, а заправке нужно 4-5, не больше. В пасмурную погоду посложнее, может что-то из традиционной электросети придется даже добирать. Но со скидкой, обещанной для тех, кто использует возобновляемые источники энергии. Ну а ночью на заправке свет попусту не жгут. Лампы с датчиками движения в полную мощность загораются только для подъехавших клиентов.

Регионы

http://spb. *****/ 21-22.02.2012

Квартплата номер 13

Ждать ли петербуржцам в этом году «13-ю квартплату»?

В этом году зима в Петербурге хоть и не «аномальная», но, по мнению синоптиков, февраль все же выдался холодным. В связи с этим петербуржцы, помня прошлогодний опыт, задались одним животрепещущим вопросом: «Ждать ли «13-ю квартплату?» В Смольном обещают, что причин для беспокойства нет, дополнительных квитанций в этом году не будет.

Прошлогодняя зима помимо сильных морозов принесла вслед за собой «13 квартплату». Из-за перехода энергоресурсов жители домов, не оборудованных приборами учета тепла, получили дополнительные квитанции на оплату. Остальные же платили за отопление в соответствии с показаниями счетчиков, сообщает «БалтИнфо».

Нынешняя зима не настолько сурова, как предыдущая, но синоптики уже успели присвоить февралю звание самого холодного месяца года. Между тем, в ресурсоснабжающих организациях не торопятся называть стоявшую в конце января и в феврале погоду — аномальной. Вдобавок, предыдущие месяцы были наоборот крайне теплыми и сэкономили ресурсы энергетикам. Основываясь на этом, чиновники и юристы заверяют, что лишняя квитанция петербуржцам в этом году не грозит.

Помимо этого, «13-х квитанций» не должно быть в соответствие с законом. «В соответствии с действующими правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции от 01.01.2001 г. № 000), корректировка платы за отопление в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, не предусмотрена».

Однако есть одно «но». Новое постановление до сих пор не вступило в полную силу. Необходимо принять еще изменения в правила определения и установления нормативов потребления коммунальных услуг. И только после этого закон заработает в полную силу. Но несмотря на этот момент, даже если внезапно вернутся сильные морозы, дополнительных платежей не будет. Постановление хоть и вступило не в полном объеме, но все-таки уже действует.

Тема «13-й квартплаты» отпраздновала свою годовщину, но до сих пор не может считаться закрытой. Напомним, что в 2011 году в Петербурге юристы комиссии по недвижимости Общества потребителей Петербурга и Ленобласти выиграли целую серию судов в отношении «Жилкомсервисов», выставивших «13-е платежки». Однако до сих пор в комиссию обращаются петербуржцы с жалобами на то, что ни перерасчетов, ни возврата уже уплаченных средств не произведено. А жильцы некоторых районов Петербурга продолжают получать счета за «прошлогодний снег».

21-22.02.2012

«Счетчики в рассрочку»: Они обязаны!

Власти Набережных Челнов пустили в ход даже пятитысячные счета по квартплате, чтобы заставить тех, кто еще не имеет квартирных счетчиков воды, их установить. При этом никто не напоминает владельцам квартир, что любой счетчик можно установить с помощью предприятия-поставщика услуги. Вам достаточно  обратиться в «Челныводоканал», «Челныгаз», «Набережночелнинские коммунальные системы» или «Энергосбыт» с заявлением, чтобы руководитель заключил с вами договор, благодаря которому вы сможете платить за установку прибора в течение 5 лет. С процентами по ставке Центробанка РФ.

Такая обязанность возложена на поставщиков статьей 13 закона от 01.01.2001 года «Об энергосбережении...». Это выгодно. Но поскольку энергетики продолжают отказывать горожанам в рассрочке, мы обратились в прокуратуру города. Вот позиция прокурора города Евграфова.

«Договор, регулирующий условия установки прибора учета, должен содержать условие об оплате цены... равными долями в течение 5 лет...» «Для заключения договора заказчик (гражданин - ред.) направляет исполнителю (предприятию - ред.) письменную заявку на имя руководителя». «Порядок заключения такого договора утвержден приказом Минэнерго РФ от 7.04.2010 года № 000». А если руководитель предприятие уклоняется от его заключения, гражданин вправе обратиться в суд «с требованием о понуждении заключить договор. «Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки». Как видите, позиция прокуратуры однозначна.

21-22.02.2012

В Туле робота запустили в мусоропровод

Тула. 21 февраля. ТУЛЬСКИЕ ИЗВЕСТИЯ - Во вторник в Туле состоялась презентация робота для очистки мусоропроводов.

Как рассказал представитель продавца Игорь Орлов, производством занимается ФГУП "ГНПП "Сплав". Идея и разработка принадлежит гендиректору Александру Евсееву.

На сегодняшний день в Туле выпущено только 10 штук. В связи с появлением интереса к роботу было принято решение о запуске серийного производства в объеме до 100 штук в месяц. Сейчас один робот стоит около 390 тыс. руб., но после начала массового производства цена заметно снизится.

По словам И. Орлова, для нужд Тулы необходимо не более 10 таких роботов.

Принцип работы заключается в поступательной очистке мусоропровода при помощи металлических щеток. Даже для изношенного мусоропровода, как отметил собеседник издания, техника безопасна. В случае внештатной ситуации машина автоматически отключается.

С помощью него возможно проводить не только механическую очистку мусоропровода, но и его дезинфекцию, что позволит избавить дом от грызунов, тараканов и большинства болезнетворных бактерий.

Правительство Тульской области сейчас рассматривает предложение производителей и поставщиков о разработке для Тулы целевой программы по очистке мусоропроводов. Одобрение новшества получено и со стороны городской администрации.

По словам И. Орлова, чистка мусоропроводов необходима не чаще 1 раза в неделю. В случае включения этой услуги в число остальных коммунальных квартплата вырастет не более чем на 20 руб.

21-22.02.2012

Энергетика и ЖКХ: реальность, требующая системных решений

В энергетике страны существуют серьезные системные проблемы. О том, что это так, известно давно. Созданная в свое время по самым передовым мировым лекалам в 20-60-х годах прошлого века, но в основном при помощи рабского труда, к середине 90-х отрасль пришла в технический и экономический упадок и нуждалась в коренной реконструкции.

В новых условиях хозяйственной жизни такая реконструкция могла проводиться только в рыночной среде. Именно эти вызовы явились объективными основаниями реформы электроэнергетики, начатой с целью перевода ее на рыночные, внутренне самодостаточные  механизмы развития. Однако за 15 лет не очень внятных и непоследовательных попыток запуска рыночных механизмов в отрасли, ситуация в целом не стала лучше, а по некоторым аспектам только ухудшилась. 

Ухудшилась управляемость потому, что старая вертикаль управления министерство - главки - региональные энергосистемы, позже преобразованная в РАО «ЕЭС России», была разрушена, а новая рыночная горизонталь, основанная на стабильных, конкурентных и понятных для всех участников процесса энергоснабжения правилах, где государство действительно является регулятором, а не игроком, так и не была создана. Увеличился физический износ из-за того, за годы реформ новые мощности вводились гораздо медленнее, особенно в сетевом комплексе, чем изнашивались старые.

Да, есть определенные успехи в генерации, но они не являются устойчивым трендом, определяемым рыночными механизмами, и, в основном, связаны с так называемыми договорами предоставления мощности, являющимися по сути налогом на потребителей для строительства новых станций. Генераторы, надо сказать, очень любят этот так называемый рынок ДПМ, и сегодня, когда в отрасли вновь встают извечные русские вопросы, кто виноват и что делать, именно представители генерирующих компаний (особенно тех, кто уже что - то построил в рамках ДПМ), отстаивают "стабильность". Еще бы, "налог ДПМ" (по-другому я его не могу назвать) позволяет им зарабатывать очень приличную гарантированную доходность на вложенный капитал при строительстве новых станций. Насколько они действительно нужны потребителям в этой схеме - вопрос второй, если не третий, но, как показывает опыт последних вводов новых мощностей в той же Тюменской области, отнюдь не праздный. Дело в том, что эти мощности в любом случае должны быть оплачены потребителями в период действия договоров предоставления мощности независимо от их реальной загрузки, а это означает, что тарифы для потребителей будут неуклонно возрастать.

В генерации функционирует рынок поставок объемов электроэнергии на сутки вперед - РСВ, представляющий из себя срочный спотовый рынок поставок в узлах энергосистемы. Этот рынок, сформированный по лекалам западных моделей, хотя и с нашими доморощенными особенностями, в целом отражает почасовые значения стоимости электроэнергии в зависимости от рыночного спроса и предложения с учетом текущих технических ограничений. Так, в случае избыточности генерации в энергосистеме, при одновременных ограничениях по передаче, как например, в Мурманской области, цены на электроэнергию в РСВ складываются на существенно более низком уровне, чем в соседних регионах. По идее, это должно было быть рыночным сигналом для строительства линий электропередач из Мурманской области или же энергоемких предприятий в регионе. Однако конкурентный рынок мощности, так и не ставший долгосрочным и сформированный на неубедительно сложных процедурах отбора заявок КОМ (конкурентный отбор мощности), во многом нивелирует сигналы РСВ, поскольку потребитель оплачивает и электроэнергию по РСВ и мощность по непонятной стоимости. Кроме того, если вдруг цены на РСВ начинают рыночным образом расти, их тут же ограничивают, придумывая всяческие изменения к регламентам. Отсутствие целостности в подходах к управлению и, самое главное, простых и понятных для всех субъектов рынка правил регулирования электроэнергетики со стороны государства, сводит слабые рыночные сигналы на нет. Скажем, строительство в Карелии второй цепи магистральной линии 330 кВ из Мурманской области по инвестпрограмме ФСК ЕЭС с такими сигналами никак не связано ни на уровне инвесторов, ни на еще каком-либо рыночном уровне. Планирование такого рода осуществляется по-прежнему в Минэнерго и государственным Системным Оператором ЕЭС в виде часто изменяемых стратегий развития, для которых главный критерий - надежность энергосистемы в целом, а экономика ее субъектов - вторична.

Еще хуже обстоят дела в электросетевом сегменте. Здесь в процессе реформирования создали две компании под контролем государства: ФСК ЕЭС и Холдинг МРСК. И если создание единой операционной Федеральной Сетевой Компании, эксплуатирующей и строящей магистральные межсистемные линии электропередач, еще может быть как-то объяснено и оправдано с рыночной точки зрения, то операционная деятельность Холдинга МРСК для рыночной среды противопоказана, поскольку поле деятельности его компаний – сугубо внутрирегиональное. Кроме того, у этих исторически профессиональных компаний отбирают серьезные сетевые инвестиционные объекты в пользу совершенно неподготовленных к такой работе коммунальных электросетей регионального уровня.

Сбыт, получившийся в результате реформ, где главенствуют региональные «бароны» - гарантирующие поставщики  - это хорошо известная, отдельная и грустная история. То, что сегодня существует в этом сегменте можно охарактеризовать как разваливающуюся на наших глазах систему монопольных региональных денежных "насосов" по перекачке средств от массовых потребителей на оптовый рынок. В последние годы, поскольку платежеспособное качество потребителей неуклонно падало из - за выхода на оптовый рынок все большего числа крупных потребителей, «ГП-насосы» стали «переключаться» в "циркуляционный режим", оставляя все больше средств себе, компенсируя, таким образом, ослабевающий денежный поток с розничного рынка. Причем делалось это относительно рыночными способами, другое дело, что понять этот рынок, созданный математиками из РАО ЕЭС, было непросто даже для профессионалов, а тем более для обычных потребителей. Не вдаваясь в детали, можно сказать, что основным источником дополнительного, как говорят «маржинального» рыночного дохода, было то обстоятельство, что ГП покупали мощность у генераторов по фактическому почасовому графику ее потребления в зоне своей деятельности, в то время как продавали ее потребителям без почасового учета по расчетному виртуальному. Расчетная цена мощности для потребителя зависела от объема покупки по году  или, косвенно, от равномерности потребления. В результате возникала дельта, естественно в пользу сбытов, позволявшая им зарабатывать таким образом не меньше, а иногда и больше доходов, регламентированных тарифными решениями. Сбыты, к которым серьезные инвесторы при делении РАО ЕЭС относились снисходительно высокомерно, вдруг стали привлекательным бизнесом. Действительно - минимальные по сравнению с генерацией и сетями эксплуатационные издержки, а прибыли вполне сравнимые даже в абсолютном выражении. И тот же монополизм. Серьезные госхолдинги в генерации  вступили в борьбу за сбытовые активы. Конечно, профессионалы и эксперты умом понимали, что это все ненадолго. Но "насосы", в лучших традициях последнего десятилетия, пытались погасить возникающий по отношению к ним негатив потребителей и скепсис экспертов рынка усиленным пиаром своей незаменимости и игнорированием реальности. И продолжали увеличивать отбор средств «на собственные нужды», так и не озаботившись всерьез созданием механизмов конкуренции на рознице. Но реальность, как всегда, в конечном счете, победила. В ноябре у государства, на фоне небывалого роста цен в 2011 году и реального недовольства потребителей в предвыборный период, не выдержали нервы, и оно перекрыло "циркуляционный краник" маржинальных доходов. Перед значительным числом региональных сбытов замаячила тоже вполне реальная, а не медийно-виртуальная, перспектива банкротства. Государство ответило тем, что озаботилось, как собрать этих неудачников в удачливый государственный холдинг. 

Здесь надо сказать о потребителях. Именно они, благодаря своей массовости, являются главными адресатами власти в отрасли, о которых она заботится, особенно в выборный период. Это нормально. Ненормально то, что государство, окончательно переведя  управление электроэнергетикой в ручной режим, так и не осознало и не признало, что само немало поспособствовало и продолжает способствовать провалу реформы отрасли. А, значит, те неизбежные жертвы потребителей, которые они понесли в ходе реформы пока можно квалифицировать как напрасные. Более того, пока не видно и признаков выздоровления: все, что делается сегодня и выдается за наведение порядка в отрасли - не более чем борьба с симптомами болезни, часто не только бесполезная, но и вредная, поскольку, выражаясь медицинским языком, «смазывает клиническую картину».

С электроэнергетикой тесно связаны еще две жизнеобеспечивающие отрасли - теплоснабжение и ЖКХ. Очевидно, что все эти отрасли должны реформироваться синхронно, поскольку являются потребителями продукции друг друга, а теплоснабжение связано с электроэнергетикой еще и на технологическом уровне. К сожалению, этот принцип с самого начала был нарушен. В результате сегодня мы имеем огромные неплатежи со стороны ЖКХ и теплоснабжения в адрес электроэнергетики, а сами эти отрасли имеют целый букет своих собственных недугов, усугубляемых непомерно высокими и мало предсказуемыми ценами на топливо и на ту же электроэнергию. Отрасли напрочь погрязли в губительном с точки зрения рыночного развития кросс-субсидировании, управление ими, в еще большей степени, чем в отношении электроэнергетики, осуществляется в ручном режиме. Результат известен. ЖКХ работает плохо везде, теплоснабжение - почти везде. Консолидированные долги в проблемных отраслях, по некоторым оценкам, составляют около  триллиона рублей и продолжают расти.

В этом смысле показательна ситуация в энергетике, ЖКХ и теплоснабжении Мурманской области.

Здесь имеется убыточность 90% предприятий в теплоснабжении из-за высоких цен на основное топливо – мазут, крайне низкая энергоэффективность в сочетании с постреформенным состоянием электроэнергетики, цены на продукцию которой, выросли в разы по сравнению с 2006 годом. Как и в большинстве других регионов, наблюдается полное отсутствие конкуренции на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Особенностью области является широкое применение электроэнергии для целей теплоснабжения, связанное с избыточностью генерирующих мощностей и низкими тарифами в дореформенный период. Все это явилось  предпосылками  для  резкого роста тарифов и цен в энергетике в последние 6-7 лет, прямо влияющих на тарифы в ЖКХ. 

В то же время в регионе существует дефицит внятной политики со стороны федеральной и региональной власти в этих вопросах на протяжении всех реформенных лет. Область, очевидно, проиграла из-за реформы, поскольку выравнивание цен и тарифов на созданном национальном энергорынке привело к всплеску цен и еще больше ухудшило экономическое состояние ее субъектов,  итак работающих в неблагоприятных климатических и экономических условиях Крайнего Севера. Несколько лет назад для решения этой проблемы выдвигалась идея перевода региона в неценовую зону, но тщательный анализ, основанный на действующих правилах оптового рынка, показал, что такое решение может не только не облегчить, но и усугубить проблемы. Дело в том, что странный рынок мощности, о котором говорилось выше и в этом случае «убивает» смысл перевода в неценовую зону. Оплачивая невостребованную мощность с  резервированием, потребители как минимум ничего не выигрывают от отделения Кольской энергосистемы от первой ценовой зоны национального рынка. Нельзя не замечать очевидных проблем в энергетике региона - отсутствия крупных когенерационных тепловых станций (вырабатывающих одновременно электроэнергию и тепло), а значит и конкуренции, поскольку атомные и гидростанции в сегодняшнем рынке не подают конкурентных ценовых заявок и загружаются по диспетчерскому графику в приоритетном порядке. Это ведет к необоснованно высокой рентабельности продаж атомной и гидрогенерации, достигающей 200 и 300%. Эти сверхдоходы, в силу того что компании межрегиональные и федеральные, расходуются в других частях страны и на других объектах. Например, ТГК-1, получая основные доходы в Мурманской области на эффективных гидростанциях, успешно модернизирует и строит тепловые станции и теплосети в  г. Санкт-Петербург. 

Кроме того, отсутствие когенерационных станций не дает Мурманской области возможностей других регионов по кросс-субсидированию тепла за счет электроэнергии при производстве, а это бы очень приходилось, так как здесь долгая зима и соответственно большое потребление тепла. Говорят, что это бы привело к росту стоимости электроэнергии на рынке РСВ, так как тепловые станции подвали бы более дорогие заявки. Но, на мой взгляд, цена на электроэнергию осталась бы около прежней, просто доходы  тепловых и гидростанций бы тратились там, где они возникли, а не в других регионах. Сегодня же в Мурманской области один из самых высоких тарифов на тепло в стране, что обусловлено высокой долей дорогого топлива в балансе теплоснабжающих предприятий региона - мазута (82%) и электроэнергии (около 6%). При этом все равно существуют значительные тарифные дисбалансы между стоимостью топлива и устанавливаемыми тарифами на тепловую энергию, оцениваемые примерно в 3-3,5 млрд. руб. в год.  Так как поставки электроэнергии в силу самой технологии энергоснабжения являются непрерывными и в действующей правоприменительной практике фактически неотключаемыми в адрес предприятий теплоснабжения и ЖКХ, то  эти дисбалансы  почти полностью транслируются на розничных рынок электроэнергии региона в виде колоссальных неплатежей. А затем благополучно перекочевывают на оптовый рынок, где компенсируются, очевидно, высокими маржинальными доходами сбытов и генерирующих компаний.  Планируемый отъем маржинальных доходов у сбытов в такой ситуации приведет к большей  нагрузке неплатежей с розничного рынка  для генераторов. Те, в свою очередь, для поддержания текущего уровня доходов вынуждены будут еще больше взвинчивать цены, транслируемые на теплоснабжение и ЖКХ. Дисбалансы вырастут. И так по кругу.  

Все это выливается в проблему высоких тарифов для сферы ЖКХ, недовольства граждан и, в конечном счете, ведет к социально - политическим последствиям, часто оборачивающимся заведомо популисткими решениями, замораживающими искоренение истинных причин роста тарифов. Но помимо тарифов на ресурсы там еще масса проблем.

Проблемой вообще является сама реформа ЖКХ в стране. Принятая в середине нулевых, когда дискуссии уже вышли из моды в нашей практике, без должной проработки, обсуждения, по принципу "мы и только мы лучше вас всех неразумных знаем, что делать" - реформа с самого начала стала буксовать, а сегодня, как и смежные реформы электроэнергетики и теплоснабжения, нуждается в коренной перезагрузке. Проблема заключается в том, что отрасль оказалась на середине "реформенной реки" и никак не может доплыть до другого берега, поскольку государство не хочет и боится отпускать  короткие вожжи регулирования. Мы все еще висим над пропастью между социалистическим способом организации функционирования коммунальной инфраструктуры, когда государство ею владело и  жестко планировало и контролировало ее деятельность, имея для этого все рычаги; и открытым свободным рынком в ЖКХ по американскому образцу, но при этом с жесткими регулирующими функциями государства в отраслевом ценообразовании. Это является главной проблемой, все остальные - это производные. Но власть часто отвлекает наше внимание от этой проблемы, концентрирует его на второстепенных или третьестепенных вопросах, ищет крайних и зачастую переваливает ответственность с больной головы на здоровую.  

Почему мы начали движение, не разобравшись в возможных последствиях? Ведь еще одним отягощающим фактором, мешающим  реформе, является то, что у нас почти все граждане, проживающие  в многоквартирных домах – собственники. Такого нет ни в одной стране. Собственниками там является класс экономически квалифицированных ответственных граждан, с которыми можно договариваться по поводу предоставления услуг и ресурсов в ЖКХ по обоснованным в данной социально-экономической ситуации ценам. У нас таких, к сожалению, очень немного.  Очень трудно объяснить нашим  людям, что для того чтобы было лучше завтра, нужно это организовать и за это заплатить сегодня, а потом контролировать. Это вот так работает в ЖКХ во всем мире и никак иначе. И не надо писать президенту и премьеру по каждому поводу, надо просто стать ответственными гражданами. 

Возвращаясь к переправе через бурную реку нашей реформы ЖКХ можно сказать, что сегодня вопрос в ЖКХ стоит так: или плыть на другой берег, на ходу перестраивая корабль, или возвращаться назад и искать брод - от правильного выбора зависит разрешение системного кризиса в ЖКХ страны. Ответ, на мой взгляд, заключается в том, что плыть все-таки нужно, но иногда стоит чуть уйти в сторону от самой стремнины, чтобы подготовиться и преодолеть ее в другом месте. 

Действительно, зачем, например, мы разрушили муниципальные предприятия по обслуживанию и эксплуатации инфраструктуры ЖКХ? Потому что они были неэффективны? Возможно, но что мы получили взамен? Ничего. Уровень технической и управленческой эксплуатации этих предприятий (если они вообще сохранились) опустился до нуля и даже ниже.  Мы с одной стороны "отрезали" у муниципалитетов органы управления отраслью, но с другой требуем от них решения этих проблем. В результате иногда ситуация доходит до абсурда, работой по очистке дорог от снега в муниципальных образованиях Мурманской области занимается компания из  Санкт Петербурга с одним грейдером в наличии. 

Мы уничтожили кадры, отдали управление отраслью в руки либо старых безынициативных чиновников, либо новых неопытных, безответственных менеджеров. Это в лучшем случае. Институт управляющих компаний, как и оторванных от людей, искусственно созданных сверху ТСЖ и ЖСК, в условиях невозможности ведения честного бизнеса оказался дискредитирован наплывом в эти структуры жуликов и мошенников всех мастей. Их задача не делать честный открытый  бизнес, зарабатывать прибыль, вложив свои средства, а сидеть на финансовых потоках. Они рассматривают потребителей своих услуг как источник монопольного денежного потока, которым можно пользоваться, поскольку у нас нет системы быстрого и эффективного взимания долгов через судебные и коллекторские процедуры. Все остальные проявления проблем в ЖКХ - двойные квитанции, долги перед ресурсниками, низкое качество работы и т. д. - вторичны. Первично то, что созданная система не стимулирует работать честно и прозрачно, не стимулирует долгосрочные бизнес интересы, а, значит, не привлекает серьезных инвесторов. Она стимулирует к тому, чтобы садиться на денежные потоки, воровать, не работать. Все эти постановления по ЖКХ, как и сам ЖК РФ, рожденные в Минрегионе неопытными девушками и юношами, никогда не работавшими в своей короткой жизни "в поле", абсолютно «мертвы» с самого начала. Они представляют из себя плохую реплику законодательств других стран, неумело адаптированную к нашей действительности. Адаптация в основном заключается в любимой нашими чиновниками излишней регламентации каждого действия и каждого документа, но это только ухудшает их качество. 

Как и энергетика, ЖКХ нуждается в тотальной перезагрузке. Это  большая и отдельная тема, что делать, плыть назад или вперед, или немного в сторону, но прежде надо понять, с кем это делать. Кому доверить управление  нашим ЖКХ? Нашей энергетикой?  Мне кажется, что без адекватных ответов на эти вопросы мы не сможем начать осмысленное движение вперед и так и будем продолжать бесконечный и бессмысленный бубнеж на самых разных уровнях в очередной осенне-зимний отопительный сезон, с его «неожиданными» холодами. Надо помнить, что предвыборные баталии скоро закончатся, наступят рабочие будни, и кто бы ни победил, кто бы ни стал во главе страны,  реальность такова, что им придется и очень скоро решать эти вопросы. Именно потому, что они реально назрели.

http://*****/ 21-22.02.2012

Жительница Новосибирска

Жительница Новосибирска присоединила к своей квартире … Эвакуационный выход

Собственники дома вместе с управляющей компанией решили вернуть общее имущество и разобрать перегородку. Вместо этого жестокие разборки начались между самими жильцами...

В Советском районе  Новосибирска разгораются коммунальные страсти. В 55-квартирном жилом доме на проспекте Строителей, 13 (бывшее общежитие СО РАН после реконструкции) одна из жительниц самовольно присоединила к своей квартире территорию, которая принадлежит всем дому. Она построила в холле глухую перегородку из строительных блоков, перекрыв тем самым эвакуационный выход… Хозяйка квартиры №11 Любовь Федченко сделала себе таким вот образом из однокомнатной квартиры – двухкомнатную. Но пока не ясно, решился ли квартирный вопрос в ее пользу.

- Еще утром 9 февраля перегородки не было, - рассказал «Комсомолке» Светлана  Нечепуренко, председатель Совета дома. - Жильцы пришли  с работы на обед, а половина стены уже готова. Несмотря на то, что приехавшие представители управляющей компании и полиции предупредили Любовь Васильевну, что возведение стены незаконно, строительство было продолжено… В итоге, общая площадь ее квартиры увеличилась за счет холла на 20 квадратных метров.

Все это вызвало негодование жильцов. Вместе с управляющей компанией ГУП «ЖКХ СО РАН» они собрали комиссию и провели обследование самовольного захваченного коридора. Они уверены, что хозяйка квартиры № 11 нарушила права собственников и Жилищный кодекс по ст. 26 и 29 п.3 ст.44 (т. е., провела самовольную перепланировку с захватом чужой собственности). Кроме того она не предъявила документы, разрешающие подобную перепланировку. По оценке экспертов, после возведения стены в этом доме стало небезопасно находиться - а вдруг, не дай Бог, случится пожар?

- В доме два эвакуационных выхода, но дополнительно, в случае пожара, можно выйти из этого холла через балкон. Теперь на этом месте стена, - говорит Сергей Акеньшин, замдиректора по ГО и ЧС  ГУП «ЖКХ СО РАН». – Кроме того, эта стенка увеличивает нагрузку на несущие конструкции. И если  любой другой самовольно сделает на каждом этаже такое же, то здание не выдержит. 

Замдиректора управляющей компании Татьяна Топчиева такого самоуправства со стороны жителей  не припомнит. Сказала, что собственники вправе настаивать на том, чтобы холл на втором этаже в доме на проспекте Строителей, 13 приобрел первоначальный вид.

…И все же мирно проблему разрешить не  удалось. Жильцы неоднократно пытались вручить женщине бланк решения общего собрания дома по поводу сноса новой стены, а так же предупредить, что подают исковое заявление в суд.

- Мы отправляли ей  заказным письмом уведомление о проведении собрания собственников и протокол решения, - рассказывает Светлана. - Но хозяйка 11-ой квартиры его тоже не приняла.

В конце  прошлой недели, жильцы вместе с представителями УК пытались в очередной раз отдать Любови Федченко  документ, но все закончилось скандалом… с руганью и мордобоем. Чтобы, хоть как-то подстраховать себя  жильцы дома снимали все происходящее на видео. Как сказала Светлана Нечепуренко, никто не ожидал, что этим все закончится…. Она лишь сожалеет, что при этом не присутствовал  участковый. Но кто прав, а кто виноват теперь решит суд.

Со слов старшей по дому, Любовь Федченко - очень тактичный, вежливый библиотекарь (работает в одном из институтов СО РАН, - прим. автора) и подобных скандалов за ней не водилось. К сожалению, нам не удалось с ней связаться. 

21-22.02.2012

Созданы комиссии по выявлению нарушений при начислении платы за общедомовое потребление электроэнергии

В муниципальных образованиях Свердловской области завершилась работа по созданию комиссий, выявляющих нарушения в начислениях платы за общедомовое потребление электроэнергии. По словам начальника отдела экономики, тарифной политики и реформирования ЖКХ министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области Александра Устинова, это решение было принято после анализа звонков, поступивших на «горячую линию» в министерство.

Значительную часть сообщений жильцов составляли жалобы на отсутствие прозрачности в начислении платы за общедомовое потребление электроэнергии. Учитывая масштаб проблемы, министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области приняло решение о создании соответствующих комиссий в муниципальных образованиях, которые по сигналам жильцов будут проводить проверки обоснованности этой строки в квитанциях.

Первые итоги работы комиссий показали, что существует три главных причины завышенных сумм за общедомовое потребление электроэнергии. Первая — несвоевременное снятие показаний приборов учета электроэнергии. Вторая — когда общую картину потребленной электроэнергии искажают так называемые «нормативщики». Допустим, половина жильцов в подъезде установили приборы учеты, а оставшиеся платят «по нормативам», причем зачастую в квартире проживает больше человек, чем указано в документах, что и «портит статистику».

Третья причина — подключение к общедомовым сетям так называемых «встроенно-пристроенных помещений» — магазинов, офисов, которые подключаются к сетям уже после установки общедомового прибора учета и пользуются ресурсом за счет жильцов.

По словам Александра Устинова, последние изменения в Жилищном Кодексе касаются необходимости создания так называемых «Советов по управлению жилыми домами», в которые должны войти сами жильцы. В этом случае жители домов сами смогут контролировать все процессы установки общедомовых приборов учета и снятия показаний.